Особенности перераспределения собственности в российской электроэнергетике
Последствия приватизации генерирующих активов российской электроэнергетики при ее реформировании. Обозначение потенциальных рисков для инвесторов, обусловленных выявленными особенностями перераспределения собственности в российской электроэнергетике.
Рубрика | Экономика и экономическая теория |
Вид | статья |
Язык | русский |
Дата добавления | 28.07.2021 |
Размер файла | 56,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Институт систем энергетики им. ЛА Мелентьева СО РАН
ОСОБЕННОСТИ ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЯ СОБСТВЕННОСТИ В РОССИЙСКОЙ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ
Г.И. Шевелева
г. Иркутск
Аннотация
Приватизация генерирующих активов российской электроэнергетики при ее реформировании не решила одну из основных задач, касающуюся привлечения частных инвестиций. В постреформенный период наблюдалось постоянное перераспределение собственности, в первую очередь, в отечественных оптовых и территориальных генерирующих компаниях. Особенности такого перераспределения, приводящие к дополнительным существенным рискам упущенной выгоды для инвесторов, не учитывались. Они выявлены путем сравнительного анализа состава основных акционеров этих компаний в постреформенный период, главным образом, по итогам 2009 и 2019 гг. -- на границах этого периода. Определены следующие основные особенности перераспределения собственности: ее перманентное перераспределение; возрастающее присутствие государства в конкурентном сегменте производства электроэнергии; увеличение концентрации собственности; рост числа офшорных зарубежных компаний; незначительная доля в акционерном капитале институциональных инвесторов и физических лиц. Обозначены потенциальные риски для инвесторов, обусловленные выявленными особенностями перераспределения собственности в российской электроэнергетике.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА. Собственность; особенности; перераспределение; российские генерирующие компании электроэнергетики; инвесторы.
Annotation
электроэнергетика приватизация перераспределение собственность
G.I. Sheveleva
Melentiev Institute of Energy Systems, Siberian Branch of the Russian Academy of Sciences, Irkutsk, Russian Federation
SPECIFIC FEATURES OF REDISTRIBUTION OF PROPERTY IN RUSSIA'S ELECTRIC POWER INDUSTRY
The privatization of the generating assets of the Russian electric power industry during its reform did not solve one of the main tasks related to attracting private investment. In the post-reform period, there was a constant redistribution of property, primarily in domestic wholesale and territorial generating companies. The specifics of such redistribution, leading to additional significant risks of lost profits for investors, were not considered. They were revealed through a comparative analysis of the composition of the main shareholders of these companies in the post-reform period, mainly based on the results of 2009 and 2019. The following main features of the redistribution of property have been determined: its permanent redistribution; the growing presence of the state in the competitive segment of energy production; increased concentration of ownership; growth in the number of offshore foreign companies; insignificant share in the share capital of institutional investors and individuals.
The study identified potential risks for investors due to the identified features of the redistribution of property in Russian energy sector.
KEYWORDS. Property; features; redistribution; Russian energy companies; investors.
Основная часть
Российская электроэнергетика в дореформенный период (1992--2001 гг.) функционировала в рамках контролируемого государством холдингового управления объединенных PAO «ЕЭС России» акционерных компаний электроэнергетики («AO-энерго»). Под управлением PAO «ЕЭС России», кроме «AO-энерго», находились предварительно выведенные из их состава крупные тепловые и гидравлические электростанции, а также системообразующая высоковольтная сеть, центральное и объединенные диспетчерские управления, другие отраслевые предприятия и организации, являющиеся его дочерними компаниями.
В 2001 г. начались отраслевые структурные реформы с принятия постановления Правительства РФ № 526 «О реформировании электроэнергетики РФ». В 2003 г. новым пакетом федеральных законов определен порядок образования крупных оптовых и территориальных генерирующих компаний (ОГК и ТГК), выделенных из реорганизованных «AO-энерго». Шесть ОГК были созданы по экстерриториальному принципу, а 14 ТГК -- по территориальному. OAO «ГидроOГК» (сейчас nAO «РусГидро») объединило большинство гидрогенерирующих активов. Aтомные электростанции вошли в AO «Концерн Росэнергоатом».
Потенциально конкурентные сегменты (производство и сбыт электроэнергии, ремонт и сервис) были отделены от монопольных (передача и распределение электроэнергии, оперативно-диспетчерское управление). Конкурентные сегменты должны были перейти к частным собственникам. Монопольные сегменты, стратегически важные генерирующие активы (гидро- и ядерная энергетика), а также не участвующие в конкуренции OAO «RAO Энергетические системы Востока» и OAO «Интер PAO ЕЭС Холдинг» -- остаться под контролем государства. При этом во владение OAO «PAO Энергетические системы Востока» были переведены пакеты акций OAO «Дальневосточная энергетическая компания» и изолированных энергетических систем -- OAO «Якутскэнерго», OAO «Магаданэнерго», OAO «Сахалинэнерго» и OAO «Камчатэнерго». OAO «Интер RAO ЕЭС Холдинг» получило пакет акций зарубежных активов PAO «ЕЭС России»1 [1]. Сменились собственники OAO «Башкирэнерго», OAO «Новосибирскэнерго», OAO «Татэнерго» и OAO «Иркутскэнерго», не принадлежавших PAO «ЕЭС России».
