Статистика внешней торговли в большинстве стран мира, в том числе в Российской федерации и Таможенном союзе (ЕАЭС), членом которого является Россия, по характеру организации является таможенной, т.е. ведется таможенными органами. Учет остальных объектов наблюдения в статистике ВЭД (услуги во внешнеэкономической деятельности; иностранная инвестиционная деятельность, движение валютных средств; деятельность) осуществляется на основе традиционного отчетно-документального способа с помощью установленных форм статистической отчетности органами государственной статистики.

Внешняя торговля - торговля между странами, состоящая из вывоза (экспорта) и ввоза (импорта) товаров и услуг.

Информация по внешней торговле товарами представлена по методологии платежного баланса. Она включает:

- данные ФТС России, полученные на основе грузовых таможенных деклараций, заполняемых участниками внешнеэкономической деятельности, с учетом данных о взаимной торговле с государствами-членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) (Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Армения, Киргизской Республикой), полученные на основе статистической формы учета перемещения товаров, заполняемых участниками внешнеэкономической деятельности;

- данные Росстата об объемах экспорта (импорта) товаров, не пересекающих таможенную границу Российской Федерации, полученные на основе форм федерального статистического наблюдения (рыбы и морепродуктов, выловленных (добытых) и проданных вне зоны действия таможенного контроля, топлива и товаров, приобретенных российскими транспортными средствами в иностранных (российских) портах);

- досчеты Банка России к данным статистики внешней торговли, которые производятся в соответствии с методологией шестого издания «Руководства МВФ по платежному балансу и международной инвестиционной позиции» (РПБ6) и включают оценку стоимости товаров, ввезенных (вывезенных) физическими лицами в пределах установленной беспошлинной квоты и в упрощенном (льготном) порядке, и другие элементы досчето [8].

В таможенной статистике внешней торговли и статистике взаимной торговли учитываются все товары (в том числе ценности, за исключением валютных ценностей, находящихся в обращении), которые добавляются к запасам материальных ресурсов государства-члена Евразийского экономического союза и (или) вычитаются из них в результате их ввоза в пределы или их вывоза за пределы территории государства-члена Евразийского экономического союза.

Транзитные товары, товары, временно допущенные на территорию государства-члена Евразийского экономического союза или временно вывезенные с территории государства-члена Таможенного союза (за исключением товаров, предназначенных для внутренней или внешней переработки и ввезенных (вывезенных) на срок более одного года), не пополняют и не сокращают запасы материальных ресурсов государства-члена Евразийского экономического союза и не подлежат включению в таможенную статистику внешней торговли и статистику взаимной торговли.

К странам СНГ относятся: Азербайджан, Армения, Республика Беларусь, Грузия, Республика Казахстан, Киргизия, Республика Молдова, Россия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Украина; с 18 августа 2009 г. Грузия вышла из состава СНГ.

К странам Евразийского экономического союза (ЕАЭС) относятся: Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Россия, Киргизия.

В группу стран Организации экономического содействия и развития (ОЭСР) входят: Австралия, Австрия, Бельгия, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Израиль, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Латвия, Литва, Люксембург, Мексика, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Португалия, Республика Корея, Словакия, Словения, Соединенное Королевство (Великобритания), США, Турция, Финляндия, Франция, Чили, Чехия, Швейцария, Швеция, Эстония и Япония.

Страны Европейского союза (EC-28): Австрия, Бельгия, Болгария, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Соединенное Королевство (Великобритания), Финляндия, Франция, Хорватия, Чешская Республика, Швеция, Эстония.

К странам Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) относятся: Австралия, Бруней-Даруссалам, Вьетнам, Индонезия, Китай, Канада, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Гонконг, Перу, Республика Корея, Россия, Сингапур, США, Таиланд, Тайвань (Китай), Филиппины, Чили, Япония.

К странам БРИКС (аббревиатура ассоциации пяти основных развивающихся национальных экономик) относятся: Бразилии, России, Индии, Китая и ЮАР.

