Региональные аспекты развития цифровой экономики (на примере Воронежской области)

Размещено на http://www.allbest.ru/

РЕГИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ (НА ПРИМЕРЕ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ)

Бейнар И.А., кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры экономической безопасности, Воронежский государственный технический университет, г. Воронеж, Россия

Наролина Т.С., кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры экономической безопасности, Воронежский государственный технический университет, г. Воронеж, Россия

Шишкин И.А., кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры экономической безопасности, Воронежский государственный технический университет, г. Воронеж, Россия

Аннотация

Предмет. Оценка динамики основных показателей использования информационных и телекоммуникационных технологий в рамках ориентации отечественной экономики на цифровизацию. Необходимые и достаточные финансовые и организационно-технические условия для ее обеспечения.

Тема. Определение степени готовности субъектов Российской Федерации (на примере Воронежской области) к развитию и внедрению высокоинтеллектуальных компьютерных систем и технологий.

Цель. Анализ региональной практики реализации положений национальной Программы «Цифровая экономика Российской Федерации» и выявление проблемных направлений развития.

Методология. Методы статистического анализа динамических рядов динамики базовых показателей.

Результаты. На основе анализа и оценки текущей ситуации в сфере цифровой экономики на региональном уровне определена приоритетность регионального рынка информационных технологий Воронежской области, а также выявлены тенденции и детерминанты неустойчивого развития современных средств информатизации и цифровых технологий.

Область применения. Сфера цифровых территориальных структур на мезоуровне.

В ходе проведенного исследования выявлено несомненное наличие положительных тенденций развития использования информационно-телекоммуникационных технологий в регионе. К актуальным проблемным моментам, требующие комплексного решения, относятся вопросы создания технологий и формирования территориальных инфраструктур как среды для их развития. Динамика фактических величин затрат на информационные и телекоммуникационные технологии определяет взаимозависимости их основных направлений.

Ключевые слова: цифровая экономика, программа цифровизации, рынок информационных технологий, информационные и телекоммуникационные технологии, затраты на внедрение инноваций

Abstract

REGIONAL ASPECTS OF DEVELOPMENT OF THE DIGITALECONOMY (VORONEZH REGION FOR AN EXAMPLE)

Bejnar I.A., Candidate of Sciences in Economics, Associate Professor Department of Economic Security, Voronezh State Technical University, Voronezh, Russia

Narolina T S., Candidate of Sciences in Economics, Associate Professor Department of Economic Security, Voronezh State Technical University, Voronezh, Russia

Shishkin I.A., Candidate of Sciences in Economics, Associate Professor Department of Economic Security, Voronezh State Technical University, Voronezh, Russia

Subject. Assessment of the dynamics of the main indicators of the use of information and telecommunication technologies in the framework of the orientation of the domestic economy towards digitalization. Necessary and sufficient financial, organizational and technical conditions for its provision.

Topic. Determination of the degree of readiness of the constituent entities of the Russian Federation (on the example of the Voronezh region) for the development and implementation of highly intelligent computer systems and technologies.

Purpose. Analysis of the regional practice of implementing the provisions of the National Program «Digital Economy of the Russian Federation» and identification of problem areas of development.

Methodology. Methods of statistical analysis of time series of the dynamics of basic indicators.

Results. Based on the analysis and assessment of the current situation in the digital economy at the regional level, the priority of the regional information technology market of the Voronezh region was determined, and trends and determinants of the unstable development of modern informatization and digital technologies were identified.

Application area. The sphere of digital territorial structures at the mesoscale.

Conclusions. In the course of the study, the undoubted presence of positive trends in the development of the use of information and telecommunication technologies in the region was revealed. Topical problematic issues requiring a comprehensive solution include the creation of technologies and the formation of territorial infrastructures as an environment for their development. The dynamics of the actual values of the costs of information and telecommunication technologies determines the interdependence of their main directions.

Keywords: digital economy, digitalization program, information technology market, information and telecommunication technologies, costs of innovation

Введение

Объективная реальность 2020 г. стала катализатором развития цифровой российской экономики, пожалуй, в большей степени, чем все предшествующие решения и мероприятия. Предстоящее изучение наработанного опыта широкого и ускоренного -- пусть и несколько вынужденного -- применения цифровых технологий в условиях прошедшей пандемии, несомненно, приведет к пересмотру и совершенствованию взглядов на дальнейшее развитие экономики Российской Федерации в ХХ1-м столетии. Если до недавнего времени полагалось, что перспективы ее всестороннего и многоаспектного развития могут быть реализованы лишь при условии многоуровневой интеграция России в мировое информационное пространство, то в настоящее время приоритетную актуальность приобретают проблемы национальной информационной безопасности и развития собственной информационной среды.

