Трансформация аграрного производства в Центрально-Черноземном экономическом районе

Размещено на http://www.allbest.ru/

Трансформация аграрного производства в ЦЧР

Н.К. Котелевская

Аннотация

В статье рассмотрено преобразование аграрного производства в Центрально Чернозёмном регионе, начиная с 1990 г. по современный период. Основная цель заключалась в проведении анализа развития аграрного сектора экономики и реформ. В результате анализа были выявлены положительные стороны проводимой земельной реформы. За пореформенный период были рассмотрены различные формы собственности на земли сельскохозяйственного назначения, а также организационно-правовые формы производства. Трансформационные изменения в аграрном секторе в ходе современной реформы носят двойственный характер. С одной стороны, создаются предпосылки для многообразия форм хозяйствования и повышения заинтересованности к более результативному труду, а с другой, --усиливаются негативные процессы воспроизводственной и технологической структуры производства. Проведенный анализ установил незавершенность перехода крынку на примере отдельных направлений земельных и аграрных преобразований. Не сформированы в полной мере институциональные (правовые) предпосылки развития рыночных механизмов в сельском хозяйстве региона.

Ключевые слова: сельское хозяйство, аграрное производство, формы собственности, категории хозяйств, организационно-правовые формы, структура производства.

Abstract

N.К. Kotelevskaya

TRANSFORMATION OF AGRARIAN PRODUCTION IN THE CR

The article deals with the transformation of agricultural production in the Central black earth region since 1990 to the modern period. The main objective was to analyze the development of the agricultural sector of the economy and reforms. The analysis revealed the positive aspects of the land reform. During the post-reform period, various forms of ownership of agricultural land, as well as organizational and legal forms of production were considered. Transformational changes in the agricultural sector in the course of modern reform are extremely dual. On the one hand, there are precon ditions for a variety of forms of managemen t and in crease interest in more efficient, work, and on the other hand, negative processes of reproduction and technological structure of production are increasing. The analysis revealed the incompleteness of the transition to the market on the example of certain areas of land and agricultural reforms. Not fully formed institutional (legal) preconditions for the development of market mechanisms in agriculture in the region .

Keywords: agriculture, agrarian production, property forms, categories of farms, organizational and legal forms, production structure.

Введение

Актуальность темы не вызывает со- ском хозяйстве, так и не создали условий мнения, так как реорганизации и преоб- для эффективного использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения. В условиях перехода от планово-распределительной экономики к рыночной, решительных преобразований и трансформационных изменений в аграрном производстве, главным вопросом является проведение оценки влияния проводимых реформ на стабилизацию и повышение экономической эффективности аграрного производства [1]. Для продуктивного развития аграрного производства в сельском хозяйстве необходимы такие земельные отношения, которые способны регулироваться в соответствии с конечной целью экономики -- обеспечить благосостояние всех членов общества.

Анализ преобразований, проведенных в аграрном производстве ЦЧР (Центрально-Чернозёмном районе) с 1990 по 2017 гг

Распад СССР привёл аграрный сектор, как и весь агропромышленный комплекс к Глубочайшему кризису [2]. В 1990 г. в России было положено начало аграрной реформы, основными целями которой явились обеспечение продовольственной безопасности страны, рост доходов занятых в аграрном секторе и решение социальных и экологических проблем на основе повышения эффективности АПК.

В ЦЧР, начиная с 1991 года, в сельском хозяйстве проводились радикальные производственные и экономические реформы. Они включали в себя проведение земельной реформы, а именно реорганизацию колхозов, совхозов и межхозяйственных предприятий, которые преобладали в аграрном производстве. В результате в земельных отношениях случился разлад. Земля была поделена на паи между членами кооператива, раздел её был завершён в основном к 1994 г., но условий для её обработки не было создано. У владельцев паёв не было ни материальных, ни финансовых ресурсов. Пахотные земли пустовали, отрасль животноводства была практически уничтожена. Встад вопрос о продовольственной безопасности в стране. Правительством были разработаны и приняты ряд программ, постановлений о рациональном использовании земельного фонда, повышении эффективности работы агропромыш- денного комплекса [3].

Основной целью земельной реформы было перераспределение земли, отмена государственной монополии на зем- дю и возрождение института частной собственности на землю и равноправного развития различных форм хозяйствования. Для характеристики важнейших сторон трансформации аграрного производства использовались следующие показатели:

Соотношения различных форм собственности на земли сельскохозяйственного назначения.

