Приоритетные направления развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечень критических технологий в стране

Размещено на http://www.allbest.ru/

Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Уфимский государственный авиационный технический университет

Приоритетные направления развития науки, технологий и техники в РФ и перечень критических технологий в РФ

Ермолаева Н.А., магистрант;

Шалина О.И. кандидат экономических наук, доцент, кафедра экономической теории

г. Уфа

Аннотация

Приоритетные направления и перечень критических технологий предполагают реализацию комплекса мер по поддержке развития фундаментальной науки, повышения эффективности сектора исследований и разработок, развития инновационной инфраструктуры, инновационного бизнеса и расширение спроса на инновации в экономике.

Ключевые слова: приоритетное направление, критическая технология, инвестиции, рынок инноваций, господдержка.

Одним из основных инструментов государственной политики Российской Федерации в области развития отечественной науки и технологий является Перечень критических технологий Российской Федерации [1, 2]. Его формирование предусмотрено «Основами политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу» [3]. Перечень критических технологий Российской Федерации утверждается в соответствии с поручением Президента РФ [4] о корректировке приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации решениями Президента по представлению Правительства не реже одного раза в четыре года. Одновременно утверждаются Приоритетные направления развития науки, технологий и техники в Российской Федерации.

Основные принципы корректировки приоритетных направлений и перечня критических технологий основаны на ориентации на потенциальный рыночный спрос, инновационные продукты и услуги, технологии и технологические решения, позволяющие получить данные продукты и услуги. Концепция долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 года заключается в проведения структурной диверсификации экономики на основе инновационного технологического развития и создания конкурентной институциональной среды, стимулирующей инновационную активность. Критические технологии отбирались исходя из степени их влияния на реализацию приоритетных направлений модернизации и технологического развития экономики России, вклад в ускорение роста валового внутреннего продукта, преодоление зависимости от импорта особо важных продуктов и технологий и повышение конкурентоспособности российской экономики с учетом вопросов технологической безопасности.

Согласно [5] выделено восемь приоритетных направлений развития науки, технологии и техники в Российской Федерации. Приоритетное направление представляет собой тематическое направление научно-технологического развития межотраслевого значения, способное внести наибольший вклад в обеспечение безопасности страны, ускорение экономического роста, повышение конкурентоспособности страны за счет развития технологической базы экономики и наукоемких производств. К ним отнесены безопасность и противодействие терроризму, индустрия наносистем, информационно-телекоммуникационные системы, науки о жизни, перспективные виды вооружения, военной и специальной техники, рациональное природопользование, транспортные и космические системы, энергоэффективность, энергосбережение, ядерная энергетика. Также было выделено 27 критических технологий, которые являются наиболее перспективными с позиций технологического и инновационного развития, а также определяющими ориентирами совершенствования отечественного научно-технического комплекса с учетом среднесрочных социально-экономических задач развития страны. Критическая технология представляет собой комплекс межотраслевых технологических решений, создающих предпосылки для дальнейшего развития тематических технологических направлений, имеющих широкий круг конкурентоспособных инновационных приложений в разных отраслях экономики, которые вносят в совокупности наибольший вклад в реализацию приоритетных направлений развития науки, технологий и техники.

Впервые американский экономист Дэвид Берч в своей статье [7] ввел понятие быстроразвивающихся фирм, назвав из «газелями». По его мнению, именно эти компании являются главными генераторами экономической активности, которые обеспечивают регулярное создание новых рабочих мест. В более поздних исследованиях [8] и его коллеги проверили данную теорию эмпирически и пришли к выводу, что примерно 2/3 всех новых рабочих мест создаются именно молодыми инновационно-ориентированными компаниями. В России также существуют «газели», в кризис как минимум 100 компаний продолжают расти. В отличие от зарубежных исследователей, базирующихся на приросте в занятости, российские исследователи в основу берут показатель прироста числа выручки [9]. К «русским газелям» относят компании, имеющие ежегодный рост выручки на 30% годовой выручке более 300 млн рублей, не находящиеся под контролем государства, иностранных стратегических инвесторов, российских холдингов, групп компаний и других подобных структур.

В России до последнего времени системной работы по поддержке государством быстрорастущих компаний (HGFs) не велось. Необходимо выделить такие проекты, как рейтинг «ТехУспех» и проект «Национальные чемпионы». Национальный рейтинг высокотехнологичных быстроразвивающихся компаний «ТехУспех» впервые организован Российской венчурной компанией в партнерстве с Ассоциацией инновационных регионов России (АИРР) в 2012 году при поддержке Роснано и Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. В 2013 году к формированию рейтинга в качестве Партнера проекта присоединилась компания PwC, в 2014 - МСП Банк, в 2015 - Национальный исследовательский университет Высшая школа экономики. За шесть лет своего существования рейтинг зарекомендовал себя как эффективный инструмент поиска, мониторинга и продвижения перспективных быстрорастущих средних технологических компаний, которые обладают высоким потенциалом лидерства как на российском, так и на глобальном рынке. Текущая методология проведения рейтинга разработана PwC в 2013 году и затем ежегодно модифицировалась. При разработке методологии использован опыт PwC в проведении подобных исследований, а также анализ авторитетных международных исследований и рейтингов инновационных компаний. В 2016 году «ТехУспех» был выбран базой для приоритетного проекта Минэкономразвития «Нацчемпионы». Основными критериями отбора компаний в рейтинг являются: для среднего бизнеса -- величина выручки: от 100 млн. до 30 млрд. рублей; для быстроразвивающегося бизнеса -- среднегодовой темп роста выручки: не менее 15-20% за последние пять лет; для технологического бизнеса -- за последние три года доля затрат на НИОКР за последние три год не менее 5%, на технологические инновации не менее 10%, доля новой или существенно улучшенной продукции не менее 20-30% от общей выручки. В настоящее время в базе «ТехУспеха» -- 270 компаний.

