Цифровизация экономики в рамках евразийского экономического союза

Размещено на http://www.allbest.ru/

Цифровизация экономики в рамках евразийского экономического союза

Передереева Елена Владимировна

Аннотация

В статье рассмотрена роль цифровой экономики в рамках Евразийского экономического союза и проанализированы направления ее реализации.

Ключевые слова: цифровая экономика, электронные технологии, информационное общество, циф- ровизация

Цифровая экономика представляет собой определенную систему экономических, социальных и культурных отношений, реализуемых на основе использования цифровых информационно - коммуникационных технологий (ИКТ).

Она не только ориентирована на создание необходимых условий для появления новых прорывных и перспективных цифровых технологий, но и на применение передовых инновационных моделей организации бизнеса, торговли, логистики, производства. Цифровые технологии меняют операционную модель организаций, повышают эффективность вложений и выявляют новые возможности на внешнеторговом рынке. В различных отраслях экономики все активнее применяются методы анализа больших объемов данных для получения новых знаний и принятия эффективных управленческих решений.

Летом 2017 года Правительство Российской Федерации утвердило Программу развития экономики, основой которой является интеграция виртуальной среды отечественной экономики с цифровой экономикой Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Для этого на государственном уровне были выделены значительные финансовые и технические ресурсы, отдельное внимание уделено разработке и внедрению телекоммуникационного оборудования и антивирусных программ.

План Министерства связи предполагает внедрение электронных технологий во все отрасли:

- управление энергетическими, водными и топливными ресурсами;

- создание умных городов;

- уменьшение транзакционных издержек;

- изменение системы разделения труда;

- открытие высокотехнологических медицинских центров [1].

Уже сейчас в госсекторе активно внедряется электронный документооборот. В 2025 году планируется проведение около 90% всех межведомственных операций посредством виртуальной сети [4]. Количество онлайн предоставляемых государством услуг также растёт. В ближайшее время планируется организовать беспилотный общественный транспорт на дороги городов России. ВУЗы страны, которые выпускают ГГ-специалистов, получат дополнительную государственную поддержку, а высокотехнологичные предприятия - налоговые льготы.

Значительную часть в цифровой экономике занимают телекоммуникации и использование компьютерных устройств и информационных технологий, которые непосредственно связаны с разработкой и усовершенствованием программного обеспечения, консультированием, обработкой информации, созданием и использованием баз данных и информационных ресурсов, в том числе Интернета, обслуживание вычислительной техники и т.д.

Программы, отвечающие за аналитику и продвигающие информационные технологии среди всех направлений оптимизации, отвечают за формирование информационных массивов и оперативное предоставление необходимой информации. Внедрение ^-программ позволяет зарегистрировать, архивировать и оперативно оперировать этими данными. Стратегические ^-проекты способствуют разработке и внедрению единых принципов работы с информационными потоками в рамках компании [5].

Применение современных технологий способствует улучшению инвестиционного и делового климата благодаря общедоступности и эффективности получения государственных услуг (получение лицензий, регистрация юридического лица, таможенное сопровождение и т.д.), развитию бизнес- сервисов (логистика, осуществление транзакций), упрощенные условия для ведения бизнеса (электронные площадки для проведение закупок и заключения договоров).

Основные причины того, что в России расходы на развитие цифровой экономики в общем объёме ВВП не являются существенными, связаны с тем, что сложилась неблагоприятная среда для ведения бизнеса, передачи инноваций в производство, а также низкий уровень применения цифровых технологий.

В настоящее время Россия отстает от стран -- цифровых лидеров по ключевым показателям развития цифровой экономики, в частности, от стран Европейского союза. Так, в России почти в два раза ниже доля организаций, которые имеют интернет- сайт, также наблюдается низкая активность граждан, получающих госуслуги через Интернет и совершающих покупки онлайн [8].

В соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации предполагается организовать системное развитие и внедрение цифровых технологий во всех областях жизни: в экономике, предпринимательстве, социальной сфере, а также в государственном управлении [1].

