Проблемы внедрения обязательного внутреннего контроля и ревизии в организации на современном этапе

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»

Проблемы внедрения обязательного внутреннего контроля и ревизии в организации на современном этапе

Вадим Моисеевич Ерусалимский

кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и финансов

г. Липецк, Российская Федерация 

Аннотация

Рассмотрена проблематика полнофункционального внедрения обязательного внутреннего контроля и стратификацонной ревизии, деятельность которых напрямую связана и с глобализацией экономики России, и с повышением экономической безопасности предприятия в целом. Ведь нарастающие кризисные явления, наличие «серой» экономической стратегии и коррупционные проявления способны задушить любой бизнес, невзирая на уровень интеграции в регионе и его значимости. В таких условиях требуется пересмотр классических схем организации внутреннего контроля и обеспечения непрерывности ревизионных процессов. Это даст качественные предпосылки обеспечения противодействия вызовам и угрозам на любом уровне экономической устойчивости предприятия с возможным нивелированием кризисных явлений, что, в свою очередь, может активно повлиять на увеличение рабочих мест, занятость в регионе, собираемость налогов и сборов в целом. Следует заметить, что текущая геополитическая обстановка и текущие законодательные инициативы руководства страны качественно способствуют этому, что, в свою очередь, приведет к повышению качества контрольно-ревизионных процессов, в том числе и в вопросах расходования бюджетных денежных средств. А повышение инвестиционной привлекательности регионов будет достижимо только по факту консолидаций усилий всех органов власти и местного самоуправления с институтами гражданского общества.

Ключевые слова: внутренний контроль; ревизия; стратификация; экономическая безопасность; национальные интересы; реализация региональных преобразований; экономические угрозы; коррупционные проявления и процессы

Abstract

Vadim M. Erusalimsky, Candidate of Economics, Associate Professor of the Economics and Finance Department. Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Lipetsk Branch, Lipetsk, Russian Federation

We considered the issues of the full-featured implementation of mandatory internal control and stratification audit, the activities of which are directly related to the globalization of the Russian economy, and to the improvement of the economic security of the enterprise as a whole. After all, growing crisis phenomena, the presence of a “gray” economic strategy and corruption manifestations can strangle any business, despite the level of integration in the region and its significance. In such circumstances, a revision of the classic internal control and audit continuity schemes are necessary. This will provide qualitative prerequisites to counteract challenges and threats at any level of enterprise economic stability with the possibility of leveling crisis phenomena, which, in turn, can actively affect the increase in jobs, employment in the region, collection of taxes and fees in general. We should note that the current geopolitical situation and the current legislative initiatives of the country's leadership qualitatively contribute to this, which, in turn, will lead to an increase in the quality of control and audit processes, including in budget spending. Increasing the investment attractiveness of the regions will be achievable only on the fact of consolidating the efforts of all authorities and local self-government with civil society institutions.

Keywords: internal control; audit; stratification; economic security; national interests; the implementation of regional change; economic threats; corruption manifestations and processes

Проблемы внутреннего контроля, как и ревизии восходят своими корнями еще к началу XVI в. к моменту образования новых, совершенно неожиданных для того времени отношений, когда собственники бизнеса стали запрашивать услуги наемных специалистов, передавая им полномочия за сохранность и преумножение вверенного имущества

В зависимости от национальных особенностей народонаселения стран с появившимся элементом «контроль и ревизия», его преобразование, эскалация проходили подвластно историко-географическому, природно-локационному, социокультурному тренду.

Раннеитальянская система бухгалтерского учета базировала свои действия на принципе ведения дел «в должном порядке», который давал качественную возможность обеспечивать без задержки сведениями как относительно задолженностей, так и истребований, что и определялось как юридический аспект, а именно контроль в части уполномоченных ведению хозяйственных процессов компании.

Одновременно работа специалистов- учетчиков на основе методов французского взгляда основывалась на экономической трактовке.

По принципу теория права своими корнями уходит в сторону работ итальянских ученых, которые заложили принцип «двойной записи».

Трансформационные процессы юридических взглядов на регистрацию фактов хозяйственной деятельности в сторону экономических предпосылок заставили изменить функциональные обязанности должности «бухгалтер» с юридической направленности на эко- номическую О Счетной палате Российской Федерации: федеральный закон от 05.04.2013 г. № 41-ФЗ. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс»..

