Инновационный подход к управлению процессами интеграции системы образования, вузовской науки и бизнеса в современных условиях модернизации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Инновационный подход к управлению процессами интеграции системы образования, вузовской науки и бизнеса в современных условиях модернизации

Н.Ю. Сурова

В современных условиях модернизации российской экономики важнейшая роль в реализации программ инновационной стратегии развития отводится системе образования как интеллектуальной и воспроизводственной основе, формирующей новый тип экономики - экономики, основанной на знаниях.

Сегодняшние мировые рынки и новые технологии выдвигают перед высшим образованием новые требования. Наукоемкость и технологичность инновационного процесса предполагают потребность в квалифицированном труде. Меняющиеся потребности в образовании и профессиональной подготовке обусловили ряд широких направлений деятельности высшей школы, в том числе - поддержку инноваций за счет создания новых знаний, обеспечения доступа к глобальным источникам знаний и адаптации знаний для национальных условий. Отсюда актуальна и закономерна проблематика развития научно-образовательного потенциала российских вузов в условиях формирования в России экономики инновационного качества.

Россия пока еще в самом начале пути формирования экономики, основанной на знаниях. В числе причин, препятствующих более активному переходу России к инновационному типу развития, можно назвать следующие: нарушение связей между научным, производственным и потребительским секторами; отсутствие развитых рыночных отношений, а следовательно, и справедливойконкуренции в сфере научно-технической и инновационной деятельности; отсутствие эффективной государственной политики, направленной на стимулирование и правовое обеспечение инновационной деятельности и развитие инновационной инфраструктуры; значительный моральный и физический износ материально-технической базы предприятий, участвующих в разработке и внедрении новшеств; несоответствие квалификации кадров в области менеджмента требуемому уровню управления инновационной деятельностью и, как следствие, отсутствие понимания необходимости увеличения ее эффективности.

Состояние профессиональных компетенций выпускников вузов - одно из основополагающих условий формирования экономики инновационного качества. Успех в деле перехода России на инновационный путь развития в значительной мере зависит от степени восприимчивости высшего образования к технологическому прогрессу. Если взаимосвязь слабая и не институционализированная, то существенно снижаются возможности экономики в целом для разработки новых технических идей и их освоения. Именно поэтому основной задачей, которую ставит перед собой Россия при переходе на инновационный путь развития, является модернизация образования как важнейшая составляющая стратегии формирования экономики, основанной на знаниях.

Происходящая в России реформа образования должна соответствовать потребностям и приоритетам инновационного развития общества, при этом роль высшего профессионального образования в этом процессе должна быть существенно трансформирована и усилена. Модернизация высшего образования должна основываться на следующих инновационных принципах: фокусирование на реальных потребностях отечественного и международного бизнеса, тесная связь с бизнес-практикой; построение обучающих программ по проблемному, а не предметно-ориентированному принципу; переориентация на проектные принципы деятельностного обучения, позволяющие формировать компетенции будущего специалиста в соответствии с нормами и требованиями Болонского соглашения; усиление исследовательской компоненты в подготовке специалистов в области инновационных процессов.

Очевидно, что инновационный потенциал российских вузов в настоящее время существенно уступает уровню передовых стран. Недопустимое отставание инновационного потенциала высшей школы должно предопределить усиленное внимание государства к приоритетному системному решению этой проблемы.

Развитие вузовской науки как источника инноваций для реального сектора экономики должно стать частью всего комплекса воздействий государства на процесс их воспроизводства.

Прежде всего, это стимулирование вузовских исследований и проектов, предпринимательской деятельности вузов в сфере воспроизводства и внедрения инновационных продуктов на фоне вовлечения в научно-практическую деятельность студентов и аспирантов, развития новых и гибких форм образования, в том числе и непрерывного, а также увеличение расходов на финансирование образования и науки. Во-вторых, стимулирование интеграции вузовской науки и производственно-предпринимательской деятельности. Одной из наиболее развитых форм организации взаимодействия «наука-практика» являются технопарки, формируемые вокруг университетов, одной из основных целей создания которых является возможность для вузов коммерциализации изобретений, а бизнес выступает как инвестор и потребитель инноваций. В-третьих, стимулирование развития непрерывного образования и развития корпоративных университетов.

