Механизмы и методы государственного регулирования аграрного сектора экономики на современном этапе

Размещено на http://www.allbest.ru/

МЕХАНИЗМЫ И МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ АГРАРНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

Черникова Валерия Дмитриевна студент магистратуры 1 курса, кафедра «Экономики региона, отраслей и предприятий» Институт магистратуры РГЭУ (РИНХ)

Научный руководитель: Тяглов Сергей Гаврилович доктор экономических наук, профессор профессор кафедры «Экономика региона, отраслей и предприятий» Ростовский государственный экономический университет, Россия, г. Ростов-на-Дону

Аннотация

Статья посвящена обоснованию необходимости государственного регулирования аграрного сектора экономики России. Рассмотрены и систематизированы механизмы и методы государственной политики в области регулирования агропромышленного комплекса.

Ключевые слова: государственное регулирование, агропромышленный комплекс, аграрный сектор, сельское хозяйство.

MECHANISMS AND METHODS OF STATE REGULATION OF THE AGRICULTURAL SECTOR OF ECONOMY AT THE PRESENT STAGE

Chernikova Valeria Dmitrievna, 1st year master student Department of Economics of the region, industries and enterprises Graduste Institute of RSEU

Scientific adviser: Tyaglov Sergey Gavrilovich Doctor of Economic Sciences, Professor Professor, Department of Economics of the region, industries and enterprises Rostov State University of Economics, Russia, Rostov-on-Don

The article is devoted to the substantiation of the need for state regulation of the agricultural sector of the Russian economy. The mechanisms and methods of state policy in the field of regulation of the agricultural sector are reviewed and systematized.

Key words: state regulation, agro-industrial complex, agricultural sector, agriculture.

Агропромышленный комплекс (АПК) является крупнейшим межотраслевым комплексом, который включает в себя несколько отраслей экономики, направленных на переработку и производство сельскохозяйственного сырья, с последующим получением из него продуктов питания и товаров народного потребления для населения страны.

Основными направлениями аграрной экономики для развития АПК страны являются различные системы субсидирования и дотирования; механизмы по стабилизации проблем сельскохозяйственных производителей, разработка более упрощённой системы налогообложения и привлечение инвестиций, для создания конкурентоспособной отрасли на мировом рынке.

Для обеспечения эффективной работы всех механизмов аграрного сектора, который является базовой структурообразующей подсистемой системы национальной экономики, необходимо прямое управленческое воздействие государства на организации агропромышленного комплекса. В настоящее время государственная политика в области регулирования АПК направлена на следующие виды деятельности:

- создание инфраструктуры для устойчивого функционирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

- формирование условий для поддержания устойчивого роста спроса и предложения сельскохозяйственного сырья и продовольственных товаров;

- обеспечение развития и поддержание приемлемого уровня цен на сельскохозяйственную продукцию;

- создание необходимых условий в системе межрегионального и международного рынков аграрной продукции для адаптации субъектов АПК;

- наращивание экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по мере насыщения ими внутреннего рынка.

Важным аспектом государственного регулирования аграрного сектора экономики является сочетание прямого и косвенного методов регулирования.

Прямой метод представляет собой административно-правовое регулирование и, таким образом, лишает субъектов АПК возможности независимого поведения, ведь они должны действовать строго в соответствии с законодательством государства. Примером данного метода являются правовые и административные ограничения, нормы таможенного оформления сельскохозяйственной продукции, запрет на выпуск определенных видов товаров и т.д. Прямой метод достаточно эффективен, так как в короткие сроки достигается запланированный экономический результат. Однако его необходимо чередовать с применением косвенного метода, т.к. такое влияние государства создает помехи рыночной экономике.

При применении косвенного метода государство воздействует на аграрный сектор опосредовано, создавая определенные ориентиры субъектам АПК для принятия самостоятельных решений. В качестве примера можно назвать разработку стратегии развития сельского хозяйства, регулирование системы цен, поддержка внедрения новых технологий и т.д. Преимуществом данного метода является невмешательство государства в рыночные отношения, а несовершенством -- долгосрочное восприятие участников рынка государственных мер, по причине оценки, в первую очередь, своих экономических интересов.

Таким образом, для прямого метода государственного регулирования характерно использование преимущественно административных средств, а для косвенного -- экономических.