В организацию стран-экспортеров нефти (ОПЕК) входят: Алжир, Ангола, Венесуэла, Габон, Ирак, Исламская Республика Иран, Конго, Кувейт, Ливия, Нигерия, Объединенные Арабские Эмираты, Саудовская Аравия, Эквадор, Экваториальная Гвинея. В 1 декабря 2016 года свое членство в картеле приостановила Индонезия, а 1 января 2019 года Катар вышел из ОПЕК.

Взаимная торговля товарами - импорт и экспорт товаров между государствами-членами ЕАЭС;

Внешнеторговый оборот - сумма экспорта и импорта товаров.

Экспорт товаров - вывоз товаров с территории Российской Федерации без обязательства об обратном ввозе. Экспорт включает вывоз из страны товаров отечественного производства, а также реэкспорт товаров. К товарам отечественного производства относятся также товары иностранного происхождения, ввезенные в страну и подвергшиеся существенной переработке, изменяющей основные качественные или технические характеристики товаров. К реэкспортным товарам относятся товары, ранее ввезенные на территорию Российской Федерации, а затем вывезенные с этой территории без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера.

Учет экспорта товаров производится по ценам франко-граница страны-экспортера (ФОБ), т.е. в цену товара включаются расходы по его доставке до сухопутной границы или до порта отгрузки страны-экспортера.

Импорт товаров - ввоз товаров на территорию Российской Федерации без обязательства об обратном вывозе. В импорт включаются ввезенные товары, предназначенные для потребления в экономике страны, и товары, ввозимые на территорию государства в соответствии с режимом реимпорта. К реимпортным товарам относятся товары, вывезенные с территории Российской Федерации, а затем ввезенные на эту территорию без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера.

Учет импорта товаров производится по ценам франко-граница страны-импортера (СИФ), т.е. в цену товара включаются расходы по страхованию и транспортировке товара до границы страны-импортера.

Сальдо - разница между экспортом и импортом товаров. Положительное сальдо - экспорт превышает импорт, отрицательное сальдо (ставится знак "минус") - импорт превышает экспорт.

Средние фактические экспортные (импортные) цены представляют собой отношение общей стоимости экспортируемого (импортируемого) товара к его количеству [9].

2.2 Анализ показателей статистики внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации

Ухудшение совокупного внешнего спроса на продукцию российского экспорта на фоне торговых войн и замедления темпов мирового экономического роста, а также неблагоприятная конъюнктура мировых рынков углеводородов и базовых металлов в 2019 году обусловили отрицательную динамику внешней торговли России в целом и экспорта в частности [10].

Рисунок 2.1 - Структура внешней торговли России в 2010-2019 годах, млрд

Вместе с тем в условиях неопределенности на мировых рынках, увеличился инвестиционный спрос на золото и платину, в результате в 2019 году наблюдался резкий рост российского экспорта драгоценных металлов.

На уровне отдельных товарных позиций в 2019 году произошло значительное увеличение российских поставок подсолнечного масла (даже в условиях снижения цен), радиоаппаратуры.

В прошедшее десятилетие товарная торговля России с зарубежными странами росла со среднегодовым темпом порядка 1,0%, что значительно медленнее, чем мировая торговля (в среднем более 2% в год). Слабоположительная динамика российской торговли обусловлена значительным снижением стоимостных объемов как экспорта, так и импорта в 2015-2016 годах.

По итогам 2019 года товарооборот России составил 666,6 млрд долл. США, экспорт - 422,8 млрд долл. США, импорт - 243,8 млрд долл. США. По сравнению с 2018 годом наблюдалось снижение торговли на 3,1% в результате сокращения российского экспорта на 6,0% г/г. Импорт России в 2019 году, напротив, увеличился на 2,2% г/г. Сохраняющееся на протяжении долгого времени положительное сальдо российской торговли несколько снизилось по сравнению с пиковыми значениями 2012-2014 годов, когда оно превышало 200 млрд долл. США, и составило 179,0 млрд долл. в 2019 году.

