Экономический рост и социальная политика Республики Казахстан: особенности и анализ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Экономический рост и социальная политика Республики Казахстан: особенности и анализ

Зуева А.С. - доцент кафедры компьютерного права

М.В. Ломоносова, кандидат экономических наук, доцент

Ниязбекова Ш.У. - доцент факультета экономики

кандидат экономических наук, доцент

Социальное развитие направлено на достижение справедливого и устойчивого улучшения физического, социального и экономического благосостояния отдельных лиц и групп, особенно социально или экономически неблагополучных. Цель социальной политики состоит в том, чтобы искоренить бедность, неравенство и уязвимость среди бедных и малообеспеченных слоев населения, позволяя организациям, способствовать равному доступу к услугам, ресурсам и возможностям, расширять возможности участия людей в социальной, экономической и политической жизни, помочь населению справиться как с хроническими, так и с непредвиденными и внезапными рисками.

Social development is aimed at achieving a fair and sustainable improvement of the physical, social and economic well-being of individuals and groups, especially socially or economically disadvantaged. The goal of social policy is to eradicate poverty, inequality and vulnerability among the poor and low-income groups, enabling organizations to promote equal access to services, resources and opportunities, expand opportunities for people to participate in social, economic and political life, to help the population cope with chronic as well as unforeseen and sudden risks.

Keywords: unemployment, poverty, social policy, employment

Ст. 24 Конституции Республики Казахстан¹, закрепляет субъективное право на социальную защиту от безработицы.

Казахстан добился значительного прогресса в реализации Целей развития тысячелетия по сокращению уровня бедности, всеобщему охвату начальным образованием, а также по снижению материнской смертности.

Социальная политика является всеохватывающей дисциплиной, что означает предоставление решений для удовлетворения потребностей социальной жизни Конституция Республики Казахстан (принята на республиканском референ-думе 30.08.1995 г.) // http://www.akorda.kz/ru/official_documents/constitution Esra Dundar Aravacik. Social Policy and the Welfare State // https://www.intechopen.com/online-first/social-policy-and-the-welfare-state. Стратегия социальной политики Республики Казахстан является важным решением в реализации принципов социальной модернизации, она раскрывает моменты развития здравоохранения, образования, информации, сфер труда и занятости, социальной защиты, культуры, спорта. Социальная политика государства определяет актуальные вопросы политики и эффективности в экономике страны. Острые социальные, экономические и политические вопросы можно охарактеризовать с точки зрения сложности, которые стоят перед мировыми сообществами.

Правительство РК в социальной политике важным приоритетом в своей деятельности ставит обеспечение достойной занятости жителей страны.

В Республике Казахстан сфера социальная политика представлена важными документами «Дорожная карта бизнеса-2020», «Производительность-2020», «Занятость-2020» и другими.

В условиях новой стратегии занятости «Занятость-2020» Новая стратегия занятости // https://primeminister.kz/page/article_item-83 Минимальный размер пенсии в Казахстане с 2019 года составит 52 145 тенге // https://informburo.kz/novosti/minimalnyy-razmer-pensii-v-kazahstane-s-2019-goda- sostavit-65-806-tenge.html предусмотрены сервисные услуги по сопровождению проектов сельского бизнеса и его предоставление на льготной основе, привлечение новых кадров.

Минимальный размер пенсии в Казахстане с 2019 г. составил 52 145

Системные вопросы социальной сферы Казахстана постоянно поднимают на конференциях Службы центральных коммуникаций. Первой проблемой в социальной сфере является большой разрыв качества жизни в городе и на селе, это касается и сферы образования, и здравоохранения. Второй - институциональные реформы в сфере образования и здравоохранения.

Отсюда следует, что благосостояние населения Казахстана напрямую зависит от создания новых рабочих мест и состояния экономики. Снижена безработица, реальные доходы населения немного увеличились, увеличилась продолжительность жизни населения, показатели здоровья желают лучшего и т.д. В этих условиях проблема бедности в республике стала острой, как и во многих странах, особенно в Туркестанской области.