Приоритетное внимание в нынешних условиях должно быть направлено на необходимость опережающего формирования инфраструктуры инновационного образования. Существенно поднять уровень вузовской науки, обеспечив ее связь с экономикой, возможно за счет развития такой инновационной инфраструктуры, которая предусматривает разработку порядка получения вузами средств, аккумулированных в результате участия государства в региональных и отраслевых венчурных фондах; развитие центров трансфера технологий, создаваемых на базе государственных научных центров Российской Федерации, высших учебных заведений и отраслевых институтов; реализацию многоуровневой системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации и консультирования специалистов для инновационной деятельности в сфере образования, науки и промышленности.

Во всем мире научно-образовательными центрами как одними из катализаторов развития инновационной экономики и местного сообщества традиционно являются высшие учебные заведения. К сожалению, до последнего времени для России такая ситуация была несвойственна. Учебные заведения, объединенные в централизованную вертикаль как по источнику ресурсов, так и по содержанию деятельности, решали только государственные и ведомственные задачи, никак не ориентируясь в своей деятельности на потребности местных сообществ и подготовку кадров с новыми профессиональными компетенциями для формирования инновационных идей и технологий в социально-экономической системе России.

Данная тенденция начала меняться в свете введения в 2008 году и осуществления Федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России на 2009 - 2013 годы», которая нацелена на создание условий для эффективного воспроизводства научных и научно-педагогических кадров и закрепления молодежи в сфере науки, образования и высоких технологий, сохранения преемственности поколений в науке и образовании [1].

К концу 2010 года реализация мероприятий Федеральной целевой программы по Саратовской области обеспечило (в рамках поддержки проектов саратовских научных школ СГТУ, СГУ, СГАУ, СГСЭУ, СГАП) достижение следующих положительных результатов: повышение качества возрастной и квалификационной структуры кадрового потенциала сферы высшего образования (так, средний возраст преподавателей «помолодел» на 2,5 года, доля остепенности возросла в среднем на 3%), создание молодежных научных школ на базе всех 8 университетов области для стимулирования притока молодежи в сферу науки и образования; увеличение числа образовательных организаций, использующих передовой опыт ведущих мировых университетов на 3 показателя (Саратовский государственный технический университет, Саратовский государственный социально-экономический университет, Поволжский институт им. П.А. Столыпина РАНХИГ и т. д.). Реализация Федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России на 2009 - 2013 годы» проходит в рамках государственной инновационной политики Российской Федерации, нацеленной на перевод научно-образовательного потенциала России на инновационный путь развития и построение экономики, основанной на знаниях, которая освободит экономическое развитие страны от экспортно-сырьевой зависимости и обеспечит высокую динамику экономического роста [2].

Основными элементами национальной и региональных инновационных систем являются инновационные образовательные комплексы высшего образования, позволяющие интегрировать научную, образовательную и инновационную деятельность для формирования профессиональных компетенций специалистов.

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю. А.» в настоящий момент обладает необходимым потенциалом для внедрения механизмов интеграционного образования. В 2009 году в составе Саратовского государственного технического университета был создан научно-образовательный центр (НОЦ) «Интеллект» как институт дополнительного профессионального образования.

На базе НОЦ «Интеллект» СГТУ созданыпрофильные кластеры например такие как Высшая школа недвижимости, ориентированная на подготовку специалистов в сфере строительства и недвижимости, разработку инновационных проектов, организацию фундаментальных и прикладных научных исследований и проведение мероприятий (конференции, симпозиумы, круглые столы и т.д.), а также на поиск инвесторов на поддержку и реализацию инновационных бизнес - проектов. Также к задачам, выполняемым Высшей школой недвижимости, относится осуществление мероприятий, направленных на расширение связей между субъектами научной и образовательной деятельности посредством активного использования механизмов интеграции науки и образования и использование научного и образовательного потенциала российских ученых, работающих за рубежом. научный образовательный партнерский ресурс

Так, в рамках проекта «Университет и общество» данный кластер активно работает в консорциуме, состоящем из следующих вузов России: Сургутский государственный университет, Карельская государственная педагогическая академия, Великолукская государственная сельскохозяйственная академия, Карельский региональный институт управления, экономики и права, Поволжский институт им. П.А. Столыпина, Марийский государственный технический университет, Екатеринбургская академия современного искусства, Тюменский государственный университет, Новокузнецкий филиал Кемеровского государственного университета, Рязанский государственный университет.

