Инновационный потенциал как основа развития региональных инновационных систем

Размещено на http://www.allbest.ru/

Аннотация

Рассматриваются важнейшие условия инновационного развития российской экономики. Отмечается, что для построения региональных инновационных систем необходима совместная деятельность федеральных и региональных органов власти. При этом отправной точкой разработки инновационной политики на региональном уровне является комплексное исследование инновационного потенциала.

Ключевые слова: Инновационный потенциал, ресурсы, региональная инновационная система, нововведение

Abstract

The aim of the present article is an emphasis on important condition of innovative development of the Russian economy. Joint activity of federal and regional authorities is necessary for the construction of regional innovative systems. Thus a starting point of working out of an innovative policy at a regional level is complex research of innovation potential.

Key word: Innovation potential, resources, regional innovative system, innovation

конкурентоспособность инновационный экономика

Современная развитая рыночная экономика характеризуется изменением характера конкуренции. Статичная конкуренция, ориентированная на лидерство в объемах производства и продаж, уступает место динамичной конкуренции, характеризующейся стремлением участников рынка к инновационному лидерству. Только инновационно-активные производители, опираясь на последние научно-технические достижения, создают продукцию с высокой добавленной стоимостью, обеспечивая себе конкурентные преимущества на рынке. В силу этого основным условием экономического развития ведущих стран мира стало обеспечение роста конкурентоспособности на основе перевода экономики на инновационный путь развития.

По данным Economist Intelligence Unit, агентства Bloomberg, по итогам 2007 года, наиболее инновационно-развитой страной по-прежнему остается Япония, второе место занимает Швейцария, и замыкают тройку лидеров - США. Россия в этом списке занимает 37-е место из 38, а завершает список Аргентина. Данный рейтинг составлен на базе параметра «количество патентов на миллион населения страны» [1].

В многочисленных публикациях последних лет рассматриваются факторы, препятствующие росту конкурентоспособности российской экономики, основными из которых являются:

- во-первых, низкий технологический уровень производства, характеризующийся высокой степенью физического и морального износа производственных фондов;

- во-вторых, хронический дефицит инвестиций в реорганизацию производства и их низкое «инновационное» качество;

- в-третьих, согласно оценкам авторитетных экспертов, современная экономическая политика не направлена на стимулирование инновационной активности предприятий. Так, например, разработку и внедрение инноваций в настоящее время осуществляют 10% предприятий. Доля высокотехнологичной продукции в общем объеме произведенной продукции составляет 3-4,5% при минимальном пороговом значении 15%. Для сравнения: в развитых странах доля инновационно-активных предприятий составляет 25-30 % [2].

Важным условием инновационного развития российской экономики является формирование национальной инновационной системы. Однако, говоря о национальной системе России, необходимо учитывать исторические особенности развития страны, распределение природных ресурсов, климатические условия, научно-технический потенциал территории. Кроме того, в советский период сложилась производственная специализация регионов, которая является значимым фактором формирования эффективной региональной социально-экономической политики.

Для построения региональных инновационных систем необходима совместная деятельность федеральных и региональных органов власти. При этом отправной точкой разработки инновационной политики на региональном уровне является комплексное исследование имеющегося инновационного потенциала и результатов его реализации.

Инновационный потенциал и его достижения во многом определяют перспективную конкурентоспособность национальной экономики. Тем самым создается основа для ее устойчивости и стабильности роста в условиях рынка, рыночных колебаний и процессов глобализации экономических отношений.

В экономической литературе нет единства в толковании таких понятий как инновации, инновационная деятельность, инновационный потенциал, необходимых для исследования механизма инновационного развития.

Понятие инновационного потенциала, обеспечивающего рост системы за счет нововведений, в экономическую модель впервые было введено ученым К. Фрименом. Нововведение по Фримену представляет собой систему мероприятий по разработке, освоению, эксплуатации и исчерпанию производственно-экономического и социально-организационного потенциала, лежащего в основе новшеств [3].

Инновационный потенциал при этом понимается лишь как способность предприятий к восприятию чужих новых идей и имитации новых технологий, разработанных в экономически более развитых странах. Но данный подход значительно сужает понятие инновационного потенциала, и руководство данным воззрением в практическом плане способно оставить Россию в разряде вечных аутсайдеров.

Только наступательная и активная инновационная политика может обеспечить стране существенный прорыв в научно-техническом развитии, перевести ее на качественно иной уровень жизни. Это означает, что инновационный потенциал должен определяться не только и не столько имитационной способностью предприятий к восприятию «чужих» нововведений и новаций, но и способностью самим «творить будущее», вырабатывать самостоятельно улучшающие изменения и новые ценности.

