Безработица: теория и российская действительность

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«Бурятский государственный университет»

ФГБОУ ВО БГУ

Институт экономики и управления

Кафедра экономической теории, государственного и муниципального управления

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Экономическая теория»

на тему: «Безработица: теория и российская действительность»

Молокшонова И.Б.

Улан-Удэ, 2020

Содержание

Введение

1. Теоретические аспекты безработицы

1.1 Понятие занятости и безработицы

1.2 Занятость и безработица в Российской Федерации

1.3 Последствия безработицы

2. Безработица в Республике Бурятия

2.1 Статистика безработицы в Республике Бурятия

2.2 Мероприятия по снижению безработицы в Республике Бурятия

Заключение

Список литературы



Введение

Одной из основных социально-экономических проблем современного этапа развития общества является проблема безработицы.

Безработица стала неотъемлемой частью системы рыночной экономики. Она серьезно влияет на экономическую и социальную стороны жизни всего общества. Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, которая оказывает сильное воздействие на всех людей.

Предмет исследования: безработица в российской Федерации.

Объектом исследования: экономический аспект безработицы, который влечет за собой недопроизводство ВВП. Однако безработица является наиболее емким понятием и ее нельзя рассматривать только в виде экономического явления. Нужно учитывать ее социальные аспекты, такие как благосостояния населения, влияние на уровень жизни и на уровень квалификации и профессиональных навыков, влияние на моральные устои всего общества.

Показателем уровня безработицы является важнейшим фактором для определения эффективности экономической деятельности государства, последующего становления экономики и уровня жизни населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы экономическая система действует, не достигая границ своих производственных возможностей.

Актуальность данной работы заключается в том, что вопрос безработицы является основным вопросом российской экономики. Считается, что в России проблема безработицы появилась на переходной стадии отечественной экономики к капиталистическому пути развития. Однако и раньше, невзирая на заявления, что «в СССР безработицы нет», была монополистическая ситуация на рынке труда, когда государство, фактически, являлось монополистом - покупателем всей рабочей силы. Ему принадлежали все рабочие места, и диктовался уровень заработной платы. Количество занятых искусственно завышалось, и мы сталкивались с явлением «скрытой» безработицы, несовершенство которой влекло за собой убытки, расплачиваться за которые приходилось, в конечном итоге, всем гражданам страны.

Целью курсовой работы является раскрытие понятия безработицы, анализ ее типов и особенностей ее развития. Задачей является анализ выводов, которые могут быть сделаны по итогам проведённого исследования.

Низкий уровень народонаселения обычно компенсируется качеством рабочей силы: профессиональным мастерством, высоким уровнем образования. Если сокращение численности населения вызвано социально-политическими, экологическими или другого рода потрясениями, то это не может не настораживать. Свидетельством так называемого «заболевания» общества является заметное снижение коэффициента рождаемости и падения средней продолжительности жизни.

Одной из основных целей политики государства является достижение высокого уровня занятости. Экономика создает дополнительные рабочие места, чтобы материально обеспечить население.

Но нужно понимать, что в настоящее время проблема безработицы все еще актуальна. Она стала одним из основных элементом жизни современного российского человека, оказывающим существенное влияние не только на социально-экономическую, но и на политическую ситуацию в стране. Без глубокого изучения проблем и факторов безработицы невозможно осуществить реальный поворот к человеку, как главной цели функционирования социально - ориентированной экономики.

В главе 1 мы займемся определением понятий занятости и безработицы, рассмотрением причин и структуры безработицы и освещением ее основных видов, безработицей в стране и её последствиями. В главе 2 мы рассмотрим статистику безработицы в Республике Бурятия, также мероприятия по снижению безработицы в Республике Бурятия.

В заключительной части работы, после подведения итогов и прихода к определенным выводам по каждой главе мы должны ответить на следующие вопросы. Каково нынешнее экономическое положение России? Какие проблемы нашей экономики вызывают наиболее сильную тревогу и опасения? В чем состоят основные причины возникновения различных форм безработицы? В чем заключается смысл методов борьбы с безработицей? Какое влияние безработица оказывает на общую экономику всего мира?



1. Теоретические аспекты безработицы

1.1 Понятие занятости и безработицы

Понятие занятости и безработицы очень тесно связаны друг с другом и с трудовой деятельностью населения страны - рынком труда. Рынок труда является неотъемлемой составляющей любой рыночной экономики. Он выполняет функцию механизма распределения общественного труда, согласуя спрос и предложение рабочей силы. Проблема занятости населения является, по моему мнению, самой важной социально-экономической проблемой современного общества. Занятость связана как с людьми и их трудовой деятельностью, так и с распределением, производством. Таким образом, занятость представляет собой всеобщую экономическую категорию, характерную для всех общественно-экономических объединений. Характеристики занятости, использования трудового потенциала общества представляют не только экономический интерес, они являются и основными показателями, отражающими политику государства в сфере труда и социальной сфере в том числе.

