Региональные программы государственной поддержки инвестиционной деятельности в Самарской области

Основная часть

Закон Самарской области № 19-ГД «Об инвестициях и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Самарской области» обозначает меры государственной поддержки для инвесторов.

Согласно этому закону, властные органы должны способствовать формированию благоприятного инвестклимата в регионе, а также непосредственно участвовать в инвестиционной деятельности.

Региональные власти формируют благоприятный климат путем предоставления льгот и налоговых кредитов инвесторам.

Органы власти разрабатывают и финансируют инвестиционные программы, предоставляют государственные гарантии, бюджетные кредиты.

Инвестор, который занимается реализацией инвестпроекта в Самарском регионе, может получить государственную поддержку, которую предусматривает региональное инвестиционное законодательство. Причем получить государственную помощь можно на любом этапе инвестиционного проекта.

Рис.1 Основные формы государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Самарской области

Если стоимость инвестиционного проекта составляет 650 млн.руб. и более, то он может заключить с региональными властями инвестиционный меморандум на время окупаемости проекта, но на срок не больше семи лет.

Тогда инвестор получает в помощь куратора, и во время осуществления инвестпроекта пользуется режимом наибольшего благоприятствования.

Когда реализуется инвестпроект, то по законодательству региона, власти предоставляют инвестору государственные гарантии и субсидии. Регион может участвовать в виде долевого участия в уставном капитале юридических лиц.

Предоставление субсидий инвесторам предусмотрено следующими условиями. Субсидии предоставляются на основании конкурса, причем дают их в определенных случаях и в определенных суммах, которые предусмотрены законодательством области. Субсидии выполняют компенсационную роль.

Государство поддерживает инвесторов, которые завершают инвестпроекты, предоставлением налоговых льгот. Эти льготы освобождают от необходимости платить налог на имущество в течение 2 лет, при условии стоимости инвестпроекта до 100 млн.руб., если инвестпроект стоит до 500 млн.руб., то инвестора освобождают от уплаты налога на 4 года, а если инвестпроект стоит свыше 500 млн.руб., то освобождается на 5 лет.

Льготное налогообложение имущества действует только для того имущества, которое инвесторы создали или приобрели во время реализации инвестпроекта, а также было учтено в бухучете в разделе «Основные средства».

В случае реализации инвестпроекта стоимостью от 100 млн.руб. применяется сниженная ставка налога на прибыль, которая составляет 13,5%. Эта ставка рассчитывается в день обращения инвестора в налоговую службу.

Если стоимость инвестпроекта составляет от 100 до 500 млн.руб., то инвесторы получают сниженную ставку налога на прибыль организаций на 4 года. Если инвестпроект стоит свыше 500 млн.руб., то инвестор получает льготу на 5 лет.

Льготное налогообложение относится к прибыли, которое было получено при реализации продукции во время осуществления инвестпроекта.

Для получения льготного налогообложения необходимо представить в налоговую службу заявление и приложить бизнес-план, согласованный с Министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.

Рис.2 Процедура получения права на применение льготного налогообложения

Рис.3 Направления затрат, по которым возможно предоставление субсидий инвесторам-производителям товаров, работ, услуг

Для создания благоприятных условий по привлечению инвесторов в моногорода региона, численность населения которых составляет до 100 000 человек был принят закон «О государственной поддержке монопрофильных городских округов Самарской области», который установил новый вид господдержки инвесторов, которые открывают производства в малых городах региона. Эта господдержка предусматривает выделение субсидий из областного бюджета в сумме, которая эквивалентна сумме в 2.000 евро по курсу Центрального банка РФ за каждое вновь созданное рабочее место, но не больше 25% от общей стоимости инвестпроекта.

В регионе разработали областную целевую программу «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Самарскую область» на 2013-2018 годы. Главная цель этой программы- это улучшить инвестклимат в Самарском регионе. Основные задачи этой программы - это стимулировать инвестиционную деятельность в регионе, используя финансовые механизмы для поддержки инвестиций, повышать эффективность существующей региональной инвестиционной инфраструктуры и создавать новую, создавать благоприятную для инвестиций административную среду, повышать имидж Самарского региона.

