Aзербайджан и Всемирная Торговая Организация: перспективы сотрудничества

Размещено на http://www.allbest.ru/

AЗЕРБАЙДЖАН И ВСЕМИРНАЯ ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ:ПЕРСПЕКТИВЫ СОТРУДНИЧЕСТВА

Исмаилова Лала Гамлет - кандидат экономических наук, доцент, кафедра экономики промышленности и менеджмента, Азербайджанский государственный университет нефти и промышленности,

г. Баку, Азербайджанская Республика

Аннотация: в статье рассматриваются перспективы, ожидающие Азербайджан при вступлении в ВТО, анализируются плюсы, минусы данного шага, влияние на экономику и внешнюю торговлю Азербайджана. Азербайджан, будучи современным, вовлеченным в мировое экономическое развитие государством, до сих пор выступает в качестве наблюдателя в отношениях со Всемирной Торговой Организацией. Данный факт объясняется рядом причин, которые анализируются в данной статье. Несомненно, вступление Азербайджана в ВТО несет как положительное, так и отрицательное влияние на экономику страны. Положительное влияние подразумевает упрощенный доступ азербайджанских товаров на иностранные рынки, а также участие в решении международных торговых споров с учетом национальных интересов, создание более благоприятного инвестиционного климата. Отрицательное воздействие заключается в возможном понижении конкурентоспособности местных товаров относительно недорогих иностранных товаров, уменьшении субсидий, важных для агропромышленного комплекса страны, возможным негативным воздействием на банковскую и страховую сферы экономики.

Ключевые слова: Всемирная Торговая Организация, перспективы, членство, экономика.

экономика азербайджан всемирная торговая

AZERBAIJAN AND WORLD TRADE ORGANIZATION: PROSPECTS FOR COOPERATION

Ismayilova Lala Hamlet

Abstract: the research considers the prospect of Azerbaijan's membership in the WTO, analyzing the benefits and drawbacks of such development, as well as its impact on the country's trade policies. Azerbaijan, as a modern state, involved in world economic development, still acts as an observer in relations with the World Trade Organization. This fact is explained by a number of reasons which are analyzed in this article. Undoubtedly, Azerbaijan's accession to the WTO has both positive and negative effects on the country's economy. Positives of Azerbaijan's membership in the organization include the liberalized access for local goods into foreign markets, the ability to partake in the decision-making for the resolution of international trade disputes, the prospect of a more lucrative environment for foreign investment, and the opportunity to have an impact in developing international trade regulations, with the country's national interests in mind. However, the membership might also translate into lowered competitiveness for local goods in light of an influx of inexpensive products from abroad, limitations on the vital monetary support for the agricultural sector, and a negative impact upon the country's several industries, particularly banking and insurance.

Keywords: World Trade Organization, prospects, membership, economics.

С приобретением независимости Азербайджанская Республика принимает полноправное участие в международных экономических отношениях, что способствует как политическому сближению с другими странами, так и активному внедрению в международное торгово-экономическое пространство, и, как следствие, усиливает позиции страны в международной торговле. Членство во Всемирной Торговой Организации (ВТО) на сегодняшний день является важным условием для дальнейшего развития экономики страны. Членами данной организации на сегодняшний день является подавляющее большинство государств мира, договоры ВТО в настоящее время регулируют около 97% мировой торговли товарами и услугами.

Большинство бывших республик постсоветского пространства являются членами ВТО, ряд государств, в том числе и Азербайджан, является наблюдателями при ВТО.

Следует отметить, в Азербайджане в связи с переходом к рыночной экономике возникла необходимость в формировании двухсторонних и многосторонних внешнеторговых экономических связей, интеграции национальной экономики в мировое экономическое пространство. В соответствии с изменениями в структуре внешнеэкономических связей, изменяется и состав рыночных партнеров. Так, если число рыночных партнеров страны в 1999-м году равнялось 121, то сегодня, количество стран, имеющих торговые отношения с Азербайджаном свыше 150. Если в первые годы независимости рыночными партнерами Азербайджана являлись страны СНГ, то сегодня соотношение изменилось в пользу стран ЕС. В последние десятилетия, в особенности после вложения иностранными нефтяными компаниями крупных инвестиций в нефтяной сектор азербайджанской экономики и последующей реализации нефтяных контрактов, во внешней торговле Азербайджана значительно возросла роль стран ЕС [1].

Так, если рассматривать динамику внешней торговли, мы видим, что по данным Государственного Комитета Статистики Азербайджана в 2001 году внешнеторговый оборот Азербайджана составлял 3.74 млрд. долларов США при положительном сальдо в 884, 4 млн. При этом объем экспорта составлял 2,3, объем импорта 1,4 млрд долларов США. 91% азербайджанского экспорта составили нефть и нефтепродукты. Следует отметить, что торговые операции осуществлялись с 123 странами мира, наиболее крупными торговыми партнерами в удельном весе товарооборота Азербайджана были Италия (43,8%), Россия (34,5%), на третьем месте США (9%), четвертое и последующие места занимают соответственно Турция (7%), Израиль (5,5%), Испания (3,4%) и т.д.