Политика государства в области содействия занятости была вписана в Закон «О занятости населения в Российской Федерации». Так же в него входят основные принципы занятости. В нем сформулированы принципы занятости, свободы и в труде. Этот закон очень важен, ведь он запрещает принудительный, обязательный труд. Он регламентирует создание государством условий для обеспечения прав граждан на труд, на защиту от безработицы, на помощь в трудоустройстве и материальной поддержке в соответствии с Конституцией РФ.

Существуют несколько типов занятости: полная, продуктивная, рациональная, свободно избранная, эффективная и оптимальная.

Занятость - это участие в сфере национального хозяйства в целях получение дохода. Но она отражает потребность людей не только в доходах. Люди имеют потребность в самовыражении и благодаря занятости реализуют эту потребность посредством общественно-полезной деятельности. Также занятость показывает уровень удовлетворения данной потребности при определенном этапе социально-экономического развития общества.

В случае неудовлетворения этой потребности мы как раз и сталкиваемся с понятием безработицы.

Безработица - социально-экономическая ситуация, неравновесное состояние рынка труда, когда предложение рабочей силы превышает спрос на нее. Безработица возникает, когда количество имеющихся рабочих мест не соответствует количеству людей, желающих найти работу. Нужно учитывать, что работу они ищут соответствующую своему профилю и квалификации. Проблема безработицы возникает из-за противоречий в работе рыночного механизма. Вопреки тому, что по Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы, это явление, к сожалению, неотделимо от жизни современного общества.

Безработные вместе с занятыми людьми формируют рабочую силу страны, что приводит к противоречию. Получается, рабочая сила представлена двумя группами населения: одна из них принимает участие в создании благ, а другая вообще не работает.

Рабочая сила = Занятые+Безработные

В Российской Федерации активно используется две методологии подсчета безработных:

В соответствии со стандартами Международной Организации Труда безработными являются лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности тех людей, которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим критериям:

а) не имели работы; б) были готовы начать работать; в) активно искали работу.

Согласно этой методике, сведения о безработных фиксируют в результате периодических выборочных обследований и опросов населения, осуществляемых Государственным комитетом по статистике.

По Закону «О занятости населения Российской Федерации» безработными признаются: «трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней».

По этому закону производится подсчет лишь количества официально зарегистрированных безработных, состоящих на учете в службе занятости.

Существуют также и иные показатели, используемые в экономической теории. Они описывают картину нестабильности экономического положения на рынке труда: уровень безработицы и ее средняя продолжительность.

Показатель уровня безработицы используется для того, чтобы провести измерения масштабов безработицы. Его можно рассчитать в виде отношения количества безработных к совокупной рабочей силе.

Уровень безработицы = Число безработных / Совокупная рабочая сила Х 100

По продолжительности безработица бывает:

1) Краткосрочная - до 4 месяцев

2) Продолжительная - 4-8 месяцев

3) Длительная - 8-18 месяцев

4) Застойная - более 18 месяцев

Структура безработицы включает четыре основные категории рабочей силы:

- потерявшие работу в результате увольнения;

- добровольно оставившие работу;

- пришедшие на рынок труда после перерыва;

- впервые пришедшие на рынок труда.

Наиболее часто встречающиеся причины безработицы:

- структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы;

- трансформационные процессы, предполагающие переход от одной экономической системы к другой.

- экономические причины, как то: спад или депрессия, вынуждающие работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;

- политика правительства в области зарплаты: при искусственном завышении заработной платы уменьшается спрос на рабочую силу;

- сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики;

- изменения в демографической структуре населения, рост или снижение численности населения.

- экономические причины, т.е. сами механизмы рынка.

Причиной для возникновения структурной безработицы являются технологические сдвиги в производстве, которые приводят к изменениям структуры спроса на рабочую силу. Структурная безработица оказывает влияние на людей, чьи профессии стали «устаревшими» в процессе научно-технического прогресса. Но это служит причиной неуклонного и очень быстрого увеличения спроса на другие, новые, специальности.

Структурная безработица обычно имеет вынужденный характер и длится куда более долгий период. Причиной тому является отсутствие у этой категории безработных «готовых» к продаже навыков к работе и получение рабочих мест, что обычно вызывает необходимость профессиональной переподготовки и даже смены места жительства. Огромное количество освобождённых работников вынуждено переквалифицироваться на иной род деятельности. При преодолении данного вида безработицы на первый план выходит грамотная государственная политика, которая должна быть направлена на опережение ситуации.

Фрикционная безработица - это безработица, вызванная перемещением денег из одной сферы производства товаров и услуг в другую. Условиями для возникновения этой безработицы являются текучесть кадров, перемещение людей с одной работы на другую, из одной местности в другую. Данная форма безработицы чаще всего имеет границы, созданные ее короткими сроками. Причиной этой формы безработицы служит неоднородность людей и рабочих мест, что приводит к потребности в определенном количестве времени для «взаимного поиска». Фрикционной безработицы невозможно избежать. Она неминуема даже при нормальной организации экономики. Это происходит, поскольку она отражает свободу выбора людьми места работы. Также это вызван тем, что она будет выше в тех странах, жители которых отличаются низким уровнем мобильности.

