Інвестиційна привабливість Боратинської сільської ради в контексті комплексного соціально-економічного розвитку сільських територій

Размещено на http://www.allbest.ru/

Інвестиційна привабливість Боратинської сільської ради в контексті комплексного соціально-економічного розвитку сільських територій

Лариса Маковецька, Ольга Цуз

У статті узагальнено теоретичні напрацювання з особливостей формування інвестиційної привабливості сільських територій, чинників та механізмів їх використання в сучасних умовах господарювання органами місцевого самоврядування. На прикладі регіону локального рівня розкрито детермінанти ефективного й комплексного розвитку сільської території та для цього дається економічна оцінка природно-ресурсного та економічного потенціалів, обґрунтовано їх значення у формуванні інвестиційної привабливості території. На основі розробленого SWOT-аналізу, соціологічних опитувань і дослідження економічного потенціалу Боратинської сільської ради встановлено конкурентні регіональні переваги для реалізації інвестиційних проектів визначеної локації, які водночас є і чинниками формування інвестиційної привабливості, які проаналізовано. Обґрунтовано головні напрями та перспективні проекти у сфері залучення інвестицій. Виділено основні завдання програм залучення інвестицій в економіку визначеної сільської території.

Ключові слова: сільські території, комплексний соціально-економічний розвиток, інвестиційна діяльність, інвестиційна привабливість, інвестиційні проекти, Боратинська сільська рада.

Маковецкая Лариса, Цуз Оьга. Инвестиционная привлекательность Боратынского сельского совета в контексте комплексного социально-экономического развития сельських территорий.

В статье обобщаются теоретические наработки по поводу особенностей формирования инвестиционной привлекательности сельских территорий факторов, механизмов их использования в современных условиях хозяйствования органами местного самоуправления. На примере региона локального уровня раскрываются детерминанты эффективного и комплексного развития сельской территории и для этого представлена экономическая оценка природноресурсного и экономического потенциалов, обосновано их значение в формировании инвестиционной привлекательности территории. На основе разработанного SWOT-анализа, социологических опросов и исследования экономического потенциала Боратынского сельского совета были установлены конкурентные региональные преимущества для реализации инвестиционных проектов определенной локации, которые одновременно являются и факторами формирования инвестиционной привлекательности. Обоснованы главные направления и перспективные проекты в сфере привлечения инвестиций, выделены основные задачи программ привлечения инвестиций в экономику определенной сельской территории.

Ключевые слова: сельская территория, комплексное социально-экономическое развитие, инвестиции, инвестиционная деятельность, инвестиционная привлекательность, инвестиционные проекты, Боратынский сельсовет.

Makovetska Larisa, Tsuz Olga. Investment Attractiveness of Boratyn Village Council in the Context of Comprehensive Socio-Economic Development of Rural Territories.

The article summarizes theoretical developments on the peculiarities of formation of investment attractiveness of rural territories, factors, mechanisms of their use in modern conditions of management by local self-government bodies. On the example of the region of the local level, the determinants of effective and integrated development of the rural territory are revealed, and for this purpose an economic assessment of the natural resource and economic potential is given, and their significance in formation of the investment attractiveness of the territory is substantiated. Based on the developed SWOT-analysis, sociological surveys and research on the economic potential of the Boratyn village council, competitive regional benefits for the implementation of investment projects of a specific location were identified, which are both factors of the formation of investment attractiveness that have been analyzed. The main directions and promising projects in the field of investment attraction are grounded. The main tasks of the programs of attraction of investments into the economy of a certain rural territory are allocated.

Key words: rural territories, comprehensive socio-economic development, investment activity, investment attractiveness, investment projects, Boratyn village council.

економічний інвестиція привабливість конкурентний

Постановка наукової проблеми та її значення. У сучасних умовах господарювання сталий розвиток сільських територій повинен ґрунтуватися на організаційному забезпеченні й фінансуванні та визначатися пріоритетами державного регулювання, в основу якого покладено підтримку комплексного розвитку сільських територій, залучення інвестиційних ресурсів, виходячи з потреб членів територіальної громади. Без внутрiшньoгo та зовнішнього інвестувань немoжливе пoдoлaння тривалих чинників макроекономічного рoзбaлaнсувaння екoнoмiчнoї системи як умoви відновлення й нормалізації відтворювального процесу.

