Развитие цифровой экономики в России и регионах Сибирского федерального округа

Размещено на http://www.allbest.ru/

Развитие цифровой экономики в России и регионах Сибирского федерального округа

В.И. Самаруха1, Т.Г. Краснова2, Т.Н. Плотникова3

1 Байкальский государственный университет г. ИркутскРоссийская Федерация

2 Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Каганова,

г. Абакан, Российская Федерация

3 Хакасский технический институт -- филиал Сибирского федерального университета, г. Абакан, Российская Федерация

Аннотация

В современном обществе цифровые технологии играют важную роль в развитии экономики, затрагивая все сферы деятельности: промышленное и сельскохозяйственное производство, работу транспорта и строительных организаций, логистическую, финансовую и денежно-кредитную деятельность, сферу обслуживания, науку и образование, различные отрасли инфраструктуры, а также домашние хозяйства. Они являются фундаментом перехода экономики всех стран мира на шестой технологический уклад. В статье исследуются сложившиеся условия развития цифровой экономики в регионах Сибирского федерального округа с учетом тенденций проникновения информационно-коммуникационных технологий в общество. В ходе решения поставленных задач рассматриваются динамические процессы экономического развития в информационном пространстве России. Особое внимание уделяется анализу готовности общества к процессам информатизации на примере регионов СФО. Выявлена тенденция увеличения показателей уровня жизни населения в зависимости от роста индекса готовности к информационному обществу.

Ключевые слова

Цифровая экономика; Сибирский федеральный округ; информационнокоммуникационные технологии; экономическое развитие; уровень жизни населения

Abstract

DEVELOPMENT OF DIGITAL ECONOMY IN RUSSIA AND IN REGIONS OF SIBERIAN FEDERAL DISTRICT

Viktor I. Samarukha1, Tatyana G. Krasnova2, Tatyana N. Plotnikova3

1 Baikal State University, Irkutsk, the Russian Federation

2 Katanov Khakass State University, Abakan, the Russian Federation

3 Khakass Technical Institute -- Branch of Siberian Federal University, Abakan, the Russian Federation

In present-day society digital technologies play an important role in economic development involving all fields of activity: industrial and agricultural manufacture, work of transportation and construction companies, logistic, financial and monetary activities, service sector, science and education, various branches of infrastructure, as well as households. They are the foundation for transition of economies of all countries to the sixth technological mode. The article examines the current conditions of the digital economy development in the regions of the Siberian Federal District in terms of the trends of information-communication technologies penetration into the society. In the course of solving the tasks set, the article considers the dynamic processes of economic development in Russia's information space. It pays particular attention to analyzing the society's readiness for infomatization processes in terms of the SFD regions, It reveals the trend of increasing the living standard indices depending on growth of the index of readiness for information society.

Keywords

Digital economy; Siberian Federal District; information and communication technologies; economic development; society standard of living

В настоящее время значительное место в жизни общества занимают интернет-технологии и мобильная связь. Все это в мировой науке и практике принято называть цифровой экономикой, стремительное развитие которой влияет на изменение экономических отношений между различными институтами государства (внутри отдельных институтов), а также между экономическими субъектами в обществе в целом.

На основании указа президента в части решения стратегических задач России утверждена национальная программа «Цифровая экономика» Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы : указ Президента РФ от 9 мая 2017 г. № 203 // СПС «Кон- сультантПлюс» ; Об утверждении программы «Цифровая экономика Российской Федерации» : распоряжение Правительства РФ от 28 июля 2017 г. № 1632-р // Там же. [1; 2]. Реализация программы предусматривает создание условий для формирования, развития и регулирования цифрового экономического пространства национальной экономики. Планируется поэтапное освоение направлений развития цифровой экономики, указанных в федеральных проектах «Информационное регулирование цифровой среды», «Информационная инфраструктура», «Кадры для цифровой экономики», «Информационная безопасность», «Информационные технологии» и «Цифровое государственное управление». Каждый проект нацелен на решение конкретных задач. Учитывая значительный вклад процессов информации в развитие экономики, можно утверждать, что в будущем ни одна сфера деятельности не сможет развиваться без участия цифровых технологий, о чем говорят некоторые показатели развития цифровой экономики в динамике (табл. 1).