Также, повышение черты бедности запланировано в стратегическом плане до 2025 г.¹

В соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан черта бедности определяется на основе прожиточного минимума исходя из принципа поэтапного повышения до величины прожиточного минимума. Учитывая, что размер прожиточного минимума ежемесячно определяется с учетом роста цен на основные виды продуктов питания, размер черты бедности также варьируется в зависимости от величины прожиточного минимума. Например, если в 4 квартале 2010 г. черта бедности составляла 5 690 К2Т, то по итогам аналогичного периода 2013 г. сложилась на уровне 7522 К2Т Черту бедности в Казахстане планируют поднять до величины прожиточного минимума // https://www.kazpravda.kz/news/obshchestvo/chertu-bednosti-v-kazah- stane-planimut-podnyat-do-velichmi-prozhitochnogo-mmimuma Черта бедности // http://www.enbek.gov.kz/ru/node/305326.

Необходимо отметить, что черта бедности используется только в качестве критерия оказания государственной адресной социальной помощи.

При этом в соответствии со Стратегией развития Казахстана до 2020 г. предусматривается к 2020 г. пороговый уровень оказания адресной социальной помощи на принципах «взаимных обязательств» повысить до 100% от величины прожиточного минимума.

Правила определения черты бедности разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан «О прожиточном минимуме» и устанавливают порядок определения черты бедности Постановление Правительства Республики Казахстан от 08.04.2000 г. «О по-рядке определения черты бедности» // http://www.enbek.gov.kz/ru/node/242222.

В таблице 1 представлены данные по определению черты бедности Республики Казахстан в 2011-2013 гг. (%)

Таблица.

Определение черты бедности Республики Казахстан за 2011-2013 года

Примечание: разработано авторами по данным Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.

Из таблицы 1 видно, что практически за рассматриваемые годы определение черты бедности РК не меняется и составляет 40% от прожиточного минимума.

Данные 2017 г. показали, что за чертой бедности живёт большой процент населения Туркестанской области, город республиканского значения Шымкент, затем Жамбылская область.

На рис.1 представлены данные доли населения ниже национальной черты бедности среди стран Центральной и Западной Азии¹.

Рисунок 1.

Доля населения ниже национальной черты бедности среди стран Центральной и Западной Азии за 2016 г.

Источник: разработано авторами

https://www. adb. org/countries/kazakhstan/poverty²

Из рисунка 1 видно, что Республика Казахстан по данным Азиатского Банка Развития практически искоренила бедность до 2,6% по сравнению с соседними странами, однако требуются дополнительные мероприятия в этой области.

На рис.2 представлены данные уровня безработицы (%) среди стран Центральной и Западной Азии.

Рисунок 2.Уровень безработицы (%) среди стран Центральной и Западной Азии за 2016 г.

В Казахстане с 1 января 2019 г. величина прожиточного минимума (далее - ВПМ) составила 29 698 Е2Т https://www.adb.org/countries/kazakhstan/poverty Селезнева И. С января 2019 года: как изменится жизнь казахстанцев в год Свиньи // Казахстанская правда. 2018. 31 декабря // https://kazpravda.kz, по сравнению с 2016 г. - 22 859 Е2Т. Наряду с низкими совокупными доходами работающего населения важной причиной бедности в республике является безработица, ставшая серьезной социально-экономической и психологической проблемой для безработных.

В таблице 2 представлены данные по безработице за последние годы.

экономический рост социальная политика

Таблица 2.

Показатели безработицы Республики Казахстан за 2013-2017 гг

Примечание: составлено автором по данным КС МНЭ РК.

PS: 4) По данным Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Данные Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан: http://www.enbek.gov.kz/ru

5) Возраст отнесения к молодежи согласно стандартам Международной организации труда.

6) Возраст отнесения к молодежи согласно Закону РК «О государственной молодежной политике»

15) Без учета лиц, включенных в состав участников «Программы занятости 2020».

16) Данные итогов выборочного обследования занятости населения с учетом новых стандартов занятости (19-я МКСТ МОТ).

Из таблицы 2 видно, что в целом, безработное население уменьшается ежегодно благодаря грамотной политике Президента РК Н.А. Назарбаева и программам развития социальной политики.

В рамках развития социальной политики государства, разработана государственная программа переселению южных жителей в северный регион, а именно в города Петропавловск, Костанай и Павлодар. Как показал анализ, всего переселились 195 семей. Примерно столько же отправились в северные регионы за последние четыре месяца. Туркестанская область -- самая густонаселенная в стране, из-за чего здесь ощущаются определенные проблемы в вопросах трудоустройства. Согласно последним данным, число безработных в регионе составляет 62 тыс. человек. Между тем в северных частях Казахстана чувствуется недостаток рабочей силы и вариант с переездом туда для некоторых южан оптимален.

