Инновационные аспекты реализации промышленной политики в Республике Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

Инновационные аспекты реализации промышленной политики в Республике Беларусь

Воронин С.М.

Ключевые слова: промышленная политика, инновации, инновационная деятельность, технологические инновации, затраты на технологические инновации, инновационная продукция.

Keywords: industrial policy, innovation, innovation activity, technological innovation, costs of technological innovation, innovative products.

Российские экономисты О.А. Романова и А.О. Пономарева отмечали: «промышленная политика является одним из важнейших институтов, формирующих общее институциональное поле любого государства. В современных условиях она является своеобразным координирующим центром, в рамках которого происходят необходимые согласования инновационной, научно-технологической, инвестиционной, экологической, и социальной политики» Романова О.А., Пономарева А.О. Теоретические, институциональные и этические основания реализации современной промышленной политики. Ч. 2 // Экономика региона. 2019. - Т. 15, вып. 4. - С. 1036-1049..

Сегодня основой промышленной политики является инновационная политика, которая играет решающую роль в создании и развитии современной экономики. Повышение экономической значимости инноваций является одной из основных причин кардинальных изменений в глобальной экономике за последние 30-40 лет. В «современных условиях инновационное развитие является важным условием конкурентоспособности страны в мировой экономике» Воронин С. Инновационное развитие Беларуси, Казахстана, России в контексте евразийской интеграции // Экономист. - М., 2014. - № 10. - С. 79-85..

В современных условиях крайне важно разработать и использовать эффективные методы для поддержки и реализации промышленной политики, основанной на инновациях, которая должна быть нацелена на внедрение передовых производственных, информационных и коммуникационных технологий, что находит свое отражение в увеличивающейся наукоемкости промышленного производства.

Таким образом, промышленная политика, может быть успешной только при всестороннем учете текущего состояния инновационного развития страны. Этому способствует комплексная всесторонняя оценка инновационной деятельности промышленности как сложной динамической системы.

В Беларуси развитие инновационной деятельности осуществляется в рамках Государственной программы инновационного развития (ГПИР). На сегодняшний день уже реализованы две ГПИР (на 2007-2010 гг. и на 2011-2015 гг.), заканчивается выполнение ГПИР на 2016-2020 гг., и уже формируется ГПИР на 2021-2025 гг.

Как показывают данные, приведенные в статистических источниках, инновационная активность предприятий промышленности, являющейся ведущей отраслью отечественной экономики, остается еще достаточно низкой. Так в 2019 г. доля организаций, которые осуществляли затраты на технологические (продуктовые и процессные) инновации составляла 24,5 % или 405 (ИПР 2013) предприятий (в 2018 г. - 23,3 %) Республика Беларусь, 2020: стат. ежегодник / Национальный статистический комитет Республики Беларусь. - Минск, 2019. - 471 с.. Для сравнения, удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации в общем числе организаций в 2019 г. соответствует уровню таких стран как Латвия - 21,4 %, Венгрии - 21,2 % и выше чем в Болгарии - 19,8 %, Польше - 17,7 % и Румынии - 5,4 %. Однако в инновационно развитых странах ЕС этот параметр (индикатор) имеет значительно более высокие значения (Бельгия - 62,1 %, Норвегия - 60,4 %, Исландия - 50,1 %, Финляндия - 58,2 %, Германия - 50,0 %) Индикаторы инновационной деятельности: 2020: статистический сборник / Л.М. Гохберг, К.А. Дитковский, Е.И. Евневич и др.; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». - М.: НИУ ВШЭ, 2020. - 336 с..

Лидерами в инновационной деятельности в 2019 г были организации, которые изготавливали фармацевтическую продукцию и препараты (70,8%), компьютерное и оптическое оборудование (67,4%), транспортные средства и оборудование (57,4%), электрооборудование (45,8%), химические продукты (44,7%), кокс и нефтепродукты (42,9%), что сопоставимо со средним уровнем по Европе. Среди отстающих, «водоснабжение; сбор, обработка и удаление отходов, деятельность по (ЕЭК) удалению загрязнений» (2,8 %); «снабжение электроэнергией газом, паром, горячей водой и кондиционированным воздухом» (6,8 %); «производство изделий из дерева и бумаги; производство полиграфической продукции» (11,1 %); «производство прочих готовых изделий; ремонт, монтаж машин и оборудования» (12,7 %) Республика Беларусь, 2020: стат. ежегодник. - С. 323..

Обследование, проведенное в 2019 г. инновационно-активных промышленных организаций Беларуси по видам инновационной деятельности в сфере технологических инноваций, выявило, что большая часть из них занимается производственным проектированием (52,1 %). После этого идет покупка машин и оборудования (43,5%), затем исследования и разработки (40,2%). Небольшое количество организаций, которые проводят обучение и переподготовку персонала (7,4%), проводят маркетинговые исследования (6,4%), покупают программное обеспечение (4,4%), а также новые и высокие технологии (1,2%).

В 2019 г. доля инновационной продукции промышленных предприятий в общем объеме отгруженной продукции составила 16,6% (18,6% в 2018 г.). Значительно выше данный показатель в следующих видах экономической деятельности: «производство кокса и продукции нефтепереработки» (46,7 %); «производство вычислительной, электронной и оптической аппаратуры» (42,7 %); производство транспортных средств и оборудования» (44,2 %); «производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки» (32,3 %); «производство основных фармацевтических продуктов и фармацевтических препаратов» (19,6%); «металлургическое производство, производство готовых металлических изделий кроме машин и оборудования» (18,5 %) Там же, с. 427..