Базовой задачей осуществления, разработанной в 2017 г. программы перехода отечественной экономики на цифровой формат обозначено создание широкомасштабных условий (среди них - финансовые, правовые, технические, организационные) для ее обеспечения во всех сферах деятельности национального хозяйства.

Цифровая экономика непосредственно предполагает деятельность, направленную на развитие высокоинтеллектуальных компьютерных технологий, на что и сделан значительный акцент в национальной Программе «Цифровая экономика Российской Федерации»: развитие отечественного компьютерного и телекоммуникационного оборудования, отечественного (в том числе антивирусного) программного обеспечения (ПО). Предполагается, что доля иностранного оборудования и ПО к концу срока реализации Программы снизится на 40 % [1]. В то же время аналитики Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) оценивают вклад цифровой экономики в ВВП России в 2,8 % [2].

Изучение основных положений Программы позволяет выделить несколько уровней развития, которые в ближайшем будущем, несомненно, окажут сильнейшее влияние на социум:

1 уровень -- отраслевой, охватывающий базовые отрасли национального хозяйства

Российской Федерации и крупнейшие рынки (преимущественно связанные с высокотехнологичными производствами);

2 уровень -- технологический, определяющий не только основные направления развития экономико-формирующих отраслей, но и перспективы территориальных кластеров и инфраструктур;

3 уровень -- базовый, определяющий и формирующий соответствующую среду для развития высоких технологий и эффективного взаимодействия субъектов верхних уровней (включает разработку норм регулирования процедур взаимодействия, создание информационной инфраструктуры, повышение квалификации персонала и обеспечение защиты информации и информационной безопасности).

Региональные аспекты развития цифровой экономики в условиях Воронежской области

Основные проблемы реализации перехода к цифровой экономике в соответствии с Программой локализуются на двух нижних уровнях. В рамках реализации этой программы особый интерес приобретает возможность оценить степень готовности субъектов федерации к вступлению в эру цифровизации. Подобная оценка не может не базироваться на уже разработанных и реализованных стратегических документах, стандартах и отчетности. Так, реализованная Стратегия социально-экономического развития Воронежской области предполагает перманентный и всесторонний мониторинг состояния и развития конкурентной рыночной среды и региональной инфраструктуры, обеспечивающей эффективное развитие приоритетных направлений в долгосрочной перспективе [3].

В частности, решением Совета по содействию развитию конкуренции в Воронежской области региональный рынок информационных технологий был выделен в перечне приоритетных рынков развития (среди исторически перспективных для региона) по ряду ведущих критериев, как-то: социальная значимость, территориальная принадлежность производственно-технологической цепочки, значительная величина добавленной стоимости, конкурентное развитие. По трем первым позициям перспективы развития рынка информационных технологий получили максимальный или же высокий уровень соответствия критерию [4].

Подтверждением особого внимания, уделяемого в рамках Программы правительством региона разработке и внедрению телекоммуникационного оборудования и программного обеспечения, являются темпы роста основных показателей использования информационных и телекоммуникационных технологий (ИТК) в организациях Воронежской области (табл. 1) [5, 6].

В течение исследуемого периода изменение общего числа организаций, использовавших ИТК, возросло почти на 23 %, однако внутри этого числа темпы роста распределялись не столь равномерно. Так, значительным колебаниям подверглось в Воронежской области применение локальных вычислительных сетей -- рост до 20 % в середине и в конце исследуемого периода; последнее выглядит достаточно оптимистично и перспективно. Использование электронной почты претерпело похожие изменения: снижение ниже базового уровня в 2014 г. (почти на 8 %) с последующим выравниванием и, опять же, взлетом до 131,5 %. На этом фоне оптимистично выглядят и статистические данные по использованию в регионе ПК и сети Интернет: первые имеют достаточно стабильное равномерное увеличение до 22,6 % за исследуемый период, последние -- почти на 46 % (самое значительное увеличение из всех показателей использования ИТК). К тому же значительный рост показателей отмечен именно в последние два года, что свидетельствует о несомненном внимании руководства региона к развитию информационной сферы.