В Павлодар, Костанай и Петропавловск жители Южного Казахстана поехали с целю ознакомления с условиями жизни на севере, а есть семьи готовые на переезд сразу. Анализ показал, что каждому члену семьи, решившей переехать в северные регионы по государственной программе, выплачено по 84 тыс.К2Т в качестве материальной поддержки. Кроме того, семьи получили денежные средства на оплату арендного жилья и коммунальных услуг сроком на 1 год. Отметим, что до конца 2018 г. в северные области страны планируют переселить еще 200 южно-казахстанских семей.

Данные социально-демографических показателей Республики Казахстан за последние пять лет представлены в таблице 3.

Таблица 3. Социально-демографические показатели РК за 2013-2017 гг.

Из таблицы 3 видно, что увеличились показатели «число больничных организаций», «обучающиеся в высших учебных заведениях», уменьшилось «общий коэффициент смертности (на 1000 человек)».

Государственная программа развития «Денсаулык» на 2016-2019 гг. Государственная программа развития «Денсаулык» на 2016-2019 годы. .ЦКГ: https://www.enbek.gov.kz/ru/node/332663 направлена на дальнейшее углубление преобразований в сфере здравоохранения.

В Казахстане успешно идет реализация нескольких важнейших проектов, среди которых: Доступное жилье-2020¹, государственная программа по решению жилищного вопроса, Государственная программа развития здравоохранения страны рассчитана на 2016-2020 годы и многие другие.

Социальная политика, определено, имеет решающее значение для создания социальной сплоченности. Социальная сплоченность положительно способствует созданию быстрого экономического роста и развития Республики Казахстан.

Социальная политика полезна в содействии создания благоприятных условий для долгосрочных инвестиций путем сплоченности и социального мира со странами - участницами ЕАЭС.

Ключом к экономическому росту могут стать институты, занимающиеся социальными вопросами и политика, способствующая социальной сплоченности, а также в накоплении капитала и технического прогресса - как источников экономического развития Доступное жилье-2020: https://tengrinews.kz/zakon/pravitelstvo_respubHki_ka- zahstan_premer_miшs1r_rk/jiHschno_kommunalnoe_hozyaystvo/id-P 1200000821/ Ха-Джун Чанг. Роль социальной политики в экономическом развитии (про-ект) // http://www.unгisd.org/80256B3C005BCcF9/(httpPublica-

tions)/D7A4D3693E1D5EBDC1256C77003A0FBE?OpenDocument.

Поэтому, призываем к серьезному переосмыслению роли социальной политика в экономическом развитии.

Таким образом, Республика Казахстан как социальное государство постоянно разрабатывает политику не только в области здравоохранения, образования, социального обеспечения, распределения доходов и жилья, но также ищет решение в области жилищно-коммунального хозяйства, в целях обеспечения социального обеспечения.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Esra Dundar Aravacik. Social Policy and the Welfare State // https://www.intechopen.com/online-first/social-policy-and-the-welfare-state

2. Завьялов И.А. Защита исключительных прав на средства индивидуализации: международно-правовой аспект // Законодательство. 2013. № 8.

3. Исаева Б.К., Тлесова Э.Б. Инновационное развитие кадрового потенциала нефтяных компаний Республики Казахстан // Вестник Института дружбы народов Кавказа Теория экономики и управления народным хозяйством. 2014. № 4(32).

4. Минимальный размер пенсии в Казахстане с 2019 г. составит 52 145 тенге // https://informburo.kz/novosti/minimalnyy-razmer-pensii-v-kazahstane- s-2019-goda-sostavit-65-806-tenge.html

5. Новая стратегия занятости: https://primeminister.kz/page/artide_item-83 Селезнева И. С января 2019 г.: как изменится жизнь казахстанцев в год Свиньи // Казахстанская правда. 2018. 31 декабря // https://kazpravda.kz Ха-Джун Чанг. Роль социальной политики в экономическом развитии (проект): http://www.unrisd.org/80256B3C005BCCF9/(httpPublica- tions)/D7A4D3693E1D5EBDC1256C77003A0FBE?OpenDocument

Размещено на Allbest.ru