Взаимодействие малого и среднего бизнеса с органами власти в районном центре ЦФО

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Взаимодействие малого и среднего бизнеса с органами власти в районном центре ЦФО

Михайлов С.В.

В Стратегии развития малого и среднего предпринимательства до 2030 года отмечается: «Малый и средний бизнес в Российской Федерации, будучи новым экономическим явлением 25 лет назад, в настоящее время состоялся и является важнейшим способом ведения предпринимательской деятельности. Малые и средние предприятия - это 5,6 млн. хозяйствующих субъектов, рабочие места для 18 млн. граждан. Около одной пятой валового внутреннего продукта Российской Федерации, а во многих субъектах Российской Федерации треть и более валового регионального продукта создаются такими организациями.

Остается низкой инновационная и инвестиционная активность малых и средних предприятий. Наблюдается рост уровня неформальной занятости в сфере малого и среднего предпринимательства, что связано в первую очередь со сложными процедурами государственного регулирования, административным давлением, высоким уровнем финансовой нагрузки. Малый и средний бизнес развивается на территории Российской Федерации неравномерно. Остается нерешенным вопрос доступа малых и средних предприятий к финансовым ресурсам для целей развития бизнеса. Сильное негативное воздействие на сектор малого и среднего предпринимательства оказали кризисные явления.

Базовыми индикаторами достижения указанной цели в 2030 году выступают: увеличение в 2,5 раза оборота малых и средних предприятий в постоянных ценах по отношению к 2014 году (в реальном выражении); увеличение в 2 раза производительности труда в секторе малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к 2014 году (в реальном выражении); увеличение доли обрабатывающей промышленности в обороте сектора малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) до 20 процентов; увеличение доли занятого населения в секторе малого и среднего предпринимательства в общей численности занятого населения до 35 процентов. Стратегическим ориентиром является увеличение доли малых и средних предприятий в валовом внутреннем продукте в 2 раза (с 20 до 40 процентов), что будет соответствовать уровню развитых стран. Принятое решение направлено на обеспечение координации действий органов власти всех уровней, представителей предпринимательского сообщества и организаций, образующих инфраструктуру поддержки, в сфере развития малого и среднего предпринимательства». Стратегия развития малого и среднего предпринимательства до 2030 года

В данном фрагменте четко очерчены состояние, проблемы и перспективы развития малого и среднего предпринимательства. В качестве озабоченностей обозначены сложные процедуры государственного регулирования, административное давление. Интересно посмотреть, что изменилось и в каком направлении развивается взаимодействие малого и среднего бизнеса с органами власти в районных центрах России, какие экономические и социальные функции малого и среднего предпринимательства являются приоритетными в настоящее время.

Лаборатория социальных исследований Тверского государственного университета провела соответствующее конкретно-социологическое исследование, в ходе которого выявлялась коллективная точка зрения предпринимателей города Ржева Тверской области в отношении состояния и основных проблем и перспектив развития местного малого и среднего предпринимательства. Ниже приведены основные выводы по итогам данного исследования. малый средний бизнес власть россия

Областные политические власти оказывают поддержку, в основном, в следующих направлениях: предоставляют возможность пройти курс (пере)подготовки (8%), оказывают помощь в охране поиске время деловых партнеров (8%), ориентируют в поисках источников малого финансирования (7%). Таким образом, поддержка предпринимательства со стороны областных органов осуществляется, как правило, на этапе открытия бизнеса.

Взаимодействие предпринимательского класса с органами муниципальной власти носит характер приспособления и дистанцирования (во всех группах предпринимательской деятельности). Сотрудничество - как наиболее предпочтительная форма взаимодействия предпринимателя и местной власти - преобладает только в группе предпринимательства. При этом наблюдается следующая тенденция: с увеличением предпринимательского стажа возрастает степень неудовлетворенности характером и типом взаимодействия с органами власти.

В целом можно отметить, что чем моложе бизнес, тем более перспективными представляются возможности развития предпринимательской деятельности и более уверенно чувствует себя бизнес во взаимоотношениях с властью.

