Принципы формирования организационно-экономического механизма инвестирования инновационных форм образования

Размещено на http://www.allbest.ru/

Принципы формирования организационно-экономического механизма инвестирования инновационных форм образования

О.С. Чебуркаева

До настоящего момента вложения в систему образования происходили исключительно в рамках государственного финансирования, общенациональных проектов и носили зачастую разовый характер. На данном этапе не выработано четкого организационно-экономического механизма инвестирования. Это может служить препятствием для привлечения социально ответственных инвестиций.

Модель взаимодействия основных субъектов при ведении инвестиционной деятельности в сфере образования характеризуется наличием следующих категорий:

- участники инвестиционного процесса;

-организационно-экономический механизм взаимодействия участников инвестиционного процесса;

- правила и принципы, регулирующие реализацию механизма взаимодействия участников инвестиционного процесса;

- движение инвестиционных средств.

Создание системы инновационных интегрированных образовательных учреждений предполагает наличие участников инвестиционного процесса, которые, в свою очередь, создают между собой различные экономические механизмы. Понятие «механизм» определяется как «совокупность состояний и процессов, из которых складывается какое-либо явление» [1, с.214].

Совокупность взаимодействия участников инвестиционного процесса, направленная на создание и развитие инновационной формы образовательного учреждения и явления, сопровождающие этот процесс, представляет собой организационно-экономический механизм инвестирования инновационной формы образования.

Таким образом, с нашей точки зрения, понятие механизма целесообразно уточнить.

Организационно-экономический механизм инвестирования инновационной формы образования представляет собой совокупность или систему взаимодействий участников инвестиционного процесса, действующих последовательно и согласованно, по управлению вложениями инвестиционных средств в создание инновационной формы образования и направленными на эффективную реализацию инвестиционного проекта.

Таким образом, поскольку инвестиционный процесс создания инновационных форм образования характеризуется наличием взаимодействующих участников и, как следствие, сопровождается возникновением разнообразных экономических явлений, то целесообразно использование организационно-экономического механизма.

Любой процесс инвестирования должен исходить из ряда положений, подтверждающих необходимость вложения средств. Во всех отраслях инвестирование должно базироваться на каких-либо основополагающих механизмах и началах. Поэтому, при разработке организационно-экономического механизма необходимо руководствоваться определенными идеями и правилами, которые будут способствовать привлечению инвестиционных средств и формированию эффективного инвестирования. С этой целью формируются основополагающие принципы инвестирования.

Так, при формировании эффективных инвестиций в создание инновационного интегрированного образовательного учреждения, а также при разработке организационно-экономического механизма инвестирования внедрения и развития инновационного интегрированного образования как формы инновационного образовательного учреждения необходимо выработать ряд принципов, которые способствовали бы привлечению не только инвестиционных и финансовых средств государства, но и средств предприятий реального сектора экономики, крупных нефтяных и газовых компаний, предприятий машиностроительного и автомобилестроительного комплекса, общественных организаций, а также частных лиц. При этом социально ответственное инвестирование не должно возникнуть как принудительное, а предприятия и другие организации должны осознать значимость такого инвестирования не только для развития общества, но и для улучшения собственного положения, укрепления своих позиций и выхода на уровень соответствия международным стандартам.

Таким образом, организационно-экономический механизм инвестирования инновационных форм образования, на наш взгляд, строится на следующих группах принципов:

1. Организационно-экономические;

2. Научные;

3. Правовые.

Рассмотрим их подробнее.

Организационно-экономические принципы включают:

- принципы управления;

- принципы эффективности.

Данная группа принципов предполагает наличие управленческих подсистем и создание условий воздействия субъектов управления на обеспечение результатов инвестирования, взаимодействия субъектов инвестиционного процесса между собой, а также обеспечение экономической выгоды от осуществляемого инвестиционного проекта не только для инвестора, но и для государства и для общества в целом.