В 2018 году объем внешнеторгового оборота составил 30 923,603 млн. долларов США, из них на долю экспорта пришлось 19 458,633 млн долларов США, на долю импорта 11 464,97 млн. долларов США. Таким образом, положительное сальдо внешнеторгового оборота Азербайджана в 2018 году составило 7 993,662 млн. долларов. При этом, на долю стран СНГ в 2014 году пришлось 2921,3 млн долларов США, на долю стран ЕС 14671,2 млн долларов США, на долю стран Восточной Европы 3625,0 млн.долларов США всего внешнеторгового оборота страны. В структуре экспорта основной объем пришелся на нефть (77,52%), нефтепродукты (2,46%), природный газ (8,64%), электроэнергию (0,37%), плодоовощную продукцию (3,64%), чай (0,07%), масла растительного и животного происхождения (0,12%), сахар (0,29%), алкогольную и безалкогольную продукцию (0,16%), химическую продукцию (0,58%), пластмассы и изделия из них (0,73%), хлопок (0,24%), хлопковое волокно (0,12%), черные металлы и изделия из них (0,6%), алюминий и изделия из него (0,85%). В структуре импортируемых товаров 21,26% пришлись на механизмы, оборудование и соответствующие запчасти, 15,99% - на продовольственную продукцию, 12,28% - на транспортные средства и запчасти к ним, 10,09% - черные металлы, 2,42% - древесину, 2,84% - фармацевтическую продукцию, 1,9% - табак и табачную продукцию и пр. Основными торговыми партнерами Азербайджана остаются Италия (16,4%), Германия (8,5%), Россия (6,3%), Турция (5,8%) и ряд других стран [5].

Сегодня Азербайджан претендует на роль главного стратегического партнера стран мирового сообщества на Кавказе, в частности относительно сотрудничества в области энергетики и ряде других сфер. В перспективе имеются долгосрочные планы превращения страны в региональный транспортный хаб между Востоком и Западом. Поэтому, для Азербайджана является объективной необходимостью интегрирование национальной экономики в мировое торговое пространство. На сегодняшний день свыше 75% товарных ресурсов розничной торговли страны обеспечивается за счёт импорта, а по некоторым статьям - таким, как промышленные и производственные товары, эта цифра достигает 90%. Как было отмечено выше, большая часть экспорта Азербайджана носит сырьевой характер. Несмотря на увеличивающиеся год от года объемы экспортно-импортных операций, сырьевая направленность экспорта и ориентация импортных поставок на промышленные и продовольственные товары и сырье говорит о факте наличия проблем в этой сфере. Сегодня Азербайджан сосредоточил свои усилия на развитие ненефтяного сектора, в частности развитии обрабатывающих отраслей промышленности, что будет способствовать снижению зависимости национальной экономики от цен на нефть. В комплексе, все усилия Азербайджана, если он хочет добиться расширения внешнеторговых связей со странами мира, должны способствовать достижению полноправного участия в международных торгово-экономических организациях и прежде всего в ВТО, как центральном институте, осуществляющим регулирование торговых потоков всей мировой экономики. В этой связи, на повестке дня во внешнеэкономической стратегии Азербайджана уже долгие годы стоит вопрос вступления в ВТО [2].

Несомненно, что вступление Азербайджана в ВТО может стать важным шагом в деле дальнейшего развития национальной экономики и формирования конкурентной среды во всех ее отраслях, совершенствования правовой базы и ее унификации с законодательной практикой других стран, а также участию страны в качестве полноправного члена в системе международного экономического обмена, способствования эффективному разрешению международных торговых споров.

К требованиям, предъявляемым со стороны ВТО к Азербайджану можно отнести следующие: изменение законодательной базы и ее адаптация в соответствии с требованиями Соглашений ВТО; уменьшение таможенных тарифов; отказ от предоставления льгот со стороны государства всем субъектам хозяйственной деятельности; отказ от льготного налогообложения сельхозпроизводителей; необходимость следования политике либерализации на рынке услуг и обеспечение доступа на этот рынок не азербайджанских резидентов и ряд других.

Провозгласив открытость экономики, Азербайджан может столкнуться с рядом проблем, возникающих в рамках ориентации внешнеэкономической политики на развитие экспортных отраслей и экспорта товаров, что требует сложной работы по урегулированию законодательных аспектов в соответствии с цивилизованными правовыми нормами, практикуемыми в современной мировой торговле [3].