Наиболее предприниматели называют проблему с кадрами, высокую арендную плату, налогообложение. Далее следуют (по нисходящей линии болезненности) бюрократизм, конкуренция на , административные барьеры, финансовых . Проблемы взаимодействия с местными заботят только 7,5% опрошенных. Характерно, что проблемы общегосударственного уровня воспринимаются предпринимательским сообществом , чем местные.

Структура проблем малого и среднего предпринимательства в г. Ржеве представлена в таблице 1.

Таблица 1

Таким образом, большая часть трудностей и препятствий на пути становления и развития малого и среднего предпринимательства лежит за рамками самой сферы предпринимательства. Об этом ярко свидетельствует перечень и характер основных проблем, с которыми приходится сталкиваться представителям малого и среднего бизнеса.

Исследователи выделяют следующие основные стратегии взаимодействия бизнеса с органами власти:

- модель патронажа (административный диктат власти над бизнесом), модель партнерства (власть и бизнес эффективно взаимодействуют),

- модель подавления (борьба всех против всех, противостояние),

- «приватизация власти» (местная власть контролируется или формируется экономической элитой).

Если применить данную классификацию к полученным в данном исследовании результатам, то придется отметить следующее: с одной стороны, ни одна из этих моделей системно не описывает региональной специфики, а с другой, - каждая из них (в той или иной мере; в отношении каких-то определенных аспектов взаимодействия предпринимателей и власти и проч.) может служить методологической базой описания реального положения вещей.

В Стратегии отмечается, что продолжается рост уровня неформальной занятости в сфере малого и среднего предпринимательства, что связано в первую очередь со сложными процедурами государственного регулирования, административным давлением, высоким уровнем финансовой нагрузки. Данная проблема остается достаточно острой для региона, хотя точные данные практически невозможно получить. По косвенным оценкам доля «» сектора составляет от 30 до 50% реального оборота субъектов . При этом более половины малых предприятий не ведут практической деятельности: либо так и не начали работать, либо прекратили свою деятельность фактически, не будучи ликвидированными в юридическом смысле.

Отдельно следует сказать о социальной ответственности малого и среднего бизнеса, ибо данный вид деятельности логично встраивается в структуру взаимодействия бизнеса и власти, а активность малого и среднего предпринимательства в данном направлении должна активно стимулироваться различными органами власти.

Социальная ответственность бизнеса, помимо всего прочего, отражает уровень его зрелости. Вот основные формы внутренней социальной ответственности предпринимателей г. Ржева: обеспечивают своим сотрудникам стабильность заработной платы (61%), безопасный труд (49%), оказание помощи в критических ситуациях (47,5%).

Наиболее распространенными внешними формами социальной ответственности бизнеса являются ответственность бизнеса перед потребителями путем услуг предприятия (52,5%), спонсорство и корпоративная благотворительность бизнеса (50%).

Итак, бизнес взаимодействует с органами власти на основе правовых норм, регламентирующих организационно-правовые, хозяйственные, имущественные, трудовые и другие отношения.

Субъектами взаимодействия со стороны властных структур выступают практически все органы власти федерального и местного уровня.

Субъектами взаимодействия со стороны бизнеса являются защита предпринимательской деятельности, успешности бизнеса, объединения предпринимателей и т.д.

Отдельного исследования требует выявление общих и специфических проблем всех этих субъектов - как со стороны власти, так и со стороны предпринимательского сообщества.

Правительство Российской Федерации, органы региональной и муниципальной власти предпринимают меры для создания благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса.

На всех уровнях оказываются такие формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, как финансовая, имущественная, информационная и консультационная поддержка, поддержка субъектов в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации, поддержка в области инноваций и промышленного производства, поддержка в области ремесленной деятельности, поддержка субъектов, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, поддержка субъектов, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность и т.п.

Однако, несмотря на это, темпы популярности развития малого и среднего бизнеса оставляют желать лучшего, особенно в условиях наступившего короновирусного карантина и его негативных последствий.

Размещено на allbest.ru