Проблемы реализации ускорения темпов НТП и устойчивого развития машиностроения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Проблемы реализации ускорения темпов НТП и устойчивого развития машиностроения

Н.А. Дубровина

Аннотация

Одной из ведущих отраслей промышленности является машиностроение. Данную отрасль отличают, с одной стороны, вполне определенные проблемы, а с другой - значительные перспективные возможности. В представленной статье рассмотрены основные проблемы реализации ускорения темпов НТП в машиностроении и определены направления их решения.

Ключевые слова: машиностроение, инновации, инвестиции, материально-техническая база, производственно-технологический потенциал.

Abstract

Mechanical engineering is one of the leading industries. On the one hand, this branch is distinguished by certain problems, and on the other hand, by significant perspective possibilities. In this article the basic problems of realization of the rates' acceleration of scientific and technical progress in mechanical engineering are considered and the directions of their solution are defined.

Key words: mechanical engineering, innovations, investments, material and technical base, industrial and technological capabilities

Машиностроение создает основные фонды для всех отраслей народного хозяйства и обеспечивает их техническое перевооружение. Соответственно инновационное и технологическое обновление предприятий машиностроения способствует обеспечению экономической и продовольственной безопасности всей страны.

Считается, что развитие машиностроительного комплекса в СССР во многом было связано с расширением и усовершенствованием его технологической базы. К концу 1972 года стоимость машин и оборудования, составляющих базу машиностроения и металлообработки, по предприятиям, состоящим на самостоятельном балансе, оценивалась в 23 млрд. рублей и равнялась примерно 1/5 стоимости всех машин и оборудования в промышленности страны. По объему выпускаемой машиностроительной и металлообрабатывающей продукции СССР занимал первое место в Европе и второе в мире. Только за 1966-1972 годы в машиностроении было создано около 21,7 тысячи новых типов машин и оборудования и 7,5 тысячи новых видов приборов и средств автоматизации. С 1971 по 1975 года особенно быстро рос выпуск высокоэффективных видов машин для энергетики, металлургии, химической, легкой и пищевой промышленности, подвижного железнодорожного состава, производство станков с числовым программным управлением, автомобилей, приборов и средств автоматизации. Ускорение научно-технического прогресса в машиностроении было связано с процессом концентрации и специализации производства [7].

Сегодня инновации также являются одним из реальных механизмов повышения конкурентоспособности машиностроения. В комплексе проблем развития отрасли одно из важных мест занимает проблема роста. В литературе длительное время было принято выделять два основных типа экономического роста: экстенсивный и интенсивный. В конце ХХ века ученые стали говорить о возможности третьего - инновационного типа экономического роста. «Он коренным образом отличается от предшествующих двух тем, что вместо ресурсов массового машинного производства приоритетное значение получают ресурсы постиндустриального развития: наука; информация и информационные технологии; базовые наукоемкие макротехнологии; профессиональное и общее образование» [1].

Ключевой проблемой переориентации комплекса на инновационный путь развития является широкомасштабное внедрение новых машин и оборудования, эффективных технологических процессов, использование прогрессивных конструкторских материалов. Анализ отраслевого развития России свидетельствует о том, что необходим переход от нынешней «экономики использования ресурсов» (функционирования) к экономике их системного воспроизводства (развития). Представляется, что инновации в машиностроении являются необходимым условием роста промышленного производства и экономического развития всей страны.

Впервые основные положения концепции устойчивого развития формулируются в 1987 г. Международной комиссией по окружающей среде и развитию (МКОСР) во главе с Г.-Х. Брундтландом. Согласно определению Комиссии, устойчивое развитие - это такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности [3].

Общецивилизационные принципы движения человечества к устойчивому и безопасному развитию достаточно полно сформулированы в 1992 г. в подписанной в Рио-де-Жанейро Декларации об окружающей среде и развитии. Одним из условий перехода к устойчивому развитию является сокращение разрывов в уровнях социально-экономического развития мира. Также указывается на необходимость массового осознания участия населения при переходе к устойчивому развитию. Ключевая роль в воспитании, мобилизации и ответных действиях населения отводится местной администрации как уровню управления, наиболее близкому к народу. Концепция устойчивого развития ставит во главу угла благосостояние населения на основе суверенного развития государств.

«Отсутствие стратегии развития в национальных интересах может привести в условиях глобализации к «растворению» страны в глобальном киберпространстве» [4]. Декларация, принятая в Рио-де-Жанейро, послужила толчком к разработке национальных стратегий устойчивого и безопасного развития. Так, в России в апреле 1996 г. вышел Указ Президента РФ «О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» [5]. Соответствующее постановление приняло правительство.