Темпы роста валовой добавленной стоимости сектора информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) свидетельствуют об его интенсивном развитии. Так, за семь лет данный показатель увеличился почти в 1,7 раза. Также ежегодно растут затраты на научные исследования и разработки в секторе информационных технологий, но при этом соотношение затрат на научные исследования и полученную валовую добавленную стоимость сектора ИКТ увеличились за период анализа на 1 %. Безусловно, становится больше число организаций и домашних хозяйств, использующих сеть Интернет, причем ежегодно отмечаются темпы роста удельного веса ИКТ.

Среди макрорегионов России наблюдается значительная дифференциация показателей развития цифровой экономики (рис. 1) [2].

Несмотря на то что интернет-технологии становятся необходимыми для жизнедеятельности современного общества, не все регионы имеют одинаковый потенциал. Разброс значений показателя доступа к Интернету достаточно большой -- от максимального (82 ед. на 100 чел.) в Дальневосточном федеральном округе до минимального (54 ед. на 100 чел.) в Уральском федеральном округе. Сибирский федеральный округ в этом вопросе, к сожалению, далек от регионов-лидеров.

Данный факт следует учитывать при разработке региональных программ развития цифровой экономики. Проблема заключается в том, что процессы цифровизации общества протекают неравномерно, следовательно, включиться в общую цифровую конкурентную среду технологически «отсталые» отрасли не смогут. Также наблюдаются проблемы в информатизации процессов жизнедеятельности отдаленных сельских районов, труднодоступных населенных пунктов. Поэтому для выработки региональных программ цифрового развития экономики требуется не только систематизация происходящих процессов, но и глубокая проработка региональных тенденций цифровизации экономического пространства и подготовка обоснованных решений для реализации национальной программы по развитию цифровой экономики.

Мировые тенденции подтверждают наращивание процессов развития цифровой экономики: в 2016 г. 32 страны, входящие в ОЭСР, и страны-партнеры взяли стратегическое направление на цифровую экономику.

Таблица 1

Динамика показателей развития цифровой экономики в России в 2010--2016 гг.*

* Составлена по данным: [1].

Рис. 1. Характеристика регионов России по наличию широкополосного доступа к Интернету (в расчете на 100 чел.), ед.

цифровая экономика россия регион

Для обоснования своей стратегии ОЭСР провел анализ текущей ситуации и прорей- тинговал приоритеты стран в процессе циф- ровизации (рис. 2) [3].

В первую десятку вошли все приоритетные направления, способствующие активному наращиванию процессов цифровизации в обществе: продвижение электронной коммерции, расширение доступа к Интернету, усиление защиты прав потребителей, развитие цифрового контента и культуры, разработка нормативного подхода к цифровой среде.

Наиболее значимыми целями на сегодняшний день являются следующие: совершенствование услуг электронного правительства, развитие телекоммуникационной инфраструктуры, продвижение компетенций и усилий в сфере ИКТ, усиление безопасности. Первые две цели присутствуют в стратегиях цифровизации общества многих стран [4].

Макрорегионы России неодинаково подготовлены к внедрению цифровых технологий в экономику, следовательно, ожидаемые результаты также будут неоднородными. Поэтому перед регионами стоит задача оценки условий, способствующих цифрови- зации экономики (табл. 2).

Анализ регионов Российской Федерации по основным показателям использования интернет-технологий свидетельствует о наличии проблем с доступом к госуслугам через Интернет. Также в отдельных регионах отмечается невысокий уровень доступа домашних хозяйств к широкополосному Интернету: наиболее проблемными в этом отношении являются Сибирский, Северо-Западный и Северо-Кавказский федеральные округа, что говорит о проблемах в освоении государственных услуг, предоставляемых с помощью Интернета.