В Самарской области для повышения инвестиционной привлекательности региона разработали Стандарт и «дорожную карту» Стандарта деятельности региональной власти для создания благоприятного инвестклимата.

Для инвесторов был создан инвестиционный портал «InvestInSamara», где для инвесторов можно увидеть меры поддержки, институты поддержки бизнеса и многое другое.

Для поддержки представителей малого и среднего бизнеса был создан портал «линия успеха.рф».

В регионе идет работа по расширению международных и межрегиональных связей области.

Для информирования инвесторов о планируемых проектах существует инвестиционная карта Самарской области с указание всех стратегических и потенциальных проектов, которая позволяет ознакомиться с окружающей инфраструктурой инвестиционного объекта.

Данная карта позволяет определить расстояние до железных и автомобильных дорог, энергоузлов, объектов социальной инфраструктуры.

Инвестиционная карта Самарской области является уникальным проектом, разработанным для презентации инвестиционного потенциала региона. Используя этот проект, инвесторы могут ознакомиться с инфраструктурой региона и его инвестиционными возможностями. Кроме того, используя инвестиционную карту, можно подобрать инвестиционную площадку по заданным параметрам.

Для того, чтобы было удобней выбирать, все инвестиционные площадки региона разделены на категории. С использованием расширенного поиска можно подобрать инвестиционные площадки площадью от 10 до 200 га.

В области уже реализованы инвестиционные проекты федерального значения, например, строительство стадиона и инфраструктуры к Чемпионату Мира по футболу 2018 года.

На инвестиционной карте есть категория «Ищем инвестора», в которой находится более 80 проектов, отсортированных по 9 отраслям для более удобного поиска объекта инвестирования.

Существующая функция расширенного поиска дает возможность рассматривать на карте только те проекты, которые удовлетворяют введенным параметрам, например, с заданными отраслями промышленности и определенной суммой инвестирования.

Начиная с 2015 года в Самарской области началась реализация регионального плана мероприятий по содействию импортозамещения. В 2016 году утвердили список из 17 приоритетных инвестиционных проектов, которые способствуют импортозамещению.

Для того, чтобы безопасно вести предпринимательскую и инвестиционную деятельность, в регионе утвердили Инвестиционную декларацию, которая устанавливает общие ключевые принципы

сотрудничества органов региональной власти с инвесторами и предпринимателями. Декларация гарантирует защиту прав инвесторов.

Правительство региона занимается совершенствованием регионального инвестиционного законодательства для того, чтобы предоставить инвесторам более привлекательные условия для ведения бизнеса в регионе.

В инвестиционном законодательстве Самарской области

предусмотрены такие средства государственной поддержки инвесторов, которые, как правило, стараются использовать большинство субъектов РФ.

Для того, чтобы повысить конкурентоспособность Самарского региона, строятся объекты инвестиционной и инновационной инфраструктуры, где для инвесторов предусмотрены дополнительные преференции.

В непосредственной близости от предприятия ПАО «АВТОВАЗ» идет реализация приоритетного проекта области - ОЭЗ «Тольятти».

Для резидентов ОЭЗ «Тольятти» предусмотрены следующие льготы:

- освобождение на 5 лет от уплаты земельного и транспортного налога;

- освобождение на 10 лет - от уплаты налога на имущество организаций.

Дополнительно для них приняли дополнительную меру поддержки - «обнулили» региональную ставку налога на прибыль до конца 2018 года. Потом ее постепенно повысят до 13,5% к 2025 году.

Это значительно повысило интерес потенциальных резидентов. В начале 2017 года резидентами ОЭЗ «Тольятти» были 18 компаний. Общий объем инвестиций составил 22,3 млрд.руб. Количество новых рабочих мест достигло 4,9 тысяч.

