Диспаритет цен в АПК и проблемы формирования внутреннего продовольственного рынка

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

ДИСПАРИТЕТ ЦЕН В АПК И ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ВНУТРЕННЕГО ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА

Романова А.А.

Аннотация: В данной статье рассматривается влияние диспаритета цен на сельскохозяйственную продукцию, а так же пути решения диспаритета путем развития аграрной инфраструктуры.

Ключевые слова: агропромышленный комплекс, диспаритет цен, сельское хозяйство, индекс цен.

Abstract: This article examines the impact of the disparity in prices of agricultural products, as well as ways to address disparities through the development of agricultural infrastructure.

Keywords: agro-industrial complex, price discrepancies, agriculture, price index.

диспаритет индекс цен сельскохозяйственная продукция

Под паритетностью экономических отношений понимается равенство всех участников (партнеров) воспроизводственного процесса на всех его стадиях. Однако во взаимоотношениях сельского хозяйства с отраслями экономики, а также предприятиями АПК принцип эквивалентности нарушен. О тенденции нарастающего уровня диспаритета цен на сельскохозяйственную продукцию по сравнению с промышленной свидетельствуют следующие данные. В июле 2011 г., чтобы купить 1 т бензина и дизельного топлива, сельхозтоваропроизводителю нужно было продать не 0,25 т. пшеницы, как в 1991 г., а 3,4 т. [1, с. 13].

Несмотря на значительное количество работ, посвященных диспаритету цен, считаем, что деформации, возникающие в силу действия диспаритета цен

недостаточно проработаны, что обусловливает потребность углубленного исследования. С нашей точки зрения, проблему диспаритета цен корректно рассматривать во взаимосвязи с рядом показателей. Негативное воздействие диспаритета цен на сельское хозяйство связано с просроченной задолженностью по обязательствам организаций; убыточностью большинства СХО, низким уровнем рентабельности; неадекватным уровнем заработной платы сельскохозяйственного работника; недостаточным уровнем инвестиций в отрасль.

На данный момент, важнейшими задачами государства являются реализация сельскохозяйственной продукции и переход от стихийных рынков к формированию единого, целостного внутреннего продовольственного рынка отечественных производителей.

По нашему мнению, межотраслевой диспаритет цен - это одна из главнейших причин ухудшения финансового состояния в сельском хозяйстве.

Диспаритет цен на продукцию сельскохозяйственного производства в сравнении с ценами организаций, производящих средства производства для сельского хозяйства, критически влияет на экономическую эффективность сельского хозяйства, противоречит объективным законам конкуренции, которые обеспечивают функционирование рыночного механизма ценообразования. Производители не могут уследить за изменением потребительских предпочтений и структуры спроса. Все же, существует возможность привести потери к минимуму на основе осуществления мер, направленных на оптимизацию факторов производства.

Тема диспаритета цены в АПК является очень актуальной, так как цена на сельскохозяйственную продукцию влияет на конкурентоспособность всех отраслей российской экономики. Диспаритетом является несоблюдение развитого соотношения цены на различные товары, которое не соответствует нормальному соотношению затрат общественно необходимого труда.

Глобальность проблемы диспаритета цен в сельском хозяйстве подчеркивается в работах, ведущих ученных в данной отрасли: Э. Сагайдака, А. Шутькова, И. Боева, В. Луговского, В. Гончарова, О. Рыбкак, Н. Зимина, Ю. Конкина и других. Они отмечают, из-за малой платежеспособности спроса части населения происходит развал агропромышленного комплекса, и это связано с нарушением ценового паритета, с бесконтрольным увеличением цен и сокращением спроса на сельскохозяйственную продукцию.

Ценовые диспропорции происходят внутри АПК между сферой переработки и аграрным сектором, а в сельском хозяйстве - между отраслями растениеводства и животноводства.

В работе Русакова Д. П. и Соколовой И.А. же была изложена проблема диспаритета цен в АПК и проблемы формирования внутреннего продовольственного рынка. [2]

В статье, авторы рассматривают проблему безопасности страны. Несоблюдение должного развития своего сельского хозяйства, страна может попасть в продовольственную зависимость от других государств. В такой ситуации нужно использовать методы защиты рынка, применяемые в мировой практике: таможенные пошлины, экспортные и импортные квоты и другие.

