Итоги индустриального развития Австралии

Marina V. Shusharina, Tomsk State University (Tomsk, Russian Federation). австралийская экономика индустриальный цена

Keywords: Australian economy; Australian export; innovative business of Australia; Australian innovation system; postindustrial economy; trading partners of Australia; scientific and technological development of Australia.

The article is devoted to the vulnerability of the Australian economy, which is considered as the main result of the industrial development of Australia. This article aims at identifying the causes of this vulnerability, and suggests the possibility to overcome the dependence of the Australian economy on the export of natural resources. This aim is planned to be achieved through investigating the impact of the Australian export and resource-dependent economy on the post-industrial development of Australia. The author puts forward a hypothesis that the main source of the vulnerability of the Australian economy is its resource dependence. The author has used the analytical technique. Statistical reports of the Department of Foreign Affairs and Trade and the Department of Industry of Australia, data from the ABS and ABC, the research of the staff of the Institute of Oriental Studies of Russia are the material of the study. It consists in analyzing the key factors influencing the current economic and social landscape of the post-industrial development of Australia. One of the main factors is the “mineral boom”, which was the reason for the growth and stability of the Australian economy in the second half of the twentieth century. The “mineral boom” is the discovery of the largest deposits of mineral resources in Australia. According to the author, its result was that modern Australia became a hostage of its main economic partners, primarily China. In 2014, 23 % of the total Australian turnover was associated with China. China is the main consumer of iron ore, coal, gold, etc. China's refusal from the purchase of Australian raw materials can lead to an enormous financial and social damage for Australia. As an argument, the author cites the falling prices for mineral resources in 2014, which led to a sharp increase in unemployment (about 50 thousand jobs were lost in the mining sector of Australia). This is one of the most important reasons for the country to reconsider the policy in the field of innovation development. An important result of the industrial development of Australia is a fairly low level of innovative enterprises relative to OECD. Australia ranked 21st among the 32 OECD countries in terms of the share of innovative enterprises. The author stresses that the backwardness of Australia in the innovative development is a brake not only for scientific and technological development, but also may cause a significant economic damage. The author concludes that the dependence of the Australian economy on commodity exports is not only the main result, but also the main problem of the industrial development of Australia. The backwardness of the country in the scientific and technological sphere, the export orientation on raw materials will lead to economic imbalance and social instability in the future. A way out of the situation for Australia is to stimulate its innovative system by implementing a national strategy, the National Innovation and Science Agenda, with a budget of A$1.1 billion.

ОпытпереходаАвстралийскогоСоюза от индустриальноготипаэкономики к экономике знаний чрезвычайноважен, так как перед Россиейстоиттакой же выбор. Ресурсозависимый тип экономикобеихстран, невысокиетемпыинновационногоразвитияобусловливаютактуальностьтемыисследования.

Материалстатьиоснован на анализеправительственныхдокументовАвстралийскогоСоюза (отчетахМинистерстваторговлиАвстралийскогоСоюза и Министерствапромышленности, инноваций и науки), Бюро статистики Австралии(ABS), информационныхматериалахАвстралийскойтелерадиовещательнойкорпорации(ABC), трудах российскихисследователей, изучающихрегионАвстралии и Океании - старший научныйсотрудник Центра Юго-ВосточнойАзии, Австралии и ОкеанииИнститутавостоковедения РАН, кандидат исторических наук Н. С. Скоробогатых, кандидат филологических наук А. С. Петриковской, профессора, доктора экономических наук В.Я. Архипова и доцента кафедрымировойэкономики и международногобизнесаФинансовогоуниверситета при правительствеРоссийскойФедерации, кандидата экономических наук В.Н. Мироновой.

На основанииизученныхисточников и научнойлитературывозникаетвопрос - с какимбагажомавстралийскоеправительствоподошло к моменту выборастратегииперехода к постиндустриальному типу экономики? Этотвопрос мало изучен.

