Синтез промышленного и социального аспектов в региональной экономике (на примере Ивановской области)

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

СИНТЕЗ ПРОМЫШЛЕННОГО И СОЦИАЛЬНОГО АСПЕКТОВ В РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ (НА ПРИМЕРЕ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ)

Николаева Е.Е.

занятость промышленность общественное воспроизводство

Ивановская область на протяжении более сотни лет славится текстильной промышленностью. Именно эта отрасль сыграла важную роль в развитии Верхневолжского региона. Развитие промышленности сделало село Иваново сначала безуездным городом Иваново-Вознесенском (1871 г.), затем столицей Иваново-Вознесенской губернии (1918 г.), центром новой Ивановской промышленной области (1929 г.), объединившей Владимирскую, Ивановскую, Костромскую и Ярославскую губернии. В 50-60-годы ХХ в. будучи одним из крупнейших промышленных регионов страны Ивановский край стал центром Верхневолжского экономического района Николаева Е.Е., Езерская С.Г. Гл. 15. Проблемы воспроизводства Ивановской области // Общественное воспроизводство в смешанной рыночной экономике России: структура, противоречия, целевая функция, развитие: монография / Под ред. В.Н. Черковца, А.М. Беляновой. - М.: Экономический факультет МГУ, 2018. - С. 236-237.. Все эти факты говорят о значимости промышленного производства в экономическом развитии региона.

Особая роль промышленности как части материального производства в системе общественного воспроизводства связана с необходимостью удовлетворять первичные (физиологические, материальные) человеческие потребности в пище, жилище, одежде, услугах транспорта и связи, которые являются исходными побудителями к деятельности человека. Бурное развитие всего мирового хозяйства, начиная с XVII века, связано с научно-техническими переворотами в промышленности. На базе промышленных технологий происходят изменения не только в экономике, но и социальной сфере, в менталитете населения, в домашнем хозяйстве. Г.Б. Клейнер отмечает, что «в экономике многих стран промышленность играет роль «маховика», вращение которого обеспечивает устойчивость функционирования страновой экономики в целом» Клейнер Г. Б. Реиндустриализация, ресайентизация, реинституционализация - ключевые задачи экономического возрождения России // Экономическое возрождение России. - М., 2015. - № 4 (46). - С. 35.. А.А. Пороховский подчеркивает, что «обрабатывающая промышленность остается основой экономической независимости любой страны и определяет уровень ее конкурентоспособности в мире» Пороховский А.А. Обрабатывающая промышленность: вызовы и перспективы в современном мире // Форсайт «Россия»: новое индустриальное общество. Будущее: сб. пленарных докл. IV Санкт-Петербургского междунар. экон. конгр. (СПЭК-2018) / Под общ. ред. С.Д. Бодрунова. Т. I. - СПб.: ИНИР, 2018. - С. 81-98.. Важность промышленного производства в развитии социально-экономической системы страны или региона достаточно убедительно подтверждает в своем исследовании норвежский экономист Эрик Райнерт, который на примере многих стран мира в различные исторические периоды доказал, что экономический рост, увеличение богатства страны и ее жителей, напрямую зависят от развитости в национальном хозяйстве обрабатывающей промышленности и высокотехнологичных услуг, которым свойственна возрастающая отдача Райнерт Э. С. Как богатые страны стали богатыми, и почему бедные страны остаются бедными / Пер. с англ. Н. Автономовой; под ред. В. Автономова. 5-е изд. - М.: Изд. дом ВШЭ, 2017. - 384 с.. В сегодняшних условиях экономических санкций со стороны ряда западных стран, закрытых границ по причине пандемии коронавируса, России необходимо иметь высокоразвитую собственную промышленность, позволяющую решить задачу импортозамещения в тех отраслях и видах производства, где это возможно и целесообразно. Так, если для лечения больных нужны лекарственные средства, приборы, аппараты, средства индивидуальной защиты и проч., то их может создать только промышленность - фармацевтическая, приборостроительная, текстильная и др. Неслучайно поэтому на площадках различных конференций, в экономической печати активно говорится о необходимости неоиндустриализации Бодрунов С.Д. Ноономика: монография. - М.: Культурная революция, 2018. - 432 с.; Губанов С.С. Державный прорыв. Неоиндустриализация России и вертикальная интеграция. - М.: Книжный мир, 2012. - 224 с.; Губанов С.С. Об экономической модели и долгосрочной стратегии новой индустриализации России // Экономист. - М., 2016. - № 2. - С. 3-10; Губанов С.С. Гл. 1.2. Неоиндустриальная парадигма развития: основы и значение // Новая индустриализация России: стратегические приоритеты страны и возможности Урала: монография / Под ред. С.Д. Бодрунова, Я.П. Силина, В.Т. Рязанова, Е.Г. Анимицы; отв. за вып. Е.Б. Дворядкина, С.Г. Пьянкова. - Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2018. - С. 27-61; и др.. Новая индустриализация - это создание на новой технической основе многоотраслевого промышленного комплекса.

