Особенности инновационной деятельности в региональном вузе

Размещено на http://www.allbest.ru/

1

Особенности инновационной деятельности в региональном вузе

Михайлов В.А., Тупик Е.С.

Ключевые слова: высшее образование, инновационная деятельность, инновационный климат, корпоративная инновационная культура, регион.

Keywords: higher education, innovation activity, innovation climate, corporate innovation culture, region.

В проекте федерального закона «О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Российской Федерации» дается следующее определение инновационной деятельности: «совокупность мероприятий (в том числе организационных, финансовых), реализуемых в целях использования результатов интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере для создания новой или усовершенствованной продукции, для выполнения (оказания) новых либо улучшенных работ (услуг) или внедрения новых (улучшенных) способов их производства (выполнения, оказания) либо для освоения или усовершенствования технологии».

Инновационная деятельность, рассмотренная со стороны общей структуры любого вида деятельности, включает в себя следующие основные элементы: субъект - объект - мотивы (потребности и интересы) - цель и задачи - действия и средства - условия (факторы, внутренняя и внешняя среда) - результат (эффекты и эффективность). Каждый из перечисленных элементов, с одной стороны, требует отдельного рассмотрения, с другой - все эти элементы нуждаются в объединении в рамках системного подхода.

Субъект инновационной деятельности. Модельный закон об инновационной деятельности применительно к жизнедеятельности государств-участников СНГ постулирует: «Субъектами инновационной деятельности являются: физические и юридические лица, создающие и реализующие инновации; органы государственной власти и местного самоуправления и уполномоченные ими организации, участвующие в формировании и реализации государственной инновационной политики и в регулировании инновационной деятельности; специализированные организации инновационной инфраструктуры, обеспечивающие инновационную деятельность; общественные организации, их объединения, профессиональные саморегулируемые организации, защищающие интересы производителей и потребителей инновационной продукции».

Отсюда следует, что субъект инновационной деятельности всегда имеет коллективный характер. С социологической точки зрения при изучении субъекта инновационной деятельности в вузе надо рассмотреть в первую очередь те социальные группы, которые участвуют в инновационных процессах, выявить и описать их место и роль, раскрыть механизмы и проблемы взаимосвязи. Так, уже на уровне управляющего субъекта встают такие фундаментальные проблемы, как неэффективность управления инновационной деятельностью, неспособность создать общевузовскую работоспособную команду и др. «Цепочка» управления инновациями в стране имеет многочисленные невидимые разрывы, именуемые также «черными дырами», которые, во-первых, создают эффект «холостого хода» и не приводят к зримым экономическим результатам, во-вторых, способствуют совершенно неэффективному использованию бюджетных средств, выделяемых на эти цели». Аналитический обзор результатов социологического исследования «Изучение объективных и субъективных противоречий в процессе управления инновациями в системе среднего и высшего профессионального образования в регионах Российской Федерации» / НП «Центр развития малого бизнеса, образования и международных связей «Сократ» (г. Липецк). 2009. Данный вывод сделан в 2009 г., но многие с ним согласятся и сегодня.

Как показал экспертный опрос, главными направлениями инновационной деятельности управленческого звена регионального вуза должны быть следующие: всестороннее развитие инновационной среды университета (организация и мобилизация подлинных субъектов инноваций); формирование стойкого инновационного климата как совокупности факторов внешней среды организации, прямо или косвенно влияющих на возможность реализации ее инновационного потенциала, формирование внутренней обстановки, в которой человек чувствует себя свободным, полностью мотивированным, готовым к творчеству; культивирование инновационной культуры как совокупности знаний, умений и навыков комплексного внедрения и всестороннего освоения новшеств; наращивание инновационного потенциала вуза как совокупности наличных ресурсов, достаточных для осуществления эффективной инновационной деятельности и характеризует способность вуза к изменению, улучшению, устойчивому развитию и достижению нового качественного состояния и др. Изучение инновационной деятельности Тверского государственного университета было начато в 2012 г., когда была развернута поисковая научно-исследовательская работа при финансовой поддержке Министерства образования и науки в рамках федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» (шифр 2011-1.3.1-303-013). Мониторинг развертывания инновационной деятельности в вузе осуществляется в постоянном режиме коллективом кафедры социологии и лаборатории социальных исследований ТвГУ.

