Інституційне забезпечення управління розвитком підприємств

Размещено на http://www.allbest.ru/

Інституційне забезпечення управління розвитком підприємств

Н.С. Прокопенко, Н.В. Коваленко

Анотація

У статті розглянуто погляди вчених на поняття «інститут». Доведено, що роль інститутів у розвитку економіки і підприємництва зокрема виявляється у його функціях, реалізацію яких вони забезпечують. Аргументовано, що слід виокремити такі основні функції як регулятивну, регламентну, розподільчу, інформаційну, розвитку, нагромадження. Окреслено основні принципи на яких повинна гуртуватися імплементація інструментарію інституційного розвитку підприємництва. Систематизовано інструментарій інституційного забезпечення розвитку підприємництва

Обґрунтовано взаємозв'язок інститутів в системі управління розвитком підприємств, інсти- туціональні фактори ефективності підприємницької діяльності. Запропоновано напрями удосконалення інституційного забезпечення розвитку підприємництва. Доведено, що основними показниками результативності удосконалення інституційного забезпечення розвитку підприємства стануть: збільшення частки інноваційної продукції підприємств; розбудова інформаційно- консалтингової інфраструктури; зростання кількості суб'єктів підприємницької діяльності; збільшення кількості виробленої продукції, наданих послуг; підвищення ефективності господарської діяльності; зменшення трансакційних витрат; збільшення кількості об'єктів соціальної інфраструктури; збільшення доходів від підприємницької діяльності, можливість самореаліза- ції та всебічного розвитку тощо.

Ключові слова: інститут, інституційне забезпечення, управління розвитком підприємств, інструментарій інституційного розвитку підприємств.

The article considers the views of scientists on the concept of «institute». It is proved that the role of institutions in the development of economy and entrepreneurship in particular is manifested in its functions, the implementation of which they provide. It is argued that such basic functions as regulatory, regulatory, distributive, information, development, and accumulation should be distinguished. The basic principles on which the implementation of tools for institutional development of entrepreneurship should be based are outlined. The toolkit of institutional support for business development has been systematized.

The interrelation of institutions in the system of enterprise development management, institutional factors of efficiency of business activity are substantiated. Directions of improvement of institutional support of business development are offered. It is proved that the main indicators of the effectiveness of improving the institutional development of the enterprise will be: increase in the share of innovative products of enterprises; development of information and consulting infrastructure; increase in the number of business entities; increase in the number of products produced, services rendered; increase of efficiency of economic activity; reduction of transaction costs; increasing the number of social infrastructure objects; increase of income from entrepreneurial activity, possibility of self-realization and comprehensive development, etc.

Keywords: institute, institutional support, management of enterprise development, tools of institutional development of enterprises.

На сьогоднішній день все більшої актуальності набуває обґрунтування науково- теоретичних засад і розробка практичних рекомендацій щодо удосконалення інсти- туційного середовища розвитку підприємництва. Оскільки побудова ефективного інституцій ного середовища слугує базисом стійкого економічного розвитку країни, забезпечує задоволенню інтересів між господарюючими суб'єктами, державою, інвесторами, фізичними особами тощо.

Вивченню проблем інституційного забезпечення розвитку підприємств були присвячені праці вчених: Б. М. Андрушків, О. І. Амоші, Д. М. Васильківського, О. Є. Гудзь, О. А. Зінченко, О. М. Зборовської, Н. Ю. Мариненка, А. В. Сидорової та багатьох інших. З огляду на важливість вирішення проблеми інституційного забезпечення розвитку підприємств, зокрема, зважаючи на турбулентність фінансової системи, активізацію процесів глобалізації, що посилює формування заходів адаптування впливу негативних чинників зовнішнього середовища, викликає потребу у їх подальшому дослідженні. Останнє і обумовило вибір мети даної статті, сутність якої полягає у дослідженні ефективних підходів до інституційного забезпечення розвитку підприємств.

Інституційне середовище -- це чіткий упорядкований набір інститутів, що визначають рамкові умови функціонування й розвитку економічних суб'єктів [1].

Пропонуємо розглянути погляди вчених на поняття «інститут» (табл. 1).

