Причины возникновения коррупции и стратегии борьбы с ней

Размещено на http://www.allbest.ru/

Причины возникновения коррупции и стратегии борьбы с ней

Кузнецова Юлия Александровна

студент кафедры международных отношений и таможенного дела, Байкальский государственный университет, г. Иркутск, Россия

Аннотация

В данной статье рассмотрены понятие коррупции, коррупционные явления по различным направлениям; проанализированы экономические, институциональные и социально-культурные причины возникновения коррупции, проанализированы масштабы этого негативного явления, рассмотрены последствия коррупции в политической сфере, экономической и социальной сфере. Обосновывается влияние и противодействие коррупции, а также приведены стратегии и задачи общества и государства по борьбе с коррупцией.

Ключевые слова: коррупция, индекс восприятия коррупции, причины и масштабы коррупции, методы борьбы с коррупцией.

Abstract

CAUSES OF CORRUPTION AND STRATEGIES TO COMBAT IT

Kuznetsova Yulia Alexandrovna

student of the department of international relations and customs, Baikal State University, Irkutsk, Russia

In this article the concept of corruption, the corruption phenomena of various directions of public and economic life are considered; The economic, institutional and socio-cultural causes of corruption are analysed, the extent of this negative phenomenon is analysed, the perception index and the consequences of corruption in the political, economic and social spheres are given. The influence on all spheres of life and organization of anti-corruption is justified, strategies and tasks of society and the state in the fight against corruption are presented.

Keywords: corruption, corruption perception index, causes and extent of corruption, methods of fighting corruption.

Коррупция и необходимость разработки способов борьбы с данным явлением всегда являлись и являются по настоящее время одной из глобальных проблем в большинстве государств мира.

В переводе с латинского языка коррупция «corrumpere» обозначает «разрушение организма страны, общественных взаимоотношений», а в значении слова «подкуп», как правило, использование государственным служащим доверенных ему служебных полномочий и прав в целях собственной выгоды, путем вымогательства, подкупа, обмана, волокиты, противоречащие закону и нравственным нормам общества [1].

Коррупция -- это злоупотребление доверенной властью и полномочиями в личных интересах. В законодательстве РФ «О противодействии коррупции» дается исчерпывающее определение: «злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды» [2].

Для получения точного представления о коррупции рассмотрим все ее проявления по трем следующим критериям.

Первый критерий отвечает на вопрос «кто» и связан с родом деятельности коррупционера (рис. 1).

Рис. 1. Род деятельности коррупционера

коррупция борьба противодействие

Второй критерий отвечает на вопросы «как», «зачем» и представляет собой формы проявления коррупционных взаимоотношений, которые представлены на рис. 2.

Третий критерий отвечает на вопрос «как часто», характеризуя частоту появления коррупционных ситуаций. Таким образом, существует эпизодическая коррупция, систематическая коррупция и клептократия (становление коррупционных явлений неотъемлемой частью властных взаимоотношений) [3, с. 187].

Изучая причины возникновения коррупции, следует учесть огромное количество факторов, которые этому способствуют. Такие факторы можно разделить на три большие группы: -- это экономические факторы, институциональные и социально-культурные.

К экономическим факторам ученые относят относительно невысокий доход государственных служащих при их значительном влиянии на деятельность населения.

Рис. 2. Формы проявления коррупционных взаимоотношений

К институциональным факторам относят секретность в работе государственных органов, многоуровневую систему контроля отчетности, неразвитый контроль кадровой системы, при котором происходит назначение на должности родственников и приятелей, а также многогранность трактовок законодательства.

К социально-культурным факторам относят отсутствие грамотности населения в данной области, их пассивное отношение к существованию коррупции, а также деморализация общества.

Более подробный перечень факторов, способствующих развитию коррупции, представлен на рис. 3.

Рис. 3. Факторы, способствующие развитию коррупции

Коррупционные явления негативно влияют на все сферы жизни общества, замедляя его социальный и экономический прогресс.