Важно заметить, что вузовская инновационная деятельность внутренне противоречива уже в силу специфичности интересов основных субъектов инновационного процесса. Так, профессорско-преподавательский состав и вспомогательный персонал вуза весьма радикально отличаются как в понимании инновационной деятельности, так и по степени вовлеченности в саму инновационную деятельность. Большие различия обнаруживаются также между управленческим звеном и основной массой преподавателей. Инновационный процесс в вузе вообще может рассматриваться как сумма противоречивых интеракций. «При этом интеракции представляют собой взаимодействия между основными участниками инновационной деятельности. В качестве важных показателей, характеризующих инновационный процесс как процесс интеракций, выделяются: отношение работников вуза к инновациям и инновационным ценностям; восприимчивость к нововведениям; уровень инновационной активности работников вуза; готовность к освоению новшеств. От того, в какой мере удается достичь согласованности действий участников инновационного процесса, существенно зависит результат внедрения новшеств». Тарабаева В.Б. Инновационное развитие вузов: проблемы управления конфликтами: монография. - Белгород: Изд-во БелГУ, 2007. - С. 279.

Превращение новации в инновацию подразумевает не только ее массовое распространение, но и определенный экономический и/или социальный эффект. Внутривузовские исследования на протяжении нескольких лет показывают одну и ту же картину: около половины опрошенных преподавателей крайне негативно оценивают эволюцию вузов в сторону хозяйствующих субъектов. Профессорский корпус вуза не признает получение коммерчески значимого продукта и извлечение коммерческого дохода от научной и образовательной деятельности вуза в качестве главной цели инноваций в системе высшего образования. При этом до 70% опрошенной профессуры готовы принять в качестве главной цели инноваций «обеспечение конкурентоспособности вуза», но только - в научном и образовательном пространстве.

Объект инновационной деятельности. В одном из нормативных документов отмечается: объектами инновационной деятельности являются результаты интеллектуальной деятельности, содержащие практическую информацию о свойствах, способах производства и области применения инновационной продукции (новшества, нововведения), ноу-хау, научно-техническая и другая полезная информация; объекты исключительных прав, связанные с созданием инновационной продукции; инновационные и инвестиционные проекты, программы, работы и услуги, связанные с созданием, освоением и распространением инновационной продукции (товаров, услуг); новые технологии, а также недвижимые и движимые вещи (имущество), технические изделия, оборудование, обладающие новыми потребительскими свойствами или техническими характеристиками; материальные и нематериальные финансовые активы, ценные бумаги инновационных предприятий. Модельный закон об инновационной деятельности. Принят на двадцать седьмом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ (постановление № 27-16 от 16 ноября 2006 года).

Представляется, что здесь мы встречаемся с распространенной путаницей в понятиях (то, на что воздействует субъект, смешивается с тем, что он получает в качестве результата). Принципиальное отличие как раз в том и состоит, что в самом важном виде деятельности вуза (образовательная деятельность) приходится воздействовать, в основном, не на вещественный объект, а на одушевленный субъект. Уже вследствие этого факта мы должны снять все претензии адекватно измерить эффективность инновационной деятельности в вузе: эффекты будут ясны только в отдаленном будущем и в ином качестве.

Важно отметить, что именно объекты инновационной деятельности служат одной из основ классификации инноваций в деятельности вуза. «Ключевым аспектом для типового разграничения инноваций в образовании является, в первую очередь, объект инновационной деятельности, а также компонента образовательного процесса, которая подвергается оптимизации». Объекты инновационной деятельности, как и субъекты, предопределяют специфику того или иного вида инновационной деятельности в вузе (научно-исследовательская, учебная, воспитательная и др.).