Таблиця 1 Погляди вчених на поняття «інститут»

Джерело: систематизовано автором на основі [2-9]

Таким чином, інститути регламентують правила і норми поведінки взаємодії між економічними агентами та формують систему контролю за їх дотриманням у вирішенні питання забезпечення реалізації заходів збалансованості доходів і видатків бюджету країни, якісний фінансовий контроль, сприяють формуванню економічного розвитку держави, її конкурентоспроможності в глобалізаційних процесах [9].

У широкому розумінні інституційне забезпечення включає такі складові як: формальні і неформальні правила поведінки суб'єктів (законодавчі та нормативно-правові акти); форми регулювання, середовище функціонування організаційних та підприємницьких структур; інституціональні конфігурації, які передбачають як формальні та неформальні правила, так і сукупність організаційних структур, що їх реалізовують (інститути ринку, власності, підприємництва, державного регулювання) [10, с. 44].

Роль інститутів в розвитку економіки і підприємництва зокрема виявляється у його функціях, реалізацію яких вони забезпечують. Слід виокремити такі основні функції як регулятивну, регламентну, розподільчу, інформаційну, розвитку, нагромадження.

Регулятивна функція інститутів зводиться до їх здатності в координації, узгодженні, організації, кооперації, стратифікації (впорядкування послідовності) взаємодії економічних суб'єктів, управління їх функціонуванням і розвитком.

Регламентна функція інститутів виражається у формуванні за допомогою норм і правил інституціональних рамок економічної поведінки суб'єктів ринкових відносин.

Розподільча функція інститутів проявляється через вплив на структуру товарообігу в межах загальної економічної кон'юнктури, сприяє формуванню певних типів інститутів, які забезпечують рух ресурсів за чітко окресленими правилами.

Інформаційна функція інститутів визначається їх здатністю доносити до суб'єктів господарювання інформацію про правила і норми, застосування яких сприятиме формуванню позитивного ефекту господарської діяльності.

Функції розвитку і нагромадження дають можливість окреслити правила діяльності та взаємодії тих економічних агентів, які мають спільні цілі, використовують однакові методи та способи їх досягнення або погоджують їх.

Варто зазначити, що взаємодія інститутів та інституцій, створюють певне інституційне середовище та впливають на діяльність підприємств, водночас встановлюють певні обмеження для здійснення їх діяльності, використовуючи при цьому економічні, політичні, правові, психологічні та соціальні чинники впливу (табл. 2).

Таблиця 2 Чинники інституційного впливу на розвиток підприємництва

З метою забезпечення ефективного функціонування підприємств нами запропоновано інструментарій регулювання та активізації розвитку підприємницької діяльності (рис. 1).

Рис. 1. Інструментарій інституційного забезпечення розвитку підприємництва *джерело: сформовано автором на підставі проведених досліджень

Реалізація інструментарію інституційного забезпечення розвитку підприємництва спрямована на покращення економічного стану кожного суб'єкта господарювання. Державна підтримка розвитку підприємництва має бути спрямована на покращення фінансового стану підприємницьких формувань на різних етапах їх розвитку. Безпосередній вплив на формування та подальший розвиток підприємництва мають фінансові, страхові, інвестиційні, податкові та кредитні види інституцій через механізми кредитування, субсидування, оподаткування.

Слід зазначити, що імплементація інструментарію інституційного розвитку підприємництва повинна ґрунтуватися на таких основних принципах, як:

усунення законодавчо-адміністративних бар'єрів у виборі напрямів підприємницької діяльності;

зміцнення ролі неформальних інституцій у реалізації підприємницької ініціативи;

- врахування ініціативи підприємців у розробці або модернізації законодавчої бази;

гарантія прав приватної власності та сприяння інтеграції між суб'єктами підприємництва;

впровадження механізмів пільгового кредитування, фінансування та допомоги в отриманні інвестицій тощо.

Інституційне забезпечення управління розвитком підприємств включає базисні і похідні інститути.

До базисних інститутів варто віднести: працю, власність, владу, управління.