Переход России к модели устойчивого развития осуществляется в три этапа: 1996-2000 гг. - создание соответствующей нормативно-правовой базы; 2000-2015 гг. - решение наиболее острых экономических и экологических проблем государства; к середине ХХI в. - формирование ноосферы - сферы разума, где мерилом национального богатства будут духовные ценности и знание человека, живущего в гармонии с окружающей средой и природой.

Кроме того, разработана национальная программа «Повестка дня для России на XXI век», где сформулированы основные направления деятельности по переходу к модели устойчивого развития. При реализации модели устойчивого развития в России обозначился ряд особенностей (национальных, политических, экономических, социальных и т.д.).

Существует мнение, что ни одна страна в мире не располагает такой совокупностью потенциальных предпосылок для успешного движения к устойчивому развитию, какие имеет Россия (богатство природных ресурсов, масштабы территорий, уровень развития базовых отраслей промышленности), что именно Россия должна заложить основы модели устойчивой мировой системы [6]. Известна и прямо противоположная точка зрения, заключающаяся в том, что Россия еще не готова для перехода к устойчивому развитию, что ее экономические и экологические проблемы являются последствиями социалистической системы, а для перехода к устойчивому развитию необходима развитая рыночная экономика. Устойчивое развитие не может осуществляться в рамках планового хозяйства, централизованная советская экономика слишком расточительна, что обусловлено милитаризацией и вопиющей бесхозяйственностью [2].

На наш взгляд, переход к устойчивому развитию - весьма сложный и долговременный, но вполне осуществимый процесс. Он должен затрагивать фактически весь комплекс внутренних проблем долгосрочного развития отраслей, включая структурную, инвестиционную и научно-техническую политику; сферу охраны, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов; социальную политику, внешнеэкономические аспекты. При этом нужно учитывать, что усилия предприятий по переходу к новому типу развития, формированию «человеческого капитала» не принесут результата, если не будут выполнены некоторые внешние (по отношению к компаниям) условия устойчивого развития. Среди внешнеэкономических условий перехода к устойчивому развитию выделяют: открытие российских товарных рынков по мере модернизации реального сектора; признание того, что после многих десятилетий изолированного развития мировые цены в принципе не могут выполнять для российской экономики функцию цен рыночного равновесия, поэтому необходимы переходные цены; отказ от открытия для нерезидентов внутреннего финансового рынка до пересмотра мировым сообществом современной доктрины функционирования международного финансового капитала, превращающей его из механизма инвестирования в механизм процентной эксплуатации менее развитых стран.

К внутриэкономическим условиям перехода России и ее регионов к устойчивому развитию относят: использование уже имеющегося производственного потенциала отраслей в максимально возможной степени; задействование финансовых ресурсов, порождаемых российской экономикой, в качестве главного источника спроса на отечественную продукцию; создание условий для нормальной инвестиционной деятельности и осуществление процесса расширенного производства инновационной продукции, особенно в машиностроении.

Именно под углом зрения выполнения этих предпосылок должны рассматриваться все вопросы экономической политики и формироваться концепция и прогноз устойчивого социально-экономического развития России. На наш взгляд, вышеперечисленные условия не являются исчерпывающими, однако они очерчивают круг первостепенных вопросов, требующих решения уже в краткосрочной перспективе.

В настоящее время инновационная деятельность в отрасли в основном сосредоточена на нескольких направлениях: повышение качества производимой продукции, перевооружение предприятий, автоматизация и оптимизация производства.

Основными требованиями, предъявляемыми к продукции машиностроения, являются:

- надежность, качественные эксплуатационные характеристики;

- своевременность, точность изготовления машин и оборудования при низких затратах, улучшение эргономики и дизайна;

- наличие технической поддержки производителя;

- легкость работы с оборудованием;

- использование систем электронного управления, цифровой индикации;

- интеграция процессов и технологий для автоматизации;

- управление на основе сети Интернет;

- смещение от производства отдельного специализированного к многоцелевому оборудованию;

- обеспечение высокой производительности и функциональности при максимальной точности;

- использование новых материалов и технологий, быстрое создание прототипов и моделирование процессов;

- миниатюризация и микротехнологии и др.

Современные представления о машиностроительном комплексе связаны с организацией гибкого производства, что требует обеспечения максимальной корреляции между данными о состоянии рынка и бизнес-процессами предприятий. В свою очередь, это зависит от точности, достоверности, актуальности и скорости обработки поступающей рыночной информации, для чего нужны эффективные системы обработки данных, поэтому ключевым моментом развития машиностроения становится информационно-технологическое обеспечение внутренних бизнес-процессов и внешних производственных связей.

Представляется, что факторами успеха на рынке новаций являются:

- сочетание уникальности и качества продукции, превосходящей конкурентные аналоги;

- тщательно продуманная концепция новинки и ее точная реализация;

- востребованность разработок рынком;

- продуманная стратегия маркетинга новации.