Боратинська сільська рада є однією з найбільш успішних і багатих сільських громад як Волинської області, так і України. Відтак особливої важливості набуває дослідження сучасного соціально-економічного розвитку визначеної території, чинників формування інвестиційної привабливості та інвестиційної діяльності.

Аналіз досліджень цієї проблеми. В Україні питання активізації соціально-економічного розвитку сільських територій, зокрема умов та чинників, проблем і пріоритетів їхньої інвестиційної діяльності, яка є результатом привабливості, стосуються дослідження О. Бородіна, В. Геєць, В. Збарського, а також таких науковців, як Т. Зінчук, М. Кісіль, О. Могильний, Т. Осташко, О. Попов, І. Прокоп, В. Юрчишин [1, 3].

Мета й завдання статті. Досягнення бажаного результату підвищення ефективності сільського розвитку, основу якого формують регіони локального рівня і якості життя його населення можливе лише за врахування всіх складників регіонального розвитку та розробки на цій основі комплексу мір і заходів загальнодержавної регіональної політики та політики місцевого самоврядування. Саме це визначило основну мету, відповідно до якої були поставлені завдання -- через детермінанти використання економічного потенціалу сільських територій (на матеріалах Боратинської сільської ради Луцького району Волинської області), особливостей їх комплексного соціально-економічного розвитку визначити чинники інвестиційної привабливості та особливості інвестиційної діяльності, задля визначення засобів і способів подолання територіальних проблем задля реалізації ефективної політики органів місцевого самоврядування.

Виклад основного матеріалу та обґрунтування отриманих результатів дослідження. Соціально - економічний розвиток сільських територій є одним з основних пріоритетів державної політики України, спрямованої на підвищення стандартів якості життя сільського населення, зростання ефективності функціонування економіки. Оскільки без великих капітальних укладень важко домогтися якихось змін у кожній зі сфер життєдіяльності сільської території, то першочерговим завданням під час планування та створення стратегії розвитку є вирішення питання щодо залучення коштів у визначену територію [5].

Одним із гальмувальних чинників сталого розвитку сільських територій є їх недостатня інвестиційна привабливість і низька ефективність використання інвестиційних ресурсів. Основний зміст інвестиційного забезпечення розвитку сільських територій -- сукупність ресурсів та заходів, умов, необхідних для здійснення відповідного ефективного інвестування, що забезпечить зрівноважений і рівномірний розвиток села. Щодо інвестицій, то тут повинен працювати підхід знизу вгору, коли члени громади самі розробляють і реалізовують свої програми розвитку, а фінансування здійснюється на основі фандрейзингу (збору коштів) [3].

Реалізація механізму інвестиційного забезпечення розвитку сільських територій великою мірою залежить від їхньої інвестиційної привабливості, під якою розуміють інтегральний показник, що містить сукупність певних об'єктивних і суб'єктивних умов, переваг та недоліків об'єкта інвестування, які визначають доцільність й ефективність здійснення інвестування, ураховуючи поточний стан і можливі перспективи, а також відображають переваги конкретного інвестора або їх групи [2]. У своїх теоретичних дослідженнях науковці узагальнюють сукупність чинників формування інвестиційної привабливості регіонів локального рівня (адміністративних районів, селищних рад, сіл). Загалом ми вважаємо, що такими є геополітичний, виробничий, ресурсно-сировинний, інноваційний, кадровий або трудовий, фінансовий, інфраструктурний [1]. Вибір чинників який уключає набір показників, що визначають вплив на інвестиційну діяльність, залежать насамперед від уподобань і типів інвесторів, які розглядають сільську територію стосовно інвестиційної привабливості. На формування позитивного інвестиційного іміджу Боратинської сільської ради впливає система природних, екологічних, соціально-демографічних та економічних чинників.