В области работают организации, взаимодействующие с иностранными инвесторами. Это такие организации:

• ОАО «Корпорация развития Самарской области» - консультативно-экспертный орган, который формирует список инвестпроектов, которые предложили инвесторы. Предложенные проекты обязаны соответствовать Стратегии социально-экономического развития области на период до 2020 года и должны быть финансово эффективны.

• Агентство по привлечению инвестиций является сервисным центром, который сопровождает инвестпроекты для того, чтобы ускорить решение различных проблем при открытии нового или модернизации работающего предприятия в регионе. Агентство оказывает помощь в реализации инвестпроектов на всех его этапах. Агентство оказывает консалтинговые услуги, производит мониторинг реализации инвестпроектов, помогает подобрать зарубежных партнеров, а также занимается повышением имиджа области. На данный момент сотрудники агентства сопровождают 25 инвестпроектов стоимостью свыше 40 млрд.руб. Агентство имеет свою базу инвесторов, содержащую 115 компаний.

• Региональный центр инноваций и трансфера технологий помогает продвигать инновационные проекты и технологии для научных организаций и малых предприятий. Осуществляет свою деятельность в основном презентационными методами. Центр также подыскивает стратегических партнеров. Разработчики инновационных проектов получают консультационную и методическую помощь, которая способствует сотрудничеству научных и промышленных предприятий.

• Региональный венчурный фонд Самарской области финансирует инвестпроекты научно-технического характера для того, чтобы их смогли реализовать малые предприятия региона.

Фонд - это результат частно-государственного партнерства: 50% активов предоставляет бюджет области, 50% являются активами регионального банка ЗАО «ФИА-БАНК».

• Центр поддержки экспорта Самарской области, входящий в структуру Фонда «Региональный центр развития предпринимательства Самарской области», обеспечивает предоставление экспортно ориентированным субъектам малого и среднего предпринимательства Самарской области (далее - СМСП) следующих услуг:

- информирование по вопросам экспортной деятельности,

- консультирование по вопросам экспортной деятельности,

- содействие в формировании и продвижении экспортного и соответствующего инвестиционного предложения, в том числе в подготовке и переводе на иностранные языки презентационных и других материалов,

- создание и/или модернизация сайта экспортно ориентированного СМСП в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе на иностранном языке,

- организация для СМСП семинаров, конференций, круглых столов, форумов, мастер классов и иных публичных мероприятий о тематике экспортной деятельности,

- содействие в организации участия экспортно-ориентированных СМСП в международных бизнес миссиях,

- содействие в приведении товаров, работ, услуг в соответствие с требованиями, необходимыми для их экспорта,

- содействие в проведении маркетинговых исследования по выводу конкретного продукта СМСП на иностранный рынок.

ВСЕ услуги Центра поддержки экспорта являются БЕСПЛАТНЫМИ для представителей малого и среднего бизнеса Самарской области.

* В 2015 году в целях создания инфраструктуры поддержки предпринимательства Самарской области было организовано Акционерное общество Микрокредитная компания «Гарантийный фонд Самарской области»

Целями деятельности Фонда является:

- обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Самарской области к кредитным и иным финансовым ресурсам;

- развитие системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, основанным на кредитных договорах, договорах займа, договорах финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии и иных договорах, а также извлечение прибыли.

Займы предоставляются в целях пополнения внеоборотных средств, для осуществления предпринимательской деятельности, предоставляются хозяйствующим субъектам (юр. лицо или индивидуальный предприниматель), включенным в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным на территории Самарской области и осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области. Займ предоставляется в размере от 200.000 до 2.000.000 рублей на срок от 0,5 до 2-х лет, под процентную ставку от 3,25 % до 8,5% годовых.

Выводы

инвестиционный льготный бизнес субсидия

Гарантийный фонд поддержки предпринимательства Самарского региона выступает поручителем при получении кредитов для представителей малого и среднего бизнеса.

Фонд помогает тем заемщикам, у которых нет достаточного залогового обеспечения для того, чтобы обратиться в кредитные учреждения.

Использованные источники

1. Данные сайта министерства экономического развития Самарской области https://economy.samregion.ru/

Размещено на Allbest.ru