Человеческий капитал как движущая сила развития общества

Размещено на http://www.allbest.ru/

Карагандинский государственный технический университет

Человеческий капитал как движущая сила развития общества

Куатова А.С., студентка магистратуры, 1 курс, факультет Инженерной экономики и менеджмента

Аннотация

Настоящая статья посвящена проблеме управления человеческим капиталом в Казахстане. Акцент сделан на государственном регулировании экономически активного населения, защите национального рынка труда, молодежной занятости с учетом прогноза кадровой потребности до 2025 г. Показана роль человеческого капитала в реализации задач, стоящих перед отраслями промышленности прогноза кадровой потребности до 2025 г. Казахстана в среднесрочной перспективе.

Ключевые слова: Казахстан, государственное регулирование,

человеческий капитал, образование, занятость, молодежь.

человеческий капитал занятость

Annotation

This article is devoted to the problem of human capital management in Kazakhstan. The emphasis is on state regulation of the economically active population, protection of the national labor market, youth employment, taking into account the forecast of staffing needs until 2025. The role of human capital in realizing the tasks facing the industries of the staffing forecast until 2025 in Kazakhstan in the medium term is shown.

Key words: Kazakhstan, state regulation, human capital, education, employment, youth.

Накопление человеческого капитала в Казахстане происходит, главным образом, с помощью государственных инвестиций и бизнеса в научно - образовательную сферу, различные программы переобучения и переподготовки кадров хозяйствующих субъектов [1-3].

В целом человеческий капитал в Казахстане растёт: так, в 2019г. рабочая сила и количество трудозанятых несущественно, но увеличились (таблица 1) Наибольший прирост экономически активного населения наблюдается в нефтяных регионах и столице Казахстана - г. Нур - Султан.

Таблица 1

Показатели человеческого капитала Казахстана

Источник: данные Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан

В экономически активном населении Казахстана наблюдается совсем незначительное преобладание мужчин. Их доля в общей численности экономически активного населения страны, возросла в 2019 г., в то время, как доля женщин, соответственно, уменьшилась.

Государство уделяет огромное внимание защите национального рынка труда. В 2019 г. предприятия привлекли 49 тысяч человек из числа неграждан РК, 8,23 млрд. тенге заплатили предприятия за иностранных специалистов. Квота на 2020 г. утверждена Правительством Казахстана в объёме 29 тысяч единиц. На сегодняшний день, казахстанское содержание кадров только на тех предприятиях, которые привлекают иностранных специалистов, составляет 96%.

Государственной инспекцией труда и органами прокуратуры регулярно производятся проверки тех предприятий, которые привлекают наибольшее число иностранных специалистов. Цель таких проверок - предотвратить дискриминацию, возникающую в ситуации, когда и у иностранного и казахстанского специалиста оказываются идентичными должность, профессия и должностные обязанности.

Работодатели, привлекая зарубежных специалистов, наряду с затратами на их содержание, платят налоговый сбор. Принцип уплаты налогового сбора таков: чем ниже квалификация привлекаемого работника из -за рубежа, тем выше налоговый сбор. По действующему законодательству за привлечение иностранного специалиста любой категории, компания, привлекающая его, должна платить сбор в местный бюджет - его размер составляет от 346 тысяч тенге до 631 тысячи тенге за каждого специалиста.

Государство стремится к тому, чтобы неквалифицированные иностранные работники в рамках системы квотирования и выдачи рабочего разрешения на рынке труда Казахстана не появлялись. И иностранный трудовой персонал, занятый на предприятиях и организациях Казахстана, был представлен специалистами, обладающими требуемой соответствующей квалификацией.

Большие надежды улучшения ситуации с человеческим капиталом связаны с государственным регулированием молодежной занятости [4,5].

В Казахстане насчитывается свыше 2 млн. молодых специалистов, 2,1 млн. занятой молодежи в возрасте от 15 до 28 лет (таблица 2). Наибольший уровень занятости наблюдается в сфере торговли и авторемонта: 388,7 тыс. человек, или 18,3% от общей численности занятой молодежи. Среди наиболее распространенных сфер работы молодежи: сельское хозяйство,

государственное управление и оборона; обязательное социальное обеспечение, обрабатывающая промышленность и образование.

В 2019 г. безработных молодых людей в возрасте 15 - 28 лет насчитывалось 84,7 тыс., это на 3,4% больше, чем в 2018 г. При этом уровень молодежной безработицы сократился с 3,9% в 2018 г. до 3,8% в 2019 г. Уровень молодежной безработицы в городской местности за год увеличился с 4,2% до 4,3%, в сельской местности, наоборот, сократился с 3,4% до 3,2%. Среди безработной молодежи в возрасте от 15 до 28 лет более 31,4 тыс. человек, или 37,1%, имеют высшее образование.

