История возникновения внебюджетных фондов
История и причины возникновения внебюджетных государственных фондов в мировой экономике. Система осуществления государственных расходов в России, ее отличие от зарубежных стран. Цели создания системы социальных внебюджетных фондов в финансовой системе РФ.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | реферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 26.04.2021 |
| Размер файла | 7,3 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
История возникновения внебюджетных фондов
внебюджетный фонд экономика финансовый
Превращение экономики России из планово-распределительной в рыночную привело на практике к децентрализации ослаблению роли государства, проявлением чего стало реформирование государственной системы финансирования. Произошла модернизация финансовой системы, и прежде всего её центрального звена - общегосударственных финансов. Один за другим возникли и выделились из бюджетной системы внебюджетные фонды.
Внебюджетные фонды появились в мировой экономике до возникновения единого централизованного денежного фонда государства, т.е. бюджета, в виде специальных фондов и особых счетов.
Государственная власть с расширением своей деятельности нуждалась во все новых расходах, требовавших средств для их покрытия. Эти средства концентрировались в особых фондах, предназначенных для специальных целей. Такие фонды носили, как правило, временный характер: с выполнением государством намеченных мероприятий, они заканчивали свое существование. В связи с этим количество фондов постоянно менялось: одни возникали - другие исчезали.
Они были предназначены для специальных целей и носили, как правило, временный характер.
В целом намечалась тенденция к увеличению количества и объемов таких фондов, вызванная новыми задачами и функциями государства. Множественность фондов создавала определенные финансовые неудобства:
- в одних фондах наблюдался недостаток средств;
- в других - избыток средств.
Множество фондов усложняло деятельность государства.
Это требовало дополнительных расходов на управление фондами. С укреплением государства начался период унификации специальных фондов. На основе объединения различных фондов был создан госбюджет, который после рассмотрения и утверждения парламентом, превращался в закон, обязательный к исполнению.
Постепенно их количество росло, что в конечном итоге привело к унификации фондов, а затем к созданию государственного бюджета.
Деление государственного бюджета на систему бюджетов, в том числе и выделение в их составе и за рамками бюджетов специальных фондов со своими источниками и направлениями расходования, призвано было принципиально изменить подход всех субъектов социально-экономической среды к финансовым средствам.
Возникновение внебюджетных государственных фондов связано со специальными видами расходов правительства, для которых была нежелательна огласка. Как правило, это были операции временного характера, которые покрывались специальными доходами. Количество и перечень специальных фондов и счетов не были постоянными. Поскольку они не утверждались представительным органом и правительство могло создавать и использовать эти средства в более оперативном режиме, создание специальных фондов позволяло привлекать дополнительные средства для расширения сферы деятельности правительства в различных областях. Правительство также имело возможность за счет временно свободных средств аккумулировать их в специальных фондах, покрывать кассовые разрывы и дефицит бюджета, осуществлять непредвиденные расходы.
Внебюджетные фонды в странах с рыночной экономикой стали вновь формироваться в годы мирового экономического кризиса (1929-1933 гг.). Главной целью их создания было поддержание и укрепление экономических позиций предприятий и предпринимателей в условиях нестабильной экономической ситуации, при временных финансовых затруднениях.
Одним из первых государств, создавших внебюджетные фонды реконструктивной финансовой корпорации, были США.
Западно-германский фонд выравнивания бремени Второй мировой войны, появившийся после ее окончания, в настоящее время продолжает использоваться для финансирования тяжелой промышленности, модернизации производства. В Венгрии существует специальный фонд поддержки предприятий, которые могут стать прибыльными после их реконструкции.
Специальные фонды или счета существуют в Германии, Франции, Англии, Японии и США, а также во многих других странах. За счет их средств в отдельные периоды в отдельных странах покрывается более половины государственных расходов.
В России в отличие от зарубежных стран исторически сложилась иная система осуществления государственных расходов.
Составлялись два вида бюджетов:
обыкновенный - формировался из традиционных, относительно постоянных доходов и направлялся на финансирование расходов, связанных с осуществлением основных функций государства;
· чрезвычайный - фактически выполнял функции специальных фондов, он не утверждался, не публиковался и содержался в тайне. За счет его средств погашался государственный долг, покрывались убытки, вызванные войной, стихийными бедствиями и т.д., покрывался дефицит обыкновенного бюджета.
Бюджетная система СССР предусматривала существование одного государственного бюджета.
В финансовой системе Российской Федерации государственные внебюджетные фонды возникли в соответствии с Законом РСФСР от 10 октября 1991г. «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР».
Главной причиной возникновения внебюджетных фондов в России явилась необходимость выделения чрезвычайно важных для общества расходов в специальную группу и покрытие их самостоятельными источниками доходов. Предусматривается мобилизация финансовых ресурсов как в виде налогов, обязательных отчислений и сборов, так и на добровольной основе от предприятий, организаций и населения.
Таким образом, в финансовой системе РФ появление внебюджетных фондов было вызвано глубоким экономическим кризисом и дефицитом государственного бюджета.
При создании системы социальных внебюджетных фондов ставилась задача освободить бюджет от существенной доли социальных расходов, которые в рамках бюджета финансировались с большим напряжением. Одновременно с социальными создаются многочисленные иные фонды.
Впоследствии, исчерпав положительный ресурс от функционирования целого ряда внебюджетных фондов и убедившись в их неэффективности и бесконтрольном использовании, Правительство приняло решение о консолидации их в бюджет, при этом была сохранена определенная автономность этих фондов. Они были включены в бюджет отдельными статьями, т.е. трансформированы в целевые бюджетные фонды.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Предпосылки построения финансовой системы страны. Характеристика государственных финансов: федерального бюджета, внебюджетных фондов и государственного кредита. Финансы предприятий, функционирующих на коммерческой основе, и некоммерческих организаций.
