Зарубежный опыт борьбы с коррупцией

Размещено на http://www.allbest.ru/

Зарубежный опыт борьбы с коррупцией

Касым Марьяна Федоровна

Магистр

Экономика, Финансы и кредит

Московский финансово-юридический университет, г. Москва

Аннотация

В данной статье рассматриваются зарубежные методы проблемы с коррупцией. Коррупция является глобальной проблемой мирового сообщества и угрозой современной цивилизации, поскольку препятствует нормальному функционированию и социально-экономическому развитию общества. Коррупция как злоупотребление служебным положением в целях получения выгоды в виде денег, ценностей и иного имущества, о его проявлении в том или ином объеме во всех странах. Коррупция приводит к противоречиям в отношениях между гражданским обществом и государством, особенно в условиях развития рыночных отношений, которые из года в год возрастают.

Ключевые слова: антикоррупционная политика,международное антикоррупционное сотрудничество, государственный аппарат, государственные служащие, Трансперенси Интернешнл, НКБК.

Kasym Mariana Fedorovna

Magister

Economy

Finance and credit

St. Moscow

Abstract: This article discusses foreign methods of the problem of corruption. Corruption is a global problem of the world community and a threat to modern civilization, since it impedes the normal functioning and socio-economic development of society. Corruption as an abuse of official position in order to obtain benefits in the form of money, valuables and other property, about its manifestation in one way or another in all countries. Corruption leads to contradictions in the relations between civil society and the state, especially in the conditions of development of market relations, which increase from year to year.

Keywords: anti-corruption policy, the international anti-corruption cooperation, government apparatus, civil servants. Transparency International, Independent Commission Against Corruption.

Все страны мира, в той или иной мере, занимаются борьбой с коррупцией, которая причиняет колоссальный материальный, политический и моральный вред обществу, затрудняя функционирование государственного аппарата, замедляет экономические процессы и деформирует политическую систему.

Рассматривая зарубежный опыт в борьбе с коррупцией можно отметить, что многие страны успешно справились с коррупцией и снизили ее масштабы. коррупция государственное управление власть

В течение нескольких лет коррупция в Сеуле снизилась до минимума, где мэр особенно внимательно следил за посланиями предпринимателей, где каждый служащий мэрии был предупрежден, что окажется уволенным при любой жалобе от предпринимателя о затягивании решения проблемы или требовании взятки за такое решение.

Также в Китае борьба с коррупцией ведется путем этнического воспитания общества, антикоррупционной пропаганды. В качестве высшей меры наказания применяется смертная казнь, до этого применялся расстрел. Отметим, что в первом полугодии 2019 года власти Китая привлекли к ответственности за коррупционные и дисциплинарные правонарушения более двухсот тысяч чиновников, в их числе находятся и высокопоставленные госслужащие. В 2018 году за коррупционные преступления наказания получили 620 тысяч человек, в том числе 51 чиновник министерского уровня и уровня руководства провинций. Оказывается, что на севере Пекина в тюрьме для чиновников из-за увеличения числа коррупционных дел негде принимать родственников заключенных, так как она полностью переполнена, что говорит о том, что китайские методы борьбы с коррупцией дают результат.

Сингапур относится к странам, в которых самый низкий уровень коррупции. Однако так было не всегда - например в 1965 г., когда страна только обрела независимость ситуация была совсем противоположной. С целью решения проблемы коррупции в стране было создано бюро по расследованию коррупции, которое обладало широкими полномочиями, где каждый гражданин мог прийти в бюро и оставить жалобу на государственного служащего, в чьей деятельности были замешаны коррупционные действия. Премьер - министр решил чиновникам увеличить заработную плату, тем самым удержал чрезмерную жадность и желание обладать большим, или искать другие источники дохода. В 2017 году уже мы видим, что Сингапур поднялся на 7-ю позицию по индексу восприятия коррупции Transparency International⁵² и сейчас он является единственной азиатской страной, которая попала в первую десятку наименее коррумпированных стран мира. В стране были введены жесткие экономические санкции за отказ от участия в антикоррупционных расследованиях и за взятки в целом. В результате уровень коррупции в стране снижен до минимума.

Одной из самых некоррумпированных стран является Швеция, в данной стране немалая роль по борьбе с коррупцией принадлежит церкви и общественному мнению. Общество уверено в одном, что необходимо всегда быть честными во всех отношениях, всегда соблюдать контракты, платить по своим счетам, и главное полностью избегать взяток. Деятельность чиновников стране основана на высоких этических стандартах. Люди в Швеции в свою очередь с подозрением относится к тем предпринимателям, которые в короткие сроки начали получать большие доходы, а также к чиновникам, чьи доходы ниже осуществляемых расходов, поэтому легко такого чиновника общество может заставить покинуть пост. Швецию считают страной, которая если и не устранила напрочь коррупцию, то смогла минимизировать ее проявления и связанные с ней негативные последствия для жизни общества и экономики.

Ниже рассмотрим рисунок 1 - описывает особенности шведской стратегии противодействия коррупции в системе государственного управления.

