Малый бизнес в условиях пандемии: проблемы и пути решения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Краснодарский филиал РЭУ им. Г.В. Плеханова

Малый бизнес в условиях пандемии: проблемы и пути решения

А.В. Петровская, кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры финансов и кредита

Ю.С. Ермакова, кандидат экономических наук, доцент кафедры финансов и кредита

Аннотация

В современных непростых экономических условиях, когда большинство предприятий вынуждены приостановить свою деятельность, государству необходимо разработать ряд эффективных мер поддержки бизнеса, поскольку финансы предприятий являются основой функционирования финансовой системы в целом. Наиболее остро в такой поддержке нуждаются малые предприятия, зачастую не имеющие достаточного объема финансовых ресурсов, чтобы переждать кризис. В статье представлена оценка состояния малого бизнеса на уровне регионов, рассмотрены реализуемые меры государственной поддержки малого и среднего предпринимательства (МСП) Краснодарского края, а также дана оценка их практической эффективности.

Ключевые слова: малый бизнес, меры поддержки в условиях пандемии, налоговые каникулы, кредитование субъектов МСП.

Начало 2020 г. стало непростым для стран всего мира. Вирус COVID-19 нанес серьезный ущерб не только здоровью населения всего мира, но и экономике. Вирусно-экономический кризис продолжает набирать обороты и в России. На сегодняшний день перед государством стоит задача оказать должную поддержку организациям и предприятиям в целом, но особенно это касается наиболее уязвимого звена экономики - малого бизнеса, в большинстве своем не имеющего достаточного объема финансовых ресурсов, чтобы пережить сначала снижение спроса на производимые товары и выполняемые услуги, а затем и период карантина, когда деятельность хозяйствующих субъектов приостановилась практически полностью.

Чтобы получить общее представление о текущем состоянии малого бизнеса в регионах России, проанализируем показатели, характеризующие его. На рис. 1 представлена структура предприятий МСП по видам экономической деятельности по состоянию на конец 2018 г. [3].

По данным рисунка 1 видно, что наибольшую долю в общем количестве МСП занимают предприятия сферы оптовой и розничной торговли - 34,8%; за ними следуют предприятия сельского и лесного хозяйства, рыболовства - 17,8%. Субъекты, задействованные в отрасли строительства, составляют 12,7%, а 9% приходится на организации профессиональной, научной и технической деятельности [8]. Данная структура позволяет определить общую долю субъектов МСП, отнесенных сегодня к наиболее пострадавшим отраслям - более 70 %.

Специфика географического положения и социально-экономического развития Краснодарского края также отражается на особенностях функционирования малого бизнеса в регионе. Последние два года отмечена тенденция к сокращению общего количества субъектов МСП (рис. 2).

Рис. 1. Доля предприятий по видам экономической деятельности на конец 2018 г., %

На территории края по состоянию на 10 апреля 2020 г. зарегистрировано почти 279 тыс. субъектов МСП, что на 2,2% меньше по отношению к апрелю 2019 г., и аналогичная динамика отмечена по отношению к апрелю 2018 г.

Большинство из данных субъектов - это индивидуальные предприниматели (далее ИП). Наиболее быстрые темпы сокращения количества хозяйствующих субъектов отмечены по микро- и средним предприятиям; на 10,6% и 7,0% соответственно в апреле 2020 г. по отношению к показателю 2019 г.

Следствием сокращения количества субъектов МСП и приостановки их деятельности в период пандемии станут потери доходов бюджета Краснодарского края. Доля поступлений по специальным налоговым режимам, которые применяют субъекты МСП, за последние годы составляла в среднем 10% общей суммы налоговых доходов (рис. 3).

Анализируя данные рис. 3, можно отметить, что наибольший объем доходов - поступления в связи с применением упрощенной системы налогообложения (УСН): более 20 млрд р. в 2019 г. По данному источнику положительная динамика отмечена за все 5 лет периода исследования. Одновременно сокращается объем платежей по налогу на вмененный доход. Так, по итогам 2019 г. доходы бюджета от ЕНВД составили 3,5 млрд р., в то время как в 2015 г. они оценивались в 3,8 млрд р. Отрицательным фактором такой динамики стало рассмотрение Правительством РФ законопроекта об отмене ЕНВД в 2021 г., а также запрет на применение ЕНВД при продаже товаров, подлежащих обязательной маркировке. Поступления по ЕСХН на конец рассматриваемого периода составили 1,6 млрд р., а доходы бюджета по ПСН - всего 146 млн р.