Мотивы (потребности, интересы) инновационной деятельности. Без учета общественных потребностей (в виде внешней среды жизнедеятельности вуза) и всемерного задействования личного интереса невозможно должным образом развернуть инновационную деятельность в вузе. К сожалению, пока мы наблюдаем явную «недоработку» социальных запросов, которые должны были бы быть представлены в виде бурно развивающейся инновационной экономики и т.д. «На протяжении последних двух десятилетий связи вузов с реальной экономикой в основном разрушались, не замещаясь новыми механизмами, адекватными системе рыночной экономики, основанной на знаниях». Концепция развития научно-исследовательской и инновационной деятельности в учреждениях высшего профессионального образования Российской Федерации на период до 2015 года. Тот же искомый коммерческий успех инновационной деятельности вуза не может быть обеспечен до тех пор, пока в стране нет заинтересованного и мощного импульса со стороны работодателей.

Важно подчеркнуть следующий аспект разбираемой проблематики. Технические, медицинские, педагогические, экономические и иные вузы встроены и настроены на взаимодействие, в основном, с какой-то определенной отраслью народного хозяйства. Поэтому должное взаимодействие науки, образования и социума невозможно не только без активной стимулирующей деятельности со стороны отдельных областей общественной жизни, но и остро нуждается в общегосударственной координирующей инстанции. инновационный вуз климат

Одним из важных рычагом инновационного менеджмента является личностная мотивация. Доктор Свен-Тор Холм, генеральный директор Lundavision AB (1976-1982 гг.) отмечает: «Инновационная система начинается с мотивации людей. Без нужных людей далеко не уедешь. Можно купить самые передовые технологии, но без людей, которые смогут их использовать и развивать ничего не получится… Чем и для кого занимаются десятки тысяч ваших ученых? А ведь это главное, что есть в инновационной системе: возможность мотивировать людей и поместить их в систему, где знание (российские знание и научные исследования заслужили мировое признание) будет, в конечном счете, воплощено в продукте, имеющем коммерческую ценность. В этом заключается истинный смысл инновационной системы». Холм Свен-Тор. Инновационная цепь: в поисках недостающего звена российской инновационной системы // Инновационные тренды. Периодический бюллетень Ин-та общественного проектирования. 2010. - № 1. - С. 12. Исследования в ТвГУ показали, что стимулирование инновационной деятельности в вузе развито плохо (с этим согласно 45% опрошенных, а 15% респондентов вообще не видят такой системы в вузе). Примерно такое же положение во многих других высших учебных заведениях страны. О.В. Юрова, И.А. Небыков, М.А. Виноградова пишут: «Как показывают многочисленные исследования, пока в вузовской среде, в основном, действуют «внешние» мотивы: для многих привлекательной является не инновационная деятельность как таковая, а лишь ее сопутствующие феномены - материальное благополучие, престиж и проч. Юрова О.В., Небыков И.А., Виноградова М.А. Мотивация труда в контексте инновационной деятельности.

Весьма показателен следующий пример. НИРС традиционно рассматривается как одно из главных направлений приобщения студентов к научно-исследовательской и инновационной деятельности. Однако если брать не обязательные (подготовка и защита курсовых работ и ВКР), а наиболее продуктивные формы участия студентов в НИР, то дела будут выглядеть совсем не блестяще: большинство студентов регионального вуза на момент исследования не состояли в научных сообществах; не участвовали в хоздоговорных НИР; отмечено лишь небольшое число студентов, которые сумели опубликовать свои труды (64% респондентов-студентов ТвГУ никогда и нигде не публиковались).

Уместно подчеркнуть, что система мотивации должна быть дифференцированной. С одной стороны, необходима единая общевузовская система мотивирующих факторов, а с другой - в отношении каждой группы внутренней общественности необходимо разработать особую систему стимулирования инновационной деятельности. Без этого будет процветать так называемое «управление без мотивации», при котором прокламируемые инновации на самом деле остаются псевдоинновациями.