При воссоединении структурная и фрикционная безработица обычно образует так называемый естественный уровень безработицы (или уровень безработицы при полной занятости), соответствующим потенциальному размеру валового национального продукта или ситуации макроэкономического равновесия. В условиях естественной безработицы появляется наиболее высокий для экономики резерв рабочей силы, и достигаются наиболее действенные условия конкуренции на рынке труда.

Причиной возникновения циклической безработицы является спад производства. Данная форма безработицы представляет собой разделение фактического и естественного на два разных уровня безработицы. Ему абсолютно все отрасли экономики страны. При циклическом спаде циклическая безработица дополняет фрикционную и структурную безработицу; во время циклического подъема циклическая безработица отсутствует. Это наблюдение дает нам понять, что экономика функционирует в условиях неполной занятости, не достигая потенциального уровня валового внутреннего продукта.

Институциональная безработица - вид безработицы, возникающей в виде результата недостаточно эффективной организации рынка труда и существующей в России пассивной позиции бирж труда. Проще говоря, такая безработица возникает вследствие влияния социальных явлений и процессов на экономику в стране. Человек может отдать свое предпочтение более удобному выходу, выбрав получение пособие по безработице, нежели работу, так как пока в стране еще плохо развита система обязательной регистрации свободных вакансий на предприятиях и деятельность, направленная на переподготовку и переквалификацию работников.

Сезонная - безработица, которая появляется при сезонном характере деятельности и разных объемах производства в отдельных отраслях в отдельные отрезки времени. К этим отраслям относится, в первую очередь, сельское хозяйство (например, чрезмерная активность в летний период).

Скрытая - безработица, которая возникает при снижении потребности в продукции предприятия. Это происходит в том случае, если части персонала имеют возможность перейти на сокращенный режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), взять вынужденные неоплачиваемые отпуска, избежав своего сокращения. Фактически таких работников довольно сложно признать безработными, однако фактически они являются таковыми.

После определения понятия основных форм безработицы, можно сказать, что для экономики современной России характерны следующие виды безработицы: фрикционная безработица, структурная безработица и безработица циклическая. Особое внимание стоит обратить на структурную безработица, так как фрикционную безработицу в экономической науке принято считать явлением обычным и не вызывающим особой тревоги (к тому же ей свойственны короткие сроки), циклическая безработица характерна для тех стран, которые переживают глобальный спад абсолютно всех отраслей экономки, когда кризисные явления начинают возникать почти на всех товарных рынках.

Явление структурной безработицы неизбежно. Развитие технического прогресса, которое все больше набирает скорость, приводит к сильным изменениям структуры спроса на рабочую силу, люди вынуждены подстраиваться и осваивать все новые и новые профессии, а рынок труда становится слишком насыщенным. Это приводит к тому, что происходит увеличение конкуренции и многие теряют работу.

1.2 Занятость и безработица в Российской Федерации

Численность рабочей силы в возрасте 15 лет и старше в ноябре 2019 г. составила 76,2 млн человек, из них 72,7 млн человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 3,5 млн человек - как безработные, соответствующие критериям МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).

Уровень безработицы (отношение численности безработных к численности рабочей силы) в ноябре 2019 г. составил 4,6%, как для населения в возрасте 15 лет и старше, так и для населения в возрасте 15-72 лет.



Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения в возрасте 15 лет и старше) в ноябре 2019 г. составил 60,0%.

занятость безработица экономический

Численность и состава рабочей силы в возрасте 15 лет и старше (без корректировки сезонных колебаний)

	III квартал 2019 г.	2019 г.	Ноябрь 2018 г.	Ноябрь 2019 г. к Ноябрю 2018 г., (+, -)
		сентябрь	октябрь	ноябрь
Тыс. человек
Рабочая сила в возрасте 15 лет и старше	75633	75578	75559	76176	76246	-70
занятые	72302	72207	72083	72669	72592	77
безработные	3331	3371	3476	3507	3654	-147
В процентах
Уровень участия в рабочей силе (рабочая сила к численности населения в возрасте 15 лет и старше)	62,5	62,4	62,4	62,9	62,9	0,0
Уровень занятости (занятые к численности населения в возрасте 15 лет и старше)	59,7	59,6	59,5	60,0	59,9	0,1
Уровень безработицы (безработные к численности рабочей силы)	4,4	4,5	4,6	4,6	4,8	-0,2

занятость безработица экономический

В конце ноября 2019 г. в органах службы занятости населения (по данным Роструда) состояло на учете в качестве безработных 664 тыс. человек, что на 3,0% больше по сравнению с октябрем 2019 г. и на 0,5% больше по сравнению с ноябрем 2018 года.