Таким образом, созданная и выведенная на рынок должным образом инновационная продукция будет способствовать развитию не только отдельно взятой отрасли, например машиностроения, но и устойчивому развитию экономики в целом.

Сегодня в результате целого комплекса мероприятий создаются инновационные продукты, процессы, технологии. В России каждый год разрабатывается около 300 технологий машиностроения. Среди них только 1/6 не имеют аналогов в мире и столько же соответствует международным стандартам. Получается, что лишь около 25% новых технологий являются конкурентоспособными на мировом рынке. Остальные относятся к категории товаров рыночной новизны. Соответственно коммерческая эффективность созданных инноваций остается достаточно низкой.

Спад инновационной активности в стране, произошедший в 1990-е гг., во многом продолжается и в настоящее время. Сегодня внедрением инноваций занимаются лишь 15-20% отечественных предприятий, тогда как в развитых странах, таких как Германия, США, Франция, Япония - от 70 до 82% (табл. 1) [8].

Одна из причин сложившейся ситуации заключается в том, что инновационное развитие сопряжено с высокими рисками.

Таблица 1 Инновационная активность организаций промышленности по видам экономической деятельности

Возможность неудач обусловлена несколькими причинами:

- дороговизной процесса разработки;

- значительными временными затратами на разработку и коммертизацию инноваций;

- возможной неудачей на рынке при реализации новинки (от 20 до 33% новых промышленных товаров не находят своего потребителя) и др.

Это усугубляется тем, что многие предприятия машиностроения находятся в тяжелом положении. Износ основных фондов в машиностроении достигает 70%, динамика их обновления не превышает 11%, а средний возраст оборудования промышленности увеличился почти в 2 раза по сравнению с 1970 г. [8]. Поэтому часть средств, выделяемых правительством предприятиям на инновационные разработки, тратятся не на научные разработки, а на борьбу с собственной технологической отсталостью.

Компании, занимающиеся нововведениями, выделяют больше ресурсов на НИОКР и получение своими сотрудниками технических знаний. Такие предприятия склонны принимать на себя риск, связанный с разработкой и реализацией инноваций. В отличие от них фирмы, не предлагающие нововведений, больше сосредоточены на функционирование в рамках существующих рынков, расходуя средства на конкурентную борьбу, не соглашаясь на риск развития. Низкие темпы внедрения новых технологий являются следствием нацеленности бизнеса на получение быстрой прибыли и ее перераспределения в активы, не связанные с воспроизводственными процессами и устойчивым развитием российской экономики.

В такой ситуации наиболее важным становится совершенствование организационной структуры машиностроения, которое должно осуществляться одновременно с дальнейшим углублением специализации и развитием кооперации в производстве машин и оборудования.

Основная нагрузка по поддержанию конкурентоспособности отечественного машиностроения ложится на государство. В развитых странах организаторами научных исследований являются преимущественно государственные структуры. В России они также выступают координаторами всех процессов функционирования инновационной деятельности.

Сегодня российское правительство реализует значительный комплекс мер, направленный на регулирование процессов, связанных с разработкой инноваций в отраслях машиностроения. Данные мероприятия можно рассматривать как одно из направлений реализации национальной стратегии устойчивого и безопасного развития. Это и создание целевых программ, и поддержка инновационных проектов, и стимулирование технического перевооружения и модернизации предприятий. Основными направлениями организации НИОКР в машиностроении являются:

- реструктуризация отрасли, повышение ее эффективности;

- субсидирование ставок по кредитам, которые предприятия привлекают для обновления оборудования;

- разработка новых образцов высокопроизводительного и технологичного оборудования, наукоемких комплектующих;

- использование механизма госзаказа;

- создание инфраструктурных условий для стимулирования инновационного развития комплекса;

- развитие кадрового потенциала отрасли;

- повышение инвестиционной привлекательности машиностроения;

- создание законодательной и методологической базы для воспроизводства технологического потенциала и развития производств;

- изменение таможенных пошлин на импортное оборудование, аналоги которого производятся в России;

- разработка новых и модификация существующих образовательных программ и курсов повышения квалификации для обеспечения машиностроительной отрасли кадрами нового типа;

- формирование системы реализации НИОКР машиностроения;

- создание совместных предприятий с мировыми лидерами в отрасли машиностроения.

Однако невозможно поддерживать развитие отрасли, не устраняя первопричину проблемы. Необходимо заниматься оздоровлением экономики с упором на важнейшие и наукоемкие отрасли машиностроения, используя при этом новые концептуальные подходы к формированию и управлению крупными научно-техническими проектами, обеспечивающими гибкость и адаптивность к изменяющимся условиям на мировом рынке и перспективам развития техники.