Австралия к середине 2010-х гг. представляетсобойсильную державу с высокимуровнемстабильнойэкономики - за годымировыхкризисоввторойполовины XX - начала XXI в. австралийскаяэкономика не знала спадов. Безработица в Австралии на достаточнонизкомуровне (в среднем от 4 до 5%) [1]. Высокийуровеньжизнинаселенияподтверждается тем, чтоАвстралияявляетсяоднойизведущихстран по уровнюкачестважизни, став лидером в этойобласти в 2014 г. [2]. И в настоящеевремяАвстралиязанимаетпрочное и стабильноеположение в Азиатско- Тихоокеанскомрегионе.

ИсторияАвстралийскогоСоюзаначиная с окончанияВтороймировойвойныпоказывает, что, несмотря на сменуправительств и какаяполитическаяпартия у власти - либералыилилейбористы, основными задачами правительствавсегда являлось достижениевысокогоуровняблагосостояниянарода, а такжеукреплениепозиций в регионе.

ЭтицелипоставленыправительствомАвстралииеще в конце 40-х гг. XX в., когдабылизаложены ос-новыобщественногопорядка, «которыйпринятоназыватьгосударствомвсеобщегоблагоденствия» [3]. Сутью его являетсясоздание максимально удобного и комфортного жизненногоуровня для большинствагражданстраны. Этот тезис оченьважен, так как он являетсяопределяющим в политическом курсе австралийскогоправительствадажесегодня.

Открытиеместорожденийполезныхископаемых - нефти, газа, черногоугля, руды и т.д. в середине XX в. приводит к тому, чтоАвстралиюпризнают «кладовой мира» [4] и в страненачинается так называемый «минеральный бум». Кроме того, в Австралиисовторойполовины XX в. продолжает активно развиватьсясельскоехозяйство и животноводство.

Данныеиз табл. 1 показывают, что основа экспортаАвстралии - железная руда, уголь, газ, шерсть, золото и др. Но стоитобратитьвнимание - образовательные и туристические услуги занимают в австралийскомэкспортеодниизведущихпозиций [3. Р. 39].

В настоящеевремякрупнейшимдвустороннимторговым партнером Австралииявляется Китай. В 2014 г. 23% всего торгового оборотаАвстралиибылосвязано с этойстраной, что в совокупностисоставило 152,5 млрд австрал. долл. [5. Р. 14]. Китай являетсяосновнымпотребителемавстралийскихминеральныхресурсов - железнойруды, угля, золота, меди, шерсти и хлопка. В.Я. Архипов ставитвопрос о том, являетсялиАвстралия «сырьевым придатком Китая?» [6]. Ответ, на мойвзгляд, очевиден, есливзять во вниманиесобытияпоследних лет; нагляднойиллюстрациеймогут служить диаграммы рис. 1 и 2, показывающиединамикуразвитиядвустороннихторговыхотношенийАвстралии с ееведущими партнерами в экспорте и импорте.

Япония - второй по значимоститорговый партнер Австралии, объемтоварооборота с этойстранойсоставил в 2014 г. 10,5% (70,3 млрд австрал. долл.). На третьемместе - США, объемтоварооборота с которой - 60,4 млрд австрал. долл., чтосоставило 9% всеготоварооборотаАвстралии [5. Р. 14].

Резкоепадениецен на минеральныересурсы, и в частности на железную руду, уголь, нефть и газ, в 2014 г. вызвало не толькоглобальныефинансовыеубытки в десятки миллиардовдолларов (в табл. 2 приведена динамикаизмененияцен на экспортируемыетовары и услуги Австралии с 2014 по 2015 г.), но и потерюпорядка 50 тыс. рабочихмест в секторе горнодобывающейпромышленностиАвстралии. Ра-женеры. Для сравнения - населениеАвстралии боту потерялидажевысококвалифицированныеин- в 2015 г. насчитывалооколо 24 млн человек [8].