Программа «Цифровая экономика Российской Федерации», утвержденная распоряжением Правительства РФ от 28.07.2017 № 1632-р, должна стать основой для развития системы государственного управления, экономики, бизнеса, социальной сферы, всего общества [2]. Правительство РФ составило планы мероприятий (дорожные карты) по четырем направлениям программы «Цифровая экономика Российской Федерации»: «Нормативное регулирование», «Формирование исследовательских компетенций и технологических заделов», «Информационная инфраструктура» и «Информационная безопасность». В ближайшее время Минэкономразвития России, Минтруд России, Минобрнауки России совместно с АНО «Агентство стратегических инициатив» представят дорожную карту еще по одному направлению -- «Кадры и образование». Отдельным направлением программы станет платформа «Умный город», представляющая единое решение в области безопасности, организации дорожного движения, управления жилищно-коммунальными и социально-бытовыми услугами в городе.

Основными результатами деятельности по этому направлению должна стать разработка в Российской Федерации до 2024 г. генеральной схемы развития сетей связи и инфраструктуры хранения и обработки данных, а также концепции создания и развития сетей 5G/IMT-2020. Будет создана глобальная многофункциональная спутниковая система для покрытия территории России и всего мира. В дорожной карте содержится план мероприятий по развитию информационных систем государственной цифровой платформы предоставления гражданам государственных и муниципальных услуг в электронном виде. К 2024 г. все данные планируется сделать доступными для использования на цифровых платформах. Отдельная концепция появится для сетей связи Интернета вещей. Будет также разработана генеральная схема развития инфраструктуры центров обработки данных. Мероприятия по инфраструктуре также включают подключение к Интернету больниц и образовательных учреждений, обеспечение связи (в том числе, для работы ГЛОНАСС) вдоль федеральных автомобильных и железных дорог, а также реализацию проекта по устранению цифрового неравенства в части обеспечения широкополосным Интернетом жителей населенных пунктов с числом проживающих в них от 250 человек уже к 2021 г. [1].

Предусматриваются создание системы стимулов для приобретения и использования компьютерного, серверного и телекоммуникационного оборудования российского производства, стимулирование импортозамещения и обеспечения контроля обработки и доступа к персональным данным, в том числе в средствах социальной коммуникации. В первый год планируются проведение анализа рисков и угроз системы связи в России и инфраструктуры Рунета, а также совершенствование стандартов безопасности. Отвечает за это направление Минкомсвязи России, а центром компетенции данного направления является ПАО «Сбербанк».

В мире происходит процесс усиления информационной составляющей в идеологии, политике и экономике. Цифровая экономика представляет собой не только основу для создания новых моделей бизнеса, качественных изменений в бизнес-моделях, характере ведения бизнеса, его управляемости и гибкости, но она затрагивает фундаментальные основы цивилизации.

Особое внимание уделяется развитию компьютерного и телекоммуникационного оборудования в России. Продвижение отечественного программного обеспечения включает установку антивирусных программ на каждую импортируемую единицу компьютерной техники. Президент РФ сравнил эту глобальную программу по значимости с всеобщей электрификацией страны в начале 20 века. Беспрецедентный по своему влиянию на экономический прогресс государственный проект можно воплотить в жизнь благодаря огромному накопленному интеллектуальному потенциалу [3].

В.В.Путин подчеркнул, что необходимо проводить согласованную политику в таких сферах как: промышленность, сельское хозяйство, развитие импортозамещения, производственная и технологическая кооперация, а также модернизация транспортной инфраструктуры. Также при развитии общей «интернет-экономики» стран-участниц необходимо координировать действия по формированию общих правил ведения цифровой торговли, утверждению единых стандартов обмена и защиты информации. «Внедрять высокие технологии в государственное управление, промышленность, системы таможенного регулирования, другие сферы. Запускать совместные конкурентоспособные, инновационные и наукоёмкие производства» - говорится в обращении.