В прошлом году Россия оставалась нетто-экспортером топливно-энергетических товаров, лесобумажной и металлургической продукции.

Значительный торговый дефицит сохранялся в химической и машинно-технической отраслях, а также текстильно-обувной промышленности. Торговля со странами АТЭС сократилась на 0,5% г/г до 212,2 млрд долл. США.

В географической структуре российской торговли в 2010-2019 годах произошло значительное усиление роли стран Азиатско-Тихоокеанского региона - удельный вес стран АТЭС увеличился с 23,2% в 2010 году до 31,8% в 2019 году. Наиболее значительный рост продемонстрировал Китай - его доля в российской товарной торговле выросла с 9,5% в 2010 году до 16,6% в 2019 году (в результате роста российского экспорта в Китай в 2,8 раза при одновременном увеличении импорта на 39%). Среди других стран региона увеличение доли Республики Корея в российской торговле было наибольшим - с 2,8% в 2010 году до 3,7% в 2019 году (российский экспорт в Корею вырос на 57%, импорт - на 10%). Стоимостные объемы торговли России с Китаем и Республикой Корея достигли по итогам 2019 года 110,9 млрд долл. США и 24,4 млрд долл. США [11].

Европейский союз (ЕС) остается крупнейшим торговым партнером России, тем не менее его доля снизилась с 49,2% в 2010 году до 41,7% в 2019 году. В стоимостном выражении торговля России с ЕС снизилась на 9,9% к 2019 году до 277,8 млрд долл. США, в том числе российский экспорт - на 11,0% до 189,2 млрд долл. США, импорт - на 7,5% до 88,6 млрд долл. США.

По сравнению с 2018 годом объемы российской торговли со странами ЕС в 2019 году снизились на 5,6% до 277,8 млрд долл. США (в том числе экспорт России - на 7,8% г/г до 189,2 млрд долл. США, импорт России - на 0,8% г/г до 88,6 млрд долл. США).

Снижение объемов торговли России со странами СНГ составило 1,2% г/г до 80,4 млрд долл. США, в том числе российского экспорта - на 2,7% г/г до 53,4 млрд долл. США. Импорт, напротив, увеличился на 1,9% г/г до 27,0 млрд долл. США.

Роль стран СНГ во внешней торговле России снизилась за прошедшее десятилетие (доля снизилась с 14,6% в 2010 году до 12,1% в 2019 году), в первую очередь в результате резкого сокращения торгово-экономического сотрудничества с Украиной (торговля по итогам 2019 года сократилась к 2010 году в 3,2 раза - с 38 до 11 млрд долл. США). При этом углубление интеграционных процессов в Евразийском экономическом союзе способствовали росту доли стран ЕАЭС с 8,1% в 2015 году до 8,6% в 2019 году.

Российский товарный экспорт слабо трансформировался за прошедшее десятилетие, сохраняя выраженную сырьевую направленность и низкий уровень диверсификации. Несмотря на увеличение количества конкурентоспособных несырьевых товаров, общая сложность (степень передела) экспортируемой Россией несырьевой продукции практически не изменилась. Несмотря на увеличение (в стоимостном выражении) доли несырьевых товаров в 2010-2019 годах с 47% до 53%, российский экспорт все еще слабо диверсифицирован. Уровень товарной диверсификации увеличился с 2,1 в 2010 году до 2,6 в 2019 году [12].

Рисунок 2.2. - Структура несырьевого неэнергетического экспорта России в 2010-2019 годах, %

Сложность экспортируемой Россией несырьевой продукции в прошедшее десятилетие также увеличивалась невысокими темпами - доля продукции высоких переделов в несырьевом неэнергетическом экспорте выросла с 32,0% в 2010 году до 33,2% в 2019 году, достигнув 49,0 млрд долл. США.