Таблица 1

10 из 25 ведущих экспортных товаров и услуг Австралийского Союза в 2014 г.

10 ведущихтоваров и услуг, экспортируемыхАвстралией 2012-2014 гг. (млрд австрал. долл.)

Таблица 2

Падение цен на полезные ископаемые в 2015 г. [7. P. 29]

ОриентацияполитикиправительстваАвстралийскогоСоюза на развитиеэкспортаминеральныхресурсов и сельскохозяйственнойпродукции привело к тому, чтострана стала отставать от других развитыхгосударств в сференаучно-технологическогоразвития.

Австралияявляетсястраной - участницейОрганизацииэкономическогосотрудничества и развития - ОЭСР. В ОЭСР в настоящеевремявходит 35 государств, большинствоизкоторыхстраныЕвросоюза [9]. Условиями членства в организацииявляетсявысокоразвитаяэкономикастраны, приверженностьдемократии и развитаярыночнаяэкономика. Австралияучастник ОЭСР с 1971 г. и правительствостраны во многомориентируется на показатели, которыедемонстрируетстранаотносительно других участниковорганизации.

Данные, отраженные в исследовании«AustralianInnovationSystemReport2014», показывают, чтоосновныепредприятия-экспортерыАвстралиидалеки от инноваций и занимаютневысокиеместасредипредприятийстран ОЭСР. Г осударствовынуждено направлять до 66% инвестиций в исследования и разработки, которыеотносятся к крупнымпредприятиямАвстралии, продукциякоторыхсоставляетоколо 95% австралийскогоэкспорта. При этомАвстралиязанимает 21-е местоиз 32-х средистран ОЭСР по показателямдолиинновационныхпредприятий и находитсязначительнониже таких стран-экспортеровприродныхресурсов, какБразилия и Южная Африка [10. P. 2].

В отличие от крупныхфирм, австралийскиймалыйбизнеснаходится на болеевысокойступени в ранжированииинновационныхдостиженийсредистран ОЭСР. Австралийскиемалые и средниепредприятиязанимают 5-е местоиз 29 средиразвитыхстран в контексте пропорцииинновационногобизнеса. Однако доход этихпредприятийсоставляет 5% экспортногооборотаАвстралии [Там же. P. 2].

В результате развитиеавстралийской науки былоориентировано на обеспечениедобывающей и обрабатывающейпромышленности, а такжетяжелогомашиностроения. И к середине 2010-х гг. Австралияпредставляетсобойстрану, поставляющуюприродныересурсы и сельскохозяйственнуюпродукцию.

Вопрос о научно-технологическомразвитииАвстралийскогоСоюза не раз поднимался в парламенте страны за последниетридцать лет. Но все преобразованиябылинаправленыпреимущественно в сектор промышленных НИОКР.

Новыйориентиравстралийскогоправительства в сложившейсяситуации - стимулированиеразвитияинновационнойсистемы. Премьер-министрМалкольмТернбулл в декабре 2015 г. объявил о началереализацииНациональнойпрограммыразвитияинноваций и науки с бюджетом в 1,1 млрд австрал. долл. [11. Р. 1]. Программарассчитана на четырегода и еецель - развитиенаукоемкогобизнеса и инновационныхразработок. Премьер-министрподчеркивал, чтостранадолжнаосуществитьпереход от сырьевогобума, «которыйможеткогда-то закончиться, к буму идей, который не закончитсяникогда» [12]. Задачейпрограммы, какзаявилпремьер-министр, является, преждевсего, построениедиверсифицированнойэкономики и развитиенаукоемкогобизнеса.

Стоитотметить, чтоименно в Австралииуниверситетытесносвязаны с деловыми кругами. Оказываянаучную и инновационнуюподдержкупредприятиям, особенно малому и среднемубизнесу, австралийскиевузыготовят для них квалифицированныекадры.