Текстильная промышленность, включающая технологические стадии прядения, ткачества, отделки, исторически складывала вокруг себя комплекс смежных отраслей и видов деятельности в Ивановской области - текстильное машиностроение, химическое производство красителей, научно-исследовательские институты для текстильного производства, образовательные учреждения (училища, техникумы, вузы), готовящие кадры для всего комплекса, дизайнерская мода и проч. Комплекс окончательно сформировался в эпоху индустриализации СССР и активно развивался во второй половине ХХ в. Образовался своеобразный научно-образовательно-производственный комплекс (кластер). Связь промышленности и науки является серьезным преимуществом любой страны, обеспечивающим научно-промышленное развитие. К сожалению, в результате рыночных перемен этот комплекс оказался существенно разрушен, практически исчезло текстильное машиностроение, прядильное производство, подорван потенциал науки. Для малых городов и поселков Ивановской области этот вопрос чрезвычайно актуален в связи с закрытием предприятий, в том числе градообразующих, с обезлюдиванием территорий с некогда развитым производством. В областях Центральной России масса небольших городов и крупных сельских поселений, которые в результате рыночных перемен оказались с подорванной промышленностью или вообще без нее. В связи с указанной выше проблемой потери промышленного производства в малых городах и поселениях обратимся к теме «рассеянной» промышленной деятельности, известной еще с дореволюционных времен. Речь идет о кооперации крупных и особо крупных производств с длинными технологическими цепями и малых и средних предприятий с простаивающими производственными мощностями в моногородах. Здесь возможны стихийно складывающиеся кооперационные связи, но целесообразнее их планомерно организовывать через государственные специально созданные структуры. Это бы обеспечило как экономические, так и социальные эффекты для крупных и для малых и средних предприятий, для центра и периферии (причем центр - не только Москва).

Ивановская область, будучи старопромышленным регионом, отличается высокой долей городского населения. Если в 1959 г. доля городского населения составляла 67,4 %, доля сельского населения - 32,6 %, то в настоящее время цифры таковы - 81,71 % и 18,29 %, соответственно (на 1 января 2020 г.) при средней по стране 74% (2018 г.). 40,58 % населения проживает в областном центре (404698 чел.). К средним городам с населением более 50 тыс. человек относятся только Кинешма (80996 чел.) и Шуя (57040 чел.), прочие 14 городов относятся к малым, в том числе 7 городов с численностью населения менее 10 тыс. чел. (Заволжск - 9637 чел., Наволоки - 9096 чел., Юрьевец - 7945 чел., Комсомольск - 8023 чел., Пучеж - 6255 чел., Гаврилов Посад - 5560 чел. и самый маленький - город Плес (1732 чел.)) Городские населённые пункты Ивановской области. - https://wiki2.org/ru/Городские населенные пункты Ивановской области. Следует обратить внимание на тему «город, его окружение и цивилизационное воздействие города на его окружение» Расширенная концепция хозяйственного механизма современной социально-экономической системы России: теоретико-методологический подход: науч. изд. / Б.Д. Бабаев, Е.Е. Николаева, Д.Б. Бабаев, А.Б. Берендеева, Н.В. Боровкова, И.В. Пузырев; под общ. ред. Б.Д. Бабаева и Е.Е. Николаевой. - Иваново: Иван. гос. ун-т, 2019. - С. 182-183, 215, 234.. С одной стороны, город как сосредоточение промышленности притягивает к себе рабочую силу из периферийных районов (в ХХ в. из села ехали в город на заработки, устраивались на текстильные фабрики, машиностроительные заводы). При этом город традиционно брал на себя снабжение периферийных районов промышленными товарами, в том числе продовольственными товарами. С другой стороны, если в городе есть избыток рабочей силы, то он может быть направлен на периферию, если там есть промышленность и другие виды экономической деятельности. Так, «в окружении» города Иваново есть предприятия, где основная занятость обеспечивается за счет городского населения. Это главным образом небольшие и средних размеров предприятия, относящиеся к текстильной промышленности, химической промышленности, металлургии, машиностроению, дорожному строительству и к некоторым другим видам экономической деятельности.