При этом германская учетная система, идя собственным путем, положила в основу задачу балансового обобщения, имея в виду научно-дедукционное представление и раскрытие данных деятельности, в то время как конкурирующие школы вкладывали научно- индукционый взгляд.

Логично предположить, что российская система учета основана на опыте и навыках немецкой школы, которая впитала в себя все лучшее из двух основополагающих школ, что само собой обозначило особенности ведения контрольных процессов в самостоятельном формате и в формате ревизионных действий.

Активный переход всех правил и стандартов ведения бухгалтерского учета привел к принципу бихевиоризма, который определяет необходимость регистрации факта хозяйственной жизни на основе собственного суждения специалиста в области бухгалтерского учета высокого уровня профессионализма.

Это определило смещение понятия «бухгалтер» в сторону понятия «счетный работник», в то время как бухгалтерский учет ведет аудитор. В России же понятие «ревизор» относится к разряду специалистов, имеющих не только опыт ведения бухгалтерского учета, но и способный провести профессиональную оценку действий любого бухгалтера с юриди- ческо-правового требования О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов: федеральный закон от 29.11.2018 г. № 459-ФЗ. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс»..

Напомним, что бухгалтерский учет в момент своего появления предназначался для формирования документальных актов регистрации хозяйственной деятельности. По факту этим в самом начале занимался непосредственно хозяин бизнеса, впоследствии при укрупнении первого контрольные процессы стали передаваться привлекаемым со стороны специалистам-учетчикам, обеспечивая тем самым полноту информации о поступлениях обязательств и имущества как движимого, так и недвижимого в рамках дебиторско- кредиторских отношений.

Качественная организация данного процесса способствовала уверенному обеспечению преимущественного положения в случае любого судопроизводства, кладя в основу всю документальную точность оспариваемой конфликтной ситуации. Это и предполагало внедрение и использование мемориальность регистров учетного процесса.

Со временем информационная база бухгалтерского учета претерпела изменение путем добавления учетных задач по включению в поток данных и показателей калькуляционных затрат по формированию себестоимости. Это было обусловлено потребностью предприятия обеспечивать собственную экономическую безопасность через ориентационное ценообразование и принятие правильных маркетинговых решений.

Далее по причине повышения разнообразия и развитости экономических связей стали образовываться как формы коллективной собственности, так и формы акционерного участия, резко возросло значение контрольноревизионной деятельности в мировом общественном понимании.

Все это заставило привести в единое методологическое и правовое пространство методику ведения учета и подходов к составлению отчетности. Что, в свою очередь, заставило и частный бизнес последовать за определяемыми мероприятиями со стороны государственных структур по оценке важности камерально-аналитических проверок расчетов с бюджетом в налогообложении. контроль ревизионный экономический устойчивость

Задачи, положившие начало появления внутреннего контроля и ревизии, сохраняя преемственность поколений, стали превращаться в качественную систему надзорного производства для заинтересованных лиц.

Вторая половина двадцатого века была ознаменована выделением в самостоятельную единицу производственного учета, связанного с научно-техническим прорывом того периода, в виде перспективного учета, способного к прогнозированию конкурентных преимуществ и формированием веера управленческих направлений диверсификации производства О безопасности: федеральный закон от 28.12.2010 г. № 390-ФЗ. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс»..

По факту произошедшего выделения в руках у учетных специалистов уже были качественные научные изыскания, позволяющие обеспечить основополагающие принципы методологии ведения обоих видов контроля и обеспечения стратификационной ревизии имущественного комплекса организации в каждой из систем учета затрат.

Субсидиарность внутреннего контроля и стратификационной ревизии является краеугольной системой обеспечения обработки как основной, так и специальной информации о произошедших фактах хозяйственной деятельности, будь то имущества или обязательств, а также факторов, на них повлиявших. Ужесточающаяся конкурентная борьба превышения доходной части воспроизводственного цикла над расходной категорически заставляет формировать представления о дополнительных влияющих факторах и диспо- зиционирования новых методов контроля как элемента обоснованности и критериальных величин облигаторности.

Это обозначило задачи комплексного планирования и постановку задач уменьшения уровня затрат, способных снизить показатель неопределенности как фактор повышения маржинальности бизнес-процессов. Это стало определяющим фактором в вопросах обеспечения внутреннего контроля и ревизии и создает замкнутый цикл групп системнонепрерывных процессов управленческого влияния на субъекторные элементы проверяемых элементов.

