Качество жизни человека – цель развития социально-экономических систем

Вторая модель организации экономики была характерна для античных государств, в частности для Древней Греции и Рима, где приблизительно в VIII - VII ст. до н. э., наряду с жёстким централизованным управлением трудом рабов на уровне национальной экономики деление труда и связи между хозяйствами слаживались стихийно, через рынок и товарно-денежные отношения. Классического развития эта модель организации экономики достигла в условиях капитализма, хозяйственная система которого, особенно на первых этапах, развивалась не по линии усиления централизма, администрирования и создания вертикальных структур управления, а быстрее по линии развития горизонтальных связей между самостоятельными товаропроизводителями. А это возможно лишь при наличии экономической самостоятельности товаропроизводителей, основой которой стала частная собственность, и широкого развития рынка, рыночных отношений.

Каждая из названных моделей имеет свои плюсы и минусы, которые проявляются определённым образом в зависимости от того, в каких условиях они используются, какую цель ставит перед собой общество и как последовательно они воплощаются в жизнь.

Но постепенно, по мере того, как экономика усложняется, становилась более масштабной, противостояние государственных (централизованных) методов её регулирования и чисто рыночных (децентрализованных) становилось всё острее, что существенно отображалось на темпах развития общественного производства. И хотя рыночный механизм является могучей движущей силой развития экономики, государственное её регулирование приобретает всё большее значение. Причиной этого является то, что прогресс, который обеспечивается чисто рыночными методами, сопровождается острыми социальными конфликтами, сгладить которые призвано современное государство, регулируя экономические процессы.

Как же это противостояние двух противоположных методов преодолевается в современных условиях? Мучительный и трагический опыт капитализма и социализма предлагает решение этого вопроса в виде оптимальности взаимодействия, где государство выступает как необходимый инструмент регулирования экономики, но последняя (экономика) функционирует на основании товарно-денежных отношений. Историческая необходимость оптимального сочетания этих двух методов организации и управления экономикой в едином механизме не только обеспечивает высокую эффективность хозяйствования, но и объективно снимает противостояния различных социально-экономических систем: капитализма и социализма.

Вместо провозглашения апологетами старого капитализма общей необходимости частной собственности на средства производства и полной свободы рыночных отношений, а ортодоксами-марксистами - необходимости как можно быстрого полного огосударствования, безденежного продуктообмена имеем непрерывное совершенствование взаимодействия разных форм собственности, разных форм ведения хозяйства, умный поиск конкретных лучших решений. В этом, в сущности, состоит магистральный путь современного прогресса, причём не в одной какой-то стране, а всей планетарной цивилизации.

Роль суверенного государства при рыночной экономике становится более разнообразной.

Образование ситуации конкуренции приводит к тому, что множество предприятий, производящих огромное разнообразие товаров и услуг, должны сопровождаться движением денег, ценных бумаг, инструментов, нормативных документов. Ещё Адам Смит отмечал, что «невидимая рука рынка» будет функционировать, только если хорошо видна «грозная рука закона».

Руководствуясь этим, государство создаёт юридически-институциональные засады рыночной экономики:

- защиту прав собственника;

- антимонопольное законодательство;

- социальную защиту населения;

- защиту покупателей.

Соответственно этим юридически-институциональным засадам, государство выдаёт законы, при нарушении которых может произойти искажение ценообразования на рынке, нарушаться действия рыночных законов.

Правительство выступает покупателем продукции от имени государства, закупает оружие, транспортные, почтовые, услуги и пр.

Как субъект, несущий денежные расходы, государство выступает в роли агента по перераспределению доходов. Такие расходы называют трансферными (передаточными). Они представляют социальное обеспечение (велфер). Трансферные платежи ничего не прибавляют к ВВП. Они просто являются свидетельством роли правительство как агента для перераспределения доходов в обществе в пользу требующих помощи.

Своим вмешательством в экономическую деятельность путём её регулирования, правительство устраняет причины отказа рыночного механизма, достигается вмешательством правительства в экономическую деятельность путём её регулирования, обходя действие законов рыночной конкуренции. Такое вмешательство называют регулированием. Это вмешательство называется регулированием.