Ивановская область сегодня относится к группе компактных регионов с невысокими показателями экономического развития. По показателю ВРП на душу населения в 2018 г. Ивановская область занимала 79 место (196,0 тыс. руб.), а по размеру ВРП (197,8 млрд. руб.) - предпоследнее 17 место в ЦФО. По инвестициям в основной капитал в 2019 г. занимает 72 место (38,0 млрд руб.), по объему отгруженной продукции обрабатывающих производств - 54 место. В 2019 г. наибольший вклад в рост объема отгруженных товаров собственного производства вносили производство текстильных изделий и производство одежды, производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов (Ивановский машиностроительный завод «Автокран»), металлургическом производстве (ООО «Верхневолжский сервисный металлоцентр), производство компьютеров, электронных и оптических изделий (филиал ООО «Производственная компания Аквариус» в г. Шуя), производство мебели для спален и матрасов (фабрика «Орматекс», мебельная компания «Сонум»).

В структуре ВРП в 2018 г. основная доля приходилась на обрабатывающие производства - 19,2 % и оптовую и розничную торговлю - 17,8 %. Наиболее крупными промышленными предприятиями региона являются в текстильной промышленности ОАО Хлопчатобумажный комбинат «Шуйские ситцы», Федеральная производственная компания «ТДЛ Текстиль», ЗАО «Ивановоискож», в швейной промышленности - АО «Полет» Ивановский парашютный завод, ООО «Протекс» (спецодежда), в машиностроении - Ивановский машиностроительный завод «Автокран», ООО «Профессионал» (дорожно-строительная техника). Основными отраслями промышленности по-прежнему являются текстильная и швейная. Ивановская область остается лидером производства тканей и текстильных изделий в стране - почти 90 % хлопчатобумажного производства России сосредоточено в регионе, на долю области приходится 76 % общероссийского производства трикотажного полотна. Ивановская область также является межрегиональным центром оптовой и розничной торговли тканями, текстильными и швейными изделиями.

Следует отметить, что создание и развитие промышленных предприятий является важным социальным процессом. Исторический опыт показывает, что вокруг предприятия концентрируются людские ресурсы, образуются поселения, происходит хозяйственное освоение территории. Многие населенные пункты Ивановской области возникли вокруг так называемых градообразующих предприятий преимущественно текстильной направленности. Интересен и такой факт. В советское время наряду с текстильным машиностроением в Ивановском крае получило развитие тяжелое машиностроение (Кранэкс - 1932 г., Завод тяжелого станкостроения - 1953 г., Завод чесальных машин - 1959 г. и др.), приборостроение (Точприбор - 1960 г.) для привлечения в регион мужского населения. Дело в том, что на предприятиях этих отраслей были заняты преимущественно мужчины, в то время как среди занятых в текстильной отрасли преобладали женщины. Создание оптимального соотношения тяжелой и легкой промышленности в данном случае имело существенное значение для хозяйственного развития региона, выполняло не только экономическую, но и социально-демографическую функцию.

