Экономика оленеводческих хозяйств на северо-западе Республики Саха (Якутия) в XXI веке: патернализм и самостоятельность

Опасения оленеводов имеют определенные основания, поскольку дискуссии о необходимости усиления государственного регулирования для «наведения порядка» в сфере добычи бивней мамонта довольно регулярно поднимаются представителями республиканских органов власти и журналистами. В 2005 г. в Якутии был принят закон «О регулировании пользования и распоряжения особым природным ресурсом ископаемыми останками мамонтовой фауны», однако его действие былоприостановлено в 2007 г. по решению прокуратуры. С тех пор чиновники разного уровня неоднократно выступали с идеями и конкретными предложениями о создании нового специального закона, регулирующего эти вопросы. Наконец в 2018 г. законопроект, разработанный в парламенте Якутии для упорядочивания сбора мамонтовых костей, был внесен на обсуждение в Госдуму. Он предполагает установление порядка пользования недрами для коммерческого сбора и создание единого оператора, курирующего вопросы сбора, переработки и экспорта бивней мамонта. По мнению республиканских чиновников, принятие федерального закона позволит создать условия для снижения доли теневого бизнеса, а также упростить лицензирование промысла для местных жителей

Еще одним свидетельством большого внимания к этой проблеме со стороны журналистов, чиновников различного уровня и иных заинтересованных лиц стал показ в мае 2018 г. на центральном телеканале Россия-24 передачи «Остров скелетов», посвященной добыче бивней мамонта в Усть-Янском р-не РС(Я). На мой взгляд, фильм сделан в духе пропагандистской документалистики с расчетом на эмоциональное воздействие на зрителя шокирующими фактами. Конечный посыл его сводится к тому, что огромные капиталы уходят в Китай, а добычей бивней занимаются местные организованные преступные группировки, чья деятельность вредит экологии края и наносит ущерб его археологическому и палеонтологическому изучению. Существует и альтернативная версия, объясняющая поднятие шума в СМИ: это связано со стремлением монополизировать рынок отдельными представителями бизнеса, заинтересованными в пересмотре сложившихся правил игры11. Проявление внимания со стороны федеральных законодателей, в свою очередь, дает повод полагать, что эти правила могут быть переопределены в пользу федерального бюджета.

Заключение

оленеводство экономический региональный якутия

Патерналистская политика СССР в отношении народов Севера во многом является ориентиром для чиновников современной Якутии, а идентичность, выстраиваемая государством для коренных малочисленных народов в ту эпоху, стойко воспроизводится их представителями и сегодня. Жизнь в советское время стала объектом ностальгических воспоминаний по крайней мере для части оленеводов арктического с. Юрюнг-Хая. Для ностальгического контекста совершенно не важны негативные стороны политики или степень лояльности/нелояльности (скрытого сопротивления) жителей села советскому государству (Давыдов 2008: 146-162). На передний план выходят высокие зарплаты, обеспеченность всем необходимым, престиж профессии оленевода. Период ослабления государства на севере Якутии, связанный с резким сокращением финансирования оленеводства, хотя и не привел к смене вида деятельности большей части работников отрасли, но вызвал у них стойкие негативные ассоциации в отношении постсоветского государства. В то же время новое время предоставило оленеводам широкие возможности для выбора экономических стратегий, обретения новых социальных связей. Возможно, именно поэтому в отдельных случаях оленеводы с. Юрюнг-Хая высказывались не за усиление государственного патернализма, а за предоставление большей самостоятельности в решении хозяйственных вопросов и управлении ресурсами. Таким образом, в сознании и поведении оленеводов зачастую проявляется амбивалентность по отношению к государству.

Муниципальное предприятие Юрюнг-Хаи сбывает продукцию оленеводства преимущественно на внутрирайонном рынке. При этом доход предприятия составляет незначительную долю совокупных денежных средств, находящихся в его распоряжении, большая часть которых это республиканские дотации. Штатные оленеводы и чумработницы МУПа по-своему приспособились к рыночным условиям, используя разные возможности для дополнительного заработка. Во время трехлетнего периода невыплаты заработанных плат переключение на охоту и рыболовство помогло оленеводам выжить и сохранить при этом свое место в штате предприятия. В XXI в. помимо этих занятий и сбора рогов оленей возможным дополнительным заработком, к которому прибегают некоторые семьи оленеводов, является поиск бивней мамонта. Допустимые объемы добычи ресурсов определяются населением с. Юрюнг-Хая в значительной степени с опорой на выработанные в местном сообществе нормы и представления об их использовании («свободные места» сообщества). Вылов рыбы может быть общей коллективной практикой работников одной бригады, тогда как добыча бивня мамонта чаще носит индивидуальный или семейный характер.

