Основы социального предпринимательства в России

Размещено на http://allbest.ru

Санкт-Петербургский государственный университет промышленных технологий и дизайна (СПБГУПТД)

Основы социального предпринимательства в России

Молдован А. А., кандидат экономических наук,

доцент кафедры экономической теории

Россия, г. Санкт-Петербург

Аннотация

Ключевые слова: социальное предпринимательство, социальный предприниматель, благотворительные фонды, предприятие, инновации.

Annotation

Key words: social entrepreneurship, social entrepreneur, charitable foundations, enterprise, innovations.

В последнее время в России активно развивается социальное предпринимательство. Это направление не только помогает вовлекать в бизнес слабо защищённые социальные слои за счёт расширения границ платёжеспособного спроса, но и создаёт новые объекты экономической инфраструктуры. Однако развитие этого сегмента тормозится из -за отсутствия нормативного регулирования и недостатка информации.

Целью социального предпринимательства является улучшение качества жизни населения за счет смягчения социальных проблем. Потенциал социального предпринимательства позволяет решать те проблемы, которые в силу различных факторов не готовы решать коммерческий и государственный секторы экономики. Это касается, в основном, таких сфер, как здравоохранение, культура, образование, удовлетворение иных социальных потребностей населения.

В основном эксперты выделяют четыре признака социального предпринимательства.

Во-первых, это социальное воздействие, то есть деятельность предприятия должна быть направлена на смягчение существующих социальных проблем.

Во-вторых, ему должна быть присуща инновационность, то есть в своей работе предприятие должно применять новые уникальные методы.

В-третьих, оно должно обладать признаками финансовой устойчивости, то есть решать социальные проблемы за счёт доходов, получаемых от собственной деятельности. Четвёртый признак - это масштабируемость, то есть возможность передать полученные навыки другим компаниям.

За счёт такого предпринимательского подхода социальное предпринимательство серьёзно отличается от традиционной благотворительности, так как, помимо социального эффекта, направлено прежде всего на зарабатывание денег.

Преимуществом социального предпринимательства перед другими формами оказания социальных услуг (услуги государственного и коммерческого сектора) является осуществление предпринимательской деятельности на границе с благотворительностью. Целью деятельности организации при этом является не увеличение прибыли, а реализация социальной миссии на основе выявления и удовлетворения потребностей конечного потребителя услуги.

Результатом социально ориентированной предпринимательской деятельности является социальная инновация, то есть новый способ решения социальной проблемы. Значимость социальной инновации - ее ценность - определяется способностью к удовлетворению социальных потребностей получателя услуги новым, удобным для него, способом.

Успешный бизнес должен обеспечивать постоянный денежный поток, быть самоокупаемым и финансово устойчивым. Социально ориентированный бизнес предполагает определенный баланс между социальными целями и коммерческой составляющей. Деньги здесь являются не самоцелью, а средством достижения социальных целей организации. Прибыль в основном реинвестируется, а не перетекает акционерам и владельцам.

Различия между некоммерческим и коммерческим сектором, социально ответственным бизнесом и социальным предпринимательством можно обозначить, основываясь на целях, отчетности и распределении прибыли. У социального предприятия и НКО целью является выполнение миссии, прибыль реинвестируется в реализацию социальной миссии, решение социально значимой проблемы. Отчетность осуществляется перед партнерами и заинтересованными лицами.

В России, говоря о социальном предпринимательстве, нужно отметить такую форму, как общественные организации инвалидов, которые существуют с 1990-х годов. Эти организации решают задачи защиты их прав, улучшения социальной и трудовой жизни по самым разным направлениям, включая профессиональное обучение и содействие в трудоустройстве.

Начало 2000-х годов связывается с новым этапом развития социального предпринимательства. Особенностью данного этапа является то, что проекты в большинстве случаев являются благотворительными. Основная цель - оказание краткосрочной социальной помощи.

Современный этап развития социального предпринимательства связывается с самовоспроизводящимися бизнес-проектами, способных самоокупаться и приносить прибыль.

С середины 2000-х годов в стране появляются благотворительные фонды, созданные крупнейшими отечественными компаниями. Целью фондов является решение социальных проблем за счет разовых финансовых вложений, повышение качества жизни населения за счет создания механизмов удовлетворения социальных потребностей населения (повышение качества социального обслуживания, включение лиц пенсионного возраста в активную трудовую деятельность, обеспечение связи между старшим и младшим поколениями и т. д.).

Работа фондов преследует разные задачи. Это и выявление действующих социальных предпринимателей и эффективных бизнес -моделей социальных предприятий, и поддержка начинающих организаций и проектов, и популяризация идеи социального предпринимательства в различной среде. социальный благотворительность предпринимательство

Примером такого фонда в Санкт-Петербурге является фонд «Добрый город Петербург».

Как отдельная организация фонд зарегистрирован в феврале 2011 года, а фактически он осуществляет свою деятельность с 2006 года, когда в МБОО «Центр РНО» появилось направление «Развитие благотворительности и корпоративной социальной ответственности» и впервые прошел городской благотворительный фестиваль «Добрый Питер».