Коррупция препятствует правильной постановке и осуществлению макроэкономических целей государства, так как правительство получает недостоверные данные о положении дел в стране, что происходит из-за поражения низших и средних звеньев системы коррупцией.

Так же коррупция препятствует развитию малого и среднего бизнеса в стране, так как из-за данного явления расходы предпринимателей значительно возрастают.

Нельзя не сказать и о том, что коррупция и бюрократия отталкивают приход инвестиций, тем самым замедляя экономический прогресс.

В социальной сфере отрицательное воздействие коррупции проявляется ничуть не меньше, чем в экономической, так как в данной области коррупция препятствует существованию честной здоровой конкуренции, тем самым провоцируя перераспределение доходов населения, снижая уровень справедливости и вызывая социальную напряженность. Коррупция провоцирует рост доходов у взяточников и снижение доходов у законопослушной части населения [6, с. 79].

Сферы общественной жизни, наиболее страдающих от воздействия коррупционных явлений представлены на рис. 4.

Рис. 4. Сферы общественной жизни, подвергающиеся коррупции

В рамках противодействия коррупции Россия участвует в ратифицированной Конвенции ООН против коррупции и в Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию.

Созданы специальные управления и структурные подразделения, к компетенции которых отнесены вопросы борьбы с коррупцией в сфере государственной и муниципальной службы, включая коррупцию среди лиц, замещающих государственные должности РФ, руководителей субъектов и муниципальных образований, депутатов, судей, прокуроров и иных публичных должностных лиц.

В состав управления входят отдел по надзору за соблюдением федерального законодательства и отдел по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью, обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судебными органами, а также организационно-методическая группа [7, с. 226].

В России стратегия борьбы с коррупцией включает в себя три ключевых компонента, которые представлены на рис. 5.

Рис. 5. Ключевые компоненты борьбы с коррупцией в России

Общими усилиями граждан и государства для противодействия коррупции представляется целесообразным выполнить задачи, обобщенный список которых, представлен на рис. 6.

Рис. 6. Список первоочередных задач для противодействия коррупции

Коррупция является актуальной проблемой для нашего государства и мирового сообщества в целом, поэтому только совместными усилиями администраций и правоохранительных подразделений различных стран возможно добиться эффективных результатов в борьбе с данным явлением.

Кроме усилий официальных структур представляется необходимым пробуждать в каждой личности чувство патриотизма и воспитывать человека юридически грамотного и небезразличного к жизни общества, стремящегося устранять, в силу своих возможностей, причины появления данного негативного явления.

Список использованной литературы

1. Коррупция -- [Электронный ресурс] https://www.krugosvet.ru/enc/ekonom (дата обращения 26.02.2020)

2. Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008г.№ 273-ФЗ : ( ред. от 16декабря 2019// Собрание законодательства РФ. -- 2008. -- № 52 (дек.). -- Ст. 6228.

3. Амара, М. И. Противодействие коррупции в Российской Федерации. М. И. Амара, Ю. А. Нисневич, Е. А. Панфилова. -- М.: Издательство Юрайт, 2017. -- 284 с.

4. Шишкарёв С.Н. Законодательное обеспечение борьбы с коррупцией. Международный и российский опыт: монография / С.Н. Шишкарёв. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2019. -- 55 c.

5. Васильева, В. М. Государственная политика и управление: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / В. М. Васильева, Е. А. Колеснева, И. А. Иншаков. -- М.: Издательство Юрайт, 2017. -- 441 с.

6. Чашин А.Н. Коррупция в России. Стратегия, тактика и методика борьбы: учебное пособие / А.Н. Чашин. Саратов: Вузовское образование, 2018. -- 171 c.

7. Противодействие коррупции : учебник и практикум для академического бакалавриата / И. В. Левакин, Е. В. Охотский, И. Е. Охотский, М. В. Шедий ; под общ. ред. Е. В. Охотского. -- 2-е изд., испр. и доп. -- М. : Издательство Юрайт, 2017. -- 367 с.

Размещено на Allbest.ru