Среди оленеводов распространены страхи, связанные с усилением государственного контроля вылова рыбы и добычи бивня мамонта, контроля, воспринимаемого как ожидаемая неизбежность. В последние несколько лет республиканскими и федеральными чиновниками, а также журналистами некоторых СМИ неоднократно поднимался вопрос о необходимости принятия нового закона, регулирующего добычу останков мамонтовой фауны. В этом стремлении можно увидеть общую логику государственного развития через унификацию и интеграцию в данном случае экономического поля (Бурдье 2016: 416-428). Вызывает сомнение, что эта законотворческая инициатива будет способствовать появлению новых возможностей и улучшению качества жизни населения арктической Якутии.

Источники

1. Андреева и др. Андреева С., Гольдерева А., Константинова А. Анабар. Вечные ценности. Красноярск: Инспаер, 2012.

2. Гольдерова, Дадаскинов Гольдерова А.А., Дадаскинов С. (ред.) Николай Егорович Андросов. Якутск: Триада, 2004.

3. Губарев 2016 Губарев В. В Якутии значительно сократилось поголовье оленей // Информационно-аналитический портал SakhaNews. Экономика и бизнес. 10.06.2016. http:// www.1sn.ru/show.php?id=167837

4. ПМА 2015 Полевые материалы автора. Экспедиция в Анабарский р-н; июль-сентябрь 2015 г.

5. ПМА 2017 Полевые материалы автора. Экспедиция в Анабарский р-н в мае 2017 г.

6. Научная литература

7. Андерсон 1998 Андерсон Д.Дж. Тундровики: Экология и самосознание таймырских эвенков и долган. Новосибирск: Изд-во СО РАН, 1998.

8. Баскин 2011 Баскин Л.М. Современное оленеводство в России: состояние, мобильность, права собственности, патернализм государства // Этнографическое обозрение, 2011. № 2. С. 28-43.

9. Бурдье 2016 Бурдье П. О государстве. Курс лекций в Коллеж де Франс (1989-1992). М.: Дело, 2016.

10. Воробьев 2011 Воробьев Д. «Диковка» в Чиринде промысел дикого северного оленя в XXI столетии // «Не любопытства ради, а познания для...». К 75-летию Юрия Борисовича Симченко / ред. Н.А. Дубова, Ю.Н. Квашнин. М.: Старый сад, 2011.

11. Грэй 2016 Грэй П.А. Современное состояние оленеводства на Чукотке / Пер. С.В. Соколовский // Этнографическое обозрение, 2016. № 6. С. 44-56.

12. Гурвич 1966 Гурвич И.С. Этническая история Северо-Востока Сибири. М.: Наука, 1966.

13. Давыдов 2008 Давыдов В.Н. Национальная эвенкийская деревня на Северном Байкале: сопротивление доминирующему дискурсу // Журнал социологии и социальной антропологии, 2008. Т XI. № 3. С. 146-163.

14. Зелизер 2004 Зелизер В. Социальное значение денег: деньги на булавки, чеки, пособия по бедности и другие денежные единицы. М.: Издательский дом ГУ-ВШЭ, 2004.

15. Иванова, Штаммлер 2017 Иванова А.А., Штаммлер Ф.М. Многообразие управляемости природными ресурсами в российской Арктике // Сибирские исторические исследования, 2017. № 4. С. 210-225.

16. Поворознюк 2011 Поворознюк О.А. Забайкальские эвенки: социально-экономические и культурные трансформации в XX-XXI веках. М.: ИЭА РАН, 2011.

17. Попов 1937 Попов А.А. Техника у долган // Советская этнография, 1937. № 1. С. 91-136.

18. Сирина 2010 Сирина А.А. От совхоза к родовой общине. Социально-экономические трансформации у народов Севера в конце XXвека. М.: ИЭА РАН, 2010.

19. Сирина 2012 Сирина А.А. Эвенки и эвены в современном мире. М.: Восточная литература, 2012.

20. Сирина, Давыдов 2017 Сирина А.А., Давыдов В.Н. «...Не имеющие ни хлебопашества, ни скотоводства, ни оленей, а только одну лишь речку эту»: патернализм и рыночная экономика в северо-восточном Прибайкалье // Этнографическое обозрение, 2017. № 1. С. 70-85.

21. Скотт 2005 Скотт Дж Благими намерениями государства. Почему и как провалились проекты улучшения условий человеческой жизни / пер. с англ. Э.Н. Гусинского, Ю.И. Турчиновой. М.: Университетская книга, 2005.

