Влияние прямых иностранных инвестиций на инновационное развитие экономики регионов Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Влияние прямых иностранных инвестиций на инновационное развитие экономики регионов Российской Федерации

Иванов А.В.

В современных условиях для стран с развивающимися рынками появляются новые возможности развития национальных экономик путем привлечения иностранных инвестиций. Одной из наиболее характерных особенностей современной экономики является ее диверсификация на основе конкурентоспособных технологий. Возросшая мобильность международного капитала позволяет привлекать иностранные инвестиции в модернизацию промышленности. Развитие собственных технологий на базе уже существующих иностранных повышает роль инноваций в экономиках многих стран. В этой связи положительное значение притока иностранного капитала подтверждается опытом успешной реализации стратегий развития, модернизации и диверсификации многих стран, например, Китая, стран Восточной Европы и других, которые пришли к экономическому прогрессу через восстановление национальных экономик путем активного привлечения иностранного капитала.

При этом путь развития национальных экономик через законы и механизмы рынка в разных странах не одинаковый. Он не поддается четкой стандартизации процессов, так как зависит от разных факторов, прежде всего, исторических, социокультурных, демографических и т.д. В этой связи проблема привлечения иностранных инвестиций, в частности прямых, как обладающих наибольшим социально-экономическим эффектом, актуальна и для российской экономики. Страна, запаздывающая в структурной модернизации экономики, нуждается в выработке оптимальной стратегии привлечения иностранного капитала с учетом национальных особенностей и ресурсного потенциала.

Период экономических преобразований 1990-х годов в России, сопровождаемый резким спадом производства и платежеспособного спроса на фоне высоких темпов инфляции, был ознаменован неуклонным падением уровня инновационной активности. В итоге экономика оказалась в условиях изношенной производственно-технической базы, функционируя за счет достижений прошлых лет. Важным инструментом в деле повышения роста экономических показателей страны является привлеченный иностранный капитал. Он определяет развитие как страны в целом, так и отдельных субъектов хозяйствования. Иностранный капитал - это катализатор экономических процессов в стране реципиенте.

Как отмечалось в Стратегии 2020 «Новая модель роста - Новая социальная политика», стратегия повышения инвестиционной привлекательности - это «ключевой элемент формирования условий для новой модели экономического роста. Он необходим для того, чтобы продвинуться в решении важнейших проблем современной стадии развития российской экономики. К таким проблемам относятся чрезмерная зависимость от конъюнктуры внешних рынков, недостаток «длинных» денег и качественных инвестиций, быстрый рост внутренних цен, низкая конкурентоспособность российских товаров. Все эти проблемы не решаемы без улучшения качества деловой среды и инвестиционного климата» Стратегия-2020: Новая модель роста - новая социальная политика: Промежуточный доклад о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020 года.. Таким образом, привлечение иностранного капитала для экономики России имеет большое значение, так как страна нуждается в значительных средствах для финансирования процессов перестройки структуры и процессов модернизации экономики в целом.

За период проведенных реформ постепенно формировалась законодательная и правовая основы иностранного инвестирования. Процесс массовой приватизации, развитие рынка ценных бумаг создали предпосылки для создания зарубежных портфельных инвестиций. Интерес иностранных инвесторов в начале реформ можно объяснить рядом факторов:

* наличие емкого и ненасыщенного рынка;

* богатство территории природными ресурсами и упрощение доступа к ним иностранного капитала;

* институциональные преобразования, направленные на разгосударствление экономики, приватизацию многочисленных предприятий;

* либерализация режимов привлечения иностранного капитала;

* более тесные взаимоотношения страны с международными организациями.

Рассмотрим сущность прямых иностранных инвестиций. Согласно законодательству Российской Федерации, иностранная инвестиция определяется как «вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, если такие объекты гражданских прав не изъяты из оборота или не ограничены в обороте в Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, в том числе денег, ценных бумаг (в иностранной валюте и валюте Российской Федерации), иного имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальную собственность), а также услуг и информации». иностранный капитал портфельный инвестиция

«Прямая иностранная инвестиция - приобретение иностранным инвестором не менее 10 процентов доли, долей (вклада) в уставном (складочном) капитале коммерческой организации, созданной или вновь создаваемой на территории Российской Федерации в форме хозяйственного товарищества или общества в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации; вложение капитала в основные фонды филиала иностранного юридического лица, создаваемого на территории Российской Федерации; осуществление на территории Российской Федерации иностранным инвестором как арендодателем финансовой аренды (лизинга) оборудования…» Федеральный закон от 9 июля 1999 г. №160 «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федерации от 12 июля 1999 г. - № 28. - Ст. 3493..

В целом можно сделать вывод, что категорию инвестиций можно рассматривать не только как дополнительный источник капитала для наращивания мощностей, но и как необходимый инструмент технологического развития, совершенствования производственного процесса и инновационной деятельности.