Во множестве случаев, рассматривая инновационный потенциал, его отождествляют с одним из аспектов, таких как научный, интеллектуальный, технико-технологический потенциал. Также можно выделить ресурсный подход, при котором инновационный потенциал рассматривается как упорядоченная совокупность ресурсов, обеспечивающих осуществление инновационной деятельности субъектом рынка. Однако, использование такого подхода при исследовании потенциала не является полным, поскольку в различных условиях хозяйственные ресурсы могут быть использованы по-разному, и в конечном итоге они не выступают гарантией одинаковых экономических результатов, а значит, и не служат сопоставимой характеристикой инновационного развития.

Вместе с тем, по мнению автора, использование ресурсного подхода имеет свои положительные стороны, поскольку, он позволяет дать оценку текущей ситуации развития инновационных процессов, выделить сильные и слабые стороны.

Анализ ряда работ позволил определить инновационный потенциал как меру способности и готовности экономического субъекта осуществлять инновационную деятельность. При этом под способностью будем понимать наличие и сбалансированность структуры компонента потенциала, а под готовностью - достаточность уровня развития имеющихся ресурсов для осуществления инновационной деятельности.

Автор под инновационным потенциалом региона подразумевает организованную совокупность взаимосвязанных условий и ресурсов (материальных, финансовых, кадровых, технических, информационных, организационных, интеллектуальных, иных), обеспечивающих, с одной стороны, воспроизводство существующей научно-технической и технологической базы и возможность осуществления инновационной деятельности, а также возможность расширенного воспроизводства национальной и региональной инновационной структуры и её инфраструктуры.

Обобщение приведенной информации позволяет полагать, что потенциал- это не просто показатель, который характеризует состояние объекта или системы, а категория, которая одновременно отображает сущность и корреляцию множества реальных процессов и явлений. Таким образом, категорию «инновационный потенциал» вполне можно трактовать как способность системы к трансформации фактического порядка вещей в новое состояние с целью удовлетворения существующих или вновь возникающих потребностей (инициатора, потребителя, региона, рынка и т.п.). При этом эффективное использование инновационного потенциала делает возможным переход от скрытой возможности к новой реальности. Следовательно, инновационный потенциал - это своего рода характеристика способности системы к изменению, улучшению, прогрессу. Для анализа возможностей и эффективности развития региональных инновационных систем необходимо более четко представлять сущность инновационного потенциала и измеримость данной категории.

Одним из подходов к анализу сущности инновационного потенциала является его представление в виде трех составляющих - ресурсной, внутренней и результативной, которые сосуществуют взаимно, предполагают и обусловливают друг друга и проявляются при использовании как его единая сущность. Более детально проанализируем содержание и значимость указанных составляющих.

Ресурсная компонента инновационного потенциала отражает возможности отдельных видов ресурсов (кадровых, финансовых, материально-технических, структурных) для осуществления инновационной деятельности в регионе. Институциональная компонента учитывает влияние институциональных факторов на осуществление инновационной деятельности. Результат реализации инновационного потенциала демонстрирует уровень использования ресурсных возможностей с учетом имеющихся институциональных условий. Структуру инновационного потенциала в таком подходе отлично иллюстрирует схема, представленная на рис.1 [4].

Рис. 1. Схема влияния инновационных процессов на уровень социально-экономического развития региона

Ресурсная составляющая инновационного потенциала является своего рода базисом для его формирования. Она включает в себя следующие основные компоненты, имеющие различное функциональное назначение: материально-технические, информационные, научные, финансовые, человеческие и другие виды ресурсов. Так, материально-технические ресурсы, являясь «вещественной основой», определяют технико-технологическую базу потенциала, которая влияет на масштабы и темпы инновационной деятельности. В свою очередь, сами они формируются в отраслях, изготавливающих средства производства, которые путем применения новых технологий закладывают в них потенциальные возможности, реализуемые или нереализуемые впоследствии. Информационный ресурс, например, такие ее активные формы как базы знаний, модели, алгоритмы, программы, проекты и т.д., подобно ферменту переводят материальные факторы из латентного состояния в активное. С каждым годом в условиях глобальной рыночной экономики, значимость быстрого распространения информации экспоненциально растет. Однако, этот вид ресурсов не самостоятелен и сам по себе имеет лишь потенциальное значение, только объединившись с другими составляющими, он появляется в «кинетике» как движущая сила инновационного потенциала [5].

Финансовые ресурсы входят в состав ресурсной составляющей инновационного потенциала как единство наличных ресурсов и неиспользованных возможностей их альтернативного вложения. Таким образом, они характеризуются той совокупностью источников и запасов финансовых возможностей, которые есть в наличии и могут быть использованы для реализации конкретных целей и заданий. Следующей компонентой ресурсной составляющей инновационного потенциала является человеческий ресурс, который не просто выполняет обеспечивающую функцию, как все предыдущие, а выступает главной креативной силой. Под человеческим ресурсом в данном случае подразумеваются не собственно живые люди и не знания сами по себе, а отражение способности работников вырабатывать и эффективно реализовывать как свои, так и сторонние новые идеи и проекты.