Принимая во внимание детерминированную связь облигаторного внутреннего контроля и стратификационной ревизии имущественного комплекса организации, логично отразить функционально-управленческую зависимость бухгалтерско-финансового учета с последующим требованием создания контрольных мероприятий и условий для координационно-ориентированных процессов принятия оперативных решений в локальной организации.

По-другому формулируя идеи мультипликативного преобразования идей стратегического ревизионного процесса, можно предположить структурно-логические идеи облига- торности внутреннего контроля, которые не в состоянии быть релевантными без качественных ревизионных сведений и показателей.

Обеспечение фактического ежепериоди- ческого, структурно обоснованного облигаторного внутреннего контроля должно обеспечиваться за счет создания информационноаналитической системы, дающей возможность обеспечить способность организации в обозримой перспективе эффективное деятельностное существование и конкурентоспособное развитие О безопасности: федеральный закон от 28.12.2010 г. № 390-ФЗ. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс»..

Ведь только благодаря совершенно подготовленной, глубоко интегрированной, информационно-наполненной системе обработки групп сведений, можно обеспечить набор вероятных альтернатив, которые, в свою очередь, обеспечат пользователей оптимальными, значимыми решениями, способными аккумулировать как внешние заимствования, так и внутренние заимствования вновь привлекаемых управленческий решений и параметров проблем внутреннего контроля и стратификационной ревизии.

Стоит еще раз напомнить, что классицизм взгляда на задачи управленческого ведения учета хозяйственной жизни организации базируется на основополагающих «китах» функциональных процессов воспроизводства готовой продукции, что безотносительно требует оперативно-стратегического планирования контроля затрат, которые подлежат в среднесрочной перспективе в делегировании полномочий вышестоящих уровней управления нижестоящим.

Применение же электронной техники произвело переворот в системах учете и фактически стерло грани различий. Однако это дало только положительный эффект, так как учетно-экономические регистрации деятельности предприятия только способствуют положительному тренду качества ведения внутреннего контроля и стратификационных изменений имущественной связи О стратегическом планировании в Российской Федерации: федеральный закон от 28.06.2014 г. № 172- ФЗ. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс»..

Учитывая, что требования федерального законодательства в части ведения бухгалтерско-финансового учета обязательны для всех предприятий независимо от формы собственности, представляется правильным вопрос генерации учетно-информационных потоков, исходящих из бухгалтерской службы, которая во главе с руководителем представляется как финансовый локомотив, способный тащить на себе управление предприятием. А это через внутренний контроль, обеспечивающий план- факторный анализ результатов краткосрочного прогноза, с большей вероятностью способствует исполнениям тактико-стратегических задач функционирования организации.

Обращая внимание на процессы международной интеграции экономик Европы и России, активное большинство градообразующих и менее значимых организаций ставят перед собой цель перехода на международные стандарты ведения бухгалтерского учета. Это накладывает на теоретическую базу проведения внутреннего контроля дополнительные навыки трансформации на первом этапе проведения мероприятий. Что, в свою очередь, требует повышения навыков проведения стратификационной ревизии и создания новых сравнительно-оценочных и сравнительных критериев функционирования предприятия, эффективности бюджетирования, а также проектирования перспективных ревизионно-рисковых взглядов и шагов использования финансовых ресурсов и их инвестирования, где проступит ясность и прозрачность влияния обоих факторов как внешнего, так и внутреннего происхождения, способных даже незначительно повлиять на устойчивость биз- нес-деятельности в будущем О федеральном бюджете на 2019 г. и на плановый период 2020 и 2021 гг.: федеральный закон от 29.11.2018 г. № 459-ФЗ. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс»..

По факту проведения контрольноревизионных мероприятий и таким моментам, как вопросы коррупционной направленности, как правило, контрагентов и саму проверяемую организацию можно отнести к одной из четырех классификационных бизнес-групп как участников экономического процесса по отношению к коррупции.

К первой группе, именуемой «бюджетноориентированные», причисляют предприятия, как правило, ведущие свою финансовохозяйственную деятельность только за счет потенциала, сформированного административным подходом, который, в свою очередь, дополняет превосходство своим административным ресурсом.

Вторая группа «бюджетно-зависимая» определяет себя как функционирующие на средства бюджета, но не имеющие в своем арсенале преимущества властных структур.

В третью группу входят только те компании, извлекающие свою прибыль только за счет получаемых льгот от государства и региональных властей, оцениваемые как «льготно-ожидающие».