Цель и задачи инновационной деятельности. Инновационная деятельность в вузе внутренне противоречива из-за разницы потенциала и мотивации участвующих в инновационном процессе субъектов. А для того, чтобы они работали в унисон, необходимы единые целевые установки.

Если сравнить два основополагающих документа применительно к постановке целевых установок инновационной деятельности, то увидим существенную разницу. В Концепции развития научно-исследовательской и инновационной деятельности в учреждениях высшего профессионального образования Российской Федерации на период до 2015 года говорится: «Стратегической целью реализации настоящей Концепции является повышение вклада вузов в технологическую модернизацию реального сектора экономики Российской Федерации через развитие их научно-исследовательской и инновационной деятельности». Концепция развития научно-исследовательской и инновационной деятельности в учреждениях высшего профессионального образования Российской Федерации на период до 2015 года / Министерство образования и науки Российской Федерации. Письмо от 22 февраля 2011 г. № 13-91. В Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года отмечается: «Ключевыми задачами Стратегии являются: 1) наращивание человеческого потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций. Эта задача включает повышение восприимчивости населения к инновациям - инновационным продуктам и технологиям, радикальное расширение «класса» инновационных предпринимателей, создание в обществе атмосферы «терпимости» к риску, пропаганда инновационного предпринимательства и научно-технической деятельности…». Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года / Минэкономразвития России. - М., 2010. Таким образом, первоначальное предзнаменование инновационной деятельности выглядит чрезвычайно узко и рассматривается исключительно как подчиненное экономическим целям средство. В другом документе целевые установки инновационной деятельности существенно расширяются, сама эта деятельность провозглашается целью (в первую очередь для высшего образования). Правда, остается неясным, с помощью каких механизмов возможно объединение образования и экономики в работающее единство, если для высшего образования инновационная деятельность провозглашается как ключевая цель (формирование и ее всемерное развитие), а для экономики она не более чем средство (коммерческое продвижение нового продукта). Тем не менее, сделан существенный шаг вперед: в разделе «III. Инновационный человек» специально подчеркивается: «Ключевая задача инновационного развития… создание условий для формирования у граждан компетенций инновационной деятельности, иначе говоря - компетенций «инновационного человека» как субъекта всех инновационных преобразований. «Инновационный человек» - не синоним «инновационного предпринимателя». Там же.

Перечень компетенций инновационной деятельности известен: способность и готовность к непрерывному образованию, постоянному совершенствованию, переобучению и самообучению, профессиональной мобильности, стремление к новому; способность к критическому мышлению; способность и готовность к разумному риску, креативность и предприимчивость, умение работать самостоятельно и готовность к работе в команде, готовность к работе в высококонкурентной среде; широкое владение иностранными языками как коммуникационными инструментами эффективного участия в процессах глобализации, включая способность к свободному бытовому, деловому и профессиональному общению на английском языке и т.д. Но надо отметить, что в соответствии с утвержденными ФГОС ВО 3++ выпускники образовательных программ академического бакалавриата, академической магистратуры и аспирантуры многих направлений должны быть подготовлены к выполнению научно-исследовательского и педагогического видов деятельности, а остальные (в том числе - инновационный, инновационно-предпринимательский типы задач профессиональной деятельности) являются не основными, а только рекомендуемыми.

Конкретно-социологические исследования показывают, что главными целями инноваций в системе высшего образования респондентами-преподавателями в ТвГУ признаются - повышение качества образования (71%), всестороннее развитие способностей студентов (53%), получение новых научных знаний (42%), обеспечение конкурентоспособности вуза в научном и образовательном пространстве (38%), извлечение коммерческого дохода от научной и образовательной деятельности вуза (35%), повышение доступности образования (29%), другое (3%).