Целесообразность таких структурных отраслевых реформ была преимущественно связана с решением проблемы повышения инвестиционной привлекательности российской электроэнергетики для частных инвесторов. Oднако после реформирования PAO «ЕЭС России» эта проблема осталась нерешенной. Oсновная финансовая нагрузка по строительству электростанций легла на промышленных потребителей энергии в рамках программы договоров на поставку мощности. По завершении этой программы рассматривались различные варианты модернизации отечественной электроэнергетики, финансирование которых по-прежнему перекладывается на потребителей. Oни же не заинтересованы в этом и надеются, что сами генерирующие компании будут привлекать инвестиции в обновление своих энергетических мощностей.
Выявленные особенности и возможные последствия перераспределения собственности в конкурентном сегменте производства электроэнергии, на наш взгляд, способны при грамотном подходе со стороны генерирующих компаний и потенциальных инвесторов повысить инвестиционную привлекательность российской электроэнергетики.
Работа проведена, главным образом, путем самостоятельного анализа данных с официальных сайтов оптовых и территориальных генерирующих компаний (ОГК и ТГК, далее по тексту -- генерирующие компании), информационного агентства «Big Electric Power News» и деловых газет «Коммерсантъ» и «Ведомости» о перераспределении собственности в конкурентном сегменте производства электроэнергии. Использованы результаты исследований Института мировой экономики и международных отношений РАН [2; 3], Центра стратегических исследований МГИМО [4], Института экономики переходного периода [5], Российской экономической школы [6], Российского института директоров [7], НИУ «Высшая школа экономики» [8], ИСЭМ СО РАН [9--12] и другие источники информации [13] в области корпоративного управления, обусловленные отношениями собственности.
Результаты выполненного анализа перераспределения собственности в генерирующих компаниях представлены на границах постреформенного периода -- по итогам 2009 г. (после ликвидации РАО «ЕЭС России») и 2019 г. (текущее состояние). Основные акционеры этих компаний и их доли в акционерном капитале по итогам 2009 г. приведены в таблицах 1--2. При отсутствии информации об основных акционерах генерирующих компаний использованы доли номинальных держателей (НД) или доверительных управляющих (ДУ).
Таблица 1
Основные акционеры ОГК, 2009 г.
Компании (ОАО) |
Основные акционеры и их доли в акционерном капитале, % |
|
«ОГК-1» |
ОАО «ФСК ЕЭС» (40,2), ОАО «РусГидро» (21,2) |
|
«ОГК-2» |
ООО «Депозитарные и корпоративные технологии» (НД) (47,2), ЗАО «Газ- энергопромбанк» (НД) (12,8), ЗАО «Депозитарно-клиринговая компания» (НД) (20,9) |
|
«ОГК-3» |
ОАО ГМК «Норильский никель» (65,0) |
|
«ОГК-4» |
Немецкий энергетический концерн E.ON (78,1) |
|
«ОГК-5» |
«Enel Investment Holding B.V.» (56,4), РФ в лице Федерального агентства по управлению имуществом (26,4) |
|
«ОГК-6» |
ОАО «Центрэнергохолдинг» (42,9), ОАО «ФСК ЕЭС» (9,6), ООО «Инвест--Генерация» (10,3) |
Составлено по данным: с официальных сайтов оптовых и территориальных генерирующих компаний, информационного агентства «Big Electric Power News» и деловых газет «Коммерсантъ» и «Ведомости»
Таблица 2
Основные акционеры ТГК, 2009 г.
Компании (ОАО) |
Основные акционеры и их доли в акционерном капитале, % |
|
«ТГК-1» |
ООО «Газпромэнергохолдинг» (51,8), «Fortum Power and Heat OY» (25,7) |
|
«ТГК-2» |
ООО «КОРЕС ИНВЕСТ» (ДУ) (44,8), «Дойче Банк» (НД) (26,4), ЗАО «Депозитарно-клиринговая компания» (НД) (16,2) |
|
«ТГК-3» |
ООО «Газпромэнергохолдинг» (53,5), Правительство г. Москвы (26,4) |
|
«ТГК-4» |
Группа «Онэксим» (48,1) |
|
«ТГК-5» |
ООО «КЭС -- Холдинг» (ДУ) (26,3), РФ в лице Федерального агентства по управлению имуществом (25,1), «Integrated Energy systems Limited» (19,8) |
|
Компании (ОАО) |
Основные акционеры и их доли в акционерном капитале, % |
|
«ТГК-6» |
ООО «КЭС -- Холдинг» (ДУ) (23,6), «Jamica Limited» (9,4), «Integrated Energy systems Limited» (19,8), «Primagate Trading Limited» (18,4) |
|
«ТГК-7» |
ООО «КЭС -- Холдинг» (ДУ) (45,0), «Integrated Energy systems Limited» (13,4) |
|
«ТГК-8» |
ОАО «ЛУКОЙЛ» (79,7), ЗАО «Энергоактив» (10,5), ЗАО «Энергохолдинг» (9,8) |
|
«ТГК-9» |
ООО «КЭС - Холдинг» (ДУ) (75,0) |
|
«ТГК-10» |
«Fortum Russia B.V.» (92,9) |
|
«ТГК-11» |
ООО «Депозитарные и корпоративные технологии» (НД) (50,5), ЗАО «Депозитарно-клиринговая компания» (НД) (34,8) |
|
«ТГК-12» |
ОАО «СУЭК» (49,6) |
|
«ТГК-13» |
ОАО «СУЭК» (50,0) |
|
«ТГК-14» |
ООО «Энергопромсбыт» (32,2), ОАО ГМК «Норильский никель» (27,8) |
Составлено по данным: с официальных сайтов оптовых и территориальных генерирующих компаний, информационного агентства «Big Electric Power News» и деловых газет «Коммерсантъ» и «Ведомости»
Согласно данным, приведенным в таблицах 1--2, при реформировании электроэнергетики государство изначально осталось в конкурентном сегменте производства электроэнергии (ОАО «ОГК-5», ОАО «ТГК-3», ОАО «ТГК-5»). Часть генерирующих активов (ОАО «ОГК-1», ОАО «ОГК-6», ОАО «ТГК-1», ОАО «ТГК- 3», ОАО «ТГК-14») были приватизированы государственными компаниями ОАО «ФСК ЕЭС», ОАО «РусГидро», ОАО «Газпром» и ОАО «РЖД».