Другой составляющей инновационного потенциала является результативная составляющая, своего рода целевая характеристика инновационного потенциала. Она выступает отражением конечного результата реализации имеющихся возможностей (в виде нового продукта или технологии, полученных в ходе осуществления инновационного процесса).

Внутренняя составляющая выполняет функцию «рычага», обеспечивающего дееспособность и эффективность функционирования всех предыдущих элементов. В целом, указанная составляющая характеризует возможность целенаправленного осуществления инновационной деятельности, то есть определяет способность системы на принципах коммерческой результативности привлекать ресурсы для инициирования, создания и распространения различного рода новшеств. Таким образом, внутреннюю составляющую можно охарактеризовать через процессы создания и внедрения нового продукта, обеспечения взаимосвязи новатора как с наукой, предоставляющей прогрессивные идеи, так и рынком, потребляющим готовый продукт, а также методы и способы управления инновационным процессом.

Сущность всех составляющих инновационного потенциала показывает высокую степень взаимозависимости между ресурсной, внутренней и результативной составляющими.

При этом, действуя в одном направлении, указанные составляющие дают толчок к реализации инноваций и развитию экономической системы.

Тесная взаимосвязь ресурсной, внутренней и результативной составляющих инновационного потенциала определяет необходимость выявления на практике их оптимального соотношения. Так, например, незначительный удельный вес ресурсной составляющей, как правило, обусловлен превалированием качественных изменений над количественными. При этом ограниченность необходимых ресурсов временем и пространством может быть полностью или частично преодолена интенсификацией их использования, применением новых методов организации процесса, поиском новых источников их привлечения. При этом, очевидно, существует определенный предел отклонения величины составляющих инновационного потенциала от оптимального уровня. То есть дальнейшее изменение какого-либо элемента влечёт за собой либо снижение отдачи от него самого, либо уменьшение эффективности функционирования остальных элементов, так как все они существуют в системном единстве.

Для возможности анализа влияния инновационного потенциала на уровень развития экономики становится необходимым сделать это понятие измеримым. Это означает не только определить сущность инновационного потенциала, дать его теоретическую и эмпирическую интерпретации, но и определить, замерить важнейшие показатели, характеризующие потенциал, разработать надежный инструментарий и программу обработки и анализа полученных данных.

Для оценки фактического состояния инновационного потенциала необходима совокупность показателей, отражающих его ресурсную и результативную компоненты (см. таблицу). Тем самым будет определена способность региона к осуществлению инновационной деятельности. Дополняя эти параметры динамикой их изменения во времени и анализом внутренней компоненты, можно делать выводы об использовании регионального инновационного потенциала. Данный анализ может помочь выявить факторы, требующие корректировки для развития экономической системы, определить целевое соотношение показателей и служить основой для разработки инновационной политики региона.

Таблица 1. Критерии, характеризующие инновационный потенциал региона

Актуальность информации об инновационном потенциале позволит проанализировать степень активности и результативности инновационных процессов, причины, которые могут обусловливать ситуацию, в том числе ограниченность собственных ресурсов и проблематичность привлечения сторонних.

При исследовании инновационных процессов в регионах важно выявить степень влияния показателей инновационной деятельности на ее результативность. Проведение анализа динамики составляющих инновационного потенциала позволит получать адекватную картину уровня инновационного развития регионов, будет способствовать проведению обоснованной инновационной политики, увеличить уровень достоверности экономического прогноза роста ВВП и других показателей.

Литература

1. Проект «Эксперт. Инновации. Украина».

2. Ушвицкий Л.И. К вопросу о реализации инновационного потенциала региона / Л.И. Ушвицкий, И.В. Туманян // Инновации и инвестиции. 2008. №14(71). С. 54-62.

3. Freeman С. Unemployment and Thechnical Innovation: A Study of Law / С. Freeman, J. Clark, L. Soete. London, 1982. 284 р.

4. Щепинина И.Н. Инновационная деятельность на региональном уровне: проблемы измерений и подходы к анализу / И.Н. Щепинина, Е.В. Ковешникова // Вестник ВГУ. Серия: Экономика и управление. 2006. № 1. С. 115-121.

5. Кравченко С.И. Исследование сущности инновационного потенциала / С.И. Кравченко, И.С.Кладченко// Научные труды Донецкого технического университета. Серия: Экономика. Донецк: ДонНГУ, 2003. С.88-96.

Размещено на Allbest.ru