Многие вузы цель инновационной деятельности закладывают в миссию учебного заведения. Так, провозглашенная миссия Тверского государственного университета - «выступать генератором инновационного развития Верхневолжского региона. Она включает пять основных компонентов: образовательный - развивать инновационную, соответствующую мировым стандартам, систему подготовки квалифицированных кадров по фундаментальным и приоритетным направлениям, конкурентоспособных на рынке труда, готовых к созданию на нем новых рабочих мест, ориентированных на самореализацию, гражданские ценности и социальную ответственность; научный - готовить кадры высшей научной квалификации, развивать фундаментальные и прикладные исследования в приоритетных направлениях; культурный - быть центром культуры в регионе, содействуя изменению социальной среды, создавая определенную духовную атмосферу, обучая интеллигентному и конструктивному разрешению проблем, творческому подходу к реализации моделей жизнедеятельности, необходимости сочетания материальных и духовных компонентов на всех стадиях человеческой жизни; инновационный - быть ведущим научно-координационным центром развития инновационной среды региона и формирования в регионе особой инновационной культуры и инноваций как образа мышления и повседневной деятельности; предпринимательский - развивать социально-ориентированную и инновационную предпринимательскую активность, использовать механизмы государственно-частного партнёрства». Миссия Тверского государственного университета. - http://university.tversu.ru/general/goals/ Респонденты следующим образом оценили состояние дел в настоящее время:

По мнению большинства опрошенных студентов, университет включен в решение задач инновационного развития различных сфер региона (лишь 6% опрошенных не согласны с этим утверждением). Больше половины опрошенных посчитали, что вуз встал на путь инновационного развития, однако «не в полной мере», т.к. не все поставленные задачи университет пока в силах осуществить и среди профессорско-преподавательского состава пока мала доля тех, у кого инновационная деятельность стала повседневной нормой их профессиональной деятельности.

Действия и средства инновационной деятельности. В исследовании, проведенном более 10 лет назад, отмечается: «изучение проблемы толкования термина «инновации» в системе высшего и среднего профессионального образования выявило три основные вариации понятия «инновационная деятельность»: поиск и применение новых инновационных методов обучения; научная работа (в рамках учебного процесса); изобретательская деятельность (т.е. разработка новых технологий и/или изделий)… При проведении опроса в высших и средних специальных учебных заведениях трех областей Центрального Черноземья мы предложили респондентам ранжировать по степени важности эти три основные понятия, предложив им также назвать собственный вариант... наиболее важным новые инновационные методы обучения считают 67,7% респондентов, научную деятельность - 56,2%, а деятельность, связанную с разработкой новых товаров или технологий - 60,7%». Аналитический обзор результатов социологического исследования «Изучение объективных и субъективных противоречий в процессе управления инновациями в системе среднего и высшего профессионального образования в регионах Российской Федерации» / НП «Центр развития малого бизнеса, образования и международных связей «Сократ» (г. Липецк). 2009. - С. 10-11.

Корпус преподавателей регионального вуза (ТвГУ) думает несколько иначе: респонденты согласны с тем, что инновационная деятельность вуза - это, в первую очередь, апробация и внедрение новых элементов содержания образования, новых форм образовательных технологий, а также создание системы подготовки и переподготовки кадров для региона (88% и 90% соответственно).

Важное место в инновационной деятельности любого вуза играет материально-техническая база. Большинство респондентов (преподаватели, студенты, вспомогательный персонал ТвГУ) выделило следующие составляющие инновационной инфраструктуры ТвГУ - материально-техническую и информационную базу, бизнес-инкубаторы, компьютерные парки и телекоммуникационные системы, лаборатории инновационных разработок, технопарки и др. По мнению опрошенных студентов, Интернет-технологии в университете используются довольно часто. В целом к инфраструктуре инновационной деятельности вуза больших претензий нет.

Условия (факторы, внутренняя и внешняя среда). Внешняя и внутренняя среда развертывания инновационной деятельности в вузе играет основополагающую роль. Вот что, например, пишут авторы коллективного труда: «В качестве условий создания, динамики и трансформации модели формирования исследовательских компетенций в системе высшего образования выделены: актуальные и прогнозируемые запросы общества на компетенции исследователя; запросы и требования рынка труда (задачи деятельности исследователя и требуемые ему компетенции); социально-личностные установки студентов (аспирантов); государственные регулятивы, действующие в сфере науки (включая требования к квалификациям работников) и высшего образования; состояние научно-образовательной среды организации». Исследователь XXI века: формирование компетенций в системе высшего образования. Коллективная монография / Отв. ред. Е.В. Караваева. - М.: Геоинфо, 2018. - С. 34.