Развитие и совершенствование организационно-правовых форм производства в аграрном секторе.

Производственные й экономические результаты земельной реформы.

Недостатки, выявленные в результате исследования

Основные направления преобразований в аграрном секторе ЦЧР представлены в таблицах 1 и 2.

Формы собственности земель сельскохозяйственного назначения в аграрном производстве ЦЧР за 1990, 2000, 2010, 2017 гг. [4]

Таблица 1

Примечания: * -- 2010 г. итог по 4 областям. ** -- % изменения земельных угодий по площадям. *** -- П. п. -- процентные пункты.

Данные таблицы 1 свидетельствуют, что в пореформенный период произошло резкое сокращение земель сельскохозяйственного назначения. К 2018 г. по сравнению с 1990 г. по ЦЧР земельный фонд сократился на 40 %. Набольшее сокращение наблюдается в Курской области (более 40 %, наименьшее -- в Липецкой (около (10 %). Сокращение земель сельскохозяйственного назначения произошло за счет их вывода и использования по другому назначению.

За данный период изменились и формы собственности земель сельскохозяйственного назначения. В 1990 г. были две формы собственности: государственная -- 30 % и коллективная -- 70 %. К 2017 г. государственная собственность на земли сельхозназначения практически преобразована в частйую (34.3 %) й коллективную (64,8 %). В результате земельной реформы произошли крупномасштабные перераспределения сельскохозяйственных угодий по формам собственности и основным типам сельскохозяйственных предприятий, включающие в себя развитие новых видов предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств и хозяйств населения. Но Российским государством и обществом созданы лишь некоторые предпосылки развития рыночных отношений в сельском хозяйстве. Экономика аграрного сектора находится в переходном состоянии -- дореформенные экономические механизмы уже не действуют, а Новые еще не сформированы в полной мере.

В пореформенный период произошли значительные изменения и в структуре организационно-правовых форм производства сельскохозяйственных предприятий (табл. 2). Если в 1990 г. в ЦЧР сельскохозяйственные предприятия представляли совхозы, колхозы ц межхозяйственные пре дприятия, то к 2017 г. их численность снизилась до 9 %. Основную долю в структуре организационно-правовых форм составляют акционерные общества (83.1 %). В настоящий период преобладают общества с ограниченной ответственностью.

Организационно-правовые формы производства в ЦЧР, сложившиеся с 1990 по 2017 гг. [4]

Таблица 2

В разрезе по областям в 2017 г. сложилась следующая структура. В Белгородской области преобладают ООО (62,3 %) и ЗАО (28,4 %), Воронежской, Курской и Тамбовской -- ООО (более 70 %), а в Липецкой ООО (52,4 %) и КФХ (35,4 %).

Стали формироваться крестьянские фермерские хозяйства (КФК), но пока их численность не значительна. В ЦЧР фермерскими хозяйствами в 2017 г. получено от 10 до 26 % зерна, от 22 до 33 % подсолнечника.

Меры, принимаемые правительством до улучшению положения в сельскохозяйственном производстве, дали ощутимые результаты, как по производственным показателям (табл. 3), так и экономическим показателям (табл. 4). Роль сельского хозяйства в ЦЧР значительно выросла. В валовом региональном продукте его доля с 2005 г. выросла по всем областям в 2 и более раза и составляет от 13 % в Липецкой области до 25 % -- в Тамбовской [5].

Таблица 3 Валовое производство и урожайность основных сельскохозяйственных культур по ЦЧР за 1990, 2000, 2010, 2017 гг. [4]

Данные таблицы 3 показывают, что к 2017 г. валовое производство по основным сельскохозяйственным культурам отрасли растениеводства достигло уровня 1990 г. и превышает: по зерновым в 1,2, сахарной свёкле -- 1,4, подсолнечнику -- 4,6 раза. Урожайность основных культур за указанный период по всем областям ЦЧР выросла в 1,5--2 раза, а по подсолнечнику в Курской области -- более чем, в 7 раз, по сахарной свёкле в Тамбовской -- почти в 5 раз. аграрный производство реформа собственность