Вместе с тем проблема повышения конкурентоспособности российского машиностроения и перехода к устойчивому экономическому развитию не только государственная, но и отдельных предприятий. Производство и реализация качественной продукции с использованием инновационной технологии - это задача, которая стоит перед каждым предприятием. В свою очередь, государство должно переносить акценты с прямого регулирования развития на стимулирование формирования в отрасли автономного механизма управления устойчивым развитием, поощрение частного предпринимательства.

Допускается принцип софинансирования проектов. Так, по оценкам специалистов для инновационного развития отечественного машиностроения необходимо 71,4 млрд. рублей. Из них доля бюджетных средств ограничивается 27,9 млрд. рублей, а остальное должно приходиться на собственные средства предприятий, кредиты, сторонних инвесторов и др.

Представляется, что одним из направлений повышения эффективности инновационной деятельности является создание независимой структуры, позволяющей на коммерческой основе активно использовать последние достижения науки как государственными, так и частными организациями. Это будет способствовать цивилизованному развитию рынка нанотехнологий, формированию нового мышления, ориентированного на покупателя и повысит экономическую отдачу от НИОКР.

Все мероприятия по интенсификации инновационного развития машиностроения следует разделить на три периода: кратко-, средне- и долгосрочной реализации. На наш взгляд, в текущем периоде необходимо сосредоточиться на:

- разработке перечня НИОКР в направлении использования ресурсосберегающих технологий, повышения безопасности продукции и качества ее конструкционных материалов, а также ее экологичности;

- улучшении защиты интеллектуальной собственности;

- использовании дополнительных источников финансирования инновационных разработок в машиностроении, улучшив условия мобилизации имеющихся в стране финансовых ресурсов, прежде всего высоколиквидных государственных активов;

- содействии активизации работ по разработке и предоставлению инжиниринговых услуг, активизировать работу по созданию «инкубаторов» высокотехнологичных машиностроительных предприятий и господдержкой;

- способствовать формированию рынков через взаимодействие инновационной сферы российского комплекса машиностроения с инвестиционным потенциалом стран-импортеров оборудования;

- развитие инновационной кооперации между предприятиями машиностроения.

В среднесрочной перспективе к основным задачам государственного регулирования машиностроения следует отнести:

- поддержку проектов по созданию продукции нового поколения;

- совершенствование законодательной базы в области технического регулирования;

- снижение ставки рефинансирования и тем самым обеспечение большей доступности кредитов, разработку государственной программы по кредитованию малых и средних инновационно ориентированных предприятий машиностроения;

- развитие системы корпоративного управления компаниями отрасли с участием банковского бизнеса или других форм кредитования;

- разработку и внедрение системы налоговых льгот по стимулированию инноваций;

- повышение привлекательности отрасли для молодых квалифицированных кадров за счет роста заработной платы и социальных мероприятий.

Наконец, в долгосрочных планах правительства должны быть отражены следующие направления повышения конкурентоспособности отечественного машиностроения, связанные с его инновационным развитием:

- переход от защитных мер к полноценной работе в рамках глобальных торговых соглашений с учетом интересов отечественного машиностроения;

- завершение формирования российского рынка инновационной продукции и тем самым повышение уровня национальной безопасности страны;

- формирование кадрового потенциала, отвечающего новым потребностям отрасли;

- развитие фондового рынка ценных бумаг предприятий машиностроения, реализующих новые машины и оборудование, эффективные технологические процессы и использующие прогрессивные конструкторские материалы.

В общем виде основные направления и пути достижения устойчивого развития машиностроительного комплекса могут быть представлены следующим образом (рисунок 1).

Рис. 1 Предпосылки и условия достижения устойчивого развития машиностроения

Реализация данных мероприятий позволит реализовать инновационный потенциал машиностроительной отрасли и перейти от использования преимущественно сырьевых ресурсов к интеллектуальным, тем самым, способствуя научно-техническому прогрессу и устойчивому экономическому развитию всех областей хозяйства страны.

машиностроение инновация рынок научный

Литература

1. Гутман Г.В. и др. Управление региональной экономикой / под ред. Г.В. Гутмана. М.: Финансы и статистика, 2001. 176 с.

2. Лацис О. Советская индустриальная цивилизация уникальна. И в этом наша беда // Известия. 1995. 12 апреля.

3. Наше общее будущее: Доклад МКОСР / под ред. С.А. Евтеева, Р.А . Перелета. М.: Прогресс, 1989. 371 с.

4. Переход к устойчивому развитию: глобальный, региональный и локальный уровни. Зарубежный опыт и проблемы России // Устойчивое развитие: проблемы и перспективы. Вып. 1. М.: Изд-во КМК, 2002. 444 с.

5. Указ Президента РФ от 1 апреля 1996 г. № 440 «О концепции перехода РФ к устойчивому развитию» // Российская газета. 1996. 9 апреля.

6. Федотов А.П. Проблема разработки научной теории современного мира // Социально-политический журнал. 1997. № 5. С. 236-241.

Размещено на Allbest.ru