Содержание методов экономического регулирования выражается в воздействии государства на производственные отношения с целью обеспечения реализации экономических интересов хозяйствующих субъектов, предпринимательской инициативы и поддержания здоровой конкуренции. [4] государственный регулирование аграрный экономика

Государственное экономическое регулирование аграрного сектора экономики и его внешнеэкономической деятельности осуществляется с использованием бюджетно-налоговых и денежно-кредитных методов как на уровне макроэкономики, так и на микроуровне при регулировании внутриэкономических отношений предприятий. [1]

Основной задачей экономического регулирование является поддержка рыночного равновесия, т.е. регулирование объемов производства сельскохозяйственной продукции, стимулирование производства ее дефицитных видов и сдерживание производства продуктов, по которым существует низкий уровень спроса в стране или же имеется перепроизводство.

К экономическим рычагам государственного регулирования относятся:

- бюджетное регулирование, которое заключается в выплате субсидий (дотаций), предоставлении льгот, финансировании сельской инфраструктуры и инновационных технологий;

- налоговое регулирование, посредством которого формируется эффективная система налогообложения сельскохозяйственных организаций и предприятий;

- кредитное регулирование, предоставляющее кредитные ресурсы субъектам АПК, для последующей их реализации производства сельскохозяйственной продукции;

- ценовое регулирование, которое устанавливает цены на отдельные категории продуктов и товаров в соответствии с доходами населения страны;

- таможенное регулирование осуществляется в виде установления таможенных пошлин при экспорте и импорте сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольственных товаров.

Различные методы и механизмы государственного регулирования аграрного сектора сводятся к единой системе с целевыми установками. Во- первых, это обеспечение конкурентоспособности и повышение

экономической эффективности АПК путем достижения высоких стандартов производства и реализации сельскохозяйственной продукции. Во-вторых, развитие сельских территорий и создание условий для обеспечения экономической доступности продуктов на основе рациональных норм потребления для населения страны. В-третьих, повышение экологической безопасности сельскохозяйственной продукции и продовольствия и эффективное использование земельных ресурсов в аграрном производстве.

Данные целевые установки легли в основу разработанной государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы. Согласно государственной программе, основными задачами на данный период являются: обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития аграрного сектора экономики; поддержание финансовой устойчивости агропромышленного комплекса; повышение эффективности функционирования внутреннего рынка сельскохозяйственной продукции и реализация экспортного потенциала; создание благоприятных условий для повышения объема инвестиций в агропромышленный комплекс; устойчивое развитие сельских территорий, обеспечение занятости сельского населения, повышение уровня его жизни и квалификации. [5]

Таким образом, государство играет важную роль в регулировании агропромышленного сектора России, от развития которого зависит функционирование множества других отраслей. Для эффективной работы АПК и наращивания объемов производства государство должно грамотно разрабатывать целевые программы, осуществлять финансирование отрасли и поддержку льготного кредитования сельскохозяйственных предприятий. Аграрная политика государства, направленная на удовлетворение интересов всех субъектов рынка, повысит уровень отечественного производства и поможет расширить границы экспорта сельскохозяйственной продукции.

Использованные источники

1. Боголюбов С.А. Аграрное право: Учебник / Боголюбов С.А., Бринчук М.М., Ведышева Н.О. -- М.: Проспект, 2011. -- 432 с.

2. Фетисов Г. Г. Региональная экономика и управление: Учебник / Г.Г. Фетисов, В.П. Орешин. -- М: НИЦ ИНФРА -- М, 2015. -- 416 с.

3. Андреев С.Ю. Теоретико-методологические аспекты формирования организационно-экономического механизма стимулирования инвестиционной активности в аграрном секторе экономики / Андреев С.Ю.//Конкурентоспособность в глобальном мире: Экономика, наука, технологии. -- 2016. -- № 8-1 (20). -- С. 14-18.

4. Тяглов С.Г. Анализ особенностей становления нового экономического механизма рационального использования природных ресурсов в Российской Федерации / Тяглов С.Г., Шевелева А.В., Парада Е.В. // Journal of economic regulation -- 2019. -- № 3-10. -- С. 50-63.

5. О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия: Постановление Правительства РФ от 14. 07. 2012 г. №717 (ред. от 08.02.2019: по состоянию на 13.12.2019). [Электронный ресурс]. URL: http://gov.garant.ru/SESSION/PILOT/main.htm (дата обращения: 13.12.2019).

Размещено на Allbest.ru