Головною місією інституту праці є створення та забезпечення функціонування правових і економічних інститутів забезпечення гідної праці, оплати -- на макрорівні та удосконалення форм і систем організації праці, підвищення її оплати -- на макрорівні.

Основними завданнями інституту власності мають стати -- завершення модифікації інституту власності щодо землі, унормування інституту її капіталізації та ринку -- на макрорівні та упорядкування відносин між власниками землі та майна й орендарями -- на макрорівні.

Влада як базисний інститут має провадити політику, спрямовану на створення сприятливого середовища для підприємницької діяльності -- на макрорівні та делегувати окремі повноваження на рівні підприємств задля їх ефективного виконання -- на макрорівні.

Місією базисного інституту управління є підвищення ефективності регуляторних інститутів, наданням їм фінансових можливостей та додаткових повноважень, удосконалення інформаційного забезпечення -- на макрорівні та розбудова адаптованих управлінських структур -- на макрорівні.

Важливу роль в управлінні розвитком підприємств в сучасних умовах відіграють і похідні інститути, такі як ціна, конкуренція, підприємництво, інфраструктура регулювання.

Ціна дає можливість забезпечення еквівалентності обміну -- на макрорівні та підвищення цінової конкурентоспроможності продукції -- на макрорівні.

Конкуренція слугує підґрунтям для усунення монополізації каналів збуту продукції -- на макрорівні та формування ефективного маркетингу продукції, товарів -- на макрорівні.

Інститут підприємництва не допускає вибіркового протекціонізму щодо організаційних форм і розмірів підприємств -- на макрорівні та створює умови для підвищення мотивації праці -- на макрорівні.

Інфраструктура як похідний інститут управління розвитком підприємств створює умови для ефективного функціонування господарюючих суб'єктів через створенняфункціональної маркетингової інфраструктури -- на макрорівні та формування кооперативної системи збуту продукції дрібних товаровиробників -- на макрорівні.

Регулювання полягає у провадженні політики, адаптованої до українських реалій та інтересів виробників, законодавче закріплення -- на макрорівні та забезпечення виконавчої дисципліни виконання рішень органів влади щодо регулювання -- на макрорівні.

Слід зазначити, що держава визначає загальні умови та економічне середовище діяльності підприємства, та підприємництво формує ринок задоволення потреб суспільства та розвиток економіки країни в цілому. Саме тому правове регулювання розвитком підприємницької діяльності з боку держави є запорукою їх ефективного функціонування і слугує орієнтиром благополуччя країни в цілому.

Правова база підприємницької діяльності -- це сукупність законів, нормативних та інструктивних документів, які визначають порядок створення підприємств, реєстрацію, правові та організаційні форми, порядок організації виробництва, забезпечення його необхідними ресурсами, збут, систему оподаткування, відносини між державою та суб'єктами підприємницької діяльності між собою, а також дають певні правові гарантії [11].

Напрацювання вчених у сфері правового забезпечення розвитку підприємств [1218] дають підстави виділити ряд негативних чинників вітчизняного законодавства:

невизначеність пріоритетності законодавчих актів щодо регулювання підприємницької діяльності;

- складність та неоднозначність нормативної бази;

часті зміни та доповнення до законів;

нестабільність і внутрішня суперечливість законодавчих актів і окремих їх норм щодо регулювання підприємницьких відносин;

відсутність у багатьох законах механізмів їх реалізації;

низька виконавча дисципліна щодо нормативних актів тощо.

У підприємницькому законодавстві України можна виділити три блоки нормативно-правових актів:

Конституція України, відповідно до ст. 42 якої кожен громадянин має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Це право базується на свободі підприємницької діяльності, яка полягає в здійсненні на власний розсуд і ризик особою господарської діяльності, не забороненої законом, з метою одержання прибутку [19].

Блок спеціальних нормативних актів, що регулюють виключно підприємницьку діяльність: Закони України «Про господарські товариства», «Про акціонерні товариства», «Про фермерське господарство», «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні» та інші. підприємництво інституційний консалтинговий бізнес

Нормативно-правові акти, що містять окремі норми або їх сукупність, які регулюють підприємництво: Господарський Кодекс України, Цивільний Кодекс України, Податковий Кодекс України, закони України «Про власність», «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», «Про захист прав споживачів», «Про захист економічної конкуренції», «Про захист від недобросовісної конкуренції», «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» та інші [20-21].