Правовое регулирование иностранных инвестиций осуществляется как на международном, так и на внутригосударственном уровнях. В этой связи необходимо упомянуть о международно-правовой защите инвестиций. Наряду с закреплением гарантий в национальном законодательстве это довольно действенный инструмент для привлечения иностранного капитала.

В России иностранные инвестиции регулируются Федеральным законом «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации». Под иностранными инвестициями понимается вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, в том числе:

* денег;

* ценных бумаг (в иностранной валюте и валюте Российской Федерации);

* иного имущества;

* имущественных прав, имеющих денежную оценку исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальную собственность);

* услуг;

* информации.

Законом определено и понятие прямых иностранных инвестиций, которое включает:

* приобретение иностранным инвестором не менее 10 процентов доли или долей (вклада) в уставном (складочном) капитале коммерческой организации, созданной или вновь создаваемой на территории Российской Федерации в форме хозяйственного товарищества или общества в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

* вложение капитала в основные фонды филиала иностранного юридического лица, создаваемого на территории Российской Федерации;

* осуществление на территории Российской Федерации иностранным инвестором как арендодателем финансовой аренды (лизинга) оборудования, таможенной стоимостью не менее 1 млн. рублей.

Заметим, что определение прямых инвестиций в российском законе близко к трактовке прямых инвестиций в странах с развитой рыночной экономикой, в частности США. Так, в этой стране признается прямым зарубежным инвестированием всякое вложение, если инвестор располагает или получает 10% собственности фирмы. В этой связи можно сделать вывод, что различие между прямым и портфельным инвестированием как в России, так в США во многом сводится к проблеме контроля и управления на предприятии-объекте инвестиций.

На основании анализа особенностей привлечения иностранного капитала в национальную экономику можно сделать вывод, что продолжая привлекать необходимые стране иностранные инвестиции, следует учитывать отрицательные проявления воздействия иностранного капитала. Отрицательные последствия имеют или могут (в перспективе) иметь следующие формы своего проявления.

Прежде всего, нужно отметить, что иностранный капитал пока в незначительной степени способствует улучшению структуры национальной экономики, и в частности промышленности, реального сектора.

В случае если иностранные инвестиции принимают форму лишь некоего нематериального актива, «ноу-хау» или права на использование успешной репутации («гудвилл»), то данный способ международного сотрудничества становится довольно затратным.

Существует также опасность, что приток иностранных инвестиций и образование филиалов ТНК будет приводить к массовому сокращению научных исследований и опытных конструкторских разработок внутри национальной экономики и переносу НИОКР преимущественно в государства, в которых расположены штаб-квартиры ТНК.

Несовершенство законодательства, судебно-арбитражной системы, а следовательно, и высокие инвестиционные риски способствовали тому что иностранные инвесторы, получив доступ на российский рынок, устремились в отрасли, в которых наиболее высока норма прибыли и минимален срок окупаемости вложений. Между тем следует отметить, что для каждой отрасли экономики страны характерны свои инвестиционные показатели. К примеру, отрасли добывающей промышленности характеризуются высокой бюджетной эффективностью, но относительно низким социальным эффектом, уровнем технологий и не оказывают существенного влияния на развитие общей конкурентоспособности страны. Кроме того, страна попадает в зависимое положение от мирового уровня цен на ресурсы, что может негативно сказаться на состоянии внутреннего рынка.

Задача государства состоит не только в поддержании благоприятного инвестиционного климата для обеспечения количественных показателей прямых иностранных инвестиций, страна также должна занимать активную позицию по привлечению инвестиций в те отрасли экономики, которые обеспечивают стабильность экономического развития. Кроме того, существующая вероятность перехода страны на «догоняющий» путь развития в результате активного привлечения иностранного капитала, на путь постоянного заимствования технологий и зависимости от внешних инвесторов, обусловливает необходимость создания оптимальных внутренних условий для эффективного взаимодействия с иностранным капиталом. Сбалансированная политика государства в отношении прямых иностранных инвестиций может способствовать значительному увеличению темпов роста экономики страны.

Список литературы

1. Федеральный закон от 9 июля 1999 г. №160 «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федерации от 12 июля 1999 г. - № 28. - Ст. 3493.

2. Стратегия-2020: Новая модель роста - новая социальная политика // Промежуточный доклад о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020 года.

3. Гайдук В.И. Роль иностранных инвестиций в развитии экономики Российской Федерации / КубГАУ. - Краснодар, 2017. - https://cyberleninka.ru/article/n/rol-inostrannyh-investitsiy-v-razvitii-ekonomiki-rossiyskoy-federatsii

4. Самуэльсон П., Нордхаус В. Экономика. - М.: Бином, 1997. - 800 с.

5. Ямщикова О.И. Иностранные инвестиции в экономике России / Институт экономики и организации промышленного производства СО РАН. - Новосибирск, 2017. - https://cyberleninka.ru/article/n/inostrannye-investitsii-v-ekonomike-rossii-4

Размещено на Allbest.ru