В связи с успешным развитием программы с 2011 года Учредитель принял решение выделить ее в самостоятельное юридическое лицо - благотворительный фонд «Добрый город Петербург». В настоящее время Фонд динамично развивается при поддержке организации - учредителя - СПб БОО «Центр развития некоммерческих организаций».

Работа фонда преимущественно поддерживается из частных и корпоративных пожертвований, проекты фонда неоднократно выигрывали в российских и международных грантовых конкурсах. Деятельность Фонда поддерживают органы государственной власти Петербурга (Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями, Комитет по социальной политике, Комитет по здравоохранению и др.)

Деятельность Фонда ведется по пяти основным направлениям.

В настоящее время в развитии института социального предпринимательства также активное участие принимают федеральные и региональные органы власти, бизнес-структуры и общественные организации.

Поддержка осуществляется в виде системы субсидий и грантов, направляемых на поддержку социально ориентированных организаций, а также развитие малого и среднего бизнеса в социальной сфере. Кроме того, активное участие в развитии социального предпринимательства принимают различные благотворительные фонды (ООД «Гражданское достоинство», «Фонд Елены и Геннадия Тимченко» и т.д.).

Кроме того, органы региональной власти и органы местного самоуправления также осуществляют поддержку в виде финансирования социально ориентированных организаций (конкурс грантов).

В России на сегодня четко выделяется несколько бизнес-моделей социального предпринимательства.

В сельском хозяйстве - социальный предприниматель приобретает земли сельхозназначения, создает инфраструктуру, приобретает необходимую технику и технологии. Затем к проекту привлекаются социально незащищенные группы, в том числе: дети, выходящие из детских домов, недавние заключенные, люди, страдающие наркозависимостью или алкогольной зависимостью. Им предоставляется все необходимое, чтобы начать новую жизнь. Аналогичная технология работает и в депрессивных регионах - для того, чтобы молодежь не стремилась в города, а оставалась в своих деревнях и селах

Для решения проблем занятости многодетных мам, мам-одиночек и других людей, для которых полная занятость не представляется возможной, происходит создание бизнеса на дому организуется доставка сырья и дистрибуция.

Обеспечение полноценной жизни для инвалидов - создание специальных туристических компаний, которые значительную долю своих усилий тратят на проработку маршрутов для беспрепятственного передвижения колясок.

Примером может стать туристическая компания для инвалидов - колясочников «Либерти» из Санкт-Петербурга. Компания в сфере туризма основана в 2011 году.

«Либерти» функционирует на основе экономически устойчивого проекта специализированной туристической компании для инвалидов, который обеспечивает людей с особыми нуждами специфическим турпродуктом, дает людям с инвалидностью уверенность в своих силах и мотивацию к развитию, оказывает влияние на объекты туриндустрии, заставляя их меняться в интересах путешественников с ограниченными физическими возможностями и на развитие «доступной среды», способствует изживанию стереотипов, сложившихся в обществе по отношению к людям с инвалидностью.

Трудоустройство инвалидов по зрению, слуху и т. п. Примерами таких производств могут служить производство гофрокартона, иной бумажной продукции.

Примером может стать музей «Мир на ощупь» в Санкт-Петербурге. Цель создания музея - создать максимально приближенную к жизни слепых людей среду, куда могут погрузиться все желающие с целью осознания жизни инвалидов по зрению. Экскурсоводами в данном музее работают инвалиды по зрению. Соответственно, появление такого музея создало рабочие места для инвалидов, а развитие этого проекта создает возможность увеличения количества таких рабочих мест.

Образование, организация досуга - детские сады и школы, особенно в депрессивных регионах, спортивные секции, создание точек питания, в которых одновременно есть развлекательные и развивающие центры для детей. Здесь будет уместно привести в пример детский книжный автобус «Бампер», территорией охвата которого является Москва и Московская область. Основанный в 2010 году, коллектив занимается пропагандой детской художественной литературы, как значимым и востребованным в обществе ресурсом социально-психологического развития, влияющим на качество жизни человека. Аудитория этого проекта достаточно широка, это дети и родители, дети-сироты, приемные семьи, дошкольники, учащиеся средней школы, студенты, пожилые люди. Создание командой системы активного продвижения качественной детской литературы на основе устойчивой, самоокупаемой бизнес-модели для того, чтобы качественное детское чтение стало разделяемой в обществе ценностью.

Развитие предпринимательской культуры - помощь тем, кто хочет начать свое собственное дело: обучение необходимым азам, помощь в написании бизнеспланов, а также поддержка их реализации.

Развитие инфраструктуры - например, парикмахерские, мастерские, прачечные эконом-класса, проекты по сортировке и переработке мусора, облагораживанию территорий, создание бань, особенно на тех территориях, где их нет в принципе.

Предприятия Всероссийского общества инвалидов (ВОИ) - эта система организаций, созданная еще в советское время, по-прежнему является одним из основных элементов государственной системы трудоустройства людей с ограниченными возможностями. Именно эти предприятия относятся к категории социальных предприятий.