Слід зазначити, що держава на сьогоднішній день має значний вплив на формування нормативно-правового забезпечення розвитку підприємництва, але не достатньо ефективний.

Тому задля підвищення ефективності функціонування господарюючих суб'єктів необхідним є удосконалення правового забезпечення за такими напрямами:

Удосконалення сутності, наповнення та ефективності законів.

Окреслення змісту адміністративно-правової і господарсько-правової відповідальності.

Забезпечення правового механізму реалізації захисту прав та інтересів підприємців. Забезпечення збалансованості інтересів держави суспільства та суб'єктів господарювання. Прийняття закону про власність.

Вжиття заходів щодо легалізації тіньового капіталу та тіньової діяльності тощо.

Взаємозв'язок інститутів в системі управління розвитком підприємств можна зобразити схематично (рис. 2).

Рис. 2. Взаємозв'язок інститутів в системі управління розвитком підприємств *джерело: сформовано автором на підставі проведених досліджень

Разом з тим, варто виділити інституційні фактори, які сприяють ефективному розвиткові підприємництва (табл. 3).

Таблиця 3 Інституціональні фактори ефективності підприємницької діяльності

Задля ефективного функціонування інститутів в системі управління розвитком підприємств необхідним є їх постійне удосконалення через створення стабільних умов економіки та поєднання інститутів та інституцій.

Інституціональна структура підприємницької діяльності включає в себе суб'єкти підприємництва, державні та недержавні установи із забезпечення функціонування виробництва, інфраструктуру, інститути інформаційного забезпечення тощо.

Для створення сприятливого інституціонального середовища підприємництва слід впроваджувати заходи, які спрямовані на завершення реінституціоналізації приватної власності; конвергенцію ринку, усунення його недоліків та недовіри між державою та товаровиробниками при реалізації різного роду домовленостей; підтримку суб'єктів підприємницької діяльності з урахуванням масштабу, рівня інтеграції і диференціації виробництва, стану інвестиційно-інноваційного розвитку; удосконалення цінового механізму щодо справедливого перерозподілу доходів; раціональний розподіл-вико- ристання ресурсів; стимулювання суб'єктів господарювання до інвестиційно-інноваційної активності; покращення функціональності ринкової інфраструктури фінансово-ресурсного та інформаційного забезпечення виробників; підвищення соціальних стандартів тощо.

Основні напрями вдосконалення інституційного забезпечення розвитку підприємництва можна окреслити таким чином (табл. 4).

Таблиця 4 Напрями удосконалення інституційного забезпечення розвитку підприємництва

Основними показниками результативності удосконалення інституційного забезпечення розвитку підприємства стануть:

збільшення частки інноваційної продукції підприємств;

розбудова інформаційно-консалтингової інфраструктури;

зростання кількості суб'єктів підприємницької діяльності;

збільшення кількості виробленої продукції, наданих послуг;

підвищення ефективності господарської діяльності;

зменшення трансакційних витрат;

збільшення кількості об'єктів соціальної інфраструктури;

збільшення доходів від підприємницької діяльності, можливість самореалізації та всебічного розвитку тощо.

З усього вище сказаного можна зробити висновок, що ефективність розвитку підприємництва залежить не лише від інституційного забезпечення, але і від уміння комбінувати його основні елементи, а концептуальні засади розвитку інститутів в системі управління розвитком підприємств мають бути спрямовані на удосконалення: інститутів-організацій -- підприємства, інфраструктури, державних установ; інститутів права; інститутів-функцій -- ринок, конкуренція, праця, власність, ціноутворення тощо.

Анотація

1. Національна економіка : [навч. посіб.] / А. Ф. Мельник, А. Ю. Васіна, Т. Л. Желюк, T. М. Попович ; за ред. А. Ф. Мель--ник. -- К. : Знання, 2011. -- 463 с.