Прогнозы на ближайшие полгода неутешительные. Пока что простой в 1,5 месяца, определенный условиями введения карантина на территории Краснодарского края, уже негативным образом отразился на состоянии бизнеса. Не известно, сколько продлится режим карантина, но уже столь затянувшаяся пауза потребует от предприятий 4-6 месяцев работы, чтобы просто покрыть потери, связанные с простоем производства и иной деятельности, не говоря уже о получении прибыли собственником. Отрицательным образом отразится данная ситуация и на гражданах края, поскольку многие из них либо являются самозанятыми и также страдают от введенных мер, либо работают на малых предприятиях.

Рис. 2. Динамика количества субъектов МСП в Краснодарском крае в 2018-2020 гг., ед. [1]

Рис. 3. Динамика доходов консолидированного бюджета Краснодарского края по налогам на совокупный доход, млн р. [5]

На сегодняшний день на федеральном уровне были определены следующие отрасли, наиболее сильно пострадавшие от мер по борьбе с коронавирусом: туроператоры, деятельность кафе и ресторанов, сельхоз товаропроизводители, розничная торговля непродовольственными товарами, авиакомпании, бизнес в сфере развлечений, рынок недвижимости и пр. В начале апреля в связи с закрытием ярмарок и рынков серьезной проблемой на Кубани для сельхоз-товаропроизводителей и представителей личных подсобных хозяйств, не имеющих юридического статуса, стало отсутствие возможности реализовать продукцию [2]. Производители вынуждены были выбрасывать скоропортящийся товар, а если и удавалось его реализовать через розничные сети, то отмечалось существенное занижение закупочных цен. бизнес предпринимательство краснодарский экономический

Коммерческие и некоммерческие организации, бизнес-сообщества в целях оперативного реагирования на сложившуюся ситуацию, проводят различные опросы предпринимателей, позволяющие диагностировать основные проблемы, с которыми сталкивается бизнес сегодня. Торгово-промышленная палата Краснодарского края опубликовала данные опроса субъектов МСП от 16 апреля 2020 г., проведенного в рамках специального проекта «Бизнес-барометр страны» (далее - ББС). В опросе приняли участие 24 632 предпринимателя, из которых 29% - представители малых предприятий, 66% - представители микропредприятий, 4% приходится на средние предприятия и 1% - крупные предприятия. В табл. 1 представлены основные проблемы, с которыми столкнулись предприниматели [7].

По данным табл. 1 видно, что основными проблемами, с которыми столкнулся малый бизнес, являются: отсутствие финансовых возможностей для оплаты аренды, существенное сокращение спроса на производимые товары, работы, услуги, нехватка технических возможностей вести бизнес дистанционно. Из-за сложных бюрократических процедур большинство предприятий МСП не может воспользоваться принимаемыми мерами поддержки бизнеса.

Проведенный анализ позволяет явно увидеть возникшие проблемы, с которыми столкнулся малый бизнес в условиях пандемии. И государству в целом, и сообществам по поддержке предпринимателей необходимо реализовать ряд мер и обеспечить «лечение» бизнеса. Сами же собственники считают наиболее эффективной мерой - разрешить предприятиям работать (табл. 2). Если в середине апреля такого мнения придерживались 31% опрошенных респондентов, то уже к концу апреля стал очевиден тот урон, который получили предприятия за период простоя, и уже 70% респондентов говорят о необходимости отмены карантина и разрешения предприятиям работать.

Таблица 1 Данные опроса предпринимателей в рамках специального проекта «Бизнес-барометр страны» на 16 апреля 2020 г., %

Таблица 2 Результаты опроса предпринимателей Краснодарского края [7]

* ТИН - Торгово-промышленная палата, ББС - «Бизнес-барометр страны»

По данным табл. 2 видно, что еще 16 апреля наибольшее количество голосов было за продление арендных каникул, объявление всех отраслей, наиболее пострадавших в условиях карантина, с включением в меры государственной поддержки, но уже к концу апреля мнение предпринимателей изменилось. На федеральном уровне государство уже предприняло ряд мер по поддержке предприятий, среди которых:

- введение с 3 апреля 2020 г. кредитных каникул для ИП и субъектов малого и среднего бизнеса;

- предоставление беспроцентных кредитов на выплату заработной платы;

- отсрочка по уплате налогов;

- приостановка выездных налоговых проверок;

- упрощение процедуры продления, переоформления разрешительной документации в различных сферах деятельности.