Здесь необходимо учитывать, что при разработке организационно-экономического механизма инвестирования инновационных форм образования и его реализации предполагается возникновение как экономического, так и социального эффекта, поскольку механизм должен быть направлен на удовлетворение потребностей конечного потребителя.

Принципы эффективности предполагают возникновение при реализации организационно-экономического механизма коммерческой, социальной, бюджетной эффективности, эффективности для каждого участника, а также учет степени удовлетворения потребностей конечного потребителя.

Коммерческая эффективность проекта учитывает финансовые последствия реализации проекта для ее непосредственных участников. Она определяется соотношением финансовых затрат и результатов, обеспечивающих требуемую норму доходности [2, с.50-54].

Социальная эффективность предполагает, что проект должен соответствовать социальным нормам, стандартам и условиям соблюдения прав человека [3, с.180-195]. Социальные результаты в большинстве случаев поддаются стоимостной оценке и включаются в состав общих результатов проекта в рамках определения его экономической эффективности [4, с.134-152]. Она учитывает не только непосредственные результаты и затраты проекта, но и «внешние» по отношению к проекту затраты и результаты: в смежных секторах экономики, экологические, социальные и иные внеэкономические эффекты. Общественную эффективность оценивают лишь для социально значимых инвестиционных проектов и проектов, затрагивающих интересы не одной страны, а нескольких [5, с.88-89].

Эффективность участия в проекте рассчитывается с целью проверки реализуемости инвестиционного проекта и заинтересованности в нем его участников. Ее оценивают для предприятия - проектоустроителя (или потенциальных акционеров).

Управление, как группа организационных принципов, предполагает учет следующих принципов:

- мотивация формирования социально ответственного бизнеса - создание условий для возникновения социальной ответственности реального сектора экономики;

- планирование - принцип, на основе которого целесообразно планировать все этапы осуществления инвестирования инновационного образовательного учреждения;

- прогноз результатов инвестиционной активности - итоговые последствия осуществления инвестиционного проекта по внедрению интегрированного образования;

- организация взаимодействия участников процесса инвестирования;

- стимулирование привлечения инвестиционных средств - разработка разнообразных мер поддержки инвестирования интегрированного образования;

- контроль за эффективным распределением средств;

- ответственность за реализацию инвестиционного проекта.

2. К научным принципам целесообразно относить:

- методические принципы;

- методологические принципы;

- операционные принципы.

Методические принципы предполагают разработку последовательных, систематизированных приемов осуществления инвестиционного проекта, то есть методику, как таковую, а также поиск способов эффективного использования инвестиционных средств при осуществлении инвестирования инновационных форм образования. Разработка и реализация инвестиционных проектов и организационно-экономического механизма инвестирования должны следовать определенной методике, благодаря которой возможно рассчитать ожидаемые выгоды от осуществления проектов, учесть риски, возникающие при их реализации, а также определять предполагаемые сроки завершения инвестиционного проекта и получение экономического и иного эффектов.

Применительно к процессу инвестирования методические принципы, с точки зрения автора, целесообразно разделить на:

- возвратность инвестиционных средств и получение дохода;

- приведение будущих поступлений от инвестиционного проекта ко времени его реализации, то есть расчет чистого дисконтированного дохода;

- рискованность. Внедрение инновационного интегрированного образовательного учреждения - достаточно рискованное мероприятие вследствие наличия сложностей по расчету сроков окупаемости инвестиций и получения дохода;

- расчет предполагаемых сроков окупаемости - период, в течение которого можно получить отдачу от вложенных в инвестиционный проект средств.