22. Соколовский 2001 Соколовский С.В. Проблемы самоопределения и самоуправления коренных народов (обзор) // Этнографическое обозрение, 2001. № 2. С. 17-30.

23. Ссорин-Чайков 2012 Ссорин-Чайков Н.В. Гоббс в Сибири: социальная жизнь государства (из книги «Социальная жизнь государства в северной Сибири») // Социология власти, 2012. № 4-5 (1). С. 155-187.

24. Стручков 2005 Стручков А.И. Очерки по истории Булунского улуса. Якутск: Бичик, 2005.

25. Хаховская 2011 Хаховская Л.Н. Советская модернизация оленеводства в отдаленных северных регионах (на примере Анадырского района Чукотки) // Этнографическое обозрение, 2011. № 6. С. 112-127.

26. Anderson 2006 Anderson D.G. Is Siberian Reindeer Herding in Crisis? Living with Reindeer Fifteen Years after the End of State Socialism // Nomadic Peoples, 2006. Vol. 10. № 2. P. 87-104.

27. Davydov 2014а Davydov V Coming Back to the Same Places: The Ethnography of Human-Reindeer Relations in the Northern Baikal Region // Journal of Ethnology and Folkloristics, 2014a. Vol. 8. No. 2. P. 7-32.

28. Davydov 2014b Davydov VN. Fishery in “Free Spaces”: Non-Compliance with Fishery Regulations in a Northern Baikal Evenki Village // Polar Record, 2014b. Vol. 50. No. 4. P. 379-390. https://doi.org/10.1017/S0032247414000163.

29. King 2002 King A.D. Without Deer There is No Culture, Nothing // Anthropology and humanism, 2002. Vol. 27. №. 2. P. 133-164.

30. Krupnik 2000 Krupnik I. Reindeer Pastoralism in Modern Siberia: Research and Survival in the Time of Crash // Polar Research, 2000. Vol. 19. №. 1. P. 49-56.

31. Ventsel 2005 Ventsel A. Reindeer, Rodina and Reciprocity. Kinship and property relations in a Siberian village. Mьnster: Lit-Verlag, 2005.

References

1. Anderson, D.D. 1998. Tundroviki: Ekologiia i samosoznanie taimyrskikh evenkov i dolgan [Tundra People: Ecology and Identity of the Taimyr Evenks and Dolgans]. Novosibirsk: Izdatel'stvo Sibirskogo otdeleniia RAN.

2. Anderson, D.G. 2006. Is Siberian Reindeer Herding in Crisis? Living with Reindeer Fifteen Years after the End of State Socialism. Nomadic Peoples 10 (2): 87-104.

3. Baskin, L.M. 2011. Sovremennoe olenevodstvo v Rossii: sostoianie, mobil'nost', prava sobstvennosti, paternalizm gosudarstva [Current Reindeer Herding in Russia: Condition, Mobility, Property Rights, State Paternalism]. Etnograficheskoe obozrenie 2: 28-43.

4. Bourdie, P. 2016. O gosudarstve. Kurs lektsii v Kollezh de Frans (1989-1992) [About the State: Lecture Course at Collиge de France (1989-1992)]. Moscow: Delo.

5. Davydov, V. 2014. Coming Back to the Same Places: The Ethnography of Human-Reindeer Relations in the Northern Baikal Region. Journal of Ethnology andFolkloristics 8 (2): 7-32.

6. Davydov, VN. 2008. Natsional'naia evenkiiskaia derevnia na Severnom Baikale: soprotivlenie dominiruiushchemu diskursu [National Evenk Village on Northern Baikal: Resistance to the Dominant Discourse]. Zhurnalsotsiologii i sotsial'noi antropologii XI (3): 146-163.

7. Davydov, V.N. 2014. Fishery in “Free Spaces”: Non-Compliance with Fishery Regulations in a Northern Baikal Evenki Village. Polar Record 50 (4): 379-390. https://doi.org/10.1017/ S0032247414000163

8. Gray, P.A. 2016. Sovremennoe sostoianie olenevodstva na Chukotke [The Present State of Reindeer Herding in Chukotka], transl. by S.V Sokolovskii. Etnograficheskoe obozrenie 6: 44-56.

9. Gurvich, I.S. 1966. Etnicheskaia istoriia Severo-Vostoka Sibiri [Ethnic History of the North-East of Siberia]. Moscow: Nauka.

10. Ivanova, A.A., and F.M. Stammler. 2017. Mnogoobrazie upravliaemosti prirodnymi resursami v rossiiskoi Arktike [Diversity of Natural Resource Management in the Russian Arctic]. Sibirskie istoricheskie issledovaniia 4: 210-225.