Економіко-географічне положення (ЕГП) території є складовою частиною її розвитку та певною мірою визначає її інтереси. Вигідне ЕГП, висока транспортна доступність, що зумовлена територіальною близькістю до обласного центру, надають сільській раді регіональні переваги, приваблюють інвесторів для використання території як вигідної локації для розміщення промислових підприємств. Боратинська сільська рада, загальною площею 3533,4 га розміщена в Луцькому районі Волинської області з центром у с. Боратин, яке лежить за 9 км від м. Луцька. Сільській раді підпорядковано населені пункти с. Боратин, с. Голишів, с. Новостав, с. Рованці.

Важливими факторами, що формують інвестиційну привабливість території, є наявність природних ресурсів, їх кількісний та якісний склад. Нами розраховано, що орієнтовна вартість природноресурсного потенціалу становить 9,1 млн грн. Загалом територія найкраще забезпечена від сумарного природно-ресурсного потенціалу земельними (67,2 %), водними (16 %) та природними рекреаційними (12,5 %) ресурсами. Показник забезпеченості земельними ресурсами на 1 особу становить 0,8 га, орними землями -- 0,4 га, що значно вище від середнього показника в межах Волинської області та Луцького району. Ґрунти оцінено в 54 бали, тоді як аналогічні показники в Луцькому районі -- 51 бал, у Волинській області -- 32 бали. Значно нижчі показники забезпеченості мінерально-сировинними (3 %) і фауністичними (1,3 %) ресурсами [7, 9]. На базі вихідної інформації Боратинської сільської ради нами оцінено не лише структуру, але й сумарну вартість економічного потенціалу -- 806,2 млн грн (станом на 2017 р.).

Розвіданих корисних копалин є небагато. У промисловому відношенні найбільше значення мають поклади крейди (с. Боратин), глини (с. Боратин, с. Новостав, с. Голишів) і піску будівельного (с. Боратин, с. Рованці, с. Голишів), які придатні для виготовлення цегли, черепиці, що в умовах масового сільського будівництва має велике практичне значення. Фауністичні ресурси - рибні та медоносні. Рибні ресурси досить різноманітні, і промислове значення мають такі види, як короп, щука, карась, лящ, сом, краснопірка, окунь, морена, головень. Діють два рибні господарства, які розміщені в с. Боратин та с. Новостав. Медоносні угіддя зосереджені в основному на території індивідуальних одноосібних присадибних ділянок, на території природних кормових угідь, луків, пасовищ. Загальна площа медоносних угідь складає близько 352,7 га, або 10 % загальної площі.

Кліматичні умови цілком сприятливі для відпочинку та оздоровлення, особливо влітку. Важливим елементом для відпочинку є наявність водних ресурсів, які представлені річками Стир і Чорногузка, а також штучними ставками в с. Новостав, які придатні для купання, риболовлі, водного туризму. Уздовж берегів річок на окремих ділянках обладнано пляжі й зони відпочинку. На рекреаційні ресурси припадає близько 12,5 %.

Зазвичай, інвестори надають перевагу територіям із високим рівнем урбанізації та наявністю кваліфікованих трудових ресурсів. Робоча сила є одним із ключових факторів виробництва. У 2017 р. в сільській раді проживало 4435 осіб, із них 1377 - ус. Боратин. Трудовий потенціал досить потужний та оцінюється у 12,2 млн грн. У віковій структурі переважає населення працездатного й допрацездатного віку: до 15 років - 19,2 %, 15-65 років - 63,1 %, старші 65 років - 17,7 % від загальної чисельності населення. Працездатне населення становить 2665 осіб, або 60,1 % (із них зайняті - 1897 осіб, або 71,2 %, безробітні - 768 особи, або 28,8 %), непрацездатне - 1770 осіб, або 39,9 % від загальної кількості населення. Структура зайнятості трудових ресурсів сіл відображає змішаний функціональний тип сільських поселень (промислових або несільськогосподарських). Пропозиція робочої сили на ринку праці, позитивні демографічні тенденції, освітньо-кваліфікаційний рівень трудових ресурсів виступають каталізаторами проходження інвестиційних процесів і сприяють залученню інвестицій на територію [6].