Цифровые технологии оказывают ощутимое влияние на все сферы жизнедеятельности в рамках ЕАЭС, где интегрируются цифровые процессы, средства цифрового взаимодействия, информационные ресурсы, а также совокупность цифровых инфраструктур, на основе норм регулирования, механизмов организации, управления и использования (рис.1). Основным направлением построения цифровой экономики является полная интеграция российской виртуальной экономики со сферой ЕАЭС. Государство обязуется создать все технические и финансовые условия для скорейшего прогресса новой финансовой отрасли.

Рисунок 1. Этапы формирования цифровой экономики в России

Таможенный кодекс ЕАЭС, вступивший в силу с 1 января 2018 года, предусматривает базовые условия для упрощения таможенных процедур. Закон вводит приоритет электронных и автоматизированных технологий над бумажным документооборотом, стимулирует применение механизмов единого окна, допускает возможность отсрочки уплаты таможенных платежей на этап после выпуска товаров. Также данный нормативный акт сосредоточен на повышение эффективности таможенного администрирования и исполнении всех таможенных платежей [6].

По мнению экспертов, к 2025 году осуществление цифровых проектов и инициатив будет обеспечивать минимум 11% от ожидаемого совокупного роста ВВП ЕАЭС. Необходимо обеспечить совместное вовлечение каждого государства-члена ЕАЭС при реализации мероприятий программы цифровизации экономики. Рост занятости в сфере информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) обеспечит дополнительный рост общей занятости в странах ЕАЭС на 2,46% к 2025 году. К этому же году дополнительный прирост объема экспорта ИКТ-услуг может составить до 74% [7].

По нашему мнению, целесообразно провести работу по унификации нормативно-правовой базы для повышения эффективности международного сотрудничества, снижения внешнеторговых барьеров, эффективного и правильного функционирования единого рынка с возможностью свободного передвижения товаров, услуг, рабочей силы и капитала. Особое внимание также направлено на интеграцию валютно-финансовой и денежно-кредитной политики государств-членов ЕАЭС и создание в перспективе единого финансового рынка.

Для свободного перемещения факторов производства на территории ЕАЭС, прежде всего, необходимо систематизировать электронные системы стран-участниц. В современных условиях приоритетным направлением является осуществление операций посредством электронной коммерции, что способствует укреплению интеграции зоны свободной торговли между странами. Отметим, что реализация беспрепятственного перемещения товаров и услуг через таможенную границу возможна посредством цифрового взаимодействия таможенных органов государств-членов ЕАЭС. Такое взаимодействие позволяет сократить бумажное сопровождение операций и автоматизировать электронный документооборот, что, в свою очередь приводит к упрощению процедур и увеличению трансграничной торговли. Все эти мероприятия поспособствовали появлению Центров электронного декларирования (ЦЭД) и электронных таможен.

Создание единой сети электронных таможен и центров электронного декларирования проводятся поэтапно. В 2018 году созданы электронные таможни в Приволжском, Уральском, Северо-Кавказском таможенных управлениях. Создан и начал функционировать Новороссийский Центр электронного декларирования. Также в рамках создания единой сети электронных таможен проведена работа по концентрации декларирования товаров в центрах электронного декларирования Калининградской областной и Владивостокской таможен. 24 октября начал функционировать Приволжский центр электронного декларирования Приволжской электронной таможни, а с 25 октября Уральский и Северо-Кавказский центры электронного декларирования в составе соответствующих электронных таможен [9].

Таким образом, в структуре таможенных органов появился принципиально новый таможенный орган - это электронная таможня. Также планируется создание 16 электронных таможен: 8 будут расположены в столицах федеральных округов и 8 - на базе Калининградской и Московской областных таможен, таможен московского авиаузла, Центральной акцизной и Центральной энергетической таможен, а также портовых таможен во Владивостоке, Новороссийске и Санкт-Петербурге, которые будут обрабатывать декларации преимущественно в автоматическом режиме и осуществлять удаленный выпуск товаров под заявленную процедуру.