Среди акционеров появились крупные иностранные стратегические инвесторы -- немецкий E.ON (ОАО «ОГК-4»), итальянская Enel (ОАО «ОГК-5») и финский Fortum (ОАО «ТГК-10», ОАО «ТГК-1»).
Значительная часть генерирующих активов (ОАО «ОГК-3», ОАО «ТГК- 2», ОАО «ТГК-4», ОАО «ТГК-5», ОАО «ТГК-6», ОАО «ТГК-7», ОАО «ТГК-8», ОАО «ТГК-9», ОАО «ТГК-12», ОАО «ТГК-13», ОАО «ТГК-14») перешла к российским частным предпринимателям.
Возникли первые офшорные зарубежные компании -- «Jamica Limited» (ОАО «ТГК-6»), «Integrated Energy systems Limited» (ОАО «ТГК-5», ОАО «ТГК- 6», ОАО «ТГК-7»), «Primagate Trading Limited» (ОАО «ТГК-6»), преимущественно принадлежащие российским частным предпринимателям.
Основные акционеры ОГК и ТГК по итогам 2019 г. представлены в таблицах 3--4.
Таблица 3
Основные акционеры ОГК, 2019 г.
Компании |
Основные акционеры и их доли в акционерном капитале, % |
|
ОАО «ОГК-1» |
ПАО «Интер РАО ЕЭС» (100) |
|
ПАО «ОГК-2» |
ООО «Центрэнергохолдинг» (73.4) |
|
ОАО «ОГК-3» |
ПАО «Интер РАО ЕЭС» (100) |
|
ПАО «Юнипро» (ОГК-4) |
«Uniper SE» (Германия) (83.7) |
|
ПАО «Энел Россия» (ОГК-5) |
«Энел C.n.A.» (Италия) (56.4), «Пи-Эф-Ар Партнерс Фанд Лимитед» (Кипр) (19.0), «Просперити Кэпитал Менеджмент Лимитед» (Каймановы острова) (7.7) |
|
ПАО «РусГидро» |
РФ (Федеральное агентство по управлению гос. имуществом) (61.2), ПАО «Банк ВТБ» (13.1), ООО «Авитранс» (6.0) |
Составлено по данным: с официальных сайтов оптовых и территориальных генерирующих компаний, информационного агентства «Big Electric Power News» и деловых газет «Коммерсантъ» и «Ведомости»
Таблица 4
Основные акционеры ТГК, 2019 г.