Среди безработных в возрасте 15 лет и старше доля женщин в ноябре 2019 г. составила 45,1%, городских жителей - 65,8%, молодежи до 25 лет - 20,5%, лиц, не имеющих опыта трудовой деятельности - 23,0%.

Уровень безработицы среди сельских жителей (6,9%) превышает уровень безработицы среди городских жителей (3,9%).



Численность и состав рабочей силы в субъектах Российской Федерации в возрасте 15 лет и старше (по данным выборочных обследований рабочей силы в среднем за сентябрь - ноябрь 2019 г.)

	Численность рабочей силы, тыс. человек	В том числе	Уровень, в%
		занятые	безработные	участия в рабочей силе	занятости	безработицы
Российская Федерация	75770,9	72319,5	3451,4	62,6	59,7	4,6
Центральный федеральный округ	21529,1	20900,1	628,9	64,7	62,8	2,9
Белгородская область	826,9	796,0	30,9	63,5	61,1	3,7
Брянская область	600,4	580,4	20,1	59,1	57,1	3,3
Владимирская область	726,8	696,0	30,8	62,5	59,9	4,2
Воронежская область	1181,5	1137,1	44,5	59,4	57,2	3,8
Ивановская область	524,7	505,6	19,1	61,3	59,0	3,6
Калужская область	546,5	525,3	21,2	64,2	61,7	3,9
Костромская область	309,3	296,7	12,6	58,2	55,9	4,1
Курская область	570,5	549,2	21,3	60,8	58,6	3,7
Липецкая область	600,6	578,6	22,0	62,3	60,0	3,7
Московская область	4232,5	4119,4	113,1	67,7	65,9	2,7
Орловская область	353,7	332,2	21,6	56,0	52,6	6,1
Рязанская область	557,2	532,9	24,3	58,4	55,9	4,4
Смоленская область	480,0	455,8	24,3	59,4	56,4	5,1
Тамбовская область	496,6	478,0	18,6	56,0	53,9	3,7
Тверская область	668,7	642,4	26,2	61,9	59,5	3,9
Тульская область	796,9	767,3	29,6	62,2	59,9	3,7
Ярославская область	641,7	607,1	34,6	60,6	57,3	5,4
г. Москва	7414,2	7300,1	114,1	69,1	68,1	1,5
Северо-Западный федеральный округ	7499,2	7233,5	265,6	64,0	61,8	3,5
Республика Карелия	300,2	276,9	23,3	58,3	53,8	7,8
Республика Коми	433,3	400,7	32,6	63,8	59,0	7,5
Архангельская область	569,1	533,5	35,6	60,0	56,3	6,3
в том числе Ненецкий авт. округ	22,7	20,9	1,8	67,4	61,9	8,1
Архангельская область без авт. округа	546,4	512,7	33,8	59,8	56,1	6,2
Вологодская область	565,6	542,0	23,6	58,8	56,4	4,2
Калининградская область	531,0	509,2	21,8	64,1	61,5	4,1
Ленинградская область	976,8	938,0	38,7	62,9	60,4	4,0
Мурманская область	432,1	411,3	20,9	69,6	66,3	4,8
Новгородская область	295,8	285,8	10,0	58,6	56,6	3,4
Псковская область	313,2	298,1	15,0	58,3	55,5	4,8
г. Санкт-Петербург	3082,0	3038,0	44,0	67,5	66,5	1,4
Южный федеральный округ	8174,3	7748,6	425,7	60,0	56,9	5,2
Республика Адыгея	201,1	184,7	16,3	54,4	50,0	8,1
Республика Калмыкия	132,1	120,1	12,0	60,6	55,1	9,1
Республика Крым	917,8	867,1	50,7	57,9	54,7	5,5
Краснодарский край	2832,7	2696,3	136,5	61,4	58,5	4,8
Астраханская область	502,0	466,4	35,6	61,2	56,8	7,1
Волгоградская область	1250,5	1186,4	64,1	59,2	56,2	5,1
Ростовская область	2111,8	2010,5	101,3	59,6	56,7	4,8
г. Севастополь	226,2	217,1	9,2	61,8	59,3	4,1
Северо-Кавказский федеральный округ	4580,7	4081,8	498,8	60,5	53,9	10,9