Сырьевой экспорт России, представленный энергетическими товарами, необработанными лесоматериалами и металлическими рудами, отличается высоким индексом выявленных сравнительных преимуществ (RCA).

Товарная торговля России характеризуется высокой долей товаров с высоким RCA (средневзвешенный коэффициент для России - 5,2, у Китая, например, 2,7), при ограниченной номенклатуре экспортируемых товаров и их невысокой степени передела.

Рисунок 2.3. - Конкурентоспособность российского экспорта

Российский импорт потребительских товаров снизился с максимального уровня 2012-2013 годов (более 100 млрд долл. США) до 67,9 млрд долл. США в 2019 году. Доля потребительских товаров в импорте снизилась с 33% в 2012 году до 28% в 2019 году [13].

Рисунок 2.4. - Структура российского импорта потребительских товаров, млрд долл. США

На уровне отдельных потребительских товаров наибольшее сокращение импорта за прошедшее десятилетие демонстрировали легковые автомобили и продовольствие, при этом вырос импорт фармацевтической продукции, одежды и обуви. По сравнению с 2018 годом в прошлом году наиболее сильное увеличение демонстрировал импорт таких потребительских товаров, как сливочное масло (+47,1% г/г до 0,6 млрд долл. США), лекарства для розничной продажи (+29,7% г/г до 10,1 млрд долл. США), крепкие спиртные напитки (+17,6% г/г до 1,1 млрд долл. США), сыры и творог (+16,4% г/г до 1,1 млрд долл. США). Импорт товаров агропромышленного комплекса (АПК)

Более 3/4 российского импорта товаров агропромышленного комплекса составляют потребительские продовольственные товары: фрукты (цитрусовые, бананы, яблоки, груши и прочие) - 5,1 млрд долл. США в 2019 году, алкогольные и безалкогольные напитки - 3,0 млрд долл. США, молочная продукция - 2,7 млрд долл. США.

Российский импорт продукции АПК имеет ярко выраженную отрицательную динамику - в период 2010-2019 годов он сокращался в среднем на 2% в год. Наибольшее снижение импорта в 2010-2019 годах наблюдалось в отношении мяса и субпродуктов (спад в 3,5 раза с 6,5 млрд долл. США в 2010 году до 1,9 млрд долл. США в 2019 году), сахара и кондитерских изделий (сокращение в 4,6 раза с 1,7 млрд долл. США в 2010 году до 0,4 млрд долл. США в 2019 году), молочной продукции (снижение на 15% с 3,5 млрд долл. США в 2010 году до 3,0 млрд долл. США в 2019 году).

К 2018 году импорт продукции АПК увеличился на 0,4% и составил 29,8 млрд долл. США в 2019 году, доля продовольствия в суммарном импорте России составила 12,2% в 2019 году, сократившись на 0,3 процентных пункта к 2018 году.

Основными поставщиками продовольственной продукции в Россию в настоящее время являются: Беларусь - 4,2 млрд долл. в 2019 году (+2,4% к 2018 году), Китай - 1,7 млрд долл. США (-9,4% г/г), Бразилия - 1,5 млрд долл. США (+8,8% г/г), Германия - 1,3 млрд долл. США (-5,1% г/г), Турция - 1,3 млрд долл. США в 2019 году (+15,3% к 2018 году).

Сокращение объемов закупок продовольствия в прошедшее десятилетие обусловлено как введением Россией запрета на импорт ряда товаров из «санкционных» стран (импорт продукции АПК из данной группы стран снизился в 2,1 раза с 17,3 млрд долл. США в 2010 году до 8,0 млрд долл. США в 2019 году), так и общей нацеленности на поддержку отечественного производителя.

Другой важнейшей статьей российского потребительского импорта является продукция легкой промышленности. Импорт России текстиля и обуви по итогам 2019 года составил 15,1 млрд долл. США, увеличившись на 1,8% к 2018 году. В период 2010-2019 годов импорт данной товарной группы характеризовался слабоположительной динамикой со среднегодовыми темпами менее 1%.