Таблица 2

Показатели занятости молодежи Казахстана

Источник: данные Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан

Министерством труда и социальной защиты населения Казахстана на основе приоритетов государственных программ и прогноза кадровой потребности до 2025 г. разработан перечень из 100 востребованных сервисных и индустриальных профессий [6,7]. В него вошли 35 самых нужных профессий, где требуется высшее образование. И еще 65, где требуется техническое и профессиональное образование, и куда были включены также по 5 новых профессий.

Так, в рамках «Индустрии 4.0» будут востребованы следующие специальности: «инженер по компьютерному аппаратному обеспечению» и «инженер-электроник», «инженер по 3D - моделированию и дополненной реальности», «инженер по аддитивным технологиям производства», «инженер по системам межмашинного обучения», «архитектор программного обеспечения» и «системный аналитик», «разработчик и тестировщик программного обеспечения, Web и мультимедийных приложений».

Активно вовлекается молодежь в освоение технических специальностей, чему способствует развитие в Казахстане профессионально - технического и высшего образования, дуального образования при подготовке кадров среднего звена.

Например, за 2014 - 2018 гг. возросла численность принятых на обучение в организациях технического и профессионального образования. В Дорожной карте предусматривается решение вопроса совершенствования системы дуального образования: предложено совместное финансирование при прохождении производственной практики: 70% оплачивает государство либо учебное заведение, а 30% - работодатель [7].

В среднесрочной перспективе отраслям промышленности Казахстана потребуется широкий круг специалистов с высшим и специальным образованием [8, 9]. С 2019 г. за счет займа Всемирного банка разрабатываются профессиональные стандарты, положенные в основу формирования системы оценки и подготовки кадров. Согласно мировой практике, среди топ - 10 престижных профессий в мире порядка 40% так или иначе имеют прямое отношение к машиностроению - нанотехнологи, ^ - специалисты, технические и исполнительные директора в различных отраслях промышленности, пилоты.

По данным Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан в стране наиболее всего востребована у абитуриентов колледжей и средних специальных учебных заведений специальность «Техническое обслуживание, ремонт и эксплуатация автомобильного транспорта». В 2018 - 2019 годах на эту специальность поступили 44,6% абитуриентов из общего числа поступивших на машиностроительные специальности. Также оказались популярны специальности «Сварочное дело» и «Эксплуатация, ремонт и техническое обслуживание подвижного состава железных дорог».

Последующая модернизация системы профессионального образования в Казахстане осуществляется, исходя не только из текущих потребностей, но и перспективных интересов и целевых установок современного общества. Это требование обусловлено модернизируемым состоянием экономики Казахстана, отказом от сырьевой модели развития и переходом к инновационной экономике.

Сегодня Казахстан активно формирует новую экономику, которая строится на современных знаниях и конкурентных инновациях. При этом целью институциональных преобразований является становление инновационно- активных субъектов рынка, для которых потребуется соответствующий компетентный человеческий капитал.

Вышесказанное подтверждает, что прогнозируемые качественные изменения экономики Казахстана в будущем неизбежно будут способствовать формированию новой структуры занятости, отвечающей запросам экономики, основанной на знаниях, где ценна роль человеческого капитала как одного из ключевых фактора социально - экономического прогресса.

Использованные источники

Постановление Правительства Республики Казахстан от 13 ноября 2018 года № 746 Об утверждении Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы «Ецбек» (с изменениями по состоянию на 26.11.2019 г.).

Предпринимательский кодекс РК. Кодекс РК от 29 октября 2015 года №375 - V ЗРК.

Об утверждении Государственной программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса - 2020». Постановление Правительства Республики Казахстан от 25 августа 2018 года № 522.

О некоторых вопросах содействия занятости населения. Приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 14 июня 2016 года № 516.

Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования регулирования предпринимательской деятельности от 24 мая 2018 года 156- VI».

Комплекс мер по технологическому перевооружению базовых отраслей промышленности до 2025 года, включающий элементы Четвертой промышленной революции. Утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 февраля 2017 г. № 423.

Об утверждении Государственной программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса-2025». Постановление Правительства Республики Казахстана от 24 декабря 2019 года № 968.

Прогноз социально-экономического развития Республики Казахстан на 2019-2023 годы. Одобрен на заседании Правительства Республики Казахстан (протокол № 33 от 28 августа 2018 г.) с учетом изменений от 26 ноября 2018 г. (протокол № 47).

Стратегический план развития Республики Казахстан до 2025 года. Утвержден Указом Президента Республики Казахстан от 15 февраля 2018 г. № 636.

Размещено на Allbest.ru