График на рис. 1 иллюстрирует результаты проведенного анализа.

Таблица 1. Изменения темпов роста показателей использования ИТК за 2010--2018 гг., %

Рис. 1. Динамика показателей использования ИТК организациями Воронежской области

Стоит отметить, что за счет ежегодного изменения (увеличения) абсолютного числа обследованных организаций общая картина может выглядеть несколько смазанной. В таком случае целесообразно в качестве базовых выбирать показатели использования ИТК на 1000 обследованных организаций, что и отражено в расчетах табл. 2.

Таблица 2. Показатели числа использования ИТК на 1000 обследованных организаций

При анализе применения ИТК на 1000 обследованных организаций общая картина для Воронежской области выглядит не столь оптимистично. Использование ПК в течение всего исследуемого периода колеблется ниже базового уровня на 3--4 %, и лишь в последние пару лет на 1 % превышает уровень 2010 г. Использование локальных вычислительных сетей резко откатывается назад до уровня 90 % в 2016 г. и пока не восстанавливается, что в целом уже нельзя считать случайностью. Пользователи электронной почты тоже резко отказываются от технологии в 2013--2015 гг., но это, по крайней мере, может найти свое объяснение через появление более современных и скоростных мессенджеров. И лишь глобальные информационные сети по-прежнему демонстрируют несомненный -- хотя и неравномерный -- рост числа организаций- пользователей: 19 % в 2015 г. и 2017 г., 16 % в 2018 г.

Более детальный анализ уровня применения современных средств информатизации и цифровых технологий требует подробного исследования по отдельным позициям [7]. В частности, изучение статистических данных применения персональных компьютеров в организациях региона приводит к неутешительным выводам: если в целом число ПК (в том числе имеющих доступ к сети Интернет) растет -- возможно, и недостаточными для своевременного вступления региона в эпоху цифровизации, но, по крайней мере, устойчивыми темпами -- то компьютеризация персонала пока оставляет желать лучшего (табл. 3, рис. 2, 3).

Таблица 3 Изменение темпов роста количества ПК в организациях Воронежской области за 2010--2018 гг.

Рис. 2. Динамика числа ПК в организациях Воронежской области

Рис. 3. Динамика числа ПК на 100 работников организаций

В этом случае наглядно видно, что за последние 10 лет прирост числа ПК, приходящихся на 100 работников, ежегодно составляет 1--2 единицы (равно как и ПК, имевших доступ к сети Интернет). В настоящее время практически половина работников не обеспечена компьютерами, а к сети Интернет доступ имеет около трети. Разумеется, для реализации целей цифровизации этого не достаточно, и остается надеяться, что руководство области сделает соответствующие выводы. Тем не менее уже компьютеризированные рабочие места обеспечиваются доступом к сети Интернет все возрастающими темпами, что наглядно иллюстрирует рис. 4.

По результатам изучения численной составляющей базовых направлений развития цифровизации в регионе [9, 10] для более детального анализа было выбрано приобретение вычислительной техники и программного обеспечения, как имеющее наибольший удельный вес. Сопоставление величины затрат на компьютеризацию и степени обеспеченности субъектов региональной экономики персональными компьютерами приведено в табл. 4 [5, 6].

Рис. 4. Доля рабочих ПК, имеющих доступ к сети Интернет

Таблица 4 Динамика показателей обеспеченности организаций Воронежской области персональными компьютерами и затрат на компьютеризацию (2010--2018 гг.)

экономический воронежский цифровой технология

В результате анализа табл. 4 можно отметить, что прямой непосредственной зависимости между обеспеченностью пользователей ПК и ПО и затратами на эти направления развития цифровой экономики по данным статистического учета не наблюдается. Число ПК в организациях области имеет положительную динамику в течение всего исследуемого периода (увеличение на 44 %), в то время как величина затрат колеблется по годам и в целом снижена относительно базисного 2010 года (снижение в отдельные годы составляет более 30 %!). С одной стороны, нельзя не приветствовать такое сокращение затрат, с другой -- требуется дополнительный анализ их структурного наполнения [9]. Что же касается выявления конкретных причин, обусловивших неустойчивость динамики результатов, то здесь, очевидно, следует применить методы математического моделирования.

