Модернизация системы образования в условиях перехода к цифровой экономике для обеспечения экономической безопасности государства в контексте глобальных технологических трендов

Размещено на http://www.allbest.ru/

Модернизация системы образования в условиях перехода к цифровой экономике для обеспечения экономической безопасности государства в контексте глобальных технологических трендов

М.Л. Левицкий, В.А. Дадалко

Научно осмысленное образование, направленное на формирование интеллектуального потенциала общества и подготовку кадров для цифровой экономики является приоритетом государственной политики. В статье представлены последствия от реализации рисков в сфере образования, которые приводят к возникновению угроз для национальной и экономической безопасности государства. В публикации изложена необходимость интеграции образования, науки и производства как условие для перехода к цифровой экономике. Обозначены некоторые проблемы качественной подготовки кадров высокой квалификации и намечены пути их решения.

Ключевые слова: научно осмысленное образование; качество образования; инновационная экономика; инновационные технологии обучения; цифровая экономика; технологические тренды.

M. L. Levitsky, V. A. Dadalko

Modernization of the Education System in the Context of the Transition to the Digital Economy to Ensure the Economic Security of the State in the Context of Global Technological Trends

Scientific meaningful education aimed at building the intellectual potential of society and the training of personnel for the digital economy is a priority of state policy. The article presents the consequences of the realization of risks in the field of education, which lead to the emergence of threats to the national and economic security of the state. The article outlines the need for the integration of education, science and industry as a condition for the transition to a digital economy. Some problems of high-quality training of highly qualified personnel are indicated and ways of their solution are outlined.

Keywords: scientifically meaningful education; quality of education; innovative economy; innovative learning technologies; digital economy; technological trends.

В условиях перехода к цифровой экономике мы можем отметить приоритетную значимость сферы образования. В Указе Президента Российской Федерации «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» ставятся такие задачи, как повышение качества общего, профессионального и высшего образования, его доступности для всех категорий граждан, а также развитие фундаментальных научных исследований. Стоит отметить, что они определяются как стратегические цели обеспечения национальной безопасности [3]. В Указе Президента Российской Федерации «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» к одним из серьезных угроз экономической безопасности были отнесены угрозы, относящиеся к образовательной сфере, которые выражаются в снижении качества и доступности образования, недостаточном уровне квалификации, несоответствии компетенций рабочих кадров потребностям рынка труда и, как следствие, в снижении качества человеческого потенциала [4]. Современная стратегия государства базируется на потребности повышения качества образования, отвечающего требованиям ХХ! века. Вопрос о совершенствовании системы образования, которая бы удовлетворяла социальноэкономические потребности государства и обеспечивала реализацию стратегических целей развития государства приобретает особую актуальность.

С возрастанием роли инноваций, технологий и человеческого потенциала совершенно очевидным становится тот факт, что современная экономическая конкуренция начинается со школьной парты и именно качество образования на данный момент стало во многом определяющим фактором геоэкономического расклада сил будущего мироустройства. По данным ЮНЕСКО, в 1953 г. интеллектуальный потенциал молодежи России оценивался достаточно высоко и Россия занимала в общемировом рейтинге третье место; на данный момент этот показатель значительно ухудшился и Россия переместилась на сороковое место. По данным ПРООН (Программа развития Организации Объединенных Наций), еще в 1990 г. Россия занимала 3-е место в мире, в 2001 г. опустилась на 19-е место, в 2014 г. -- на 32-е место по уровню образования [6]. Проблемы подготовки специалистов обусловлены отсутствием новых технологий и инноваций в учебных учреждениях, новейших достижений в области педагогики и негибкостью программ обучения. Это приводит к трудностям в профессиональной деятельности, связанным с недостаточностью знаний и умений работников для осуществления необходимых процессов в современном производстве. Таким образом, создается разрыв между получаемым уровнем образования в высших учебных заведениях и реальными требованиями работодателей. Другими словами, мы наблюдаем, как теряется практическая ориентированность системы образования и, как следствие, происходит ее отчуждение от решения экономических задач. В связи с этим перед системой образования ставятся новые задачи, такие как интеграция образования и производственной деятельности, развитие системы непрерывного образования, актуализация квалификаций и компетентностей, практико-ориентированный подход к обучению и активное внедрение новых технологий.