Размещено на http://www.allbest.ru/

особенности шведской стратегии противодействия коррупции в системе государственного управления

- оперативная и плодотворная работа механизма взаимодействия правоохранительных органов, СМИ и граждан в деле выявления и противодействия коррупционным проявлениям;

- высокий уровень социальной защиты госслужащих (шведские чиновники не чувствуют себя ущемленными в материальном плане);

- потеря репутации честного служащего и человека является более суровым наказанием, чем уголовно-правовые санкции (страх перед потерей деловой репутации -- залог успеха противодействия коррупции в шведском обществе);

- выполнение долга в рамках профессии рассматривается в Швеции как наивысшая задача нравственной жизни человека;

- формирование негативного отношения шведского общества к коррупционным преступлениям.

Рисунок 1 - Особенности шведской стратегии противодействия коррупции в системе государственного управления

Гонконг находится на 12-м месте в «антикоррупционном» рейтинге Transparency International. C 1974 года в Гонконге существует Независимая комиссия по борьбе с коррупцией, данная комиссия абсолютно все заявления от граждан принимает на рассмотрение. По вышеуказанному рейтингу получается, что Гонконг в «антикоррупционном» рейтинге выше, чем Германия, Австрия, Япония и даже Британия, которая когда-то владела этим городом. Странно получается, так как 95% населения в стране- это китайцы, а ведь Китае «отблагодарить» нужного человека всегда считалось обычным делом. При этом сотрудники, которые работают в комиссии получают самые высокие заработные платы и являются абсолютно неподкупными. То есть можно отметить, что основным фактором, который делает успешным опыт деятельности НКБК является высокое ресурсное обеспечение. Вдохновленные успехом НКБК многие государства, включая страны Восточной Европы, приняли решение о создании собственных институтов по предупреждению и борьбе с коррупцией.

В нашей стране необходимо принять ряд конкретных мер, чтобы перейти из списка стран, в которых высокая коррупция к странам, где коррупция не является угрозой национальной безопасности и личной безопасности граждан:

1. Ввести персональную ответственность руководителей исполнительных органов власти и регионов Российской Федерации за невыполнение или формальное выполнение мероприятий Национального плана по противодействию коррупции. За невыполнение руководителями конкретно-поставленных задач - увольнение, на данный период из-за макроэкономической нестабильности и безработицы в стране многие держатся за свои места, поэтому думаю, что увольнение могло бы служить веским основание для решительных действий со стороны руководства;

Внедрить в правовую систему эффективные механизмы реальной ответственности за незаконное обогащение, то есть за наличие у должностного лица активов и собственности, происхождение которых такое должностное лицо не может разумным образом обосновать, а именно конкретное отбирание имущества у должностного лица, превышающее необоснованные доходы;

Обеспечить действенную реализацию контроля за движением средств публичных должностных лиц и членов их семей в расширенной формулировке согласно требованиям FATF (англ. Financial Action Task Force on Money Laundering) - Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег⁵³;

Обеспечить независимость судов от исполнительной власти и неизбирательность правосудия;

Обеспечить действенный внутренний и общественный контроль за соблюдением требований законодательства по декларированию и предотвращению конфликта;

Обеспечить реализацию механизмов международного антикоррупционного сотрудничества и перестать рассматривать международную деятельность по противодействию коррупции и преследованию публичных должностных лиц.

Данные меры необходимо применить в обязательном порядке. Определенно нужно обратить внимание на крайне важный фактор формирования института политической конкуренции, поскольку именно этот институт является наиболее важным и стимулирующим при формировании антикоррупционных отношений. Также необходимо исключить пребывание в одной должности одного и того же лица более 4-6 лет, так как наша политическая элита, сам государственный аппарат управления таким образом демонстрируют свою сплоченность в личных интересах и нежелание впускать кого-либо нового в привычный круг людей, где, как правило, каждый из них неофициально замечен в коррупционных правонарушениях.

В этой связи изучение и анализ мирового опыта имеет особое значение для выявления и использования «лучших практик» в борьбе с коррупцией в России. В то же время комплекс методов по борьбе с коррупцией, принимаемых каждой страной, уникален и зависит не только от политической экономической стабильности, но и от обычаев и традиций, а также от площади занимаемой территории, плотности, численности населения и доминирующей религии.

При формировании государственных антикоррупционных стратегий следует учитывать отдельные методы и меры борьбы с коррупцией, а также практику реализации уже принятых решений с целью совершенствования механизмов противодействия коррупции. В итоге, можно сказать, что для того, чтобы победить коррупцию нужно - желание и действие, конечно же полностью искоренить коррупцию не удастся ни одному государству, но снизить ее порог вполне возможно.

Список использованных источников

1. Зыкова П.В. К вопросу о зарубежном опыте противодействия коррупции в сфере образования // Молодой ученый. -- 2019. -- №24. -- С. 196-197.

2. Индекс восприятия коррупции 2018 [Электронный ресурс] /Репринтное издание // Центр антикоррупционных исследований и инициатив

3. «Трансперенси Интернешнл-Р» // URL: https://www.transparency.org/news/feature/corruption_perceptions_index_2018 (дата обращения 01.06.2019) -- 12 с

Размещено на Allbest.ru