Компании |
Основные акционеры и их доли в акционерном капитале, % |
|
ПАО «ТГК-1» |
ООО «Газпром энергохолдинг» (51.8), «Fortum Power and Heat Oy» (Финляндия) (29.5) |
|
ОАО «ТГК-2» |
«Литим Трейдинг Лимитед» (Британские Виргинские острова -- БВО) (1.5), ООО «Корее Инвест» (9.5), «Джанан Холдинге Лимитед» (БВО) (14.7), «Ралтака Энтерпрайзес Лтд» (БВО) (7.3), ООО «Долговое агентство» (27.0) |
|
ПАО «Мосэнерго» (ТГК-3) |
ООО «Газпромэнергохолдинг» (53.5), Правительство г. Москвы (26.5) |
|
ПАО «Квадра» (ТГК-4) |
ООО «Группа ОНЭКСИМ» (52.0), ООО «БизнесИНФОРМ» (25.7) |
|
ПАО «Т Плюс» (ТГК-5, ТГК-6, ТГК-7, ТГК-9) |
ЗАО «КЭС -- Холдинг» (32.3), «Бруквид Трейдинг Лимитед» (Кипр) (20.5), «Готелия Менеджмент Лимитед» (Кипр) (12.2), «Мерол Трейдинг Лимитед» (Кипр) (11.7) |
|
Генерирующие компании ПАО «ЛУКОЙЛ» (ТГК-8) |
ПАО «ЛУКОЙЛ» (100) |
|
ОАО «Фортум» (ТГК-10) |
«Fortum Russia B.V.» (Финляндия) (69.9), «Fortum Holding B.V.» (28.4) |
|
ОАО «ТГК-11» |
ПАО «Интер РАО ЕЭС» (100) |
|
АО «Кузбассэнерго» (ТГК-12) |
«Siberian Energy Investment Ltd» (Кипр) (100) |
|
АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» |
«Siberian Energy Investment Ltd» (Кипр) (100) |
|
ПАО «ТГК-14» |
ООО «Энергопромсбыт» (39.8), ЗАО «УК Тринфико» (20.6), АО «УК Трансфингруп» (20.0) |
Составлено по данным: с официальных сайтов оптовых и территориальных генерирующих компаний, информационного агентства «Big Electric Power News» и деловых газет «Коммерсантъ» и «Ведомости»
Основные особенности перераспределении собственности в российской электроэнергетике были выявлены путем сравнительного анализа состава основных акционеров оптовых и территориальных генерирующих компаний в постреформенный период [9--12]. В данной статье они обобщены и, как отмечено выше, представлены преимущественно итоговыми результатами 2009 и 2019 гг. (на границах этого периода):
— перманентное перераспределение собственности;
— возрастающее присутствие государства в конкурентном сегменте производства электроэнергии;
— увеличение концентрации собственности;
— рост числа офшорных зарубежных компаний;
— незначительная доля институциональных инвесторов и физических лиц.
Перманентное перераспределение собственности в постреформенный период происходило между государственными компаниями, иностранными и отечественными частными владельцами, а также внутри каждой из этих групп. Как следствие, непрерывно менялись структура генерирующих активов и состав их собственников, многие из этих активов были переименованы. Это наглядно показано ниже, при рассмотрении других особенностей перераспределения собственности в российской электроэнергетике.
Перманентное перераспределение собственности происходило в генерирующих компаниях, не принадлежавших РАО «ЕЭС России» («Иркутскэнерго»,
ОАО «Новосибирскэнерго», ОАО «Татэнерго» и ОАО «Башкирэнерго»). В частности, ОАО «Иркутскэнерго» и ОАО «Новосибирскэнерго» сменили свои названия и владельцев генерирующих активов. ОАО «Иркутскэнерго» (в настоящее время ОАО «ЕвроСибЭнерго») принадлежит частному российскому предпринимателю и бенефициарному собственнику этой компании О. Дерипаска. Дважды переименовывали в связи со сменой основного владельца ОАО «Новосибирскэнерго» -- в АО «СИБЭКО» (М. Абызов), в конечном итоге, в «Siberian Energy Investment Ltd» (А. Мельниченко). Конечным владельцем современного ОАО «Татэнерго» стало Правительство Республики Татарстан. Генерирующие активы ООО «Башкирская генерирующая компания» (бывшее ОАО «Башкирэнерго») были присоединены к ПАО «Интер РАО ЕЭС».
Возрастающее присутствие государства в конкурентном сегменте производства электроэнергии становится устойчивой тенденцией с сопутствующим увеличением концентрации собственности. ПАО «Интер РАО ЕЭС» приобрело 100 % голосующих акций АО «ТГК-11», провело реорганизацию в части 100 % владения акциями ОАО «ОГК-1», ОАО «ОГК-3», присоединило генерирующие активы ОАО «Башкирэнерго». В ООО «Газпром энергохолдинг» вошли ОАО «ОГК-2» и ОАО «ОГК-6». Ведутся переговоры об объединении входящей в группу «Ренова» ПАО «Т Плюс» В. Вексельберга с ООО «Газпром энергохолдинг». Сделка обсуждалась еще в 2011 г. Предполагалось, что в объединенной компании «Газпрому» будет принадлежать 75 % минус одна акция, «Ренове» -- не менее 25 % плюс одна акция2.
В контексте увеличения присутствия государства в конкурентном сегменте производства электроэнергии является показательным увеличение размеров принадлежащей ему установленной электрической мощности оптовых и территориальных генерирующих компаний. По итогам 2019 г. у государства и компаний с его участием -- 63.9 % (у частных предпринимателей -- 22.5 %, иностранных собственников -- 13.6 %). Для сравнения: в 2016 г. у государства было немногим более 55 % принадлежащей ему установленной электрической мощности ОГК и ТГК, частные предприниматели владели 26 %, и иностранные собственники -- 14 % [10].
При увеличении концентрации государственной собственности в конкурентном сегменте производства электроэнергии возникают дополнительные риски для инвесторов использования государством своего влияния для продвижения своих социальных и стратегических программ за счет акционерной стоимости генерирующих компаний. В первую очередь, это является следствием систематического смешения функций государства как регулятора и акционера [8; 13].
Увеличение концентрации собственности происходило не только в государственных компаниях. Согласно данным, представленным в таблицах 1--2 и 1--4, она возросла в компаниях с иностранными собственниками. В частности, в бывших ОАО «ОГК-4» и ОАО «ТГК-10» -- с 78,1 % в 2009 г. до 83,7 % в 2019 г., и с 92,9 % в 2009 г. до 98,3 % в 2019 г., соответственно. «Fortum Power and Heat Oy» (Финляндия) увеличила свою долю в акционерном капитале ПАО «ТГК-1» с 25, 7 % в 2009 г. до 29,5 %.