К четвертой группе, именуемой «независимые», относят остальные, не вошедшие в первые три группы, организации. Логично предположить, что по факту реализации внутреннего контроля или организации ревизионных мероприятий будет иметь место появление влияния на процедурные моменты антикоррупционной направленности пяти групп лиц, тем или иным способом относящихся к проверяемому объекту.

Так, первая группа представляет собой активно принимающих коррупцию как полезное явление в хозяйственной жизни организации.

Вторая группа представляет собой лиц, готовых к самооправданию личного участия в коррупционных схемах и действиях Там же..

Третья группа хоть и имеет отрицательное отношение к коррупционным проявлениям, но смиренно признает неизбежность этого процесса в бизнес-реалиях и бесперспективности борьбы. Интересным будет тот факт, что в четвертую группу войдут лица, которые как и представители третьей, отрицательно относятся к серым схемам в бизнесе, но и дополнительно к себе в тот момент, когда вынуждены прибегать к ним, с одновременной неготовностью проявлять активное сопротивление. Последняя, самая малочисленная, если не сказать отсутствующая, это группа лиц, с абсолютнейшим непринятием коррупции и активным наличием готовности прилагать собственные усилия для противостояния ей.

В итоге явно проявляются группы видов препятствий для полноценного проведения планового внутреннего контроля и ревизии. Если сделать попытку дать этим группам описательную часть, то получается: первая будет связана с некачественным государственным управлением, которое представляет собой излишнее давление контрольных и надзорных органов, плохую защиту прав частной собственности, участие чиновников в управлении компаниями с долями государственной собственности.

Вторая группа является порождением административной коррупциии, которая оказывает преимущественное влияние в выборе только тех поставщиков и покупателей, которые прямо или косвенно лояльны чиновникам-коррупционерам, с одновременным созданием налоговых и подобных им льгот отдельным компаниям с явным намеком на непредусмотренные законами взносы в различные фонды и активное участие в искусственных банкротствах.

Данные группы представляются достаточно прозрачными, в то время как третья группа, порожденная захватом бизнеса, имеет «серый» вид и не всегда легко идентифицируема. Ведь в эту группу включаются чиновники, чье участие в борьбе за собственность не предполагается на стороне «своих» компаний, через создание искусственных монополий, навязывание «своих» людей на работу в руководство, протекционизм «своим» или подконтрольным предприятиям, которыми, как правило, руководят региональные чиновники или их родственники. Противостояние подобному роду страстей видится достаточно сложным. Поэтому и видится максимально верным организовывать стратификационную ревизию, базирующуюся на облигаторном внутреннем контроле, что позволит на начальном подходе выявить обструкционные воздействия.

Таким образом, мы приходим к проблемам корреляции внутреннего контроля и стратификационной ревизии, присущим любому экономическому объекту, формирующим целевое принятие управления последними О стратегическом планировании в Российской Федерации: федеральный закон от 28.06.2014 г. № 172- ФЗ. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс»..

Однако подобное управление является целью обеспечения позитивного развития выручки предприятия и сохранения бизнеса путем внедрения экономически эффективного внутреннего контроля и ревизии, а их развитие на хозяйствующих субъектах определяется вопросами:

- систематического, тщательного выявления и оценки рисков, которые угрожают достижению целей;

- оптимизации бизнес-контактов как элементов положительного тренда доходности финансово-хозяйственной деятельности;

- раскрытия проблем поиска «проблемных точек», прогнозирования их появления и методика их предвосхищения;

- диверсификации и расширения доли занимаемого бизнес-рынка;

- нивелирования или трансформации бизнес-ответственности;

- создания условий безопасного воспроизводства готовой продукции;

- обеспечения экосистемы деятельности наемных рабочих;

- исключения нарушений «дорожной карты» действующих процедур контроля и ревизии;

Хотелось бы еще раз подчеркнуть, что перспективы развития внутреннего контроля должны в ближайшем будущем обеспечивать менеджмент на всех уровнях с разумной уверенностью в том, что:

1) все хозяйственные операции эффективны, действенны и согласованы со стратегией развития экономики предприятия и России в целом О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 г.: указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. № 204. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс»; О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 г.: указ Президента Российской Федерации от 13.05.2017 г. № 208. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс»; План деятельности Министерства экономического развития Российской Федерации на период с 2016 по 2021 г. (утв. Минэкономразвития России 26.05.2016 № АУ-3). Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».;

2) финансовая отчетность и управленческая информация является достоверной, полной и своевременной.

Размещено на Allbest.ru