Вступление Азербайджана в ВТО, безусловно, внесет определенные диспропорции в развитие отраслей и может усугубить неравномерность регионального развития страны. Важным шагом в подготовке предприятий к конкуренции с иностранными компаниями является сертификация конечной продукции и процессов производства в соответствии с мировыми стандартами качества. Задача государственных структур -- оказывать содействие открытию центров сертификации и способствовать скорейшему переходу организаций на международные стандарты качества производства продукции. Также следует заметить, что выход на зарубежные рынки азербайджанских предприятий затруднен тем, что специалистов в области международного маркетинга и бизнеса в стране очень мало. Серьезной преградой, задерживающей вступление Азербайджана в ВТО, является поддержка сельского хозяйства. Всемирная Торговая Организация выступает против протекционистских мер государства в отношении сельского хозяйства, то есть государство, вступающее в ВТО, должно сократить субсидии сельхозпроизводителям, отказаться от экспортных дотаций и снизить таможенные пошлины на зарубежную продукцию, что идет вразрез с азербайджанской политикой экономического развития. К положительным факторам развития отечественного агропромышленного комплекса страны, после присоединения к ВТО, несомненно, можно отнести развитие экспортного потенциала отрасли, увеличение иностранных инвестиций; опыт развитых иностранных государств свидетельствует о положительном воздействии либерализации сельского хозяйства на приток иностранных инвестиций в отрасль, что благоприятно сказывается на эффективности сельскохозяйственного производства и притоке технологий. Дивидендов от присоединения страны к ВТО и открытия внутреннего рынка сельхозпродукции следует ожидать в долгосрочной перспективе, когда повышение конкурентоспособности производства и обусловленный им экспорт обработанной продукции позволят компенсировать негативные последствия. Однозначно, что после вступления страны в ВТО ожидается снижение цен на товары и услуги, то есть положительный эффект от вступления в ВТО получит прежде всего рядовой азербайджанский потребитель. Ряд азербайджанских экономистов предрекает серьезные проблемы, ожидающие национальных производителей, другие, наоборот, считают, что членство в ВТО будет способствовать повышению конкурентоспособности и качества азербайджанских товаров, некоторые ожидают снижения доходов государственного бюджета [4].

Азербайджан ведет переговоры о вступлении в ВТО, начиная с 1997 года, но, несмотря на это, до сих пор соглашение не достигнуто. Азербайджан не торопится вступать в ВТО, объясняя свою позицию тем, что следует тщательно продумать все плюсы и минусы этого шага. Если рассматривать опыт стран постсоветского пространства, являющихся членами ВТО, то мы видим, что эффект от вступления в эту структуру весьма неоднозначен. В частности, по мнению ряда экономистов, для ряда стран, скажем Грузии, Армении, Киргизии это вопрос престижа и реального эффекта от членства в ВТО для экономик этих стран нет, но зато все знают, что данные страны стали частью процесса глобализации мировой экономики. Вступление в ВТО России осуществилось лишь в 2012 году, хотя с 1993 года она ведет переговоры об этом. И сторонники ВТО и его противники лишь в одном приходят к соглашению: в том, что нет альтернативы членству Азербайджана в ВТО. Азербайджан не намерен остаться в стороне от глобальных мировых экономических процессов, полноправным участником которых станет, будучи членом ВТО.

Согласно вступительной концепции о принятии Азербайджана в ВТО, принятой комиссией, предполагается, что позиция азербайджанского правительства будет исходить из следующие основных принципов: учитывая то, что Азербайджан является развивающейся страной с переходной экономикой, получить соответствующие уступки, которые были предоставлены другим странам; до полного внедрения правил ВТО, добиться максимально долгосрочного переходного периода; добиться увеличения импортных пошлинных сборов на товары, имеющие для экономики Азербайджана стратегическое значение; при неизбежности снижения пошлинных сборов, добиться баланса равновесия в их уровне относительно групп товаров; способствовать выделению Азербайджану таких же особых и дифференциальных уступок, которые во время переговоров были предоставлены развивающимся странам, а также не допускать либерализации правил о приеме на работу иностранных специалистов; в ходе переговоров о субсидиях в области сельского хозяйства добиться субсидирования в объеме 10% годового производства продукции сельского хозяйства.

Как известно, сегодня Азербайджан находится в процессе двусторонних переговоров с рядом стран. В рамках переговоров, Азербайджан проводит работу по приведению отечественной правовой базы в соответствии с требованиями ВТО, а также способствует совершенствованию торгового режима. Основная задача переговоров - найти баланс прав, обязанностей и интересов Азербайджана, основных принципов ВТО и интересов стран - членов.

Таким образом, к основным «плюсам» членства Азербайджана в ВТО можно отнести: открытый доступ азербайджанских товаров на иностранные рынки; создание благоприятного инвестиционного климата; вовлечение страны в процесс международного разрешения торговых споров; повышение качества и ассортимента местной продукции вследствие конкуренции с импортируемыми иностранными товарами; участие в выработке правил международной торговли с учётом национальных интересов. К «минусам» вступления в ВТО можно отнести следующие: угроза банкротства местных производителей товаров вследствие конкуренции со стороны недорогих качественных импортных товаров; отрицательные последствия, ожидающие агропромышленный комплекс вследствие ограничения объема дотаций в сельское хозяйство; угроза для национальной банковской системы вследствие прихода крупных иностранных банков и ряд других.

Размещено на Allbest.ru