Существует прямая связь между темпами экономического роста и степенью развития образовательной сферы [8]. Последствия от возникновения рисков в сфере образования носят каскадный характер и приводят к возникновению угроз для национальной и экономической безопасности государства (рис. 1).

Источник: Составлено авторами.

Рис. 1. Каскадный характер рисков сферы образования

Образование является базисом, который формирует необходимый кадровый и научный потенциал, что в условиях перехода на инновационную модель развития становится определяющим фактором экономического роста.

Экономическая безопасность, экономический потенциал и экономические перспективы любых стран в связи с развитием научно-технического прогресса все больше становятся зависимыми от уровня научного и интеллектуального капитала, основой формирования которых является образование.

Основным капиталом современного общества становится образованный человек, владеющий востребованными компетенциями, способный к поиску и освоению новых знаний, умений и навыков, принятию нестандартных решений, умеющий быстро адаптироваться к изменяющимся условиям, стремящийся к постоянному повышению квалификации и получению новых знаний. В связи с этим возрастает роль знаний, информационных компетенций и творческих качеств будущих специалистов абсолютно во всех сферах национальной экономики. Таким образом, сфере образования отдается приоритетное значение среди стратегических целей обеспечения экономической безопасности и актуализируется необходимость в приведении содержания и структуры профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда.

Также стоит отметить, что роль образования в обеспечении национальной и экономической безопасности значительно актуализируется в связи с переходом на курс цифровой экономики, обозначенным в программе «Цифровая экономика Российской Федерации» от 2017 г. Перед системой образования ставятся новые дополнительные задачи подготовки рабочих кадров в условиях перехода к обществу знаний.

Так, в соответствии с программой, приоритетными задачами для развития цифровой экономики являются создание необходимых условий для развития общества знаний, которая, прежде всего, требует развития базовых платформ и технологий, формирующих актуальные компетенции для экономического развития по выбранному экономико-цифровому курсу [1]. На данный момент ситуация складывается таким образом, что в разрезе шести существующих технологических укладов, определяющих уровень научно-технического прогресса, Российская Федерация находится на четвертом уровне и отстает от развитых стран, которые уже начали осваивать шестой технологический уклад (США, Япония). Четвертый технологический уклад характеризуется развитием тяжелым машиностроением, атомной энергетикой, нефтепереработкой, при том что треть из них относится даже к третьему технологическому укладу. По оценкам специалистов, пятый технологический уклад (микроэлектроника, информационные технологии, генная инженерия) Россия пропустила, так как на этот уровень приходится, по некоторым данным, не более 10 % соответствующих технологий в военной промышленности и космической отрасли, в то время как, по прогнозам ряда ученых, развитые страны уже к 2020 г. в достаточной мере освоят шестой технологический уклад. В связи с этим, для поддержания конкурентоспособности Российской Федерации на мировой арене, государством ставится задача в ближайшие 10 лет войти в число государств с шестым технологическим укладом (нано- и биотехнологии, наноэнергетика, молекулярная энергетика, клеточная и ядерная технологии и т д.) [7].

Можно определить следующие основные направления совершенствования системы образования: информатизация (ориентация обучения на формирование знаний, умений и навыков использования информационных технологий), компьютеризация (ориентация образования на формирование у человека умений находить, сортировать, обрабатывать и воспринимать информацию среди больших информационных массивов), глобализация (обеспечение соответствия образовательного уровня мировым стандартам), ускорение (необходимость в постоянном обновлении знаний и технологий), демографические изменения (см. табл. 1).