Решение сложившихся проблем авторы связывают с регулирующей ролью государства в развитии АПК России, которая должна заключаться:

- в создании эффективной программы защиты внутреннего рынка удобрений, семян, сельхозтехники и горюче-смазочных материалов;

- в разработке фонда государственной закупки сельскохозяйственной продукции;

- в улучшении условий для увеличения процесса диверсификации в сельском хозяйстве, как горизонтальной, так и вертикальной.

Мы полностью согласны с мнением А. Хайруллина, [3] считающего, что проблему отечественного производства продовольствия нужно решать вместе социальными и экономическими проблемами. По таким проблемам как: природные катаклизмы и расшивка закредитованности сельхозпроизводителей, произошедшие из-за диспаритета, к сожалению, Министерство сельского хозяйства РФ пока ничего не предпринимают.

Созданная государственная инвестиционная программа «Субсидирование обновления сельскохозяйственной техники» - не дает желаемого результата, и все коэффициенты обновления оборудования отстают от целевых показателей в разы. Эта программа требует пересмотра по всем показателям.

Страна, которая способная кормить 1,2 млрд жителей планеты, импортирует всего 40% продовольствия. По нашему мнению, рост доходности сельхозпроизводителей по всей стране - должен являться главной задачей Министерства сельского хозяйства РФ.

Еще одной важной проблемой аграрной реформы в России являются сильно монополизированные ресурсный, сырьевой, продовольственный аграрные рынки. Монополизм смежных отраслей АПК, огромное количество посредников при невмешательстве государства все это приводит так же к диспаритету цен.

Диспаритет цен в АПК явился главной причиной уменьшения рентабельности иувеличения убыточности сельского хозяйства,

неплатежеспособности предприятий и организаций, банкротства многих из них. Ослабление негативного воздействия диспаритета цен возможно при реализации следующих положений:

- создания Федеральной комиссии по мониторингу и регулированию

цен,

- повторная реструктуризация кредиторской задолженности

сельскохозяйственных предприятий;

- совершенствование системы сбыта сельскохозяйственной продукции.

Нарушение паритета цен закономерно приводит к оттоку ресурсов из

отрасли. В период экономических кризисов, когда цены на сельскохозяйственные товары резко снижаются, разрыв в доходах сельского

хозяйства и других отраслей углубляется. Диспаритет цен оказал большое влияние на динамику показателей себестоимости и цены реализации сельхозпродукции. Поэтому сельское хозяйство нуждается в помощи со стороны государства.

Состояние рынка агропромышленного комплекса характеризуется, низким платежеспособным спросом населения, увеличением в структуру реализации доли рыночных каналов сбыта продукции, неразвитостью системы сбыта, диктатом посреднических торгово - снабженческих структур, сохранением монополизма предприятий в сферах агропромышленного комплекса, незащищенностью отечественных товаропроизводителей от внешнего рынка, нестабильностью цен. В итоге это все отрицательно влияет на уровень производства сельскохозяйственной продукции в отраслях агропромышленного комплекса [4].

Основные негативные факторы, влияющие на финансово - экономическое положение хозяйств это: неприемлемо низкие закупочные цены на сельхозпродукцию, внешнеэкономическая политика государства, изношенность материально - технической базы, неплатежеспособность покупателей, высокие ставки процентов по кредитам и налогам.

Диспаритет цен между сферами агропромышленного комплекса приводит к сворачиванию сельскохозяйственного производства. Сельскохозяйственные предприятия, не имея высокой прибыли, начинают в несколько раз уменьшать объем приобретаемых средств производства, что в разы уменьшает объем производства и услуг.

Сельскохозяйственное производство в странах ЕС также функционирует в основном при огромной государственной поддержке, которая являет собой обязательный и безусловный элемент государственной политики ведущих держав. Сельскохозяйственное производство в этих странах дотируется на 40-50%, кроме того, выделяются дополнительные дотации для осуществления экспорта. В последние годы субсидирование сельскохозяйственного производства в нашей стране имеет тенденцию к росту.