Руководитель ФТС РФ В.И.Булавин отмечает, что основной целью таможни на сегодняшний день является максимальная цифровизация таможенных операций для снижения административной нагрузки. К 2020 году 95% всех деклараций будут оформляться в ЦЭДах. По данным ФТС РФ в 2018 г. более 300 тыс. деклараций выпущено без участия должностных лиц таможенных органов. Также таможенной службе необходимо оптимизировать информационное программное обеспечение под требования Таможенного кодекса ЕАЭС, что позволит отследить цифровые цепочки поставок товаров [10]. экономический союз электронное декларирование

Инструменты, которые предлагает цифровая экономика, позволяют полностью удовлетворить потребности клиента и повысить производительность труда. Электронная коммерция способна ослабить кризисы с помощью ускоренной реализации услуг и продукции, виртуальные платежные системы ускоряют товарообмен, интернет-реклама по своей эффективности превосходит все известные ранее способы оповещения о новом виде товара (услуги).

Трудно переоценить важность государственной поддержки в таком важном виде деятельности сегодняшней жизни, как цифровая экономика. Ставя приоритетной задачей развитие электронных технологий, Правительство делает ключевые шаги в ускорении темпов роста государства в целом.

Список литературы:

1. Указ Президента РФ от 09.05.2017 №203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы». [Электронныйресурс]URL:

http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 216363/ (Дата обращения: 12.04.2018)

2. Распоряжение Правительства РФ от

28.07.2017 №1632-р «Об утверждении программы «Цифровая экономика Российской Федерации» [Электронныйресурс]URL:

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_ 221756/ (Дата обращения: 12.04.2018)

3. Билюченко Г. С. Проблемы и перспективы развития цифровой экономики в условиях современного российского законодательства // Интернет-журнал «Экономические исследования». - 2018. - №1 (18). URL: http://www.erce.ru/mtemet- magazine/magazine/53/747/ (Дата обращения:

12.04.2018)

4. Иванов В.В., Малинецкий Г.Г. Цифровая экономика: мифы, реальность, перспектива // М.: Изд-во Российской академии наук, 2017. - 64 с.

5. Калашников А.А., Передереева Е.В. Совершенствование ^-технологий как основной этап оптимизации бизнес-процессов компании // Вестник Северо-Кавказского федерального университета. - 2016. - № 4 (55). - С. 78-82.

6. Путилин М.Р., Ковтун Е.Н., Толмачева Т.А. Новеллы Таможенного кодекса Евразийского экономического союза // Синтез науки и общества в решении глобальных проблем современности: сборник статей Международной научно-практической

конференции. В 2 ч. Ч.1. - Уфа: АЭТЕРНА, 2018. - 221 с.

7. Минимум 11% от роста ВВП стран ЕАЭС

будет обеспечено за счет реализации общей цифровойповестки//иЯЬ: http://www.eurasiancommission.org/ru/nae/news/Page s/3-08-2017.aspx (Дата обращения: 12.04.2018)

8. Россия: от цифровизации к цифровой экономике // URL:http://stolypin.institute/wp-

content/uploads/2018/09/issledovanie_tsifrovaya- ekonomika-14-09-18-1.pdf (Дата обращения:

12.04.2018)

9. Создание единой сети электронных таможен

и центров электронного декларирования. Результаты2018года//URL:

https://www.alta.ru/expert_opinion/64931/ (Дата обращения: 12.04.2018)

10. На коллегии ФТС России подвели итоги работы таможенных органов в 2018 году и поставили цели на 2019 год // URL: http://www.customs.ru/index.php?option=com_conten t&view=article&id=27222: -2018-2019- &catid=40:20П-01-24-15-02-45 (Дата обращения:

12.04.2018

Размещено на Allbest.ru