Таблица 1 Основные тренды и вызовы нового экономического уклада

Источник: Составлено авторами.

Многие исследователи еще несколько лет назад начали вести работу касательно того, какие компетенции будут наиболее востребованы для шестого экономического уклада. World Economic Forum выявил ключевые компетенции в 2020 г., которые перечислены и раскрыты в таблице 2.

Таблица 2 Востребованные компетенции для специалистов шестого экономического уклада

Источник: Составлено авторами.

Переход к цифровой экономике вызывает принципиальное противоречие между парадигмой существующей образовательной системы и требованиями цифровой экономике (табл. 3).

Таблица 3 Сопоставление требований цифровой экономики и действующей образовательной политики

Источник: Составлено авторами.

Переход от индустриального типа общества к постиндустриальному потребует массовой переподготовки кадров в соответствии с требованиями цифровой экономики, а это возможно осуществить только трансформируя существующую систему образования.

Таким образом, на наш взгляд, ключевыми требованиями к системе подготовки рабочих кадров в условиях перехода к обществу знаний являются: внедрение непрерывной системы образования; обеспечение государственно-частного партнерства в разработке специальностей, компетенций и образовательных программ; обучение использованию новых технологий в соответствии со спецификой специальности; формирование нового профессионально-компетентностного типа личности; переход на практико-ориентированный подход в системе среднего и высшего образования; создание государственно-частного партнерства в поддержании, стимулировании и реализации научно-технических открытий.

Для эффективной работы в условиях цифровой экономики высшим учебным заведениям потребуется существенно расширить сферу своих услуг с помощью внедрения принципиально новых образовательных форм (см. рис. 2). образование безопасность государство цифровой

Источник: Составлено авторами.

Рис. 2. Тренды образовательной политики университета шестого экономического уклада

Прежде всего необходимо предусмотреть возможность обучения людей всех возрастных групп, разработать для этого соответствующие учебные программы. Так как цифровая экономика стимулирует использование инновационных технологий, при разработке учебных курсов можно использовать VR-технологии для обучения, создавать различные вебинары, предусматривать видео-лекции, внедрять образовательные онлайн-платформы и практиковать дистанционное обучение. Данные технологии не только соответствуют требованиям цифровой экономики, но и значительно повышают эффективность обучения, высвобождают время для профессорско-преподавательского состава заниматься непосредственно наукой и акцентировать внимание на формировании у студентов кроссконтекстных навыков. Другой важной чертой университетов в условиях цифровой экономики будет являться диверсификация учебных программ, по длительности (от нескольких часов, недель до длящихся более пяти лет), по интенсивности (интерактивная форма или созидательная), по методологическим подходам (командные или индивидуальные, практико-ориентированные или теоретико-ориентированные, когнитивные или эмоциональные) и т д. Учитывая, что образовательная экосистема будет постоянно расширяться, будет увеличиваться различного рода образовательный опыт, в связи с чем университеты могут активно сотрудничать на предмет внедрения новых образовательных продуктов.

Литература

1. Дадалко В. А. Инновационные модели обучения в современном образовании: справочные материалы. М.: Совет, 2017. 368 с.

2. Лошкарева Е., Лукша П. Навыки будущего. Что нужно знать и уметь в новом сложном мире // WorldSkills. URL: http://worldskiUs.ru/media-czentr/dokladyi-i- issledovaniya.html (дата обращения: 20.04.2019).

3. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_191669/61a97f7ab0f2f3757fe034dn0nc763bc2e593f/ (дата обращения: 25.04.2019).

4. О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года: Указ Президента Российской Федерации от 13.05.2017 № 208. URL: http://kremlin.ru/acts/bank/41921 (дата обращения: 25.04.2019).

5. Об образовании в Российской Федерации: федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/b819c620 a8c698de35861ad4c9d9696ee0c3ee7a/ (дата обращения: 24.04.2019).