Анализ финансового состояния областей ЦЧР говорит о том, что проводимые реформы ещё не достигли целей, поставленных перед агропромышленным комплексом. Рентабельность сельскохозяйственных предприятий ЦЧР выросла по сравнению с уровнем 2000 г., но значительно ниже показателей 1990 г. К тому же за последние годы, несмотря на рост производства и производительности труда, финансовые результаты сельхозпроизводителей ухудшаются. За последние три года рентабельность производства по ЦЧР снизилась более, чем ца 15 %. Это связано с тем, что взаимоотношения между сельским хозяйством и другими отраслями АПК характеризуется несопоставимостью цен. Об этом наглядно свидетельствует 2017 г. Селянами получен высокий урожай, но резкое снижение цен не позволило получить существенный доход, а некоторые отрасли стали убыточными.

Проведённый анализ аграрного сектора ЦЧР выявил существенные недостатки аграрных преобразований

Не сформированы в полной мере правовые предпосылки развития рыночных механизмов в сельском хозяйстве России. До сих пор не принят Земельный кодекс, который соответствовал бы новому гражданскому законодательству. Собственники не обладают в полном объеме правом распоряжения частными земельными участками. Возможности земельного оборота существенно ограничены, что препятствует сосредоточению земли в руках результативно хозяйствующих на ней собственников.

Таблица 4 Финансовые результаты производственной деятельности по сельскохозяйственным предприятиям ЦЧР за 1990, 2000, 2010, 2017 гг. [4]

Не созданы равные условия получения доходов товаропроизводителями аграрного сектора с остальными отраслями.

Не создана соответствующая современным требованиям рыночная инфраструктура АПК. Отсутствуют, в частности, система кредитования (краткосрочного и долгосрочного), система страхования, информационно-консультационная служба, маркетинговая сеть и другие элементы рынка, которые должны быть доступны сельхозпроизводителям [6].

Не сформирована адекватная рынку система государственного регулирования аграрного сектора.

Нет четкого соблюдения и выполнения организационно-технологических мероприятий (соблюдения севооборотов, структуры посевных площадей, системы удобрений, отсутствие мелиорации и др.).

Заключение

Основной целью земельной реформы в сельском хозяйстве было преобразование земельных отношений, обеспечивающих результативность использования земельных ресурсов. Поставленные задачи частично решены, проведенная приватизация земли позволила сформировать многообразие форм земельной собственности [7]. Однако, как показал анализ, пока не достигнуты ожидаемые результаты от земельной реформы. В ходе проведения земельных реформ не было уделено должного внимания правовому обеспечению механизма оптимизации использования земли. Увеличение числа субъектов земельных отношений, введение частной собственности на землю, реорганизация колхозов и совхозов происходили без разработанной концепции и стратегии земельных отношений. Поэтому вначале проводились аграрные преобразования, а затем изменения земель, а не наоборот [8]. Не было обоснованной методологии проведения земельной реформы, приватизации и распределения сельскохозяйственных земель. Теневой рынок земли начал функционировать еще до появления большинства нормативно-правовых актов земельных отношений. В результате создались проблемы с сохранностью почв и их плодородия.

Литература

1. Калугина 3. И. Трансформация аграрного сектора России: проблемы эффективности и адаптации населения / 3. И. Калугина.

2. Закшевский В. Г. Становление и современное состояние земельных отношений в сельском хозяйстве / В. Г. Закшевский, Н. К. Котелевская // ФЭС: Финансы. Экономика. -- 2018. -- Т. 15. № 4. -- С. 24--31.

3. Закшевский В. Г. Финансовые аспекты развития земельных отношений в сельском хозяйстве / В. Г. Закшевский. -- Воронеж : ФГБНУ НИИ ЭО АПК ЦЧР РОССИИ, 2016. -- С. 152--154.

4. Формы отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса до областям ЦЧР.

5. Федеральная служба государственной статистики «Регионы России -- 2018».

6. Пахомчика С. А. Аграрная реформ и роль сельскохозяйственной кооперации в аграрных преобразованиях / С. А. Пахомчика. -- Тюмень, 2009. -- С. 41.

7. Чередникова А. О. Особенности формирования современных земельных отношений / А. О. Чередникова // Вестник Воронежского государственного аграрного университета. -- 2011. -- № 4. -- С. 217--222.

8. Канинберг Ю. Н. Совершенствование земельных отношений в сельском хозяйстве / Ю. Н. Канинберг.

Размещено на Allbest.ru