Импорт одежды в 2019 году увеличился на 3,9% г/г до 7,3 млрд долл. США. Основными поставщиками одежды на российский рынок являются Китай (2,6 млрд долл. США в 2019 году), Бангладеш (0,9 млрд долл. США), Италия (0,55 млрд долл. США), Турция (0,5 млрд долл. США). Импорт обуви в 2019 году упал на 1,1% г/г до 3,4 млрд долл. США. Основными поставщиками обуви на российский рынок являются Китай (1,8 млрд долл. США в 2019 году), Вьетнам (0,4 млрд долл. США), Италия (0,3 млрд долл. США).

Импорт химических нитей и волокон по итогам 2019 года составил 1,1 млрд долл. США, снизившись на 1,8% к 2018 году. Крупнейшими экспортерами по этой статье в 2019 году являлись Китай (0,4 млрд долл. США) и Белоруссия (0,2 млрд долл. США).

Рисунок 2.5. - Импорт России продукции АПК в 2019 году, млрд долл. США

Топливно-энергетические товары продолжают преобладать в структуре российского экспорта, составляя порядка 2/3 его стоимостного объема. Негативные внешние факторы, в том числе снижение мировых цен на нефть (несмотря на усилия стран ОПЕК+ по стабилизации рынка) обусловили сокращение стоимостного экспорта России сырой нефти, нефтепродуктов, природного газа. Некоторую поддержку энергетическому экспорту России оказало расширение внешних поставок сжиженного природного газа в результате ввода в эксплуатацию новых линий проекта Ямал СПГ [14].

По итогам 2018 года Россия заняла 1-ое место в мире по экспорту продукции ТЭК в стоимостном выражении с долей 9,5% (в 2010 году 11,2%). В 2019 году по физическим объемам экспорта Россия заняла 1-ое место по экспорту газа, 2-е место по экспорту нефти (после Саудовской Аравии) и 3-е место по вывозу угля (после Индонезии и Австралии).

За последние десять лет наблюдается стабильный рост российских поставок продукции ТЭК на внешние рынки в натуральном выражении. Объемы экспорта увеличились c 663,6 млн тонн в 2010 году до 865,4 млн тонн в 2019 году. Среднегодовые темпы прироста экспорта ТЭК (CAGR) за десятилетний период составили 2,99%. По итогам 2019 года экспорт продукции ТЭК в стоимостном выражении составил 262,5 млрд долл. США (-8,5% г/г), снизившись на 2,8% к значению 2010 года (269,8 млрд долл. США). За период 2010-2019 среди основных товарных групп прирост экспорта демонстрировал уголь (+73,8%). Экспорт нефти, нефтепродуктов и природного газа, напротив, продемонстрировал снижение на 10,4%, 5,2% и 2,5% соответственно. Уменьшение объемов экспорта энергоресурсов в стоимостном выражении в 2014-2016 годах вызвано падением цен на мировых рынках при относительно стабильных объемах физических поставок из России. Рост объемов экспорта был обеспечен увеличением стоимости нефти и газа, а сокращение в 2019 году - их снижением.

В целях повышения товарооборота Российской Федерации с иностранными партнёрами (в том числе увеличение российского экспорта), создания благоприятных условий для выхода российских компаний на международные рынки, реализации совместных проектов, снятия торговых барьеров и привлечения инвестиций со странами дальнего зарубежья (без учета стран СНГ, АСЕАН и Японии) созданы и функционируют 89 межправительственных комиссий по торгово- экономическому и научно-техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и зарубежными странами (МПК).

В 2019 году проведено 53 заседания МПК.