Базой для проекта «Национальные чемпионы», стартовавшего в 2016 г., явился рейтинг «Техуспех», составляемый на протяжении последних четырех лет. К концу г. было отобрано 30 компаний из рейтинга для проекта министерства. До конца г. отобрано еще 32 компании. По своим ключевым параметрам компании, входящие в этот рейтинг, в целом соответствуют типичным критериям, используемым для выявления быстрорастущих инновационных фирм в зарубежных исследованиях и программах. Задача проекта в достижении следующих целевых показателей к концу 2020 года: роста в четыре раза объема высокотехнологичного экспорта не менее 15 компаний-участников проекта; выхода не менее 2 компаний проекта на объемы продаж не менее 1 млрд долларов в год; выхода не менее 10 компаний проекта на объемы продаж не менее 500 млн долларов в год. Проект предусматривает индивидуальное сопровождение развития компаний-участников (информационную поддержку, анализ проектов нормативных правовых актов, очные сессий по вопросам сотрудничества со средним высокотехнологическим бизнесом, организацию обучающих семинаров и совещаний, привлечение к мероприятиям по развитию международного сотрудничества, бесплатную методологическую и экспертноконсультационную поддержку, содействие в устранении или снижении имеющихся административных барьеров, привлечение к реализации государственных программ и инициатив, популяризация компаний в рамках ведущих инновационных и технологических форумов и иныхмероприятий).

ПАО «Московская Биржа» запустила свой проект «Отбор инновационных компаний для выхода на рынок инноваций и инвестиций» совместно с Минэкономразвития России, Российским фондом прямых инвестиций, Внешэкономбанком, ООО «ВЭБ-Инновации и рядом инвестиционных компаний [10]. Разработка и реализация мер поддержки компаний, планирующих выход на публичный рынок, основная задача данного проекта. Основные мероприятия, которые выполняются в ходе проекта, - это консультативная поддержка в части подготовки к эмиссии ценных бумаг, проведение целевых мероприятий для аналитиков и инвесторов, а также мероприятий для международных инвесторов с привлечением, при необходимости, торговых представительств России за рубежом. наука инновационный бизнес спрос

На сегодняшний момент перечень компаний, чьи бумаги, обращаются на Московской бирже в секторе Инновации и инвестиции, достаточно скудный: всего 1 эмитент в секторе РИИ-прайм (АО «РОСНАНО») и 16 эмитентов в основном секторе (таблица 1). В то же время выход на рынок ценных бумаг имеет важное значение для развития инновационных компаний [11, с. 11].

Для дальнейшего развития проектов поддержки быстроразвивающихся компаний необходимо развивать программы поддержки HGFs на правительственном уровне, а также формироватьспециальные инструменты, ориентированные на HGFs, в работе институтов развития. Например, специальные субсидии на развитие деятельности компаний без привязки к реализации конкретных проектов. Необходимо предусмотреть выделение целевого финансирования на организацию soft поддержки компаний: консалтинг, продвижение, переподготовка кадров, нетворкинг.

Список литературы

1. Указ Президента РФ от 30 марта 2002 года № Пр-576.

2. Указ Президента РФ от 21 мая 2006 года № Пр-842.

3. Указ Президента РФ от 30 марта 2002 года № Пр-578.

4. Поручение Президента РФот 17 апреля 2003 года № Пр-655.

5. Указ Президента РФ от 7 июля 2011 г. № 899 «Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники и перечня критических технологий Российской Федерации».

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 августа 2007 г. № 549 «Об утверждении Правил разработки и выполнения государственных программ вооружения».

7. Birch D. Who Creates Jobs? The Public Interest, 1981. 65. Р. 3-14.

8. Birch D. andMedoff J. «Gazelles», in Solmon, L. &Levenson, A. (Eds) Labour Markets, Employment Policy and Job Creation, Westview Press, Boulder, Co.,1994.

9. Хромова Е. Заключение консультанта проекта // Эксперт, 2014. № 26. 905.

10. Дегтярева И.В., Шалина О.И. Рынок ценных бумаг: [учебное пособие для студентов, обучающихся по всем направлениям и специальностям] / Уфа: УГАТУ, 2010. 160 с.

Размещено на Allbest.ru