курсовая работа [42,5 K], добавлен 11.11.2010Сущность финансовой системы, ее сфера и звенья. Функции финансов в национальной экономике. Структура бюджетных средств. Роль внебюджетных целевых фондов. Денежные ресурсы предприятий, их место в экономике. Фискальная политика государства: понятие и цели.
презентация [1,3 M], добавлен 22.01.2012Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов, причины их возникновения, классификация и типы, источники формирования и задачи. Общая характеристика и назначение Пенсионного фонда России, социального и обязательного медицинского страхования.
курсовая работа [22,9 K], добавлен 03.04.2011Понятие государственных внебюджетных фондов, их сущность и классификация. Рассмотрение особенностей пенсионного обеспечения граждан в современном обществе на примере США, Великобритании, Японии и России, его основные проблемы и пути совершенствования.
курсовая работа [98,4 K], добавлен 11.11.2010Сущность, классификация основных фондов. Виды оценок основных фондов. Показатели статистического анализа основных фондов. Система показателей наличия, состава и движения основных фондов. Показатели состояния и эффективности использования основных фондов.
курсовая работа [205,5 K], добавлен 11.09.2015Анализ экономического содержания, задач (повышение жизненного уровня, улучшение здоровья населения), состава (Пенсионный, социального и обязательного медицинского страхования), назначения и перспектив совершенствования внебюджетных фондов в России.
курсовая работа [95,8 K], добавлен 28.02.2010Классификация и отраслевая структура основных фондов. Износ основных фондов. Амортизация основных фондов. Воспроизводство основных фондов. Система показателей использования основных фондов. Эффективность использования основных фондов.
дипломная работа [2,6 M], добавлен 06.03.2008Понятие основных производственных фондов, их социально-экономическая природа и состав фондов, роль в экономике предприятия. Кругооборот основных фондов и методика их оценки. Пути повышения эффективности использования основных производственных фондов.
курсовая работа [804,6 K], добавлен 11.03.2012Сущность основных фондов. Методы оценки основных фондов. Классификация основных фондов. Структура основных фондов. Износ и амортизация основных фондов. Показатели использования основных фондов. Пути улучшения использования основных фондов.
курсовая работа [29,6 K], добавлен 15.06.2003Изучение сущности и структуры финансовых отношений и финансовой системы в рыночной экономике. Обзор экономических отношений по формированию и использованию фондов денежных средств. Анализ государственных мероприятий по стабилизации финансовых ресурсов.
курсовая работа [40,5 K], добавлен 23.09.2011Исследование экономических предпосылок и причин создания Стабилизационного Фонда Российской Федерации. Характеристика зависимости условий развития экономики от использования средств фондов. Анализ опыта зарубежных стран по использованию созданных фондов.
курсовая работа [45,9 K], добавлен 22.02.2012Определение сущности, особенностей учета и оценки основных фондов - совокупности денежных средств предприятия, необходимых для формирования и обеспечения кругооборота производственных оборотных фондов и фондов обращения. Тарифная система оплаты труда.
контрольная работа [126,8 K], добавлен 15.12.2011Повышение эффективности использования основных фондов и производственных мощностей предприятий. Социально-экономическая сущность основных фондов, система их статистических данных. Балансовый метод для изучения состояния и движения основных фондов.
курсовая работа [650,9 K], добавлен 26.01.2012Место и роль паевых инвестиционных фондов в финансовой системе страны. Управление инвестиционными активами: принцип работы фондов, ответственность управляющей организации. Разработка проекта; анализ совершенствования управления фондом в текущих условиях.
дипломная работа [443,2 K], добавлен 02.12.2009Экономическая сущность основных фондов. Организационно-экономическая характеристика предприятия. Анализ основных фондов предприятия. Анализ состава и структуры основных фондов. Оценка основных фондов. Анализ физического износа основных фондов.
реферат [75,2 K], добавлен 17.05.2004Состав и классификация основных фондов организации, их характеристика. Анализ использования основных фондов в организации МУ "Управление образования". Методы оценки основных фондов и начисления амортизации. Состояние и обновление основных фондов.
курсовая работа [47,7 K], добавлен 22.07.2011Изучение понятия, типов (рыночно-сетевая, административно-государственная, смешанная) национальной инновационной системы и особенности ее формирования в России (перераспределение через РВК государственных финансов на создание венчурных фондов).
курсовая работа [235,4 K], добавлен 04.03.2010Регулирование взаимоотношения государства и налогоплательщиков как способ снижения возникновения теневой экономики. Методы выявления теневого бизнеса на общегосударственном уровне. Формы использования доходов и расходов фирмы, скрытых денежных фондов.
курсовая работа [80,0 K], добавлен 16.03.2015Составные элементы собственного капитала предприятия. Понятие, состав и структура основных фондов, активная и пассивная часть основных фондов. Сущность основных средств. Расчет годовой суммы амортизационных отчислений. Воспроизводство основных фондов.
курсовая работа [35,8 K], добавлен 21.01.2012Понятие и сущность паевых инвестиционных фондов (ПИФ). Состояние рынка ПИФов в России. Основные объекты вложений паевых фондов. Виды паевых инвестиционных фондов по направленности инвестиций. Управляющие компании паевыми инвестиционными фондами.
реферат [44,9 K], добавлен 16.05.2012