Каждыйавстралийский вуз имеет структуру, направленную на сотрудничество с промышленнымипредприятиями и фирмами, какмалыми, так и средними. Формывзаимодействияуниверситетов и компанийвесьмаразнообразны. Этомогутбытькаксовместныеисследовательскиепрограммы, илиисследовательский заказ от предприятия, так и студенческиестажировки в фирмах, предоставлениеофисныхпомещений, менторскаяпомощьсостороныуспешныхпредпринимателей и т. д.

В развитиинаукоемкихпредприятий, в частностистартапиндустрии, австралийскоеправительствовидит не толькоперспективыэкономического роста, выход на мировыерынки и признаниеАвстралиимировымсообществомконкурентоспособнойстраной в сфереинновационногобизнеса, но и созданиеновыхрабочихмест для населениястраны.

ОпытпереходаАвстралии от индустриальногоразвития к постиндустриальномуважен для изучения, так как перед нашейстранойсейчасстоиттакой же выбор.

Событияпоследнихнескольких лет показали уязвимостьавстралийскойэкономики, зависимой от экспортасырья. Резкоеснижениецен на минеральныересурсы привело к негативнымпоследствиям в финансовой и социальной сферах жизнинаселенияАвстралии. Но ростэкспортаобразовательных услуг, активная роль австралийскихуниверситетов в развитиибизнеса, правительственныепрограммы и грантыных результатах политикиавстралийского правитель- в сфереинновационногоразвитияговорят о позитив- ства в областиперехода к экономике знаний.

ЛИТЕРАТУРА

1. Vacancies, Overtime and Unemployment Benefit Recipients / Australian Economic Statistics 1949-1950 to 1996-1997. URL: http://www.rba.gov.au/statistics/frequency/occ-paper-8.html (access date: 01.04.2017).

2. BetterLifeIndex 2014. Организация по экономическому сотрудничеству и развитию (OECD). URL: http://www.oecd-ilibrary.org/social-

issues-migration-health/data/better-life-index/better-life-index-2014_data-00704-en (access date: 01.04.2017).

3. Скоробогатых Н.С. История Австралии ХХ век. М. : 2015. 240 с.

4. Петриковская А.С. Культура Австралии XIX-XXвв. М. : Вост. лит., 2007. 251 с.

5. Composition Of Trade Australia 2014. URL: http://dfat.gov.au/about-us/publications/Documents/cot-cy-2014.pdf (access date: 01.04.2017).

6. Архипов В.Я. Австралия - сырьевой придаток Китая? // Азия и Африка сегодня. 2010. № 2. С. 15-16.

7. Composition Of Trade Australia 2015. URL: http://dfat.gov.au/about-us/publications/Documents/cot-cy-2015.pdf (access date: 01.04.2017).

8. Mining industry to lose 50,000 more jobs as boom comes to an end: NAB future. URL: http://www.abc.net.au/news/2016-06-10/mining-boom-

halfway-down-the-mining-cliff/7500700 (access date: 01.04.2017).

9. Members and partners OECD. URL: http://www.oecd.org/about/membersandpartners (access date: 01.04.2017).

10. Australian Innovation System Report 2014. URL:http://www.industry.gov.au/Office-of-the-Chief-Economist/Publications/Docu-

ments/Australian-Innovation-System/Australian-Innovation-System-Report-2014.pdf (access date: 01.04.2017).

11. National Innovation and Science Agenda Report. URL: http://www.innovation.gov.au/system/files/case-study/National%20Innovation% 20and%20Science%20Agenda%20-%20Report.pdf (access date: 01.04.2017).

12. Innovation statement: PM Malcolm Turnbull calls for 'ideas boom' as he unveils $ 1b vision for Australia's future. URL: http://www.abc.net.au/news/2015-12-07/pm-malcolm-turnbull-unveils-S1-billion-innovation-program/7006952 (access date: 01.04.2017).