Основные причины, приводящие к сбоям в рыночном механизме, объединяют в четыре группы:

- внешние экономические эффекты;

- общественные потребности;

- факты неделимости;

- монополизм.

Внешние экономические эффекты - это расходы, которые являются внешними для платящих за товар участников производства. Это можно объяснить на примере. Предприятие при производстве металла сбрасывает в реку отходы, а в атмосферу поступают токсические вещества. В результате загрязняется экологическая среда, что вызывает заболевания населения. При определении цены на металл всегда учитывают внутренние расходы сырья, оплату труда работников предприятия, амортизационные отчисления на воду и электроэнергию. В то же время при рыночных условиях не учитываются расходы на предотвращение загрязнения окружающей среды.

Значит, если не будут приняты никакие меры в отношении загрязняющего влияния этого предприятия на природу, то процесс загрязнения реки и атмосферы будет продолжаться. Для того, чтобы предотвратить это, государством вводится специальный закон, ограничивающий допустимые границы загрязнения. Закон может предвидеть альтернативные варианты решения проблемы:

- полный запрет на выбросы в воду и атмосферу ядовитых веществ;

- установление штрафа за загрязнение окружающей среды.

Это создаст условия для оздоровления и самовоспроизведения окружающей среды.

Общественные потребности обеспечиваются всем членам общества поровну и часто коллективно. К таковым относят: систему обороны, охраны общественного порядка, государственное управление, энергетическую систему и пр. С момента их изготовления они автоматически доступны к использованию для каждого члена общества независимо от того, заплатил человек за него или не заплатил. Такие общественные потребности удовлетворяются обязательно, независимо от того убыточно или прибыточно их осуществление. Ведь, например, охрана общественного порядка не может осуществляться на чисто рыночных засадах. Значит, чтобы обеспечить общественные потребности населения, правительство должно облагать всех налогами.

Факты неделимости. В рыночных условиях капиталистической системы социально и экономически не всегда целесообразно, чтобы в определённых сферах и отраслях деятельности существовала конкуренция. Это обусловлено тем, что она предостваляет предприятиям свободу выбора объёмов производства. Если же с экономической точки зрения целесообразно довести мощности до минимума, то могут возникнуть факты неделимости. Например, сети электропередач и электростанции способны удовлетворить спрос на свой товар на рынке в минимальных размерах. Иными словами, если с экономической точки зрения целесообразно, чтобы спрос на определённый товар или услугу удовлетворялся только одним производителем, то формируется «естественная монополия».

Встречаются случаи, когда люди владеют интеллектуальной собственностью на определённые идеи или технологии, чем порождается асимметрия в распределении информации или естественная монополия. И как результат, с одной стороны, может произойти уменьшение объёмов производства, ухудшение качества и повышение цен, а с другой - выход конкурентов на рынок этой продукции является нежелательным с общеэкономической точки зрения. Это может произойти при условии культуры, образования и социальной защиты населения, при взаимодействии налоговой, кредитной, банковской систем, ценообразования и других регуляторов с целью достижения результатов, определённых общегосударственной социально-экономической политикой.

Значит, все реально существующие развитые экономические системы являются системами, которые объединяют в себе рыночные засады, базируются на объективных законах рынка (спроса и пропозиции, конкуренции, свободного ценообразования и пр.) и механизме государственного регулирования.

Количественно определить соотношения этих начал чрезвычайно тяжело, но такие попытки есть. Например, американские экономисты К. Маккконнелл и С. Брю считают, что 4/5 национального продукта их страны обеспечивается рыночной системой, а остальные вырабатываются под эгидой правительства.

Помимо финансирования производств, правительство также осуществляет ряд программ по социальному страхованию и социальному обеспечению, ставя перед собой цель перераспределить прибыль в частном секторе экономики. Согласно данных статистики, налоги и общий объём правительственных расходов (по приобретению товаров, услуг, на осуществление социальных программ) составляет 1/3 национального продукта. Сюда же следует добавить регулирующие расходы, когда предприятиям предоставляют субсидии в виде компенсаций убыточных услуг или из-за необходимости удовлетворения каких-то других национальных интересов.

При таких условиях, чтобы предупредить злоупотребление со стороны «естественных» монополистов, необходимо государственное вмешательство, а именно:

- государственный контроль на соответствующем рынке частных предприятий (он касается цены, прибыли, качества и условий поставки);

- огосударствование, то есть превращение таких предприятий на государственные.