Республика Дагестан	1346,3	1178,1	168,2	58,2	51,0	12,5
Республика Ингушетия	257,7	188,8	68,9	72,7	53,2	26,7
Кабардино-Балкарская Республика	457,2	409,0	48,2	66,4	59,4	10,5
Карачаево-Черкесская Республика	212,0	190,1	21,9	56,5	50,6	10,3
Республика Северная Осетия - Алания	300,2	260,9	39,3	53,4	46,4	13,1
Чеченская Республика	634,4	548,6	85,8	65,2	56,4	13,5
Ставропольский край	1372,9	1306,4	66,5	59,6	56,8	4,8
Приволжский федеральный округ	14831,1	14220,6	610,5	60,9	58,4	4,1
Республика Башкортостан	1893,6	1812,7	80,8	57,7	55,3	4,3
Республика Марий Эл	337,3	323,2	14,1	60,9	58,3	4,2
Республика Мордовия	437,0	419,3	17,7	63,4	60,8	4,1
Республика Татарстан	2037,2	1971,9	65,3	64,1	62,0	3,2
Удмуртская Республика	755,4	729,6	25,8	62,0	59,9	3,4
Чувашская Республика	623,3	597,3	26,0	61,9	59,3	4,2
Пермский край	1233,4	1167,3	66,1	58,2	55,1	5,4
Кировская область	642,2	612,8	29,3	60,4	57,6	4,6
Нижегородская область	1753,9	1682,4	71,5	64,6	61,9	4,1
Оренбургская область	934,1	891,6	42,6	58,4	55,7	4,6
Пензенская область	681,4	652,8	28,6	60,3	57,7	4,2
Самарская область	1662,3	1589,7	72,7	62,3	59,5	4,4
Саратовская область	1221,8	1173,9	47,9	58,9	56,6	3,9
Ульяновская область	618,3	596,1	22,2	58,8	56,6	3,6
Уральский федеральный округ	6350,0	6088,9	261,2	63,7	61,1	4,1
Курганская область	360,3	333,2	27,2	52,2	48,3	7,5
Свердловская область	2163,6	2078,7	84,9	61,4	59,0	3,9
Тюменская область	1953,0	1896,5	56,4	67,4	65,4	2,9
в том числе: Ханты-Мансийский авт. округ - Югра	912,1	889,2	22,9	70,6	68,9	2,5
Ямало-Ненецкий авт. округ	314,2	308,6	5,6	75,6	74,2	1,8
Тюменская область без авт. округов	726,7	698,7	28,0	61,0	58,6	3,9
Челябинская область	1873,1	1780,5	92,7	65,7	62,5	4,9
Сибирский федеральный округ	8576,8	8075,5	501,3	61,5	57,9	5,8
Республика Алтай	95,2	83,1	12,1	59,7	52,1	12,7
Республика Тыва	114,2	98,7	15,4	52,9	45,8	13,5
Республика Хакасия	247,8	231,0	16,9	58,2	54,3	6,8
Алтайский край	1161,8	1100,4	61,4	60,3	57,1	5,3
Красноярский край	1496,6	1427,4	69,2	64,0	61,1	4,6
Иркутская область	1193,1	1109,3	83,9	62,5	58,1	7,0
Кемеровская область	1302,7	1238,1	64,6	59,4	56,4	5,0
Новосибирская область	1426,3	1339,3	87,0	62,2	58,4	6,1
Омская область	1011,1	949,1	62,0	63,3	59,4	6,1
Томская область	528,0	499,2	28,8	59,8	56,5	5,4
Дальневосточный федеральный округ	4229,7	3970,4	259,3	64,0	60,1	6,1
Республика Бурятия	447,8	407,1	40,8	59,3	53,9	9,1
Республика Саха (Якутия)	507,7	470,9	36,8	68,8	63,9	7,2
Забайкальский край	524,1	476,4	47,7	62,3	56,6	9,1
Камчатский край	178,7	172,1	6,6	68,9	66,3	3,7
Приморский край	993,9	941,6	52,3	62,4	59,2	5,3
Хабаровский край	700,4	670,4	30,1	64,2	61,5	4,3
Амурская область	407,9	386,2	21,7	63,3	59,9	5,3
Магаданская область	86,1	82,2	3,9	72,6	69,4	4,5
Сахалинская область	274,7	261,0	13,7	68,7	65,3	5,0
Еврейская авт. область	77,1	72,6	4,5	59,5	56,0	5,9
Чукотский авт. округ	31,2	29,9	1,2	80,6	77,4	4,0

