Проект программы поддержки МСП в Нурлатском муниципальном районе Республики Татарстан на 2019-2023 гг.

Ресурсное обеспечение программы МСП

Потребность в финансовых, материально-технических, природных, трудовых ресурсах и источники их покрытия определены в соответствии с выбранными направлениями развития малого и среднего предпринимательства.

Ресурсное обеспечение Программы составляют средства из бюджетных и внебюджетных источников (см. таблицу 5). Бюджетные источники включают средства, предусмотренные в бюджете Республики Татарстан и муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, а также средства, выделяемые на конкурсной основе из бюджета Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (прогнозируется как возможный источник средств без указания конкретных сумм).

Внебюджетные источники - это средства коммерческих банков (кредитные ресурсы) и средства участников из числа организаций, финансирование которых осуществляется из внебюджетных источников (прогнозируется как возможный источник средств).

Табл. 5. Источники финансирования Программы по годам, тыс. руб.

Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета Нурлатского муниципального района на соответствующий год. Объем средств регионального и федерального бюджетов ежегодно уточняется по результатам конкурсного отбора профильных министерств Республики Татарстан, в рамках поддержки развития МСП.

Оценка рисков, мероприятия по их сниженю

На основе анализа социально-экономического развития муниципального образования за последние годы выявился ряд основных рисков, которые напрямую зависят от уровня социально экономического развития муниципального образования.

Внутренние риски:

1) неэффективность управления и организации процесса реализации программы;

2) неэффективное использование бюджетных средств;

3) недостаточный профессиональный уровень кадров среднего и высшего звена, необходимый для эффективной реализации мероприятий программы;

4) отсутствие или недостаточность межведомственной координации в ходе реализации программы;

5) ограничения по привлечению «дешевых» кредитных ресурсов, в том числе, из- за закредитованности собственников.

Меры управления внутренними рисками:

1) разработка и внедрение эффективной системы контроля и управления реализацией программных положений и мероприятий, оценки эффективности использования бюджетных средств;

2) мониторинг результативности и эффективности реализации государственной программы;

3) проведение подготовки и переподготовки кадров;

4) разработка мер по межведомственной координации в ходе реализации муниципальной программы;

5) совместная проработка с кредитными учреждениями, фондами поддержки предпринимательства, гарантийным фондом РТ альтернативных механизмов привлечения «дешевых» кредитных ресурсов и предоставления гарантий.

Внешние риски:

1) снижение темпов экономического роста (снижение значимости республики в масштабах развития страны, значительный ежегодный рост тарифов на услуги естественных монополий и др.);

2) ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры, усиление инфляции, кризис банковской системы, снижение объемов финансирования муниципальной программы, отсутствие полного финансирования, нехватка оборотных средств на развитие бизнеса и ограниченный доступ к кредитным ресурсам;

3) социально-демографическая ситуация в муниципальном образовании (дефицит трудоспособных трудовых ресурсов);

4) риски природного характера;

5) слабая ресурсная база (техническая, производственная, финансовая) субъектов малого предпринимательства.

Меры управления внешними рисками:

1) проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения муниципальной программы, при необходимости пересмотр критериев оценки и отбора мероприятий муниципальной программы;

2) стимулирование развития микрокредитования, расширение сети микрофинансовых организаций, расширение кредитных продуктов, подготовка и проведение мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности мероприятий муниципальной программы для частных инвесторов;

3) оперативное внесение изменений в муниципальную программу при возникновении негативных факторов, влияющих на достижение целевых показателей муниципальной программы;

4) проведение подготовки и переподготовки кадров;

5) диверсификация направлений развития экономики района.

Планируемая экономическая эффективность программы, управление программой и контроль за реализацией

Достижение цели и решение задач Программы позволят получить следующие результаты:

- формировать благоприятную экономическую среду, стимулирующую создание и устойчивую деятельность малого предпринимательства, как одного из важнейших элементов экономической и социальной стабильности в Нурлатском муниципальном районе;

- оптимизировать налоговую и административную нагрузки на малый бизнес;

- защитить права собственности;

- легализовать предпринимательскую деятельность;

- стимулировать и привлечь инвестиции в сектор малого предпринимательства;

- обеспечить насыщение товарного рынка конкурентоспособной продукцией и услугами местного производства;

- повысить конкурентоспособность субъектов малого и среднего предпринимательства;

- стимулировать новые разработки и содействовать освоению новых технологий;

- расширить использование субъектами МСП информационных технологий;

- повысить социальную ответственность малого предпринимательства;

- развить деловую активность населения за счет повышения интереса к предпринимательской деятельности;

- развить инфраструктуру поддержки МСП;

- развить механизмы, направленные на содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие МСП.

В результате реализации мероприятий Программы предполагается достижение накопительным итогом за 2019-2023 гг. следующих показателей:

- увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей более чем на 4,7%;

- увеличение доли малого и среднего предпринимательства в валовом территориальном продукте района на 16,7 % к уровню 2018 года;

- увеличение доли экспортеров, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, в общем объеме несырьевого экспорта на %.

- увеличение доли закупок заказчиков, участниками которых являются только субъекты МСП на %;

- увеличение количества малых и средних предприятий в целом на 4,7%;

- увеличение количества индивидуальных предпринимателей, в том числе, самозанятых на 6,8%;

В ходе реализации Программы данные показатели могут корректироваться.

Социальные и экономические последствия, которые возникнут в результате реализации Программы, будут иметь положительное влияние на социально экономическое развитие Нурлатского муниципального района.

Оценка результативности расходования бюджетных средств будет проводиться на основе использования целевых индикаторов и показателей Программы. Под результативностью понимается степень достижения запланированного показателя за счет реализации программы, измеряемая путем сопоставления фактического значения показателей с их плановыми значениями. Реализация мероприятий Программы не повлечет негативных экологических последствий.

В реализации Программы участвуют органы местного самоуправления, организации инфраструктуры поддержки предпринимательства, образовательные учреждения. Исполнители несут ответственность за своевременное выполнение намеченных мероприятий, успешное решение поставленных задач, рациональное использование выделенных денежных средств.

Управление реализацией Подпрограммы осуществляет отдел территориального развития исполнительного комитета Нурлатского муниципального района.

Отдел территориального развития:

- организует планирование, взаимодействие, координацию и контроль за реализацией мероприятий Программы;

- осуществляет подготовку и уточнение перечня мероприятий Программы, целевых индикаторов и показателей эффективности Программы, затрат по мероприятиям и состав ее исполнителей;

- ведет отчетность о ходе реализации Программы и направляет отчетность в соответствующие республиканские министерства в установленном порядке.

При реализации Программы отдел территориального развития взаимодействует с исполнителями ее мероприятий. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий, рациональное и целевое использование финансовых средств, выделяемых на ее реализацию.

Итоги реализации Программы и развития предпринимательства в Нурлатском муниципальном районе ежегодно включаются в отчет главы по итогам социально-экономического развития района.

Размещено на Allbest.ru