Монополизм создаёт рынок, приводит к тому, что цены возрастают при искусственном уменьшении объёмов производства. В связи с этим необходимо вмешательство правительства с целью уменьшения влияния монополии, что осуществляется ликвидацией монополии или её регулированием. э

Как видим, причины, которые противодействуют развитию конкуренции, свободного ценообразования и рынка в целом, являются неотъемлемыми составляющими элементами современной развитой экономики и в процессе воспроизведения могут быть устранены вмешательством государства. Из-за этих обстоятельств современный рынок является рынком, который регулируется государством.

Этот процесс осуществляется при:

- выполнении правовых актов, укрепляющих рыночные отношения;

- при широком использовании договорных отношений;

- посредством финансирования развития государственного сектора, науки;

- проведении мероприятий, направленных на защиту окружающей среды, охрану здоровья и труда сотрудников, на защиту потребителей от опасных продуктов,

- обеспечении одинакового доступа к вакантным рабочим местам;

- контроле за практикой ценообразования.

Государство обязано участвовать практически во всех сферах экономической деятельности.

Регулирующие функции государства в рыночной экономике сводятся к трём основным - законодательной, стабилизирующей, распределительной.

Законодательная функция предвидит разработку государством системы экономических, социальных и организационно-государственных законов и постановлений, создающих определённые «правила игры», то есть правовые основы рыночной экономики, что является гарантом равных прав и возможностей для всех форм собственности и хозяйствования.

С целью защиты конкуренции как основного условия и регулятора рыночной экономики, государство занимается разработкой и реализацией антимонопольного законодательства. Это даёт субъектам рыночной экономики возможность для реализации своих интересов, заставляя их действовать слаженно и одновременно не нарушая объективных законов рынка. И происходит это естественным путём, без приказов и команд, характеризующих директивную экономику.

Стабилизирующая функция заключена в поддержке высокого уровня занятости и ценового равновесия, а также в стимулировании экономического роста. С этой целью государство:

- определяет цели, приоритеты и направления экономического развития, выделяет соответствующие ресурсы для их реализации, использует денежно-кредитные и бюджетно-налоговые подъёмы;

- берёт на себя организацию пропозиции центральных денег;

- обеспечивает занятость и стабильный уровень цен, проводя соответствующую кредитно-денежную и фискальную политику, направленную на предотвращение инфляции и безработицы.

Распределительная функция связана как с целью достижения более справедливого распределения доходов в обществе, так и с более эффективным размещением ресурсов в рыночной экономике. Чтобы осуществить эту функцию, способствующую исправлению определённых недостатков рыночной системы, государство занимается:

- осуществлением перераспределения средств групп населения, которые имеют высокие доходы, в пользу нетрудоспособных и малообеспеченных, осуществляя соответствующую налоговую и финансовую политику, политику регулирования цен;

- установлением и контролем реализации законодательства об установлении минимального размера заработной платы;

- выполнением функции обеспечения общественных благ, в производстве которых частные и коллективные субъекты не заинтересованы, но без этих благ общество не может достичь благополучия.

Важная роль государства и в регулировании внешнеэкономических отношений и валютного рынка, рабочей силы и миграции капитала, осуществлении контроля над платёжными балансами. Это важные факторы стабилизации национальной экономики и развития мирового хозяйства.

Регулирующая функция государства в рыночной экономике является условием в достижении баланса экономики и в осуществлении эффективной денежно-кредитной политики, социальной защиты малообеспеченных слоёв населения. Без регулирующего влияния государства осуществить структурные превращения и модернизацию материально-технической базы ряда отраслей нельзя.

Значит, современная реальная рыночная система органически объединяет свободную конкуренцию и рычаги государственного регулирования, которые и образуют регулируемую социально ориентированную экономику.

Игнорирование любой из этих засад приводит к негативным последствиям: инфляции, монополизму, к спаду деловой активности. Потому чрезвычайно важно, чтобы государство выполняло только те функции, которые бы могли устранить негативные явления рыночных отношений и не более. Оно ни в какой степени не должно нарушать внутрирыночные связи, противодействовать им. Именно потому недопустимо директивное распределение производственных ресурсов и потребительских товаров, всеохватывающий административный контроль над ценами, тотальное директивное планирование, что свойственно авторитарно-бюрократической системе. В противном случае разрушается рыночная среда, что приводит к государственному монополизму, директивной экономике.