В целях повышения представительности данных показатели численности рабочей силы, занятости и безработицы по субъектам Российской Федерации приводятся в среднем за три последних месяца.

В отдельных случаях незначительные расхождения между итогом и суммой слагаемых объясняются округлением данных.

Для понижения уровня безработицы государство прибегает к различным методам воздействия на рынок труда. Одним из них является переподготовка безработного населения, социальная поддержка безработных, помощь в создании дополнительных рабочих мест и прочее. Эти методы классифицируют таким образом:

- прямые (административные) методы: законодательное регулирование, трудовое законодательство, коллективные договоры;

- косвенные (экономические) методы: финансовая, монетарная и фискальная политика.

Выделяют следующие типы государственного воздействия на рынок труда:

- пассивный тип: социальная помощь незанятому населению;

- активный тип: стимулирование предложения труда, стимулирование спроса на труд, меры по согласованию спроса и предложения (информация, консультативные услуги, профконсультации, разработка программ занятости для низкоконкурентных групп населения и т.д.), меры помощи регионам и т.д.

Предложение рабочей силы в любой стране можно разгруппировать по таким факторам:

1. Естественный прирост населения - следствие рождаемости и смертности людей.

2. Социальная структура работников - характеризует качество рабочей силы, т.е. уровень образования и профессионализма.

3. Миграция - перемещение людей из одной страны в другую.

Экономический рост России и возможность ее процветания в будущем, на мой взгляд, во многом зависят от интеллектуального потенциала страны. Поэтому уже сейчас при анализе процессов формирования рабочей силы кроме количественных характеристик, гораздо более значимыми видятся качественные показатели. Это показатели уровней образования и профессионализма работников различных сфер.

Можно рассмотреть эту проблему в ракурсе пополнения рынка рабочей силы за счет процесса миграции. Хорошо это или плохо? Насколько это влияет на будущий экономический рост? Рассмотрим, каким образом данные процессы приводят к повышению уровня безработицы, и какие последствия это имеет.

1.3 Последствия безработицы

Работа - это не просто главный источник дохода. Она является так же средством получения различных статусов, с которыми неразрывно связана социальная сфера жизни человека. Например: престиж, самоутверждение самоуважение. Потеря рабочего места эта потеря этих статусов и выпадение человека из сферы привычных для него социальных групп: трудового коллектива, круга знакомых и друзей. Многочисленные исследования в этой области показывают зависимость между ростом безработицы и числом самоубийств, уровнем преступности, насилием, психических заболеваний, убийствами. Анализ дел о правонарушениях и преступлениях показывает то, что именно до 70% заключенных на момент ареста находились без работы. То есть рецидивизм можно объяснить отсутствием работы.

Безработица обладает множеством отрицательных черт. В том числе она вызывает негативные социально-экономические последствия. Во-первых, это приводит к недопроизводству валового национального продукта. Во-вторых, резко снижается уровень жизни населения. В-третьих, данное явление оказывает влияние на социально политическую напряженность в обществе. В-четвертых, безработные теряют стимулы к труду, а их квалификация и работоспособность постепенно снижается. В итоге экономика теряет свои основные ресурсы - высокопрофессиональную рабочую силу. В-пятых она тормозит научно-технический прогресс в результате низкой цены рабочей силы. В конце концов, это препятствует притоку рабочей силы в прогрессивные отрасли.

Существует ряд эмоциональных, социальных, финансовых, семейных, медицинских, политических и экономических последствий безработицы. Результаты последних научных и аналитических исследований, документально подтверждают существование этих последствий.

Основным экономическим последствием безработицы является невыпущенный товар. Когда национальная экономика не может создать достаточное количество рабочих мест для всех работоспособных граждан, то потенциальное производство товаров и услуг безвозвратно теряется. Безработица вызывает торможение общества. Она мешает постоянно двигаться по линии своих потенциальных возможностей. Экономисты определяют эту потерянную продукцию, как отставание объема ВНП. Чем выше уровень безработицы, тем больше отставание валового национального продукта. Зависимость между уровнем безработицы и отставанием объема ВНП выразил американский экономист А. Оукен. Эта зависимость показывает, что если фактический уровень безработицы превышает естественный на 1%, то отставание объема валового национального продукта составляет 2.5%. Это отношение позволяет дать оценку абсолютным потерям продукции, связанным с безработицей.

Одним из последствий безработицы является не только потеря внутреннего валового продукта, но и отчуждение человека от общества, при его лишении надежной и устойчивой возможности зарабатывать на жизнь. При этом происходит снижение доходов и благосостояния семей. Помимо материальных потерь безработные несут тяжелый груз моральных потрясений.

Среди эмоциональных последствий безработицы можно выделить несколько пунктов:

1) низкую самооценку,

2) депрессию,

3) суицид,

4) необходимость психиатрического лечения.

Среди медицинских проблем врачи выделяют:

1) нарушение здоровья, вызванное стрессами

2) работники, после известия об увольнении, испытывают резкий скачок давления

3) сокращение продолжительность жизни, что приводит к увеличению уровня смертности

4) у детей в семьях безработных чаще, чем в работающих семьях, встречаются отклонения в поведении, бессонница.

Подводя итоги, можно сказать, что безработица оказывает отрицательное воздействие на всех тех, кого она прямо или косвенно касается.

Влияние безработицы на финансовое положение бесспорно. Работникам и их семьям часто приходится жить впроголодь, продавать вещи и мирится с более низким уровнем жизни, что отрицательно сказывается как на состоянии отдельной семьи, так и на обществе в целом. Некоторым даже приходится продавать квартиру, автомобиль, а потом жить на пособие по социальному обеспечению. По закону «О порядке регистрации безработных и условий выплаты пособий по безработице» объемы пособий по безработице снижаются при увеличении сроков по безработице. В течение первых трех месяцев они выплачиваются в разме? е 75% с? еднего заработка, в течение последних четырех месяцев - 60%, в дальнейшем 45%. Граждане, которые не имеют до увольнения двенадцати недель оплачиваемой работы, пособие по безработице выплачивается в размере минимальной оплаты труда (а она в России весьма низкая).