Определенный рост концентрации собственности наблюдался в генерирующих компаниях, находящихся во владении частных российских предпринимателей. Генерирующие активы «Южной генерирующей компании -- ТГК-8» в полном объеме перешли к ПАО «ЛУКОЙЛ» (В. Алекперов). Увеличилась концентрация собственности у А. Мельниченко, объединившего АО «Кузбассэнерго» (бывшее ОАО «ТГК-12») и АО «Енисейская ТГК (бывшая ОАО «ТГК-13») в рамках «Сибирской генерирующей компании». В. Вексельбергом была создана новая генерирующая компания ПАО «Т Плюс», объединившая активы ОАО «ТГК-5», ОАО «ТГК- 6», ОАО «ТГК-9» и ОАО «ТГК-7» («Волжская ТГК») (таб. 4).
Реальный уровень концентрации собственности в генерирующих компаниях, скорее всего, еще выше данных официальной статистики. В частности, по причине владения акциями этих компаний структурами, контролируемыми или аффилированными с мажоритарными акционерами, обеспечивающими им сохранение фактического контроля над генерирующими компаниями. Например, ОАО «Центрэнергохолдинг» является дочерним обществом ООО «Газпром энергохолдинг»; ООО «Газпром энергохолдинг» -- 100-процентное дочернее общество ПАО «Газпром»; ООО «Энергопромсбыт» -- дочернее общество ОАО «РЖД» (таблицы 1--4); ЗАО «Энергоактив» и ЗАО «Энергохолдинг» -- дочерние компании ОАО «ЛУКОЙЛ» (таб. 2). Мажоритарным акционером ОАО «ТГК-2» является Группа «Синтез», принадлежащая российскому предпринимателю Л. Лебедеву. Этой же Группе подконтрольны представленные в составе основных акционеров ОАО «ТГК- 2» ООО «Корес Инвест», иностранные офшорные компании «Джанан Холдинге Лимитед», «Ралтака Энтерпрайзес Лтд» и «Литим Трейдинг Лимитед». Учредителем одного из основных акционеров ОАО «ТГК-2» -- ООО «Долговое Агентство» является само ОАО «ТГК-2»3. ООО «Группа ОНЭКСИМ» и ООО «БизнесИНФОРМ» (основные акционеры ПАО «Квадра») контролирует М. Прохоров (таб. 4).
Отчасти такое увеличение концентрации генерирующих активов российской электроэнергетики у отдельных мажоритарных собственников стало возможным в результате их недобросовестного поведения, путем размещения дополнительных эмиссий акций и их выкупа структурами, аффилированными с мажоритарными собственниками, размывающего пакеты акций миноритарных владельцев [11]. Высока вероятность, что при использовании своих лоббистских возможностей, произойдет дальнейшее увеличение концентрации акционерного капитала у крупных отечественных промышленных групп, владеющих генерирующими активами российской электроэнергетики.
По мнению И. Беликова «в рамках сложившейся в России модели отношений крупного бизнеса и государства последнее объективно заинтересовано в сохранении высокой концентрации акционерного капитала крупных компаний. Иметь дело с небольшим числом контролирующих акционеров, являющихся российскими гражданами, государству гораздо проще, чем с компаниями с большим числом акционеров, в числе которых есть крупные западные институциональные инвесторы с прочными связями в политическом руководстве своих стран и в ведущих западных СМИ» [7].
Между уровнем концентрации собственности и степенью защищенности акционеров существует устойчивая обратная связь. С одной стороны, концентрация крупных пакетов акций является едва ли не единственным и доступным для акционеров механизмом контроля над деятельностью компаний. С другой стороны, совсем не очевидно, что этот инструмент корпоративного управления может вообще работать в специфической российской институциональной среде [2; 3]. Более того, при сверхвысокой концентрации собственности (выше 50 % ) у крупных собственников, как правило, ухудшается корпоративное управление в отечественных компаниях и, как следствие, снижается их инвестиционная привлекательность. Практически бесполезно надеяться на добровольное внедрение мажоритарными собственниками механизмов защиты прав других акционеров при контролировании ими квалифицированного большинства голосов [5].
Рост числа офшорных зарубежных компании, владеющих российскими генерирующими активами, начался с первых офшорных зарубежных компаний, созданных после реформирования электроэнергетики -- «Jamica Limited» (ОАО «ТГК-6»), «Integrated Energy systems Limited» (ОАО «ТГК-5», ОАО «ТГК- 6», ОАО «ТГК-7»), «Primagate Trading Limited» (ОАО «ТГК-6») (таб. 2). Позднее появились новые офшорные зарубежные компании -- «Пи-Эф-Ар Партнерс Фанд Лимитед» (Кипр) и «Просперити Кэпитал Менеджмент Лимитед» (Каймановы острова) в акционерном капитале ПАО «Энел Россия» (таб. 3). В ПАО «ТГК- 2» -- «Литим Трейдинг Лимитед» (Британские Виргинские острова -- БВО), «Джанан Холдинге Лимитед» (БВО) и «Ралтака Энтерпрайзес Лтд» (БВО). В ПАО «Т Плюс» -- «Бруквид Трейдинг Лимитед» (Кипр), «Готелия Менеджмент Лимитед» (Кипр) и «Мерол Трейдинг Лимитед» (Кипр). Офшорная компания «Siberian Energy Investment Ltd» (Кипр) была создана ее бенефициарным собственником А. Мельниченко путем объединения генерирующих активов АО «Кузбассэнерго» и АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» (таб. 4). Перестав быть налоговым резидентом России, он из-за рубежа управляет этими отечественными активами.
