Устойчивое развитие сельских территорий в условиях диферсификации экономики региона

Основными направлениями диверсификации экономики является сфера туризма. Сельский туризм как отрасль экономики позволяет существенно повысить доходы местного населения, снизить уровень безработицы, создает условия развития сельского хозяйства, обрабатывающих производств, дорожно-транспортной инфраструктуры, а также стимулирует малое предпринимательство в торговле, общественном питании и других смежных отраслей. Развитие сельского туризма как "точки роста" позволяет увеличить доходную часть бюджетов всех уровней (федеральный, региональный, местный), обеспечить реальные внебюджетные источники социального развития села. Вместе с тем, развитию сельского туризма сегодня препятствует ряд проблем, связанных с наличием большого количества норм и ограничений, необходимостью лицензирования ряда направлений (гостиничный бизнес и др.), неразвитостью инфраструктуры, сопутствующего сервиса, системы маркетинга, недостаточностью знаний сельского населения в области предпринимательской деятельности, информационных технологий. Не способствует развитию туризма также низкие доходы большей части сельского населения, отсутствие реальных сбережений для вложения инвестиций в подобные проекты (снижение предложения услуг), низкий покупательский спрос потенциальных потребителей (снижение спроса на услуги), отсутствие системы подготовки кадров и консультирования.

Для сельских территорий южной зоны Алтайского края целесообразно развивать научно-познавательный и экскурсионный туризм на базе историко-культурного наследия горно-рудного производства на Алтае (в т.ч. минералогический туризм) и природных достопримечательностей (многочисленные пещеры, Чинетинский заказник и Тигирекский заповедник), горнолыжный отдых, пляжная рекреация на озерах(рис.3).

Рисунок 3 - Развитие туристической деятельности сельских территории южной зоны [3]

С целью повышения инвестиционной привлекательности сельских территорий зоны Алтайского края в муниципальных районах внедрены 15 разделов регионального инвестиционного стандарта, разработанного АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов".

Инвестиции в основной капитал на душу населения среди муниципальных образований характеризуются высокой степенью неоднородности. Так, 2016 г.в Змеиногорском районе объем инвестиций в основной капитал на душу населения составил 50,8 тыс. руб., что составляет максимальное вложение, в то же время в Курьинском районе этот показатель равен 3 тыс.руб,, разница составляет 16,9 раз.[ 3,4] Таким образом, дифференциация муниципальных образований по величине инвестиций в основной капитал высокая.

Перспективное развитие экономики сельских территорий предполагает создание условий для эффективного ведения бизнеса (улучшение инвестиционного климата, использование инструментов государственного регулирования инвестиционного климата (административных и экономических), стимулирование развития малого и среднего бизнеса в соответствии с установленными в крае нормами, повышение эффективности управления муниципальным имуществом). При этом важной составляющей механизма реализации является использование инструментов целевого финансирования за счет средств федерального и краевого бюджетов путем участия муниципальных образований зоны в государственных программах федерального и краевого уровня для создания на их территории механизмов (институтов) развития, локализуемых непосредственно на территории зоны.

Выводы. Развитие инвестиционной деятельности как стратегического направления экономики сельских территорий предполагает определение "точек роста" в рамках сценарного развития. Сценарии развития экономики сельских территорий южной зоны могут быть представлены консервативным, форсированным и инновационным сценариями.

В рамках формированного сценария предполагаются высокие темпы экономического роста, повышение притока инвестиций и благоприятная конъюнктура на мировом рынке продовольствия. В этом случае быстрыми темпами будет происходить обновление производственных фондов, расти оборот торговли, активизируется сфера услуг (в т.ч. туризм).

Для реализации данного сценария необходимо многократное увеличение притока инвестиций в сельские территории зоны, а также увеличение экспорта подотраслей с высокой добавленной стоимостью. Важной отличительной чертой форсированного сценария является стабилизация демографической ситуации, минимизация миграционного оттока, рост ожидаемой продолжительности жизни и невысокие значения естественной убыли.