Остановимся на других социальных моментах в развертывании промышленного производства, эффектах этого процесса. В 2006 г. в монографии А.Б. Берендеевой было введено понятие социальных свойств экономики. «Социальные свойства экономики - это объективно обусловленные ходом экономического развития явления, процессы, характеристики, отражающие, с одной стороны, нарастание в экономике элементов, функций, ориентированных на человека, социальную составляющую (аспекты воспроизводственный, институциональный, отраслевой, территориальный), а с другой стороны, усиление значения человеческого (социального) фактора в развитии экономики» Берендеева А.Б. Социальные свойства экономики: теоретико-методологические аспекты. Иваново: Иван. гос. ун-т, 2006. - С. 141.. Выдвигалась идея, что по мере развития экономики происходит усиление ее социальных свойств.

С точки зрения региональной экономики промышленность - важнейшая сфера занятости населения. В 2018 г. в Ивановской области среднегодовая численность занятых составляла 444,9 тыс. чел., в том числе в обрабатывающих производствах - 102,4 тыс. чел (23 %, самая большая доля), в торговле оптовой и розничной; ремонте автотранспортных средств и мотоциклов - 92,4 тыс. чел (20,8 %). По мнению А.Б. Берендеевой, «чем выше занятость населения на предприятиях области, тем выше нацеленность региональной экономики на удовлетворение потребностей жителей» Там же, с. 267.. Создание и развитие промышленных предприятий в том или ином населенном пункте обеспечивает жителей работой - это главная социальная сторона промышленности. Занятость дает работникам доходы, позволяет приобретать предметы личного потребления, услуги, в том числе нематериальные. Однако уровень среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в регионе остается очень низким - в 2019 г. 27,3 тыс. руб., среднемесячная реальная заработная плата в Ивановской области составила 26,0 тыс. руб., что составляет 57,5 % от общероссийского уровня и 45,1 % от уровня ЦФО. Для области характерно высокое расслоение населения по уровню доходов. Сложившаяся демографическая ситуация (сокращение числа жителей Если на 01.01.1970 численность постоянного населения Ивановской области составляла почти 1 000 320 чел., на 01.01.2019 - 1 004 200 чел., то уже на 01.01.2020 численность жителей области стала меньше миллиона - 997 196 человек (Предварительная оценка численности населения по муниципальным образованиям Ивановской области на 1 января 2020 года и в среднем за 2019 год / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области. - https://ivanovo.gks.ru/storage/mediabank/NAS2020_mun.pdf, отток трудоспособного населения на заработки в Москву и другие крупные города), а также трансформация экономики области определили структуру населения, в которой основную долю занимают люди с невысокими доходами пенсионеры (около 30 % населения) и работники бюджетной сферы.

Как отмечает В.Н. Черковец, «производство материальных благ составляет единственную основу физического существования общества, первооснову всей его многосторонней, многофункциональной, в том числе духовной, жизни и его поступательного развития. Вопрос не в том, что важнее - материальное или духовное производство (оба важны), а в том, что духовное развитие общества достигает тем более высокой ступени, чем выше технический уровень материального производства и производительности занятого в нем труда» Черковец В. О содержании понятия «реальный сектор экономики» и роли материального производства (материалы к лекциям и семинарам) // Рос. экон. журн. 2001. - № 11-12. - С. 54-55.. Поэтому применительно к промышленному производству можно говорить о его социальной функции в виде направления инвестиционных средств на модернизацию, механизацию и автоматизацию производства, на мероприятия по повышению производительности труда, эргономичности инструментов и оборудования и др. следует обратить внимание на процессы гуманизации труда, которым было посвящено достаточно много исследований в советский период. Гуманизация труда подразумевает улучшение условий труда, обогащение содержания труда. Эти процессы актуальны и сегодня. Создание безопасных для работы и здоровья людей условий в период пандемии коронавируса становится фактором сохранения производственной деятельности предприятия. То есть социальный аспект обеспечивает экономическую деятельность как таковую.