Одновременно разрабатываются двухсторонние стратегические документы в сфере сотрудничества со странами дальнего зарубежья. Документы содержат перечень перспективных направлений сотрудничества и нацелены на расширение двусторонней торговли товарами и услугами, инвестиционного, технологического и инновационного сотрудничества, обмена компетенциями и знаниями с целью устойчивого развития национальных экономик. В 2019 году подписано три стратегии развития двусторонних отношений с приоритетными странами - Республика Корея (13 февраля), Индия (4 сентября), Саудовская Аравия (14 октября) [15].

3. Перспективы развития статистического изучения внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации

Недостижение целевых показателей несырьевого неэнергетического экспорта товаров в рамках национального проекта «Международная кооперация и экспорт» (далее - нацпроект) в 2019 году наблюдалось в следующих отраслях: металлургическая промышленность, лесопромышленный комплекс, фармацевтическая и косметическая промышленность. По прочим отраслям, входящим в перечень нацпроекта (машиностроение, химическая промышленность, легкая промышленность, агропромышленный комплекс), наблюдалось достижение или перевыполнение целевых показателей экспорта. По итогам 2019 года основной объем отставания от целевых показателей несырьевого неэнергетического экспорта товаров в рамках нацпроекта пришелся на металлургию - 3,1 млрд долл. США. Недостижение лесопромышленного комплекса составило 1,5 млрд долл. США, а фармацевтической и косметической промышленности - 0,2 млрд долл. США.

Разработка и применение стратегии внешнеэкономической деятельности даёт возможности любой стране обеспечить наиболее благоприятные политические и экономические условия для приспособления национального капитала на международных рынках.

Внешнеэкономическая политика России имеет ряд особенностей, среди которых можно выделить следующие:

1. Направленность на укрепление позиций отечественных производителей;

2. Использование мер по ограждению российской экономики от негативных явлений мирового хозяйства (глобальных мировых кризисов, циклических спадов, нестабильности и колебаний валютных курсов, недобросовестной конкуренции и т. д.);

3. Разработка новых и совершенствование имеющихся инструментов оптимизации и адаптации России в международном разделении труда;

4. Построение внешнеэкономической деятельности на основе отсутствия монополии государства на внешнюю торговлю и её либерализации в соответствии с принципами и требованиями рыночной экономики;

5. Сырьевая специализации в сфере экспорта, которая позволяет одновременно говорить и о достаточно высокой степени открытости российской экономики для зарубежного потребителя, и о высокой степени зависимости экономики нашей страны от внешних рынков;

6. Преобладание фискальной функции государства во внешнеторговой политике по сравнению с регулирующей. Это подтверждается тем, что 40 % доходной части федерального бюджета формируется за счёт таможенных пошлин и сборов. В основном, потенциал нашей страны реализуется за счёт территориального преимущества и природных ресурсов, которые в нём заложены (нефть, газ, уголь и т. д.)

В последние годы в российском внешнеэкономическом комплексе наблюдается падение абсолютных объемов экспортной продукции.

Наряду с низкой конкурентоспособностью отечественной продукции на внешних рынках значительную роль в ослаблении экспортных позиций сыграли следующие субъективные факторы:

· дискриминационные ограничения ЕС, США, Канады и др. на продукцию российского производства, в основном полуфабрикаты и готовую продукцию;

· антидемпинговые процедуры со стороны Комиссии ЕС, охватывающие значительное количество продукции металлургической, химической, легкой и других конкурентоспособных отраслей российской промышленности. Со стороны США и Канады такие меры направлены против поставок некоторых видов черных металлов;

· введение с 1997 г. импортных пошлин на российские нефтепродукты, ввозимые на территорию стран ЕС, до настоящего времени в рамках преференциального режима. В то же время, стремясь снизить энергетическую зависимость от России, они ориентированы на поставщиков энергоресурсов из других стран;

· высокий уровень концентрации российского экспорта на рынках сбыта, что ограничивает их расширение. Так, около 90% экспорта меди и никеля приходится на рынок Нидерландов; 60% алюминия поставляется на рынки двух стран - Японии и США; около 70% древесины поставляется в Финляндию и Японию; более 40% природного газа поставляется в Украину и Германию.