В рамках проекта «Университет и общество» на базе Высшей школы недвижимости может быть решена актуальная на сегодняшний день для России проблема несформированности института жилищного просвещения и самоуправления, недостаточной практики взаимодействия объединений собственников жилья, местных властей и представителей профильного бизнеса посредством создания пилотного Центра жилищного просвещения «Управдом» как общественной структуры для интеграции органов государственного и муниципального управления в сфере ЖКХ - образовательных учреждений - местного сообщества - бизнес - сферы).

На базе центра «Управдом» пройдет обучение «начинающих» собственников, а также руководителей, главных специалистов, инженеров-проектировщиков риэлторских, проектных, строительных организаций и перспективных тьютеров.

Центр «Управдом» также станет уникальной консалтинговой площадкой для жилищного просвещения и формирования жилищной культуры населения, информирования о способах и преимуществах управления собственным жильем посредством товариществ собственников жилья и других форм самоорганизации населения; а также оказание информационно-консультационной и юридической поддержки группам граждан, заинтересованных в создании различных форм территориального самоуправления и в защите жилищных прав граждан.

В рамках использования возможностей интеграционного образования сформированы механизм и поэтапный план реализации проекта:

I этап - программно-методический.

В течение данного этапа будут осуществлены:

1.1) проведение переговоров с партнерами (органами государственной власти, общественными организациями и т.д.), разработка нормативного обеспечения реализации проекта, подписание соглашений, меморандумов, договоров для открытия Центра жилищного просвещения «Управдом», заключение договоров с министерством ЖКХ, строительства, комитетом по строительству и ЖКХ Саратовской областной думы и т.д. о прохождении слушателями программ профессиональной переподготовки практики на базе этих учреждений;

1.2) создание постоянно действующего Центра жилищного просвещения «Управдом» для профессионального жилищного обучения общественно-активного и молодого поколения, а также для повышения квалификации руководителей, главных специалистов, инженеров-проектировщиков риэлторских проектных, строительных организаций;

1.3) проведение мониторинга жилищного сектора по вопросам самоуправления жильем в Саратовской области совместно с представителями профессорско-преподавательского состава Саратовского государственного университета и Саратовского государственного технического университета, министерством строительства и ЖКХ, комитетом строительства и ЖКХ МО «Город Саратов» - аналитический отчет;

1.4) проведение 12 круглых столов для потенциальных участников и партнеров проекта, 4 общественно-государственных встреч по согласованности действий в реализации проекта, разъяснению преимуществ, порядка и необходимости жилищного просвещения населения; 6 установочных семинаров с презентацией содержания курса профессиональной переподготовки;

1.5) создание пакета методических, учебных и информационных материалов по вопросам управления жилищным фондом: написание учебных пособий: для «начинающих» собственников «Жилищный букварь»; для управленческих кадров ТСЖ «Базовый профессиональный курс жилищного просвещения»; для управленческих кадров и специалистов жилищного управления «Профессионал-курс»; для тьюторов по указанной тематике «Технологии процесса обучения по вопросам жилищного самоуправления»; написание рабочих программ по курсам, создание мультимедийных презентаций курсов, создание кейсов по темам, написание практикумов задач, формирование фонда контрольных заданий, вопросов;

II этап- учебно-организационный.

В течение данного этапа будут осуществленыо:

2.1) проведение профессионального жилищного обучения «начинающих» собственников - общественно-активного и молодого поколения - 200 человек с выдачей диплома государственного образца о профессиональной переподготовке по специальности «Экспертиза и управление недвижимостью». К преподаванию будут привлечены высококвалифицированные специалисты по вопросам жилищного самоуправления министерства ЖКХ, комитетов ЖКХ, передовых управляющих компаний, компаний-поставщиков энергоресурсов и т.д.;

2.2) проведение курсов повышения квалификации руководителей, главных специалистов, инженеров-проектировщиков риэлторских, проектных, строительных организаций - «Базовый профессиональный курс жилищного просвещения» - 40 человек; «Профессионал-курс» - 40 человек с выдачей диплома государственного образца о профессиональной переподготовке. К преподаванию будут привлечены высококвалифицированные специалисты по вопросам жилищного самоуправления министерства ЖКХ, комитетов ЖКХ, передовых управляющих компаний, компаний - поставщиков энергоресурсов и т.д.