Нужно сказать, что помимо социально-экономических безработица вызывает ряд психологических проблем. Обычно они вызваны изменением социального статуса и материального положения, профиля и места работы человека. Человек в современном обществе так же опасается потери престижа и падения авторитета, репутации в глазах окружающих людей. Неуверенность в своем будущем вызывает состояние стресса у большинства безработных людей. Многие боятся сделать выбор, особенно в сфере профессионального самоопределения, а также снижения уровня жизни.

Вопреки усилиям социальных работников привлечь внимание безработных к их бедственному положению, многие из таких людей не могут заставить себя начать активно действовать. Причина состоит в боязни идти наперекор общепринятым нормам поведения, в страхе поставить под угрозу свои шансы найти другую работу, которая, возможно, не будет соответствовать специальности.

Из вышеизложенного следует, что последствия безработицы влияют как на развитие экономики и общества в целом, так и на жизнедеятельность отдельного человека и его семьи.

Пагубность экономических, политических и социальных последствий безработицы служит веским аргументом, подтверждающим необходимость включения в число основных макроэкономических функций государства политики регулирования рынка труда и стабилизации занятости.



2. Безработица в Республике Бурятия

2.1 Статистика безработицы в Республике Бурятия

Согласно данным Бурятстата за 2018 год в Республике Бурятия численность рабочей силы составила 46,3% общей численности населения республики (455,4 тыс. человек), из них 412,1 тыс. чел. были заняты в экономике республики и 43,3 тыс. чел. не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной организации труда классифицируются как безработные). Уровень занятости населения в возрасте 15 лет и старше сложился в размере 58,3%, уровень безработицы - 9,5%. Уровень общей безработицы в апреле 2018 года, без учета учащихся и студентов дневной формы обучения и пенсионеров, оценивался в 8,5% в обследуемом возрасте 15 лет и старше. В государственных учреждениях службы занятости населения на конец апреля 2018 года зарегистрированная численность безработных составила 5,8 тыс. человек.

Динамика численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в 2019 году показывает снижение численности, если на 1 января 2019 года численность безработных граждан составила 6,0 тыс. чел., то на 20 ноября 2019 года составила 4,6 тыс. чел. Соответственно происходит снижение уровня регистрируемой безработицы на 1 января 2019 г. данный показатель составлял 1,4%, на 20 ноября - 1,0%.

Положительная динамика снижения безработных граждан происходит в том числе благодаря реализации органами службы занятости населения мероприятий активной политики занятости населения, которые позволили трудоустроить на рабочие места свыше 12,6 тыс. чел., направить на профессиональное обучение свыше 2,0 тыс. безработных граждан, открыли собственное дело 336 безработных граждан. Также ежедневно в банке вакансий республики находятся свыше 10 тыс. вакансий постоянного и временного характера. Рейтинг регионов РФ по уровню безработицы определил Бурятию в последнюю десятку. Уровень безработицы в республике составляет 9,5%.

2.2 Мероприятия по снижению безработицы в Республике Бурятия

Республика Бурятия - это динамично развивающийся регион в Дальневосточном федеральном округе, который имеет значительный ресурсный, природный, туристско-рекреационный потенциал. Республика Бурятия имеет важное геополитическое расположение: по ее территории проходят две крупнейшие железнодорожные магистрали страны - Транссибирская и Байкало-Амурская. В Республике Бурятия утверждена стратегия социально-экономического развития региона до 2025 г., в которой определены приоритетные направления развития: В Республике Бурятия проживает чуть менее миллиона человек, по численности населения регион занимает 54 место в России. минерально-сырьевое туристско-рекреационное агропромышленное развитие ЛПК (лесопромышленный комплекс) развитие инновационной деятельности и человеческого потенциала. (Рис.)



Для снижения уровня безработицы Правительством Республики Бурятия проводятся меры по ее снижению. Однако из-за многообразия типов безработицы, многие методы являются не эффективными. Так как единых методов для борьбы с безработицей не существует, для решения этой проблемы необходимо проводить комплекс мероприятий, реализация которых позволит снизить количество безработных в республике, вот некоторые из них: Возможности центров занятости по трудоустройству ограничены, так как большинство работодателей не информируют центры занятости о свободных рабочих вакансиях. Для изменения текущей тенденции, необходимо обязать организации, чтобы они предоставляли в государственную службу занятости отчет о появляющихся вакансиях. Также центрам занятости необходимо проводить мероприятия с предпринимателями по стимулированию создания новых рабочих мест. Создание дополнительных рабочих снижает напряженность на рынке труда, предполагает развитие предпринимательства, поэтому необходим поиск новых подходов для популяризации данного метода. Поскольку в республике имеются большие площади земельных участков, важнейшей мерой в решении проблем безработицы является стимулирование мероприятий по развитию фермерского хозяйства. Восстановление заброшенных ферм, поможет сократить расходы на строительстве, а также даст дополнительные рабочие места для сельского населения, имеющего наибольший процент безработных по республике. Также методом снижения потребности в рабочих местах является - создание государством рабочих мест, для выполнения работ в интересах общества. Примером таких рабочих мест является работа в области строительства железных и автомобильных дорог, очистка мусора и т.д. Еще одним методом взаимодействия является развитие системы профессионального образования. Переподготовка и повышение квалификации работников и безработных, позволит адаптировать работников к изменениям рынка труда. Субсидии, выделяемые на борьбу с безработицей, позволят избежать устранения рабочих мест, если предприятие столкнулось с экономическими трудностями. Кроме того, государственные субсидии станут стимулом для 8 организации к проведению ряда мероприятий по снижению текучести кадров и сокращению штата сотрудников. Также для снижения уровня безработицы государство может осуществлять выплаты или частичные выплаты государством зарплат и пособий работникам, если в течение длительного времени предприятие не может этого сделать.