Методологические принципы относятся к фундаментальным основам глубокого осмысления научного исследования и отражают то, что должно быть учтено при проектировании механизма инвестирования инновационных форм образования, и какая цель должна быть достигнута при этом. Разрабатываемый механизм должен иметь научное обоснование, а его реализация должна происходить последовательно и системно. При этом также необходимо учитывать результативность разрабатываемого механизма, поскольку он затрагивает интересы не только инвесторов, но и всего общества, а конкретно тех групп населения, которые являются непосредственными потребителями конечного результата данного механизма. Применительно к формированию организационно-экономического механизма инвестирования инновационных форм образования можно выделить следующие методологические принципы: системность, научная обоснованность, результативность, последовательность.

Операционные принципы предполагают решение задач, связанных с финансированием, кадровым обеспечением и управлением. К операционным принципам при формировании организационно-экономического механизма инвестирования инновационных форм образования целесообразно отнести следующие: ориентация бизнес-структур на социальную ответственность, восстановление социальной справедливости, многоканальное привлечение инвестиций, реинвестирование, образовательная интеграция, взаимоадаптация.

Таким образом, используя данную систему принципов, возможно повысить эффективность инвестиционного проекта как для организации-проектоустроителя, так и для государства, общества и отдельных его членов.

3. Правовые принципы показывают существование нормативной, административной, законодательной базы, ее соответствия требованиям общемировой практики в инвестиционной и инновационной сферах. При разработке организационно-экономического механизма инвестирования инновационных форм образования, в том числе интегрированных образовательных учреждений, необходимо учитывать такие моменты, как правовые последствия инвестирования для самих инвесторов, реализация прав и свобод граждан в получении образования, соответствие требованиям международных стандартов образования, ориентация на всеобщую доступность образовательного пространства.

Правовые принципы, с позиции автора, можно разделить на:

- законодательные, то есть те, которые обосновывают права на получение качественного и доступного образования для всех детей, а также создают законодательную базу для осуществления инвестирования (общедоступность и единство образовательного пространства, равенство возможностей в получении образования, обеспечение правовых гарантий в получении образования, реализация права на образование, эффективная государственная политика, переход на соответствие международным стандартам образования, государственное стимулирование частного инвестирования;

- нормативные - стимулирующие и поощряющие меры при ведении инвестиционной деятельности в области внедрения инновационного интегрированного образования (налоговые льготы, государственное субсидирование и кредитование).

Таким образом, при разработке организационно-экономического механизма инвестирования инновационных форм образования необходимо опираться на описанные принципы. С их помощью необходимо также определять основные цели и задачи формирования организационно-экономического механизма, а также осуществлять сам механизм и оценивать его эффективность.

организационный инвестиционный интегрированный образовательный

Литература

1. Спиркин А. Г. Словарь иностранных слов/ А. Г. Спиркин. М.: Русский язык, 1987. 214 с.

2. Иванова Н. Н. Экономическая оценка инвестиций: учебник / Н. Н.Иванова, Н. А. Осадчая. Ростов н/Д: Феникс, 2004. 216 с.

3. Староверова Г. С. Экономическая оценка инвестиций: учеб. пособие / Г. С. Староверова, А. Ю. Медведев, И. В. Сорокина. М.: КНОРУС, 2006. 328 с.

4. Ивасенко А. Г. Инвестиции: источники и методы финансирования / А. Г. Ивасенко, Я. И. Никонова. М.: Омега-Л, 2007. 257 с.

5. Ример М. И. Экономическая оценка инвестиций. 2-е изд. / М. И. Ример, А. Д. Касатов, Н. Н. Матиенко. СПб.: Питер, 2007. 195 с.

Аннотация

Исследуется организационно-экономический механизм инвестирования инновационной формы образования, который представляет собой совокупность или систему взаимодействий участников инвестиционного процесса, действующих последовательно и согласованно, по управлению вложениями инвестиционных средств в создание инновационной формы образования и направленными на эффективную реализацию инвестиционного проекта.

The organizational and economic mechanisms of investments of the innovative forms of formations represent set or system of interactions of participants of the investment process operating consistently and in coordination, on management of investments of investment funds in creation of the innovative form of formation and directed on effective realization of the investment project.

Размещено на Allbest.ru