Одна из главных проблем при развертывании инновационной деятельности в вузе как раз и состоит в том, что внешние факторы (например, в виде требований и ожиданий со стороны главных субъектов образовательного процесса) задают крайне неоднозначные посылы: ФГОС ВО ориентирует на одно, профстандарт требует несколько иного, работодатели ищут в выпускниках вузов страны третьего, родители и студенты - четвертого и пятого и т.п. В этом отношении острие прикладных исследований должно быть направлено на изучение и иерархизацию хотя бы важнейших условий и факторов, напрямую и с наибольшей силой воздействующих на жизнедеятельность того или иного вуза.

Немаловажными являются и внутривузовские факторы: инновационный потенциал, инновационная среда вуза, инфраструктура инновационной деятельности, уровень подготовки абитуриентов и проч. Здесь главная задача - формирование инновационной корпоративной культуры, в которой главной ценностью и основной моделью поведения для большинства сотрудников становится деятельность по созданию и продвижению инноваций. Тот или иной уровень развития инновационной корпоративной культуры выступает как необходимое основание и вполне достоверный показатель инновационного потенциала вуза.

Вот обобщающая оценка ведущего вуза Тверской области как научно-учебно-инновационного центра региона:

Вызывает интерес следующее распределение ответов на вопрос «Какие рекомендации по развитию инновационной среды университета Вы поддержали бы в первую очередь?»: 68% - создание четкой и эффективной системы поощрения за эффективную инновационную деятельность, 64% - расширение форм и методов стимулирования и поддержки кафедр/преподавателей, ведущих инновационные разработки, 59% - расширение контактов с предприятиями региона (подготовка, переподготовка кадров, заказы на товары и услуги и т.п.), 51% - расширение деловых контактов с региональным бизнес-сообществом (привлечение инвестиций, подготовка и переподготовка кадров и др.), 49% - тщательный подбор руководящих кадров (главный критерий - ориентация на инновации), 48% - расширение спектра мероприятий по популяризации и обучению инновационной деятельности (актуализация и развитие знаний в области инноватики в высшем образовании и др.), 47% - систематические стажировки в ведущих зарубежных и отечественных вузах тех сотрудников, которые активно заняты в инновационной деятельности университета, 43% - резкое расширение участия вуза в реализации крупномасштабных региональных инновационных проектов, 42% - модернизация учебно-материальной базы современного учебного заведения высшего профессионального образования, 35% - формирование механизмов широкого вовлечения молодежи в инновационную деятельность, 32% - создание в вузе сети малых предприятий (центров и т.д.) по внедрению инноваций, 27% - внедрение механизмов стимулирования руководителей всех уровней к переходу на инновационный путь развития, 23% - всемерное вовлечение студентов, аспирантов и преподавателей в процесс планирования, внедрения и управления инновационных проектов различного уровня, 23% - широкая популяризация и пропаганда полезности, престижности и значимости рационализаторской, изобретательской и креативной деятельности в вузе, 20% - отлаженный мониторинг и четкая система извещения о нуждах регионального бизнес-сообщества, других партнерах вуза, 15% - введение в перечень отчетности управлений, отделов, кафедр раздела «Результаты внедрения инновационных проектов».