На региональном уровне Министерство экономики Краснодарского края берет на себя обязательства по предоставлению льготных займов и поручительств [4, 6]. Проведена докапитализация Фонда микрофинансирования Краснодарского края на 1,25 млрд р. для предоставления льготных займов, докапитализация Фонда развития бизнеса Краснодарского края - на 250 млн р. для предоставления гарантий и поручительств (рис. 4).

Также, Министерство экономики края расширило перечень отраслей из числа субъектов МСП, пострадавших от введения карантина [4]. На территории Краснодарского края предусмотрена отсрочка уплаты арендных платежей за недвижимое имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности, на 6 месяцев отложены сроки уплаты налогов по специальным налоговым режимам, земельному налогу и налогу на имущество для субъектов МСП. Однако необходимо учитывать тот факт, что применение некоторых налоговых режимов предполагает расчет налога не с фактически полученной величины дохода, а с потенциальной (ПСН, ЕНВД). И введение «нерабочих дней» во время вынужденных каникул никак не снижают налоговую нагрузку субъектов, применяющих эти режимы. На основании этого считаем необходимым реализацию следующих мер, направленных на поддержку субъектов МСП:

- продление действия ранее полученных патентов на количество календарных дней, объявленных нерабочими;

- перерасчет вмененного дохода для предпринимателей, применяющих ЕНВД;

- продление режима ЕНВД до 2024 г.

Рис. 4. Меры поддержки субъектов МСП в Краснодарском крае

ЕНВД является наиболее удобным и экономически выгодным налогом для части субъектов МСП, поэтому его продление окажет положительное влияние на бизнес.

Помимо этого, считаем необходимым сделать уже принятые государством меры более доступными для большинства субъектов МСП, а именно:

- расширить реестр предпринимателей, имеющих право на льготное кредитование - МСП всех сфер экономической деятельности, выручка которых снизилась на 25% и более;

- ввести в регионе с 1 июня 2020 г. режим для самозанятых, установив единый размер налога на профессиональный доход до конца 2020 г. на уровне 3,0%;

- установить предоплату по госзаказам, размещаемым для МСП, в размере не менее 50%;

- разработать программу по выделению пособий или субсидированию расходов на переобучение сотрудников;

- предусмотреть в законодательстве возможность заморозки статуса предпринимателя для приостановления деятельности ИП.

Проведенный анализ деятельности субъектов МСП в Краснодарском крае показал существенный вклад данного сегмента бизнеса в экономику региона, а также отрицательную динамику количества субъектов МСП за последний год, которая будет только ухудшаться в столь непростых экономических условиях. Государство уже предприняло ряд мер, чтобы нивелировать последствия вируса, активно подключились и региональные власти к решению данного вопроса. Однако, пока период карантина продлен, веденных мер явно недостаточно. Многие представители МСП уже закрывают свой бизнес, некоторые из них находятся на грани банкротства.

Библиографический список

1. Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. URL: https://ofd. nalog.ru/statistics.html

2. Кубанские фермеры жалуются на невозможность реализовывать продукцию в условиях изоляции // Коммерсантъ. URL: https:// www.kommersant.ru/doc/4314328

3. Малое и среднее предпринимательство. Статистический ежегодник. URL: https:// www.gks.ru/folder/210/document/13223

4. Меры поддержки предпринимателей, бизнес которых пострадал от пандемии коронавируса. URL: https://krd-ru.turbopages. org/s/krd.ru/novosti/glavnye-novosti/ news_22042020_090059.html

5. Отчеты об исполнении бюджета Краснодарского края. URL: https:// minfinkubani.ru/budget_isp/regional_budget. php

6. Официальный сайт Министерства экономического развития Краснодарского края. URL: https://economy.krasnodar.ru/

7. Предприниматели Кубани считают заявленные меры господдержки недостаточными. URL: https://kuban.tpprf.ru/ru/news/358744/

8. Фролова В.В. Налоговое реформирование в Российской Федерации: теория и практика. Краснодар, 2018.

Размещено на Allbest.ru