11. Khakhovskaia, L.N. 2011. Sovetskaia modernizatsiia olenevodstva v otdalennykh severnykh regionakh (na primere Anadyrskogo raiona Chukotki) [Soviet Modernization of Reindeer Husbandry in the Remote Northern Regions (On the Example of the Anadyr District of Chukotka)].

12. Etnograficheskoe obozrenie 6: 112-127.

13. King, A.D. 2002. Without Deer There is No Culture, Nothing. Anthropology and humanism 27 (2): 133-164.

14. Krupnik, I. 2000. Reindeer Pastoralism in Modern Siberia: Research and Survival in the Time of Crash. Polar Research 19 (1): 49-56.

15. Popov, A.A. 1937. Tekhnika u dolgan [Dolgans Technique]. Sovetskaia etnografiia 1: 91-136.

16. Povorozniuk, O.A. 2011. Zabaikal 'skie evenki: sotsial'no-ekonomicheskie i kul'turnye transformatsii vXX-XXIvekakh [Transbaikal Evenks: Socio-Economic and Cultural Transformations in the 20th-21th Centuries]. Moscow: IEA RAN.

17. Sirina, A.A. 2010. Ot sovkhoza k rodovoi obshchine. Sotsial'no-ekonomicheskie transformatsii u narodov Severa v kontse XXveka [From the Farm to the Tribal Community: Socio-Economic Transformations of the Peoples of the North at the End of the 20th Century]. Moscow: IEA RAN.

18. Sirina, A.A. 2012. Evenki i eveny v sovremennom mire [Evenki and Evens in the Modern World]. Moscow: Vostochnaia literatura.

19. Sirina, A.A., and V.N. Davydov. 2017. «...Ne imeiushchie ni khlebopashestva, ni skotovodstva, ni olenei, a tol'ko odnu lish' rechku etu»: paternalizm i rynochnaia ekonomika v severo-vostochnom Pribaikal'e [«... Having neither Arable Farming, nor Cattle Breeding, nor Deer, But Only

20. One This River»: Paternalism and Market Economy in the Northeastern Baikal Region]. Etnograficheskoe obozrenie 1: 70-85.

21. Skott, J. 2005. Blagimi namereniiami gosudarstva. Pochemu i kak provalilis'proekty uluchsheniia uslovii chelovecheskoi zhizni [Seeing Like a State: How Certain Schemes to Improve the Human Condition Have Failed], transl. by E.N. Gusinskogo and Yu.I. Turchinova. Moskow: Universitetskaia kniga, 2005.

22. Sokolovskii, S.V 2001. Problemy samoopredeleniia i samoupravleniia korennykh narodov (obzor) [Problems of Self-Determination and Self-Governance of Indigenous Peoples (Review)]. Etnograficheskoe obozrenie 2: 17-30.

23. Ssorin-Chaikov, N.V 2012. Gobbs v Sibiri: sotsial'naia zhizn' gosudarstva (iz knigi “Sotsial'naia zhizn' gosudarstva v severnoi Sibiri”) [Hobbes in Siberia: The Social Life of the State (From the Book “The Social Life of the State in Northern Siberia”)]. Sotsiologiia vlasti 4-5 (1): 155-187.

24. Struchkov, A.I. 2005. Ocherki po istorii Bulunskogo ulusa [Essays on the History of Bulunsky Ulus]. Yakutsk: Bichik.

25. Ventsel, A. 2005. Reindeer, Rodina and Reciprocity: Kinship and Property Relations in a Siberian Village. Mьnster: Lit-Verlag.

26. Vorobev, D. 2011. “Dikovka” v Chirinde promysel dikogo severnogo olenia v XXI stoletii [Wild Hunting in Chirinda Wild Reindeer Hunting in the 21st Century]. In “Ne liubopytstva radi, a poznaniia dlia...”: K 75-letiiu Yuriia Borisovicha Simchenko [“Not for Curiosity, but for Knowledge...”: To the 75th Anniversary of Yuri Borisovich Simchenko], edited by N.A. Dubova and Yu.N. Kvashnin. Moscow: Staryi sad.

27. Zelizer, V. 2004. Sotsial'noe znachenie deneg: den'gi na bulavki, cheki, posobiia po bednosti i drugie denezhnye edinitsy [The Social Value of Money: Money on Pins, Checks, Benefits for Poverty and Other Monetary Units. Moscow: Izdatel'skii dom GU-VShE.

Размещено на Allbest.ru