В условиях высокой экспортной ориентации российской промышленности, а также снижения конкурентоспособности отечественной продукции, как на внешнем, так и на внутреннем рынках, ситуация на мировых товарных рынках оказывает непосредственное влияние на результаты развития внешнеэкономической деятельности, а также реального сектора российской экономики.

Снижение стоимости внешнеторгового оборота в России приводит к снижению роли внешней торговли в решении проблем экономической стабилизации в стране, оказывает негативное влияние на доходную часть государственного бюджета.

Однако основной причиной неблагоприятной ситуации в сфере внешнеэкономической деятельности России является сырьевая перегрузка внутреннего экспорта. В результате этой перегрузки возникает чрезмерная зависимость от рыночных колебаний, которым в наибольшей степени подвержены международные сырьевые рынки.

Ориентация на мировой рынок была и остается чрезвычайно выгодным экономическим направлением для России, которое, соответственно, требует более быстрого структурирования экспорта национальной экономики.

Для обеспечения этого процесса Правительство РФ определило стратегические цели и приоритетные направления развития внешнеэкономической деятельности России:

· развитие экспортного потенциала России, в том числе совершенствование его структуры, повышение степени конкурентоспособности и увеличение доли наукоемкой продукции;

· создание механизма государственного стимулирования экспортно-импортного замещения как на микроуровне, посредством предоставления налоговых льгот экспортерам и долгосрочных льготных кредитов на развитие экспортной продукции, так и на макроуровне - посредством использования части доходов от экспортных пошлин и соответствующего механизма распределения иностранных кредитов и государственных инвестиций;

· формирование современной производственной и финансово-экономической инфраструктуры внешнеэкономической деятельности;

· устранение продолжающейся дискриминации иностранных инвесторов и формирование страховых институтов от политических и экономических рисков;

· рационализация импорта с целью изменения структуры экономики и обеспечения процесса модернизации стационарных средств производства, направленного на укрепление экспортной базы страны (закупка комплексного оборудования и лицензий и т.д.).

Достижение этих целей и обеспечение стабильности внешнеэкономической деятельности России предполагает изменение существующих и разработку новых элементов механизма государственного регулирования в соответствии с изменяющейся ситуацией на внутреннем и мировом рынке.

Учитывая тот факт, что выход на внешние рынки - естественная стратегия развития конкурентоспособного бизнеса и российской экономики, необходимо осуществление государственной поддержки и стимулирования экспортеров, включающее:

· подготовку и реализацию целевой федеральной программы развития экспорта, с обязательным включением в нее целевых индикаторов роста объемов несырьевого экспорта;

· стимулирование экспорта высокотехнологичных товаров, включающее государственное гарантирование и страхование внешнеэкономических рисков; государственное кредитование экспорта товаров; государственное кредитование и субсидирование ориентированных на экспорт НИОКР, освоение наукоемкой и высокотехнологичной продукции;

· формирование и отлаживание целостного механизма администрирования налоговых и таможенных платежей; сокращение контрольных органов и совершенствование процедур при экспорте российских товаров, формирование и внедрение принципа «одного окна»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 330 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. № 388) утверждена Государственная программа «Развитие внешнеэкономической деятельности» (далее - Госпрограмма).

Госпрограмма состоит из обеспечивающих подпрограмм в рамках которых реализуются федеральные проекты «Экспорт услуг», «Системные меры развития международной кооперации и экспорта», «Логистика международной торговли».

Целью Госпрограммы является усиление позиций в глобальной экономике и повышение вклада внешнеэкономической деятельности Российской Федерации в социально-экономическое развитие страны; достижение в 2024 году объема экспорта (в стоимостном выражении) несырьевых неэнергетических товаров в размере 250 млрд долларов США, а также объема экспорта оказываемых услуг в размере 100 млрд долларов США, в том числе за счет увеличения торговли с государствами-членами Евразийского экономического союза.