Подавляющее большинство из перечисленных офшорных зарубежных компаний принадлежит российским частным предпринимателям или аффилированным с ними лицам. Отмечен вывод в офшорные зоны средств из российских генерирующих компаний. Это, в конечном итоге, является дополнительным риском для потенциальных инвесторов и не стимулирует их к финансовым вложениям в эти компании [6].
Незначительная доля иностранных и отечественных институциональных инвесторов (банки, акционерные и паевые инвестиционные фонды, пенсионные фонды и страховые компании), физических лиц отмечена в акционерном капитале генерирующих компаний. Согласно данным, представленным в таблицах 1--2 и 3--4, из иностранных институциональных инвесторов в акционерном капитале ПАО «Энел Россия» присутствуют консорциум инвесторов «Пи-Эф-Ар Партнерс Фанд Лимитед» и инвестиционный фонд «Просперити Кэпитал Менеджмент Лимитед». «Пи-Эф-Ар Партнерс Фанд Лимитед» объединяет «Русэнерго Фонд» (компания Xenon Capital Partners), Российский фонд прямых инвестиций и инфраструктурный фонд Macquarie Renaissance4.
Из отечественных институциональных инвесторов -- инвестиционная компания ЗАО «УК Тринфико» и АО «УК Трансфингруп» в акционерном капитале ПАО «ТГК-14». ЗАО «УК Тринфико» управляет пенсионными средствами РЖД, средствами закрытых паевых инвестиционных фондов и пенсионных резервов независимых пенсионных фондов.5 АО «УК Трансфингруп» специализируется на доверительном управлении пенсионными и страховыми средствами, осуществляет доверительное управление активами, входящими в состав закрытых и открытых паевых инвестиционных фондов.6
Доля физических лиц в акционерном капитале российских генерирующих компаний, раскрывающих такую информацию на своих официальных сайтах, является совсем незначительной. В частности, по итогам 2019 г. она составляла в ПАО «ТГК-1» -- 2.5 %, ПАО «ОГК-1» -- 1.4 %, ПАО «ОГК-2» -- 0.9 %.
Незначительное присутствие институциональных инвесторов и физических лиц в акционерном капитале генерирующих компаний, видимо, объясняется тем, что мажоритарным собственникам и контролирующим акционерам выгодна их определяющая роль в политике генерирующих компаний. В компаниях с одним крупным владельцем собственность может персонифицироваться в своеобразную разновидность личной собственности, обладателю которой удобно распоряжаться ею по своему усмотрению, а не в интересах всех акционеров [4].
В итоге, при перманентном перераспределении собственности в российских генерирующих компаниях и увеличении ее концентрации у мажоритарных собственников, не заинтересованных в соблюдении основных прав и интересов миноритарных акционеров, существовании офшорных зон, аффилированных с основными владельцами генерирующих активов, трудно рассчитывать на привлечение частных инвестиций в отечественную электроэнергетику. Без реальных изменений структуры акционерного капитала и подходов к корпоративному управлению в этих компаниях, на наш взгляд, их инвестиционная привлекательность может только снижаться, а недовольство со стороны потребителей бесконечным бременем расходов по их финансированию перманентно возрастать.
Список использованной литературы
1. Экономика и управление в современной электроэнергетике России / под ред. А.Б. Чубайса. Москва: КОНЦ ЕЭС, 2009. 615 с.
2. Капелюшников Р.И. Концентрация собственности в системе корпоративного управления: эволюция представлений / Р.И. Капелюшников // Российский журнал менеджмента. 2006. Т. 4, № 1. С. 3-28.
3. Капелюшников Р.И. Крупнейшие и доминирующие собственники в российской промышленности: свидетельства мониторинга РЭБ / Р.И. Капелюшников // Российский экономический барометр. 2000. Т. 9, № 1. С. 9-46.
4. Корпоративное управление как фактор повышения инвестиционной привлекательности / под ред. Е.Б. Завьяловой, В.Б. Кондратьева. Москва: МГИМО-Университет, 2014. 311 с.
5. Корпоративное управление в российской промышленности / С. Гуриев, О. Лазарева, А. Рачинский, С. Цухло. Москва: ИЭПП, 2004. 92 с.
6. Гуриев С.М. Мифы экономики. Заблуждения и стереотипы, которые распространяют СМИ и политики / С.М. Гуриев. Москва: Манн, Иванов и Фербер, 2017. 320 с.
7. Беликов И.В. Совет директоров компании: новый подход / И.В. Беликов. Москва: РИПОЛ Классик, 2019. 580 с.