Механизм государственного регулирования цен на продукцию агропромышленного комплекса должен способствовать установлению приемлемого и достаточного для реализации экономических интересов субъектов аграрного рынка уровня ценового паритета, обеспечению покупательной способности потребителей сельскохозяйственной продукции и равенству сторон в обмене.

Для решения этих проблем необходимо принять соответствующие экономические меры: увеличить таможенные пошлины на импортное продовольствие; снизить объемы импортных квот, на продовольствие постепенно, по мере роста объемов собственного производства; эффективнее применять экономические меры ценового регулирования на основе целевых, залоговых, расчетных и паритетных цен и проведения постоянного ценового мониторинга; увеличить прямые бюджетные ассигнования на сельское

хозяйство за счет средств созданного Банка развития и стабилизационного фонда; разработать государственные программы развития материально - технической базы в низкорентабельных и убыточных сельскохозяйственных организациях, восстановления производства на территории обанкротившихся предприятий; шире использовать инвестиционные налоговые льготы на период осуществления и освоения капитальных вложений в сельскохозяйственное производство.

Безусловно, реализация указанных направлений совершенствования экономического механизма управления АПК потребует значительного изменения действующей аграрной политики государства. Аграрная политика должна быть направлена на создание таких экономических условий для деятельности основных товаропроизводителей, чтобы им было выгодно увеличивать, расширять производство продукции.

Особенно необходимо отметить принятый 29 декабря 2006 года Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» [6]. В этом документе впервые на законодательном уровне было дано определение понятия «государственная аграрная политика», сформулированы основные цели и принципы государственной аграрной политики, меры по ее реализации, а также определены основные направления государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства.

В законе также содержалось важнейшее положение о необходимости разработки «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» как документа, определяющего «цели и основные направления развития сельского хозяйства и регулирования указанных рынков на среднесрочный период, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий», определялся порядок утверждения Государственной программы, а также механизмы контроля за ее реализацией.

14 июля 2012 года была принята Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы [7].

Чего же удалось достигнуть за эти годы? Наиболее успешно обстоят дела с диспаритетом цен, а, точнее, с его ликвидацией. Поддержание паритета индексов цен на сельскохозяйственную продукцию и промышленную продукцию, используемую сельскохозяйственными товаропроизводителями, было установлено ФЗ «О развитии сельского хозяйства» в качестве одной из основных целей государственной аграрной политики и, в целом, успешно выполняется. Начиная с 2007 года, диспаритет цен практически отсутствует. Практически по всем основным продуктам (кроме молочных) достигнут утвержденный в Доктрине продовольственной безопасности [8] уровень самообеспечения (удельный вес отечественной продукции в общем объеме товарных ресурсов внутреннего рынка). Таким образом, в целом можно говорить о том, что на современном этапе российский агропродовольственный комплекс развивается достаточно успешно, но проблемы все же имеются.

Изучая агропромышленный комплекс можно понять, что, несмотря на некоторые сдвиги, в общем, сельские товаропроизводители по сравнению с другими отраслями до сих пор остаются в не лучших условиях. Темп роста цен на оборудование, сельхозтехнику и другую промышленную продукцию лишь из редко не превосходил темпов роста цен на сельскохозяйственную продукцию [5]. Диспаритет цен в процессе товарного обмена сельского хозяйства с другими отраслями экономики, до сих пор налаживается, но до конца еще не исчез.

Сохранение безучастного отношения к этому государства и существующего ценового механизма может привести практически к полному разрушению агропромышленного комплекса и потере продовольственной и экономической независимости, и еще большему снижению уровня материального благосостояния населения, и разрушительным социальным беспорядкам.

Проблемы диспаритета решаются путем развития аграрной инфраструктуры. Реализовать эту задачу можно путем дотирования продукции, стимулирование экспорта, повышение доли участия государства в процессе ценообразования, совершенствования рынков сбыта. Данная проблема должна решаться на уровне территориальных формирований, то есть в каждом населенном пункте России с учетом состояния его ресурсов и климата. Так же считаем, что необходим государственный контроль над уровнем цен. Целесообразно сформулировать основные методы такого контроля, сделать его процедуру оперативной и понятной, а осуществлять его должны уже действующие административные подразделения различного уровня. Главное правильно сформулировать условия, при которых возникает необходимость во вмешательстве.

Список литературы