На первый взгляд, эти данные свидетельствуют о том, что промышленные организации предпринимают меры по обновлению и модернизации своих основных средств Русак Е.С., Воронин С.М. Сравнительный анализ национальных инновационных систем // Вестник Московского университета имени С.Ю. Витте. Сер. 1: Экономика и управление. - М., 2014. - № 1 (7). - С. 50-56. - http://www.muiv.ru/vestnik/eu/chitatelyam/poisk-po-statyam/701/30808/., и это имеет свои причины. Хотя износ основных средств на начало 2019 г. в промышленности составил 41,8 %, в организациях промышленности еще высока доля оборудования, используемого на предприятиях в течение 15 и более лет, а также доля технологий, которые используются 10 лет и более. В результате сегодня удельное потребление ресурсов в Беларуси значительно выше, а производительность труда ниже, чем в промышленно развитых странах. В то же время сложившиеся тенденции в области приобретения новых и высоких технологий могут оказать негативное влияние на процессы цифровой трансформации производства, привести к технологическому отставанию отечественных предприятий и потере преимуществ в производстве принципиально новой продукции.

В последние годы в отрасли неуклонно растет стоимость технологических инноваций (продуктов и процессов). Так в 2019 году в текущих ценах это было 1390 312 тыс. руб. или почти в 1,8 раза больше чем в 2016 г. Их удельный вес в общем объеме отгруженной продукции (интенсивность затрат на технологические инновации) в 2019 г. составлял 1,51%, (в 2018 г. - 1,31%). При этом величина этого показателя за 2019 г. была ниже чем в таких странах как Швеция (3,85%), Дания (3,3%), Германия (3,11%) и Россия (2,14%). Однако выше чем в Венгрии (1,48%), Польше (1,48%), Италии (1,43%), Чехии (1,36%), Ирландии (1,28%), Словакии (1,08%) (данные по итогам Европейского обследования инноваций (2014-2016) Индикаторы инновационной деятельности: 2020: статистический сборник, с. 314..

Анализ структуры затрат технологических инноваций отечественных промышленных предприятий в 2018 г. свидетельствует, что их основная доля была направлена на приобретение машин, оборудования и программных средств - 67,5 %. Затраты на производственное проектирование составили 20,5%, исследования и разработки - 11,1 %. Очень малы расходы организаций на покупку новых технологий (0,03 %).

Следует отметить, что Германия и Россия имеют иную структуру затрат на продуктовые и процессные инновации, в которой большая часть затрат приходится на «исследования и разработки», затем следует «приобретение машин, оборудования и программных средств», «прочие» и «приобретение новых технологий». В Польше и Литве структура затрат на технологическое инновации более близка к структуре затрат белорусских организаций промышленности. Однако следует отметить, что в отличие от Беларуси (0,03), все эти страны имеют в структуре затрат на технологические инновации значительно более высокую долю такого вида деятельности как «приобретение новых технологий» (от 1,0 до 1,7%) Там же, с. 316..

Таким образом, статистические данные за 2019 г. свидетельствуют о том, что промышленные организации Беларуси практически полностью сосредоточились на инвестициях в поддержание производственной базы.

Как показывает мировой опыт, благодаря инициативности, гибкости, способности быстро адаптироваться к новым потребностям, существенную роль в усилении инновационной деятельности играют малые и средние предприятия (МСП). Однако инновационная активность малых организаций в стране очень небольшая. Например, в 2019 г. удельный вес МСП, которые занимались внедрением продуктовых и процессных инноваций, составил 3,86 % Наука и инновационная деятельность в Республике Беларусь: статистический сборник / Национальный статистический комитет Республики Беларусь. - Минск, 2020. - 125 с. .

Важно отметить, что количество МСП обрабатывающих производств, осуществляющих технологические инновации, устойчиво растет. Так в период 2016-2018 гг. их количество возросло с 108 до 121. При этом удельный вес отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции в 2018 г. для средних организаций обрабатывающей производств составил 3,7 %, а для малых организаций - 0,9% Малое и среднее предпринимательство в Республике Беларусь: статистический сборник / Национальный статистический комитет Республики Беларусь. - Минск, 2019. - 210 с..

Заключение. Подводя итог вышесказанному, следует отметить, что промышленная политика государства все в большей мере зависит от уровня инновационной активности организаций промышленности. Комплексная оценка их деятельности позволяет сделать следующие выводы. Во-первых, несмотря на определенные успехи, в целом уровень инновационной активности предприятий промышленности в Беларуси, остается еще достаточно низким. Во-вторых, основные затраты предприятия направляют на приобретение машин, оборудования и программных средств, в то же время расходы предприятий на приобретение новых и высоких технологии остаются очень небольшими, что может оказать отрицательное влияние на темпы и масштабы цифровой трансформации промышленности Беларуси. В-третьих, важная роль в интенсификации инновационных процессов принадлежит малым и средним предприятиям, однако в практике отечественных МСП инновации не играют значительной роли, что также сдерживает инновационную активность промышленности.

экономический инновация промышленный политика

Размещено на Allbest.ru