Заключение

При анализе экономики страны, можно прийти к выводу, что на данном этапе развития экономической системы государства, в России существуют разные типы безработицы: фрикционная, структурная, циклическая, сезонная, институциональная и скрытая. Каждое из этих явлений по-своему влияет не только на экономическую сферу, но и на все остальные жизни общества. Но существует один неоспоримый факт: все известные на данные момент типы безработицы пагубно влияют на финансовую систему России, тормозя ее экономическое развитие. Следствием этого торможения, как правило, являются экономические кризисы. В пример можно привести кризис 11 октября 1994 в России, когда произошло обвальное падение курса рубля.

В наши дни в Российской Федерации наиболее сильную тревогу вызывают следующие проблемы: во-первых, рост скрытой безработицы; во-вторых, рост обращающихся людей в службу занятости. А также население плохо информировано о территориальном расположении центров занятости. Возможности центров занятости по трудоустройству ограничены, поскольку подавляющее большинство работодателей не пользуются услугами центров занятости при поиске рабочей силы. Размеры пособия по безработице минимальны. Впрочем, в регионах с высоким уровнем безработицы доля получавших пособие по безработице оказалась значительно выше. Таким образом, уровень безработицы определяет и объем выплачиваемых пособий.

Рост безработицы уменьшает спрос на товары на внутреннем рынке. Люди, не получающие зарплату, могут купить лишь минимальное количество средств к существованию, что приводит к затруднению сбыта товаров. Тем самым рост безработицы обостряет финансовые трудности страны и обостряет политическую напряженность в стране. Причиной этого является озлобление людей, не имеющих возможности содержать свою семью и изо дня в день пытающихся найти работу. Другая часть населения так же способствует росту уровня безработицы, так как они не желают работать, а живут на пособие. В последние годы число безработных увеличивается, что не может не сказаться на экономической ситуации в стране.

Экономическое положение России нуждается в значительных изменениях для создания условий, которые помогли добиться роста экономики. Позже, добившись определенного результата, нужно создать определенную базу для поддержания данного уровня развития и его постепенного совершенствования. Но эту задачу невозможно выполнить без решения достаточно большой проблемы, связанной с безработицей. Ее столь высокий уровень в нашей стране является, чуть ли не вопросом №1, который нужно немедленно разрешить для выполнения поставленной цели. В данной работе были рассмотрены основные предпосылки возникновения безработицы и диаметрально противоположные методы ее преодоления. Но также стоит заметить еще одну вещь. Как бы странно не звучало, но безработица оказывает положительное влияние на экономику любого государства. Нельзя отрицать, что безработица является постоянным спутником экономического развития общества в условиях конкуренции. Мы не имеем возможности совсем избавиться от этого явления, и в некоторых моментах оно может оказаться даже полезным, однако надо стремиться к ее минимизации. Следовательно, чтобы большинство населения страны могло полноценно участвовать в создании валового национального продукта, в процессе развития рыночного хозяйства и последующего эффективного роста потенциала России для достижения экономической устойчивости и процветания, для экономического прогресса.



Список литературы

1. Борисов Е.Ф. Экономическая теория. - М.: Юрайт, 2006. - 391 с.

2. Власова В.М. Стабилизация занятости в условиях рынка. - С-Пб.: Питер. - 2004. - 186 с.

3. Гукасьян Г.М. Экономическая теория. - С-Пб.: Питер, 2004. - 480 с.

4. Факторы преодоления длительной безработицы. Фофанова Н.А // Человек и труд. - 2003. - №5. - с. 29-30.

5. Российская система защиты от безработицы в контексте мирового опыта; динамика факторов эффективности профессионального обучения и переподготовки безработных. Четвертина Т.Ю. // Вопросы экономики. - 2002. - №11. - С. 59-76.

6. Формирование рынка труда и занятость населения. Михайлов О.Г. // Российский экономический журнал. - 2004. - №3.-С. 4-11.

7. Навигатор востребованных профессий в Республике Бурятия 2019-2025.

8. Региональный рынок тр...