Государство как гарант экономических свобод осуществляет административное влияние на рынок на всех уровнях управления - от муниципального до федерального (от районного до общегосударственного). Главными методами прямого регулирования являются такие:

- законодательная и экономическая деятельность государства;

- государственные закупки, трансферные платежи;

- индикативное планирование, разработка и реализация целевых программ;

- прямой государственный контроль над монопольными рынками;

- административное регулирование определённых процессов экономической жизни.

Организующее влияние на рынок государство осуществляет прежде всего путём разработки законов и контроля за выполнением их всеми хозяйствующими субъектами. Для реализации его используют антимонопольное законодательство, контроль над ценами, а также за качеством продукции, через систему государственного лицензирования на производство отдельных товаров; ограничение вывоза ряда товаров в другие страны. Государство выступает гарантом денежной единицы, осуществляет контроль оборота денег. Правительство каждый год определяет минимальный размер заработной платы, что способствует регулированию рынка труда.

Каждая страна в зависимости от особенностей внутреннего рынка, внешних факторов, национальных интересов может изменять законодательные акты. Например, для того, чтобы защитить внутренний продовольственный рынок, государство вместо внешнеэкономической политики, односторонней либерализации, продовольственного импорта вводит различные ограничения на ввоз этого товара. Для этого значительно повышаются ставки налогов.

Вводятся и более действенные инструменты защиты - компенсационные сборы, размер которых определяют как разницу между внутренней ценой и ценой рынка, из которого поступает импортированный продукт. Устанавливают их для достаточно широкого перечня товаров, прежде всего для тех, которые в достаточном количестве вырабатываются в стране.

Особенное внимание государство уделяет производству общественных благ. Выбирая стратегию регулирования, оно может осуществлять производство этих благ непосредственно на государственных предприятиях. Однако, могут использоваться и непрямые методы регулирования, то есть государство выступает как посредник между потребителем и производителем таких благ.

Одним из наиболее эффективных регулирующих средств государства являются налоги, которые существуют в обществе пять столетий. В различных странах используют различные подходы к классификации налогов, но граждане обязаны отдавать часть своих доходов на общегосударственные нужды.

Есть два субъекта налогообложения - физические и юридические лица. У физических лиц объектами налогообложения являются доход, имущество и земля. Сегодня средний европейский гражданин сплачивает в форме налогов 45 - 48% своей прибыли. У юридических лиц объектами налогообложения являются прибыль, имущество и земля. В большинстве стран мира юридические лица, ведущие предпринимательскую деятельность, сплачивают в бюджет 48 - 52% полученной прибыли.

Посредством системы налогообложения, которая предвидит прямые (налог на прибыль из населения, налог с корпораций), непрямые (акцизы, налог на доданную стоимость, таможенные сборы) и другие (налог на недвижимое имущество, наследство, землю) налоги, государство формирует бюджет, объём которого составляет 1/3 - Ѕ национального дохода.

Средства государственного бюджета тратятся на развитие определённых отраслей, производство товаров и продуктов питания, осуществление разнообразных видов деятельности. Преобладающее большинство расходов (около 50%) бюджета приходится на социально-экономические направления:

- расходы на выплату пенсий, помощи, охрану здоровья, образование, подготовку кадров;

- способствование развитию энергетики, жилищного строительства и коммунального хозяйства, связи, транспорта;

- охрана окружающей среды.

Военные расходы, расходы на научные и космические исследования составляют значительную часть расходов бюджета.

Особенное значение в странах с развитой рыночной экономикой предоставляется стимулированию научно-технического прогресса, развитие на его основании научносодержащих производств. С этой целью каждая страна, исходя и определённой концепции или модели научно-технического прогресс, разрабатывает комплекс мероприятий, которые содержат систему национально-государственных приоритетов. В США, например, делается акцент на сохранении научно-технического и военного лидерства, в Японии - на формировании научно-технической конкурентноспособной промышленной продукции.