Бюджет Госпрограммы на трехлетний период (2020-2022 годов) составляет 259,5 млрд. рублей с учетом расходов на мероприятия федеральных (национальных) проектов, реализация которых предусмотрена в рамках Госпрограммы.

Соисполнителями и участниками Госпрограммы являются Минтранс России, Минпромторг России, Минобрнауки России, ФТС России, Росаккредитация и АО «РЭЦ».

В результате реализации Госпрограммы предполагается создать условия для:

· повышения доли машин, оборудования и транспортных средств в экспорте товаров;

· существенного повышения позиции Российской Федерации в рейтинге Всемирного банка (Doing business) по показателю «Международная торговля» (40-е место к 2024 году);

· улучшения условий и параметров международного экономического сотрудничества для Российской Федерации, обеспечивающее повышение ее роли в мировой экономике и торговой политике, укрепления позиций страны на динамичных и перспективных рынках, получения значимых позитивных эффектов для национального хозяйства в контексте решения задач по модернизации инновационному развитию;

· расширения торгово-экономического сотрудничества с государствами - участниками Содружества Независимых Государств, Европейского союза, Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества, Ассоциации государств Юго-Восточной Азии, Бразилией, Индией, Китаем и Южно-Африканской Республикой в рамках реализации модернизационного и проинтеграционного развития отношений;

· увеличения объемов торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза несырьевыми товарами, развития и углубления интеграционных процессов в Евразийском экономическом союзе, обеспечивающих максимальную эффективность единого рынка, системы кооперации, международного сотрудничества с внешними партнерами Союза;

· дальнейшего формирования регионального интеграционного объединения с участием Российской Федерации - Евразийского экономического союза, базирующегося на полномасштабной системе межгосударственных соглашений, наднациональных и межгосударственных институтов;

· создания комплексной национальной системы поддержки развития внешнеэкономической деятельности, опирающейся на эффективные институты и механизмы поддержки и обеспечивающей благоприятные условия для расширения деятельности российских предприятий и организаций на глобальном рынке;

· расширения областей международного признания национальной системы аккредитации развитие и модернизация отечественной лабораторной базы в целях обеспечения оценки соответствия продукции требованиям международных партнеров;

· формирования системы регулирования внешнеэкономической деятельности, сбалансированной в отношении наднациональных и национальных компетенций, соответствующей лучшей зарубежной практике и стимулирующей международное экономическое сотрудничество, с учетом национальных интересов Российской Федерации;

· создания современной транспарентной и эффективной системы таможенного администрирования, обеспечивающей благоприятные условия для развития внешнеэкономической деятельности, защиту интересов Российской Федерации и других государств - членов Евразийского экономического союза в процессе международного экономического сотрудничества;

· развитие системы пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации для осуществления внешнеэкономической деятельности.

Заключение

1.Баринов, В.А. Внешнеэкономическая деятельность: Учебник / В.А. Баринов. - М.: Форум, 2018. - 160 c.

2.Иванов, М.Ю. Внешнеэкономическая деятельность: Учебное пособие / М.Ю. Иванов, М.Б. Иванова. - М.: Риор, 2018. - 544 c.

3.Рей, А. И. Внешнеэкономическая деятельность России. Теория, история и американский фактор / А.И. Рей. - М.: Либроком, 2016. - 952 c.

4.Смитиенко, Б.М. Внешнеэкономическая деятельность: Учебник / Б.М. Смитиенко. - М.: Академия, 2017. - 160 c.

5.Авдокушин Е.Ф. Международные финансовые отношения (основы финансомики): учебное пособие для бакалавров / Е.Ф.Авдокушин. - М.: Издательско - торговая корпорация «Дашков и К», 2015. - 132 с.

6.Чурсин, А.А. Внешнеэкономическая деятельность организации: Учебник / А.А. Чурсин, С.Ю. Муртузалиева. - М.: Инфра-М, 2011. - 263 c.