Среди аспектов социальных свойств экономики, в том числе и промышленного производства можно говорить и о направлении средств предприятий на объекты социальной инфраструктуры (было достаточно развито в советское время) - профилактории, здравницы, детские сады, клубы, жилье для работников и др. Это очень существенная социальная функция промышленности. До недавнего времени во многих муниципальных образованиях области именно предприятия обеспечивали население теплом и горячей водой.

Еще один аспект - это всестороннее развитие личности. Современное промышленное предприятие даже традиционных отраслей требует от работников высокого уровня знаний и умений, владения информационными технологиями. Поэтому направление персонала на повышение квалификации, профессиональную подготовку и переподготовку следует рассматривать не только как экономические инвестиции, позволяющие повысить производственные и финансовые показатели предприятия, но и как социальные инвестиции, инвестиции в человеческий капитал, позволяющие обеспечить профессиональное и личностное развитие работников. Немаловажную роль в развитии как предприятия, так и человека играет и привлечение работников к управлению в различных формах, создание благоприятной трудовой атмосферы, единой команды единомышленников в коллективе. Все это способствует тому, что потребность в труде как наиболее важная потребность в жизни человека становится ярко выраженной, влияет на рост эффективности трудовой деятельности. Социальные аспекты промышленного производства связаны и с предоставлением работникам социальных гарантий, которые обеспечивают реализацию долгосрочного интереса человека в трудовом процессе на данном предприятии и получении трудовой пенсии.

Следует отметить, что промышленное производство по мере своего развития и технической модернизации предъявляет новые требования к подготовке кадров, а, следовательно, воздействует на образование всех уровней, заставляя вносить изменения в учебные программы подготовки будущих работников промышленных предприятий. Кроме того, современной тенденцией является создание образовательных кластеров, объединяющих вузы, частный бизнес, государственные предприятий и органы власти. В этих кластерах бизнес, промышленность становятся не только заказчиками кадров, но и активными участниками образовательного процесса. Функционирование такого кластера будет способствовать закреплению выпускников в своем регионе, что немаловажно для Ивановской области. Это еще одна сторона социального в промышленном производстве.

Указанные взаимодействия промышленного и социального аспектов имеют существенное значение для региональной экономики. Поэтому этот синтез надо всячески поддерживать со стороны государственной власти всех уровней. Имеющиеся на территории административного образования ресурсы, включая и трудовые ресурсы, необходимо рационально использовать, а для этого требуется не только наличие рабочих мест на предприятиях промышленности, строительства, сельского хозяйства, торговли и проч., но и наличие необходимого жилья, объектов социальной инфраструктуры. Рыночный механизм аллокации ресурсов не может обеспечить согласование интересов работников, предприятий, муниципалитета, региона, страны в целом. Поэтому требуется целенаправленная региональная политика в сочетании с федеральной поддержкой. Необходимость такой поддержки ярко продемонстрировал и период пандемии. В условиях внешней и внутренней изоляции, резкого падения производства и даже прекращения деятельности некоторых предприятий, особенно в сфере услуг, важно было поддержать потребительский спрос, а через него спрос инвестиционный. Использование налоговых льгот, скидок, субсидирования процентных ставок, льгот по арендной плате, формирование муниципального, областного и государственного заказа позволило поддержать основную часть предпринимателей. Прямые выплаты денежных средств семьям с детьми, повышение пособия по безработице и другие меры смогли обеспечить удовлетворение самых насущных потребностей людей с низкими доходами, а также потерявших рабочее место наемных работников.

Важнейшая задача, стоящая перед регионами страны, в том числе и перед Ивановской областью - сохранение имеющихся и создание новых рабочих мест, выявление резервов роста занятости и обеспечение поддержки предпринимателей, развивающих собственное производство, особенно в промышленной сфере. Необходима продуманная целенаправленная промышленная политика с ориентацией на долгосрочное развитие, включая план размещения производительных сил на территории страны и ее регионов с учетом включенности российских предприятий в национальное и международное общественное разделение труда.

Размещено на Allbest.ru