2.3) проведение курсов для обучения перспективных тьюторов «Технологии процесса обучения по вопросам жилищного самоуправления» - 20 человек с выдачей сертификатов;

2.4) создание на базе Центра жилищного просвещения «Управдом» диалоговой площадки для взаимодействия институтов территориального самоуправления, органов местной власти и местного сообщества, а также для оказания содействия местным властям в развитии систем жилищного управления и формирования социального запроса на услуги ЖКХ и общественного контроля за качеством услуг;

2.5) организация и проведение ежемесячных совещаний органов местной власти и местного сообщества по вопросам жилищного управления на базе диалоговой площадки Центра жилищного просвещения «Управдом» - 8 совещаний;

2.6) организация на базе Центра жилищного просвещения «Управдом» консалтинговой площадки для информирования широкой аудитории о способах и преимуществах управления собственным жильем посредством товариществ собственников жилья и других форм самоорганизации населения; а также оказание информационно-консультационной и юридической поддержки группам граждан, заинтересованных в создании различных формтерриториального самоуправления и в защите жилищных прав граждан - 1000 человек, издание памятки «Управдом»;

2.7) создание на базе Центра жилищного просвещения «Управдом» ресурсной площадки с методологической, нормативно-правовой, учебной литературой и информационной базой по вопросам управления жилищным фондом и обмена опытом, изучения и внедрение новых форм социальных технологий в сфере самоуправления жильем;

III этап - экспертно- контрольный.

3.1) разработка и апробация пяти моделей управления многоквартирными домами: Модель 1: Построение демократических взаимоотношений в товариществе собственников жилья; Модель 2: Формирование собственниками помещений/ТСЖ заказа на услуги управления, содержания и ремонта многоквартирного дома; Модель 3: Построение эффективных отношений управляющей организации с клиентами (собственниками помещений/ТСЖ); Модель 4: Формирование эффективных отношений ТСЖ/управляющих организаций с ресурсоснабжающими организациями; Модель 5: Внедрение новых механизмов организации и финансирования капитального ремонта/ресурсосберегающей модернизации многоквартирного дома;

3.2) создание экспертного совета из числа общественно-активных обученных граждан на базе Центра жилищного просвещения «Управдом» для общественного контроля за качеством услуг ЖКХ;

3.3) проведение 5 круглых столов «Механизмы улучшения социально-коммуникативной среды в муниципальном образовании» для развития соседских взаимоотношений на уровне многоквартирного дома и формирования системы взаимоотношений между собственниками помещений, товариществами, управляющими организациями и органами местного самоуправления;

3.4. написание методических и практических рекомендаций по процедурам организации эффективного жилищного управления многоквартирными домами на территории муниципального образования;

3.7) разработка практических рекомендаций по внедрению созданной интегрированной системы (органы государственного и муниципального управления в сфере ЖКХ - образовательные учреждения - общественные структуры - местное сообщество - бизнес сфера) жилищного просвещения социально-активных граждан в практику развития региональных социально-экономических систем.

В результате проектной деятельности будет:

создан образовательный, диалоговый, консалтинговый, ресурсный центр жилищного просвещения;

создан пакет методических, учебных и информационных материалов по вопросам управления жилищным фондом;

разработаны и апробированы инновационные информационные и образовательные технологии по вопросам жилищного самоуправления;

создан информационный портал жилищного просвещения;

проведен мониторинг жилищного сектора по вопросам самоуправления жильем;

оказано содействие органам местного самоуправления в создании благоприятных условий для управления жилищным фондом;

проведены жилищные форумы, научно-практические конференции, международные симпозиумы, круглые столы, заседания экспертных советов, административные совещания и т.д. по вопросам управления жильем;

повышена квалификация специалистов местных администраций, осуществляющих взаимодействие с населением, организациями некоммерческого сектора в жилищной сфере, а также управляющими и ресурсоснабжающими организациями;

повышена квалификация и укреплены институциональные позиции организаций некоммерческого сектора, оказывающих поддержку собственникам жилья и их объединениям;

улучшение работы управляющих организаций, что приведет к повышению удовлетворенности жителей качеством их услуг;