8. Долгопятова Т.Г. Предприятия с государственным участием: состояние и возможные подходы к развитию корпоративного управления / Т.Г. Долгопятова // Менеджмент и бизнес-администрирование. 2012. № 2. С. 104-120.
9. Шевелева Г.И. Корпоративное управление в электроэнергетике в контексте власти и привлечения инвестиций / Г.И. Шевелева // ЭКО. 2012. № 10. С. 112-121.
10. Шевелева Г.И. Кто и как владеет генерирующими активами в российской электроэнергетике? / Г.И. Шевелева // ЭКО. 2017. № 6. С. 102-114.
11. Обоснование развития электроэнергетических систем: методология, модели, методы, их использование / под ред. Н.И. Воропая. Новосибирск: Наука, 2015. 448 с.
12. Воропай Н.И. Особенности и перспективы развития корпоративного управления в российской электроэнергетике / Г.И. Шевелева, Н.И. Воропай // Управление развитием крупномасштабных систем MLSD'2017: материалы 10 междунар. конф., г. Москва, 1-4 окт. 2017 г. Москва, 2017. Т. 1. С. 33-45.
13. Ружанская Л.С. Государство и изменение стратегических аспектов корпоративного управления в российских компаниях / Л.С. Ружанская // Вестник Новосибирского государственного университета. Серия: Социально-экономические науки. 2010. Том 10, № 1. С. 3-16.
References
1. Chubais A.B. (ed.). Ekonomika i upravlenie v sovremennoi elektroenergetike Rossii [Economy and Management in Current Russia's Electric and Energy Industry]. Moscow, KONTs EES Publ., 2009. 615 p.
2. Kapelyushnikov R.I. Concentration of Ownership in the Corporate Governance System: Evolution of Perceptions. Rossiiskii zhurnal menedzhmenta = Russian Management Journal, 2006, vol. 4, no. 1, pp. 3-28. (In Russian).
3. Kapelyushnikov R.I. The Largest and Dominant Shareholders in the Russian Industry: Evidence of the Russian Economic Barometer Monitoring. Rossiiskii ekonomicheskii barometr = Russian Economic Barometer, 2000, vol/ 9, no. 1, pp. 9-46. (In Russian).
4. Zavyalova E.B., Kondratev V.B. (eds). Korporativnoe upravlenie kak faktorpovysheniya investitsionnoi privlekatel'nosti [Corporate Management as a Factor of Increasing Investment Attractiveness]. Moscow, MGIMO-Universitet Publ., 2014. 311 p.
5. Guriev S., Lazareva O., Rachinsky A., Tsukhlo S. Korporativnoe upravlenie v rossiiskoi promyshlennosti [Corporate Governance in Russian Firms.]. Moscow, IET Publ., 2004. 92 p.
6. Guriev S.M. Mify ekonomiki. Zabluzhdeniya i stereotipy, kotorye rasprostranyayut SMI i politiki [Myths of Economics. Fallacies and Stereotypes Which Mass Media and Politicians Spread]. Moscow, Mann, Ivanov i Ferber Publ., 2017. 320 c.
7. Belikov I.V. Sovet direktorov kompanii: novyi podkhod [Board of Directors of the Company: A New Approach]. Moscow, RIPOL Klassik Publ., 2019. 580 p.
8. Dolgopyatova T. The Companies with the State Participation: Approaches to Development of Corporate Governance. Menedzhment i biznes-administrirovanie = Management and Business Administration, 2012, no. 2, pp. 104-120. (In Russian).
9. Sheveleva G.I. Corporate Management and Investment Attractiveness of Power Companies. EKO = ECO, 2012, no. 10, pp. 112-121. (In Russian).
10. Sheveleva G.I. Who owns Generation assets in Russia's Power Industry and How? EKO = ECO, 2017, no. 6, pp. 102-114. (In Russian).
11. Voropai N.I. (ed.). Obosnovanie razvitiya elektroenergeticheskikh sistem: metodologiya, modeli, metody, ikh ispol'zovanie [Substantiation of Electric and Energetic Systems: Methodology, Models, Methods, Their Use]. Novosibirsk, Nauka Publ., 2015. 448 p.
12. Voropai N.I., Sheveleva G.I. Features and Prospects of Corporate Management Development in Russia's Electric and Energy Industry. Upravlenie razvitiem krupnomasshtabnykh sistem MLSD'2017. Materialy X Mezhdunarodnoi nauchnoi konferentsii, Moskva, 1-4 okty- abrya 2017 g. [Managing Development of Large-Scale Systems MLSD'2017. Materials of the VII International Scientific and Practical Conference. Moscow, October 1-4, 2017]. Moscow, 2017, vol. 1, pp. 33-45. (In Russian).
13. Ruzhanskaya L.S. The State and Change of Strategic Aspects of the Corporate Governance in the Russian Companies. Vestnik Novosibirskogo gosudarstvennogo universiteta. Seri- ya: Sotsial'no-ekonomicheskie nauki = Vestnik Novosibirsk State University. Series: Social and economics sciences, 2010, vol. 10, no. 1, pp. 3-16. (In Russian).
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Процесс разгосударствления собственности на средства производства, имущество, жилье, землю. Основные этапы приватизации в Российской Федерации. Формы приватизации собственности. Основные особенности российского процесса приватизации.