Результат (эффекты и эффективность) инновационной деятельности. С точки зрения нормативных документов, инновационная активность любой организации оценивается, в первую очередь, такими характеристиками, как наличие завершенных инноваций; степень участия организации в разработке данных инноваций; выявление основных причин, по которым инновационная деятельность не осуществлялась. Инструкция по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения № 4-инновация «Сведения об инновационной деятельности организации», утвержденная постановлением Госкомстата России от 22.07.2002 № 156. «Инновационной продукцией признается продукция (товары, работы и услуги), созданная в результате осуществления инновационной деятельности и имеющая существенные отличия от аналогичной продукции, которые улучшают функциональные и (или) коммерческие качества соответствующей продукции…Формой реализации инновационной деятельности является инновационный проект. Инновационные проекты могут реализовываться самостоятельно или быть составной частью проектов полного цикла или программ научного, научно-технического, инновационного, социально-экономического развития, научных, научно-технических программ, государственных и межгосударственных программ». Федеральный закон «О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Российской Федерации» (проект).

Но следует еще раз напомнить, что главные последствия образовательного процесса имеют отстроченный характер (важнейшие эффекты проявляются лишь после окончания вуза), поэтому эффективность инновационной деятельности вуза не только не может быть измерена в настоящем времени, но и вообще не подпадает под закладываемый критерий коммерческого эффекта. Недаром при ответе на вопрос «Кто должен заниматься вопросами внедрения инновационных разработок?» большинство преподавателей (43%) посчитали, что вопросами внедрения инновационных разработок должно заниматься специальное подразделение вуза, на второе месте поставлена администрация области (города и др.) (27%), затем идут ректорат (21%) и бизнес-структуры области (19%). «Сам инноватор» оказался в конце списка вариантов ответа (17%).

В статье 20 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» говорится: «Инновационная деятельность ориентирована на совершенствование научно-педагогического, учебно-методического, организационного, правового, финансово-экономического, кадрового, материально-технического обеспечения системы образования и осуществляется в форме реализации инновационных проектов и программ организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и иными действующими в сфере образования организациями, а также их объединениями». Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «Об образовании в Российской Федерации». Соответственно, эффективность инновационной деятельности вуза оценивается как количеством внедренных новшеств, так и качеством изменений в научной, учебной, воспитательной и иной деятельности учебного заведения. Где-то будут преобладать модифицирующие, где-то - улучшающие, а где-то будут наблюдаться и прорывные инновации.

Надо заметить, что успех измерения эффективности напрямую зависит от планируемых эффектов (что мы ждем в первую очередь от своего вуза - коммерческого успеха от научно-технических разработок или качественной подготовки инновационных кадров?). При этом возникают чисто методологические трудности, например. М.А. Винокуров замечает: «Многие российские ученые считают, что следует учитывать РИНЦ при оценке научно-исследовательской деятельности вуза, так как он является универсальным показателем для всех вузов любой специальности, в то время как Web of Science и SCOPUS отражают востребованность научной продукции, главным образом, в области естественных и технических наук». Винокуров М. А. Мониторинг эффективности российских вузов: совершенствование методологии // Известия БГУ. 2013. - № 6. А вот еще одна показательная цитата: «на данный момент не существует четких критериев понятия эффективности инновационной деятельности вуза, что отражается в противоречии между различными программами развития инновационной деятельности. Иллюстрацией противоречия в понимании инновационной деятельности вузов может служить ситуация, при которой в «Стратегии инновационного развития до 2020 г.» основным критерием развития инновационной деятельности являются показатели трансфера технологий, а в программу повышения конкурентоспособности вузов 5/100 показатели коммерциализации результатов научно-исследовательской деятельности вовсе не вошли, зато рассматриваются показатели, отражающие инновации в образовательной деятельности, результаты административных преобразований». Ефремова П.В. Показатели оценки эффективности развития инновационной деятельности вузов // Вопросы инновационной экономики. 2019. - Т. 9, № 3.

В заключение следует отметить следующее. Продемонстрированный деятельностный подход может быть использован в самых разных научных дисциплинах при изучении инновационной деятельности вузов. Намеченные линии анализа могут быть эффективно развернуты с помощью того категориального аппарата, который наработан в той или иной науке. Общераспространенные термины «инновация», «инновационная деятельность» и др. получают свою собственную трактовку, а в междисциплинарных исследованиях получают дополнительное категориальное толкование.

Размещено на Allbest.ru