В результате анализа, проведенного экспертами Высшей школы экономики, были выделены две модели социального предпринимательства, реализуемые в России:

- предприятие, где на основе анализа разнообразного опыта и собственной новаторской идеи создается новое предприятие "с чистого лист";

- развитие предприятием идеи социального предпринимательства на основе повседневной профессиональной деятельности.

Социальное предпринимательство представляет собой бизнес-способ решения или смягчения социальных проблем. Перед предпринимателями, работающими в данной сфере, стоит двойная задача:во-первых, закрыть

потребности населения в тех социальных услугах, которые не могут быть качественно оказаны в рамках действующей системы организаций, составляющих социальную инфраструктуру; во-вторых, повысить качество жизни отдельных категорий граждан за счет их включения в трудовую деятельность, если они по ряду причин оказались выключенными из нее (выход на пенсию, инвалидность и т.д.).

Социальные предприниматели, как и чисто коммерческие структуры, функционирует на конкурентном рынке, но имеет свои специфические особенности.

Одним из конкурентов социальных предпринимателей является государственная система социальной поддержки населения.

Особенностью социально ориентированной организации является ее функционирование на стыке благотворительности и предпринимательства. Потребителями товаров и услуг данных организаций являются люди с невысоким уровнем дохода. Поэтому конкурентным преимуществом социальных предпринимателей, по сравнению с чисто коммерческими организациями, является более низкая цена выпускаемых товаров и оказываемых услуг. Тесное сотрудничество с органами власти позволяет социально ориентированным организациям устанавливать более низкие цены за счет уменьшения отдельных статей расходов (более низкая ставка аренды, предоставление муниципального помещения в бессрочное пользование на бесплатной основе, субсидирование отдельны затрат, налоговые каникулы).

Конкурентами в сфере социального предпринимательства может являться государство в лице государственных учреждений. В данном случае конкуренция носит дополнительный характер. Конкуренция с чисто коммерческими организациями возможна на основе более низкой стоимости товаров и услуг при условии сохранения их надлежащего качества.

На практике развитие социального предпринимательства в России оказалось достаточно сложным. В целом в настоящий момент, по данным Агентства стратегических инициатив, сегодня в России социальным предпринимательством в России в том или ином виде занимается только около 1% компаний, для улучшения ситуации необходимо его увеличить хотя бы до 10%. «Необходимо открывать возможности и создавать условия для развития предпринимательства в отечественной социальной сфере. Это даст приток новых идей, технологий, повысит качество услуг, создаст сотни тысяч рабочих мест», - считает директор направления «Социальные проекты» АСИ Владимир Яблонский. В частности, Агентство стратегических инициатив ведёт работу в этом направлении: собирает лучшие социальные практики и помогает тиражированию их в другие регионы. В планах АСИ - работа по введению новых мер поддержки для социальных предпринимателей, в том числе упрощение процедур регистрации и ведения деятельности, внедрение современных механизмов финансирования, а также развитие институтов государственно-частного партнёрства в социальной сфере.

В настоящее время около 41% социальных предпринимателей работают в сфере дошкольного образования, около 16% занимаются трудоустройством людей в сложной жизненной ситуации, по 7% приходится на повышение качества жизни и качества и доступности медицинских услуг, выпуском социально значимой продукции занимается около 6%. Кроме того, предприниматели занимаются развитием, сельского хозяйства (5%), туристическими услугами для социально незащищенного класса населения (5%), поддержанием экологии в стране (3%), сохранением и возрождением культурного наследия Российской Федерации (3%) и некоторыми другими направлениями.

Ещё одно серьёзное препятствие для развития социального предпринимательства в России - это отсутствие нормативного регулирования. В настоящий момент единственный государственный документ, который даёт определение социальному предпринимательству, - это приказ №223 Минэкономразвития России. При этом социальное предпринимательство понимается в нём только как «предпринимательская деятельность, направленная на решение той или иной социальной проблемы». Есть еще один критерий социального предпринимательства - в эту категорию попадают предприятия, которые поддерживают деятельность лиц с ограниченными возможностями по здоровью, причём количество таких сотрудников должно составлять не менее 50% от штата, а доля их доходов - не менее 20% от фонда оплаты труда. В любом случае, такое определение не является полноценным.

Пока до законов и определений в сфере социального предпринимательства дело не дошло. Но согласно докладу директора Департамента развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Минэкономразвития России, министерство поддерживать социальных предпринимателей будет.

Библиографический список

1.Черняк, В.З. История предпринимательства. Учебное пособие для студентов, обучающихся по экономическим специальностям. Гриф УМЦ "Профессиональный учебник" / В.З. Черняк. - М.: Юнити-Дана, 2016. - 623 c

2. Резник, Галина Инновационное предпринимательство в вузе, как вектор его развития / Г алина Резник. - М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2016. - 172 c.

3. Арай Ю.Н. Социальное предпринимательство в начале XXI века: основные понятия и страновые особенности - Российский журнал менеджмента. 2013. Т.11.1

Размещено на Allbest.ru