реферат [18,1 K], добавлен 10.05.2007Сущность и экономическое содержание разгосударствления и приватизации государственной собственности. Опыт приватизации в Российской Федерации и зарубежных странах. Проблемы, последствия и итоги приватизации государственной собственности в Беларуси.
курсовая работа [50,4 K], добавлен 23.04.2013Проблема износа оборудования в электроэнергетике Российской Федерации. Средний возраст основного оборудования электростанций на начало 2013 г. Определение необходимого объема инвестиционных средств для поддержания надежного энергоснабжения в отрасли.
реферат [286,3 K], добавлен 01.10.2013Взаимосвязь собственности с другими вопросами экономики. Становление и развитие собственности. Собственность как экономическая категория. Особенности приватизации. Характеристика, организационно-правовая форма и роль формы собственности в ООО ПКФ "ЭФА".
дипломная работа [45,7 K], добавлен 27.09.2008Экономическое и юридическое содержание отношений собственности и их место в экономической системе общества. Формы собственности и формы хозяйствования в России. Особенности процесса разгосударствления и приватизации собственности в РФ и их цели.
курсовая работа [43,5 K], добавлен 19.08.2011Преобразование отношений собственности в переходной экономики: необходимость и основные критерии. Методы реструктуризации предприятий. Особенности преобразования собственности в российской экономике. Этапы, формы и результаты российской приватизации.
курсовая работа [58,7 K], добавлен 11.05.2016Вопрос о преобразовании отношений собственности. Основные концепции и формы приватизации. Опыт приватизации в зарубежных странах. Основные этапы приватизации в Российской Федерации и ее специфика. Социально-экономические последствия и перспективы.
курсовая работа [52,3 K], добавлен 23.09.2011Понятие разгосударствления собственности. Способы разгосударствления. Формы приватизации. Приватизация в России. Состояние российской экономики в начале 1990-х годов. Этапы проведения приватизации. Основные экономические итоги приватизации.
курсовая работа [38,0 K], добавлен 01.06.2005История зарождения рыночных отношений, основные понятия и категории собственности. Эволюция форм собственности в экономике РФ. Характеристика основных этапов приватизации в российской экономике, особенности ее положительных и отрицательных последствий.
курсовая работа [45,2 K], добавлен 22.08.2013Сущность, цели, направления приватизации государственной и муниципальной собственности в Российской Федерации, ее особенности, причины неудач и основные последствия. Постприватизационный передел собственности и становление корпоративного управления.
реферат [62,5 K], добавлен 21.11.2011Рассмотрение теоретических аспектов приватизации. Характеристика практики приватизации в Российской Федерации. Изучение условий для трансформации государственной собственности. Становление собственности, имеющей номенклатурно-корпоративное содержание.
курсовая работа [140,4 K], добавлен 01.06.2015Приватизация и ее место в системе государственного регулирования экономики. Функции приватизации. Принципы приватизации в зрелой рыночной экономике и в переходный период. Практика и результаты российской приватизации.
реферат [57,3 K], добавлен 12.05.2007Составные части системы экономических отношений собственности. Формы присвоения имущества и перечень прав на него. Классификация и характеристика различных видов собственности. Сущность и задачи приватизации, ее этапы и результаты в российской экономике.
курсовая работа [122,4 K], добавлен 29.10.2013Изменения, произошедшие с крупнейшими финансово-промышленными группами Донбасса после падения политического режима В. Януковича и с началом сепаратистского кризиса. Активизация процессов перераспределения собственности, приход иностранных инвесторов.
статья [42,2 K], добавлен 18.08.2017Общетеоретические вопросы перехода собственности из государственной в частную. Этапы приватизации в Российской Федерации. Способы приватизации. Правовые аспекты отечественной приватизации. Кто и почему остановил приватизацию в России?
реферат [19,0 K], добавлен 16.03.2007Понятие собственности, ее юридическое и экономическое содержание. Признаки классификации форм собственности. Критерии эффективности преобразований собственности. Особенности преобразования, приватизации и разгосударствления собственности в России.
курсовая работа [58,6 K], добавлен 27.02.2012Рассмотрение проблемы собственности в экономике России. Классификация объектов собственности: недвижимое и движимое имущество, интеллектуальная собственность. Правомочия собственника: владение, пользование и распоряжение. Этапы приватизации в России.
контрольная работа [40,6 K], добавлен 26.05.2015Теория, сущность, формы и способы приватизации. Необходимость приватизации собственности в России. Два этапа проведения приватизации: чековый этап, денежный этап. Итоги приватизации. Последствия первого и второго этапов приватизации.
курсовая работа [43,4 K], добавлен 09.05.2003Происхождение коллективной формы собственности, ее характерные черты и виды. Особенности кооперативной, акционерной и партнерской форм собственности. Перспективы развития коллективных форм собственности и кооперативов в современной российской экономике.
курсовая работа [35,0 K], добавлен 20.02.2014Приватизация как процесс разгосударствления собственности на средства производства, имущество, жилье, землю, природные ресурсы. Понятие и принципы, особенности и формы приватизации региональной и муниципальной собственности, порядок ее приватизации.
контрольная работа [20,4 K], добавлен 30.08.2011