Модель, или концепция стимулирования научно-технического прогресса в разных странах разрабатывается в зависимости от системы управления научно-технической сферой и её регулирование. В странах Западной Европы, США и Японии подобная система имеет децентрализованный характер, финансирование научно-технической сферы осуществляют разные государственные ведомства, исходя из принципов координирующей деятельности президентской или правительственной администрации. Исключением является Франция, где существует централизованная система.

Как видно, административных и экономических регуляторов экономики у государства много. Однако, ни один из них не является идеальным, поскольку, давая позитивный эффект в одном случае, приводит к негативным последствиям в другом.

3. Сравнение полученных результатов, выводы о работе изученных систем

Отталкиваясь от сущностного толкования качества жизни можно сделать выводы, что его объектом является качество личной, общественной, семейной и трудовой жизни. Доказано необходимость проведения исследования проблем качества жизни человека и поиск наиболее надёжных критериев и показателей качества жизни населения, которые позволяют органам государственной власти влиять на процессы формирования и повышения качества жизни населения.

Проведённые теоретические исследования позволяют утверждать, что качество жизни - это комплексная характеристика удовлетворения материальных и культурных потребностей человека, условий жизнедеятельности, которые сложились, свободного развития отдельного человека и общества в целом.

Эта характеристика включает показатели комфорта и безопасности существования, стабильность среды существования и жилья, уровня благосостояния, доступность образования и культуры, эффективность сферы медицинского обслуживания и пр.

Для оценки качества жизни человека предложена структура показателей, сгруппированных в такие группы:

- финансово-экономическая;

- медико-экологическая;

- группа показателей материального благосостояния;

- группа показателей духовного благополучия.

Можно сделать заключение, что на реализацию стратегии повышения качества жизни должны быть нацелены программы социально-экономического развития страны и деятельности местных органов власти.

Проблема уровня жизни населения особенно актуальна именно в наше время. Например, в Российской Федерации актуальной проблемой является возобновление доходов и максимальное стимулирование платежеспособного спроса населения. Эти задания очень сложные. Большинство населения чувствует снижение уровня жизни уже длительное время. За годы реформ он снизился приблизительно у 60% россиян. Реальная денежная прибыль семей в среднем уменьшилась более чем на 30%. Сегодня фонд оплаты труда сегодня составляет всего 37% (в сравнении с уровнем 1990 года). Не менее важная и проблема преодоление неравности в распределении доходов. Дифференциация денежной прибыли между малообеспеченным населением и обеспеченными жителями составила 13,5 раз. Согласно оценкам специалистов Всероссийского центра уровня жизни (ВЦУЖ) доля населения с денежным доходом ниже прожиточного минимума по Российской Федерации в целом возросла до 56,7%.

На современном этапе развития экономики проблемы уровня жизни населения и определяющие его динамику факторы, становятся всё более важными. От результата их решения много в чём зависят темпы и направленность дальнейших преобразований в стране и, в конечном счёте, политическая, а значит и экономическая стабильность в обществе.

Для решения этих проблем требуется определённая политика, выработанная государством, в которой центральным моментом был бы человек с его благополучием, физическим и социальным здоровьем. Именно потому все превращения, так или иначе ставшие причиной изменения уровня жизни, представляют большой интерес для самых разнообразных слоёв населения.

Переход к рыночным отношениям вносит значительные изменения при регулировании доходов, а они и определяют в первую очередь благополучие человека. Прежде всего уменьшается роль государства в этой области, происходит расширение самостоятельности регионов и конкретных предприятий, а также увеличивается значимость регуляторов рынка. Именно потому так важна выработка предприятием собственной политики в области доходов, при которой учитывались бы интересы разных групп сотрудников и владельцев, предвиделась бы эффективная система занятости и вознаграждения за труд, мероприятия по социальной защите работников, а значит человеку будет обеспечена достойная жизнь.

Уровень жизни - явление многогранное, зависящее от множества разнообразных причин, начиная территорией проживания населения, то есть географическими факторами, и оканчивая общим социально-экономическим и экологическим положением, а также состоянием политических дел в стране.

На качество и уровень жизни определённым образом влияют и демографическая ситуация, и жилищно-бытовые и производственные условия, качество и объёмы потребительских товаров. Но все наиболее значимые факторы можно объединить в такие группы:

- экономические и политические;

- социальные;

- научно-технический прогресс;

- экологические факторы и др.