Консервативный сценарий реализуется в условиях инерционного развития экономики южной зоны. В рамках этого сценария основной упор будет сделан на развитие пищевой промышленности, спрос на продукцию, которой в рамках политики импортозамещения будет возрастать. Параллельно с этим будет увеличиваться разрыв с зарубежными конкурентами в технологическом плане других отраслей экономики (прежде всего машиностроения), чему будет способствовать режим санкций и низкая инвестиционная активность. Определенным потенциалом будет обладать и туристический сектор, который сможет заменить недоступные зарубежные места отдыха.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Алтайского края до 2025 года инновационный сценарий является целевым. Данный сценарий исходит из тех же базовых предпосылок, что и консервативный сценарий, т.е. ограниченным количеством заемных ресурсов, нестабильностью на мировых товарных рынках основных продуктов экспорта южной зоны, блокированным доступом к западным технологиям и сокращения населения, хотя и в меньшей степени.

Экономика сельских территорий в рамках этого сценария должна ориентироваться на эндогенные источники роста в том числе и на наращивание человеческого капитала. Приоритетное развитие наиболее конкурентоспособных отраслей экономики - пищевой, машиностроительной, лесной, увеличение производительности труда в них, наращивание производства в рамках политики им- портозамещения и, как следствие, рост благосостояния населения приведет к модернизации производственных мощностей, мультипликативному эффекту в смежных отраслях экономики (в т.ч. в сфере услуг) и развитию человеческого капитала. Реализация инновационного сценария предполагает максимальное использование внутреннего потенциала сельских территорий региона, снижение институциональных барьеров и модернизацию всей социально-экономической структуры.

Заключение

Таким образом, диверсификации сельской экономики является сегодня одним из условий дальнейшего развития сельских территорий, так как позволяет задействовать внутренние ресурсы территорий, создать условия для развития социальной сферы, производственной и рыночной инфраструктуры, развития интегрированных структур, процессов кооперации малого и среднего бизнеса, повышения обеспеченности ресурсами производства на качественной основе, инвестиционной привлекательности отраслей сельской экономики, финансовой обеспеченности не только федерального, регионального, но и местного бюджетов.

Литература

1. Ковалева И.В., Воробьев С.П., Толокольни- ков А.Ю. Социально-экономическое развитие сельских территорий Алтайского края / И.В. Ковалева, С.П. Воробьев, А.Ю. Толокольников// Барнаул: Изд- во "ИП Колмагоров И.А.",2013.-149с.

2. Першукевич П.М. Социально-экономическое развитие сельских поселений Сибири / П.М. Першукевич, С.А. Грибовский, А.Г. Синюков // Сибирский вестник сельскохозяйственной науки. - 2012. - №2. - С. 72-78.

3. База данных муниципальных образований http://www.gks.rU/dbscripts/munst/munst01/DBInet.c gi#.

4. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. Режим достvпа:http://www. gks.ru/dbscripts/munst/munst01/DB Inet.cgi.

Literature:

1. Kovaleva I., Vorobyov S., Tolokolnikov A.Y. Socio-economic development of rural territories of Altai Krai/I. Kovaleva, Sergei Vorobyov, A. Tolokolni- kov//Barnaul: IZD-Vo "IP Kolmagorov I., 2013.-149 p.

2. Pershukevich M. Socio-economic Development of rural settlements in Siberia/T. Pershukevich, S. Sinjukov, A. Gribovsky//Siberian Bulletin of agricultural science. -2012. -No. 2. -P. 72-78.

3. The database of municipalities http://www.gks.ru/dbscripts/munst/munst01/DBInetc gi#.

4. The Federal State statistics service [electronic resource]. Rezhimdostupa: http://www.gks.ru/dbscripts/munst/munst01/DBInetc gi.

Размещено на Allbest.ru