6. Рейтинг стран мира по уровню образования // Nonews. URL: http://nonews.co/ directory/lists/countries/education (дата обращения: 28.04.2019).

7. Цифровая экономика Российской Федерации: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.07.2017 № 1632-р. URL: http://static.government.ru/media/ files/9gFM4FHj4PsB79I5v7yLVuPgu4bvR7M0.pdf (дата обращения: 28.04.2019).

8. Щеглов П. Е., Никитина Н. Ш. Качество высшего образования. Риски при подготовке специалистов // Университетское управление: практика и анализ. 2003. № 1 (24). С. 46-59.

9. Four-dimensional education // CCR. URL: http://curriculumredesign.org/our-work/ papers/ (дата обращения: 20.04.2019).

10. Preparing 21st Century Students for a Global Society // NEA. URL: http://www. nea.org/assets/docs/A-Guide-to-Four-Cs.pdf (дата обращения: 25.04.2019).

11. The 10 skills you need to thrive in the Fourth Industrial Revolution // WorldEco- nomicForum. URL: https://www.weforum.org/agenda/2016/01/the-10-skills-you-need-tothrive-in-the-fourth-industrial-revolution (дата обращения: 25.04.2019).

Literatura

1. Dadalko V. A. Innovacionny'e modeli obucheniya v sovremennom obrazovanii: spravochny'e materialy'. M.: Sovet, 2017. 368 s.

2. Loshkareva E., Luksha P. Navy'ki budushhego. Chto nuzhno znat' i umet' v novom slozhnom mire // WorldSkills. URL: http://worldskills.ru/media-czentr/dokladyi- i-issledovaniya.html (data obrashheniya: 20.04.2019).

3. Strategii nacional'noj bezopasnosti Rossijskoj Federacii: Ukaz Prezidenta RF ot 31.12.2015 № 683. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_191669/ 61a97f7ab0f2f3757fe034d11011c763bc2e593f/ (data obrashheniya: 25.04.2019).

4. Strategii e'konomicheskoj bezopasnosti Rossijskoj Federacii na period do 2030 goda: Ukaz Prezidenta Rossijskoj Federacii ot 13.05.2017 № 208. URL: http:// kremlin.ru/acts/bank/41921 (data obrashheniya: 25.04.2019).

5. Ob obrazovanii v Rossijskoj Federacii: federal'ny'j zakon ot 29.12.2012 № 273-FZ. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/b819c620a8c698de358 61ad4c9d9696ee0c3ee7a/ (data obrashheniya: 24.04.2019).

6. Rejting stran mira po urovnyu obrazovaniya // Nonews. URL: http://nonews.co/ directory/lists/countries/education (data obrashheniya: 28.04.2019).

7. Cifrovaya e'konomika Rossijskoj Federacii: Rasporyazhenie Pravitel'stva Rossijskoj Federacii ot 28.07.2017 № 1632-r. URL: http://static.government.ru/media/file s/9gFM4FHj4PsB79I5v7yLVuPgu4bvR7M0.pdf (data obrashheniya: 28.04.2019).

8. Shheglov P. E., Nikitina N. Sh. Kachestvo vy'sshego obrazovaniya. Riski pri podgotovke specialistov // Universitetskoe upravlenie: praktika i analiz. 2003. № 1 (24). S. 46-59.

9. Four-dimensional education // CCR. URL: http://curriculumredesign.org/our-work/ papers/ (data obrashheniya: 20.04.2019).

10. Preparing 21st Century Students for a Global Society // NEA. URL: http://www. nea.org/assets/docs/A-Guide-to-Four-Cs.pdf (data obrashheniya: 25.04.2019).

11. The 10 skills you need to thrive in the Fourth Industrial Revolution // WorldEco- nomicForum. URL: https://www.weforum.org/agenda/2016/01/the-10-skills-you-need-to-thrive-in-the-fourth-industrial-revolution (data obrashheniya: 25.04.2019).

Размещено на Allbest.ru