Заключение

В ходе проведенного исследования получила свою реализацию возможность четко обозначить несомненное наличие положительных тенденций развития использования ИКТ в регионе. При этом были обозначены и обоснованы наиболее актуальные проблемные моменты, требующие комплексного решения.

По результатам изучения численной составляющей базовых направлений развития цифровизации в регионе [9, 10] для более детального анализа было выбрано приобретение вычислительной техники и программного обеспечения, как имеющее наибольший удельный вес. Сопоставление величины затрат на компьютеризацию и степени обеспеченности субъектов региональной экономики персональными компьютерами приведено в табл. 4 [5, 6].

Литература

1. Паспорт национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 № 16). -- Режим доступа: http:// www.consultant.ru /document/ cons_doc_ LAW_319432/

2. Интернет в России. -- М.: Форвард Принт, 2018. -- 96 с. -- Режим доступа: https://raec.ru/upload/files/intemet-in-russia.pdf

3. Закон Воронежской области от 30.06.2010 № 65-ОЗ / Стратегия социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года.

4. Доклад о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Воронежской области по итогам 2016 года. -- URL: http://www. invest-in voronezh.ru/download/oregione/regional_development_strategy /2017/36_doklad %202016.pdf

5. Воронежский статистический ежегодник. 2017: Стат. сб. / Воронежстат. -- Воронеж, 2017. -- 320 с.

6. Воронежский статистический ежегодник. 2019: Стат. сб. / Воронежстат. -- Воронеж, 2019. -- 340 с.

7. Бейнар И. А. Экономические подходы к выбору варианта организации информационной защиты / И. А. Бейнар // Информация и безопасность. -- 2006. -- Т. 9. № 2. -- С. 12--16.

8. Воронежская область в цифрах. 2017: Стат. сб. / Воронежстат. -- Воронеж, 2017. -- 80 с.

9. Бейнар И. А. Методы оценки целесообразности затрат на обеспечение системы информационной безопасности / И. А. Бей- нар // Конкурентоспособность. Инновации. Финансы. -- 2015. -- № 2. -- С. 44--48.

10. Наролина Т. С. Современные тенденции применения информационных технологий в управлении предприятием // Т. С. Наролина, С. А. Акулинин, О. Н. Чопоров // Прогрессивные технологии и оборудование в электронике и машиностроении: межвузовский сборник научных трудов. Воронежский государственный технический университет. -- Воронеж, 2006. -- С. 146--155.

Literature

1. Passport of the national program «Digital Economy of the Russian Federation» (approved by the Presidium of the Council under the President of the Russian Federation for Strategic Development and National Projects, Minutes No. 16 dated 12.24.2018). -- Access mode: http: // www.consultant.ru / document / cons_doc_LAW_319432 /

2. Internet in Russia. -- M.: Forward Print, 2018. -- 96 p. -- Access mode: https://raec.ru/ upload/files/internet-in-russia.pdf

3. Law of the Voronezh region of June 30, 2010 No. 65-OZ / Strategy of social and economic development of the Voronezh region for the period until 2020.

4. Report on the state and development of the competitive environment in the markets for goods, works and services of the Voronezh region at the end of 2016. -- URL: http://www.invest-in-vo- ronezh.ru/download/oregione/regional_develop- ment_strategy / 2017 / 36_doklad % 202016.pdf

5. Voronezh Statistical Yearbook. 2017: Stat. Sat / Voronezhstat. -- Voronezh, 2017. -- 320 p.

6. Voronezh Statistical Yearbook. 2019: Stat. Sat / Voronezhstat. -- Voronezh, 2019. -- 340 p.

7. Beinar I. A. Economic approaches to the choice of the option for organizing information protection / I. A. Beinar // Information and security. -- 2006. -- T. 9. No. 2. -- S. 12--16.

8. Voronezh region in figures. 2017: Stat. Sat. / Voronezhstat. -- Voronezh, 2017. -- 80 p.

9. Beinar I. A. Methods for assessing the feasibility of costs for ensuring the information security system / I. A. Beinar // Competitiveness. Innovation. Finance. -- 2015. -- No. 2. -- S. 44--48.

10. Narolina T. S. Modern trends in the use of information technologies in enterprise management // T. S. Narolina, S. A. Akulinin, O. N. Choporov // Progressive technologies and equipment in electronics and mechanical engineering: interuniversity collection of scientific papers. -- Voronezh, 2006. -- P. 146--155.

Размещено на Allbest.ru