13. Composition Of Trade Australia 2013-14. URL: http://dfat.gov.au/about-us/publications/Documents/cot-fy-2013-14.pdf (access date: 01.04.2017).

14. Миронова В.Н. Основные направления инновационного развития экономики Австралии // Современные проблемы науки и образования.

2015. № 2-2. С. 433-441.

REFERENCES

1. Reserve Bank of Australia. (c. 1997) Vacancies, Overtime and Unemployment Benefit Recipients. In: Australian Economic Statistics 1949-1950 to

1996-1997. [Online] Available from: http://www.rba.gov.au/statistics/frequency/occ-paper-8.html. (Accessed: 01.04.2017).

2. OECD. (2014) Better Life Index 2014. [Online] Available from: http://www.oecd-ilibrary.org/social-issues-migration-health/data/better-life-

index/better-life-index-2014_data-00704-en. (Accessed: 01.04.2017).

3. Skorobogatykh, N.S. (2015) IstoriyaAvstraliiXXvek [History of Australia. The twentieth century]. Moscow: IOS RAS.

4. Petrikovskaya, A.S. (2007) Kul'turaAvstralii XIX-XX vv. [Culture of Australia of the 19th-20th centuries]. Moscow: Vost. lit.

5. Australian Government. Department of Foreign Affairs and Trade. (2014) Composition of Trade Australia 2014. [Online] Available from:

http://dfat.gov.au/about-us/publications/Documents/cot-cy-2014.pdf. (Accessed: 01.04.2017).

6. Arkhipov, V.Ya. (2010) Avstraliya - syr'evoypridatokKitaya? [Is Australia a raw material appendage of China?]. AziyaiAfrikasegodnya -- Asia

and Africa Today. 2. pp. 15-16.

7. Australian Government. Department of Foreign Affairs and Trade. (2015) Composition of Trade Australia 2015. [Online] Available from:

http://dfat.gov.au/about-us/publications/Documents/cot-cy-2015.pdf. (Accessed: 01.04.2017).

8. Abc.net.au. (2016) Mining industry to lose 50,000 more jobs as boom comes to an end: NAB future. [Online] Available from: http://www.abc.net.au/news/2016-06-10/mining-boom-halfway-down-the-mining-cliff/7500700. (Accessed: 01.04.2017).

9. OECD. (n.d.) Members and partners OECD. [Online] Available from: http://www.oecd.org/about/membersandpartners. (Accessed: 01.04.2017).

10. Australian Government. Department of Industry, Innovetion and Science. (2014) Australian Innovation System Report 2014. [Online] Available from: http://www.industry.gov.au/Office-of-the-Chief-Economist/Publications/Documents/Australian-Innovation-System/Australian-Innovation- System-Report-2014.pdf. (Accessed: 01.04.2017).

11. Australian Government. Department of Industry, Innovetion and Science. (2015) National Innovation and Science Agenda Report. [Online]

Available from:http://www.innovation.gov.au/system/files/case-study/National%20Innovation%20and%20Science%20Agenda%20-

%20Report.pdf.(Accessed: 01.04.2017).

12. Abc.net.au. (2015) Innovation statement: PM Malcolm Turnbull calls for `ideas boom' as he un-veils $1b vision for Australia's future. [Online]

Available from:http://www.abc.net.au/news/2015-12-07/pm-malcolm-turnbull-unveils-S1-billion-innovation-program/7006952. (Accessed:

01.04.2017).

13. Australian Government. Department of Foreign Affairs and Trade. (2014) Composition of Trade Australia 2013--14. [Online] Available from: http://dfat.gov.au/about-us/publications/Documents/cot-fy-2013-14.pdf. (Accessed: 01.04.2017).

14. Mironova, V.N. (2015) Trends of innovative economic development of Australia. Sovremennyeproblemynaukiiobrazovaniya -- Modern Problems of Science and Education. 2-2. pp. 433-441.

Размещено на Allbest.ru