Можно подвести итоги рассмотренных результатов курсового исследования:

- экономическая система - это сфера функционирования экономических отношений и продуктивных сил, взаимодействием которых характеризируется совокупность организационных видов и форм хозяйственной деятельности;

- у экономической системы имеются три основные звена или подсистемы: система экономических отношений, экономическая структура продуктивных сил общества и механизм хозяйствования;

- экономические отношения - это совокупность организационно-производственных и социально-экономических связей между субъектами хозяйствования в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных благ, услуг и доходов;

- специфику экономической системы общества определяют социально-экономические производственные отношения, у которых сложная и многогранная структура, основывающаяся на отношениях собственности. Собственность определяет общественный способ объединения рабочей силы и средств производства, а также соответствующие отношения между субъектами по причине присвоения материально-вещественных элементов и результатов производственного процесса. Одновременно, отношениями собственности обуславливается историческая специфика общества, его социальную структуру, господствующую систему экономической и политической власти;

- социально-экономическим основанием функционирования экономической системы являются отношения собственности. Собственность как комплекс отношений, явление многоуровневое и многомерное, а для социально-экономического процесса характерны полифункциональность и полирезультативность.

Значит, любое общество - это ассоциация социальной и экономической систем.

Социальная система представлена сложно организованной упорядоченной целостностью, которая включает отдельных индивидов и их общественные группировки, объединённые различными связями.

Важное значение как подсистемы общества, как основой социальной системы имеет экономическая система.

Экономическая система - это совокупность всех видов экономической деятельности людей в процессе их взаимодействия, направленного на производство, обмен, распределение и потребление товаров и услуг, на урегулирование экономической деятельности соответственно цели общества. Основными элементами экономических систем являются продуктивные силы, экономические отношения или отношения хозяйственного механизма и собственности.

В целом, под экономической системой понимают отношения между производителями и потребителями благ и услуг.

Экономическая литература даёт определения различным моделям и типам экономических систем. Главный критерий типизации экономических систем - доминирующая форма собственности, технологические способы производства, способы управления и координации экономической деятельности.

Если человек осознаёт свои экономические запросы и старается достичь их реализации путём постановки конкретных целей, то такие потребности определяются как экономические интересы. Им можно дать определение с учётом разных субъектов хозяйственной деятельности.

Экономические интересы - это осознанные экономические потребности отдельных людей, трудовых коллективов, социальных слоёв, групп и классов.

Экономические интересы, формирующие уровень качества жизни человека также представлены различными типами и формами отношений собственности.

Использованная литература

1. Барвихин А.П. Политэкономия. М.: Финпресс, 2000.

2. Горшенина Е. В. Региональные экономические исследования: теория и практика: монография / Е. В. Горшенина. Тверь: Твер. гос. ун-т, 2009. 203 с.

3. Ивченко Б.П. Управление в экономических и социальных системах. СПб.: Санкт-Петербург, 2001.

4. Макконнелл К. Р., Брю С. А. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2т.: Пер. с англ. 11-го изд. М.: Респу6лика, 1993.

5. Митрошенков О.А. Социальная политика в России: мегатенденции 2010. 2014 гг. / О.А. Митрошенков // Социальнополитический журнал, 1999. № 6. 35 с.

6. Основи економічної теорії: Підручник/ За ред. проф. А. П. Гальчинського. К.: Вища шк., 1995. 509 с.

7. Основи економічної теорії: політекономічний аспект: Підручник/ За ред. Г. Н. Климка, В. П. Нестеренка. К.: Вища шк., 1994. 559 с.

8. Савченко П., Фёдоров М., Шелкова Э. Уровень и качество жизни: понятие, индикаторы, современное состояние в России. Российский экономический журнал. 2000. №7.

9. Словник ринкової економіки: За ред. проф. Дратвера Б. Л. Кіровоград: Видавництво КДПУ ім. Володимира Винниченка, 1996. 95 с.

10. Хьюстон М. Перспективы социальной психологии. М.: ЭКСМО, 2001.

11. Як виміряти якість життя громадян країни? // health.unian.net.

12. https://uk.wikipedia.org/wiki.

Размещено на Allbest.ru