улучшена социально-коммуникативная среда в муниципальном образовании за счет развития соседских взаимоотношений на уровне многоквартирного дома и формирования системы взаимоотношений между собственниками помещений, товариществами, управляющими организациями и органами местного самоуправления;

созданы условия для роста числа управляющих и эксплуатирующих компаний;

увеличено число «лучших практик» в сфере управления жильем;

созданы прецеденты активных и позитивных деловых взаимоотношений между собственниками помещений/ТСЖ и управляющей организацией в процессе формирования заказа на услуги, мониторинга выполнения договора управления, соблюдения интересов сторон и т.д., что приведет к повышению привлекательности профессионального управления для собственников;

разработаны и апробированы модели управления многоквартирными домами;

разработаны практические рекомендации по внедрению созданной интегрированной системы жилищного просвещения социально-активных граждан в практику развития региональных социально-экономических систем;

получит развитие жилищное движение в России для поддержки эффективного развития социально- экономической системы, снижения показателей безработицы, роста благосостояния и удовлетворения населения в качестве жизни и оказываемых коммунальных услугах.

В настоящий момент данный центр уже стал для Саратовской области диалоговой площадкой и сформировал систему взаимодействия институтов территориального самоуправления, органов местной власти и инициативной молодежи посредством проведения форумов, научно-практических конференций, международных симпозиумов, круглых столов, заседаний экспертных советов, административных совещаний и т.д. Так, в рамках Высшей школы недвижимости в 2010 г. был проведен Международный научно-практический симпозиум «Социально-экономические проблемы жилищного строительства и пути их решения в период выхода из кризиса», Международные конференции ««Социально-экономические аспекты развития современного государства» (9 февраля 2010 г.), «Экономика современного общества: актуальные вопросы антикризисного развития» (27 апреля 2010 г.), «Проблемы взаимодействия теории и практики при решении социально-экономических задач» (16 марта 2010 г.) и т.д., проводится написание с учетом накопленного мирового и российского опыта инновационных инвестиционных проектов и доведение их до стадии коммерциализации.

Созданная в рамках центра ресурсная площадка стала методологической, нормативно - правовой, учебно - практической (научно-образовательные курсы на электронных носителях по новейшим направлениям науки и технологий) и информационной базой, в частности по такой актуальной проблематике как: управление в сфере инновации, строительства и ЖКХ.

В целом в результате создания научно-образовательного центра сформирована интегрированная система науки, образования, инноваций и бизнеса (органы государственного и муниципального управления - образовательные и научные учреждения - общественные структуры - молодежь - бизнес-сфера) для развития профессиональных компетенций, что должно стать одной из основных стратегий перспективной инновационной политики современных университетов для привлечения молодежи в сферу науки и образования, подготовки научных кадров в целях содействия процессам модернизации для формирования инновационного типа российской экономики.

Литература

1. Федеральная целевая программа «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009 - 2013 годы», утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 568.

2. Сурова Надежда Юрьевна - кандидат экономических наук, доцент кафедры «Менеджмент и логистика» Саратовского государственного технического университета имени Гагарина Ю. А.

3. Surova Nadezhda Yurevna - Candidate of Sciences in Economics, Assistant Professor of the Department «Management and logistics» of Saratov State Technical University name after Gagarin Yu. A.

4. Статья поступила в редакцию 10.01.12, принята к опубликованию 25. 01. 12

Аннотация

Применен инновационный подход к управлению процессами интеграции системы образования, вузовской науки и бизнеса, что выразилось в методике создания интегрированного научно-образовательного центра на базе современного университета. Даны рекомендации по использованию данной методики в инструментарии управляющих структур для эффективного развития социально-экономической системы регионов с использованием партнерского ресурса высшей школы.

Инновационный подход, управление, интеграция, система образования, вузовская наука, бизнес, интегрированный научно-образовательный центр.

The innovative approach to management of integration processes of educational system, academic science and business is applied. The technique of creation of the integrated scientific educational center on the basis of modern university is developed and presented, recommendations on the use of the given technique in the toolkit of operating structures for effective development of the regional socio-economic system using the partnership resource of the higher school are give

Innovative approach, management, integration, educational system, academic science, business, integrated scientific educational center

Размещено на Allbest.ru