2. Василик О. Д. Теорія фінансів: Підручник. -- К.: НЮС, 2003. -- 416 с.;

3. China Releases First Regulatory Report on Bitcoin Businesses [Electronic resource] // Bitcoin Magazine. -- 05.12.2013.

4. Хлібний В. К. Податкова система : навч.-метод. посіб. для самост. вивч. дисц. / [В. К. Хлів- ний, О. М. Тимченко, Ю. В. Сибірянська, А. В. Пислиця та ін.] ; кер. авт. кол. В. К. Хлівний

5. К.: КНЕУ, 2014. -- 372 с.; 6. Шайгородський Ю. Поняття «трансформація» як інструмент аналізу соціальних змін / Юрій Шайгородський // Освіта регіону. -- 2010. -- № 4. -- С.52--56;

6. Носіков Д.М. Фіскальна політика держави: теоретико-правовий аспект / .М. Носіков // Державне будівництво та місцеве самоврядування. -- 2016. -- Випуск 31. -- С. 178-192;

7. Гальчинський А. (№ 6 (786) 20 - 26 лютого 2010). Вилікувати економіку можна тільки на ліберальних засадах. Ю. Сколотяний (Дзеркало Тижня). Процитовано 22 лютого 2010;

8. Тимошенко А.О. Фіскальна політика України в умовах євроінтеграції: теорія, методологія та практика: монографія / А.О. Тимошенко. -- Київ: ПВНЗ «Європейський університет», 2018;

9. Прокопенко Н. С., Виклюк М. І. Фінансово-економічний механізм управління діяльністю готельних підприємств : [монографія] / Н. С. Прокопенко, М. І. Виклюк, Н. П. Бакеренко.

10. Львів : «Ліга-прес», 2013. -- 194 с.; 11. Васенко В. К., Комісар С. Б., Малі'кова і. В., Поля- тикіна Л. і., Шалигіна і. В. Основи малого бізнесу і підприємницької діяльності. -- Суми: ВАТ СОД видавництво «Козацький вал», 2002. -- 185 с.

11. Знаменський Г. Л. Наукоємність сучасного господарського права / Г. Л. Знаменський // Право України. --2010. -- № 8. -- С. 19--25

12. Гарагонич О. В. Правове регулювання підприємницької діяльності в Чеській та Словацькій республіках / О. В. Гарагонич, Ю. М. Бисяга. -- Ужгород : Ліра, 2005. -- 176 с.

13. Варналій З. С. Політико-правове регулювання підприємництва в Україні: теорія і практика : монографія / З. С. Варналій, В. М. Кампо, І. І. Мазур та ін. -- К. : Знання України, 2005. 380 с.

14. Полешко А. Міжнародний семінар з питання законодавчого процесу в Україні / А. Полешко // Право України. -- 2010. -- № 11. --С. 322--329;

15. Коростей В. і. Господарське законодавство -- основа ефективної економіки / В. І. Коростей // Право України. -- 2005. -- № 8. -- С. 48--52;

16. Коростей В. И. Хозяйственное право Украины: теория и практика. Общая часть : курс лекций / В. И. Коростей. -- Донецк : Юго-Восток, 2010. -- 285 с.;

17. Щербіна В. С. Деякі проблеми удосконалення господарського і господарсько-процесуального законодавства / В. С. Щербіна // Право України. -- 2010. -- № 8. -- С. 14--23;

18. Маматова Л.Ш. Державне регулювання підприємницької діяльності в Україні / Л.Ш.Маматова // Вісник Приазовського державного технічного університету. Серія: Економічні науки: Зб. наук. праць. -- Маріуполь: ДВНЗ «Приазовський державний технічний університет», 2017 -- Вип. 33. --. С. 153-160;

19. Гой І. В. Підприємництво : [навч. посіб.] / І. В. Гой, Т. П. Смелянська. -- К. : Центр учбової літератури, 2013. -- 368 с.;

20. Інноваційна діяльність в аграрній сфері: інституційний аспект : монографія / [Саблук П.Т., Шпикуляк О.Г., Курило Л.І. та ін.]. - К.: ННЦ ІАЕ, 2010. - 706 с.

Размещено на Allbest.ru