Стан виробничого потенціалу території локального рівня - важлива складова частина формування інвестиційної привабливості, але практично не враховується інвесторами й кредиторами. Зазвичай, значно частіше аналізують фінансовий стан території або оцінюють наявні прибутки та ефективність їх використання. Фінансовий потенціал Боратинської сільської ради є досить значним і має тенденцію до зростання, оскільки акумулює на своєму рахунку значну кількість коштів, загальний обсяг яких у 2017 р. - 134,7 млн грн. Основними статтями доходів сільського бюджету є податкові надходження, неподаткові надходження та офіційні трансферти. Дохідна частина бюджету в загальному обсязі становить 13,4 млн грн, із них доходи загального фонду - 12,8 млн грн, доходи спеціального фонду - 0,6 млн грн. Трансферти з районного бюджету - 3,9 млн грн.

У бюджеті у 2017 р. на фінансування органів місцевого самоврядування й державне управління передбачені видатки в сумі 1,5 млн грн, на утримання закладів освіти - 4,1 млн грн, на соціальний захист та соціальне забезпечення - 0,2 млн тис. грн, на фінансування установ культури передбачено 0,3 млн грн, видатки на фізичну культуру і спорт - 0,7 млн грн.

Значні кошти сільська рада виділяє на фінансування житлово-комунального господарства - 1,3 млн грн, які спрямовані на виконання робіт із благоустрою сіл, придбання паливо-мастильних матеріалів, запчастин для техніки, оплату електропостачання для вуличного освітлення. Істотними є витрати на транспорт, дорожнє господарство, зв'язок, телекомунікації та інформатику - 4,7 млн грн, а на утримання й поточний ремонт сільських доріг, сільське, лісове, рибне господарство та мисливство становлять лише 0,2 млн грн. На інші послуги, пов'язані з економічною діяльністю, передбачені суми на 0,3 млн грн. Таке незначне фінансування галузей промисловості та сільського господарства свідчить про те, що ці галузі економіки успішно функціонують завдяки залученню різних за формою інвестиційних ресурсів.

Така фінансова самодостатність є результатом не лише державних надходжень, а й діяльності підприємств, які розміщені на території, сплачують податки до місцевого бюджету та мають певні соціальні зобов'язання. Масштаби бізнес-сегменту й рівень економічної активності є важливими факторами інвестиційної привабливості. У межах сільської території розміщено понад 10 промислових підприємств різної форми власності, найбільш відомі з яких у Західному регіоні ТзОВ «Стирагробуд» ІIIІ «ВІО», ТзОВ «Волиньфарм», МП «Прогрес», МП «Ласка», ТзОВ «Кромберг енд Шуберт Україна», Гні- давський цукровий завод, ТзОВ «Волинь Зерно-Продукт», ТзОВ «Панхім», ТзОВ «Дельта-7» та сільськогосподарське підприємство «Стир-Агро». Виробничий потенціал Боратинської сільської ради характеризується високим рівнем господарського розвитку, його вартість складала 628,5 млн грн [10]. Питома вага підприємств, які впроваджували інноваційні проекти, становила 47 % від їх загальної кількості, у Волинській області - 10 %. Упровадження інновацій підприємствами має прямий кореляційний зв'язок з інвестиційною привабливістю, оскільки останні дають можливість створювати додану вартість, забезпечують стабільну діяльність підприємств і, як наслідок - забезпечують робочими місцями, підвищують інвестиційний імідж територій, допомагають залучати нові кошти.

Варто зазначити, що на інвестиційну привабливість Боратинської сільської ради має безпосередній вплив такий суб'єктивний фактор, як людський, адже управлінські функції на території здійснюють голова сільської ради та депутатський корпус. Власне результатом їхньої продуктивної роботи є підтримання зв'язків з іншими регіонами, суб'єктами господарювання, позиціонування відкритості для інвесторів через створення іміджу сільської ради й громади, позиціонування та промоція території.

У ході проведеного дослідження на основі SWOT-аналізу, соціологічних опитувань та дослідження економічного потенціалу Боратинської сільської ради встановлено конкурентні регіональні переваги для реалізації інвестиційних проектів визначеної локації, які водночас є і чинниками формування інвестиційної привабливості (табл. 1).

Таблиця 1 Чинники формування інвестиційної привабливості Боратинської сільської ради*

Розроблено авторами за джерелами: [8, 9].