В докладе Всемирного экономического форума и международной школы бизнеса INSEAD The Global Information Technology Report 2016 опубликованы списки стран, по которым проведены рейтинговые оценки готовности страны к сетевизации общества.

Рис. 2. Десять основных целей развития цифровой экономики, проранжированных по приоритетам

Таблица 2

Основные показатели развития цифровой экономики в субъектах Российской Федерации в 2016 г.*

Россия занимает 41-е место в рейтинге (табл. 3) [3].

Исследования, посвященные влиянию цифровой экономики на благосостояние населения, проводимые в течение последних пяти лет, подтверждают наличие причинно-следственной связи между ростом показателей информатизации общества, с одной стороны, и увеличением доходов на душу населения, с другой стороны (табл. 4).

Таблица 3

Сравнительная оценка индекса готовности к сетевизации общества (по странам)

Индекс готовности регионов Сибирского федерального округа к модели информационного общества*

Таблица 4

* Составлена по данным: Индекс готовности регионов России к информационному обществу. 2005-2006. М. : Ин-т развития информ. общества, 2007. 244 с.; [5-8].

** В настоящее время Забайкальский край исключен из состава СФО, но в анализируемом периоде находился в его составе.

Для построения индексов использовалось 76 показателей, характеризующих готовность регионов России к информационному обществу, в число которых входят и показатели доступа к ИКТ. Индекс готовности регионов к информационному обществу позволяет определить зоны отставания или опережения регионов в использовании ИКТ. Различия между субъектами Сибирского федерального округа по уровню информационного развития показывают наличие проблем, которые могут возникнуть при реализации стратегии цифровой экономики.

Анализ цифрового неравенства регионов Сибирского федерального округа показал, что в тройку лидеров входят Томская и Новосибирская области, Красноярский край.

Довольно низкий потенциал готовности к информационному обществу на протяжении десяти лет имеют такие регионы, как Республика Тыва, Республика Алтай, Забайкальский и Алтайский края.

Интересным является анализ данного индекса в соотношении с тенденциями показателей роста уровня жизни населения на примере региона-лидера -- Томской области (рис. 3).

Из рис. 3 видно, что наибольшую зависимость от роста индекса готовности к информационному обществу показал среднедушевой денежный доход населения. Практически при каждом повышении индекса наблюдается повышение среднедушевого денежного дохода. Показатель численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума также имеет положительную тенденцию роста, но при этом отмечаются периоды его кратковременного снижения, что, однако, не влияет на общий тренд.

Отмечается также повышение потребительских расходов населения. В целом ряд показателей, характеризующих уровень жизни населения, практически имеет одинаковые темпы роста с темпами роста индекса готовности к информационному обществу, что может свидетельствовать о положительном влиянии цифровизации на развитие современной экономики.

Рис. 3. Сравнение индекса готовности к информационному обществу Томской области с динамикой показателей уровня жизни населения

Цифровое неравенство регионов ведет к негативным последствиям в сфере социально-экономического развития. Состояние ИКТ-инфраструктуры является важнейшим детерминантом цифрового развития экономики.

Современная экономика уже не может обходиться без информационных технологий. Скорость оборота информации увеличивается ежегодно: за последние 13-14 лет международные информационные потоки возросли почти на 70 % [6]. Эти процессы свидетельствуют о накоплении не только опыта, но и необходимости переустройства экономической деятельности в соответствии с требованиями современных информационных систем.

Цифровая экономика меняет привычные модели управления развитием экономических систем различного уровня -- от отдельного субъекта экономики до национального уровня. Происходит трансформация общества под требования цифровой экономики, что обусловливает наращивание процессов цифровизации во всех сферах экономической деятельности.

Владение цифровыми технологиями является дополнительным конкурентным преимуществом любого института страны экономического субъекта. Поэтому пассивная позиция регионов по отношению к ускоренному развитию цифрового пространства может привести к снижению темпов роста региональной экономики и потере конкурентоспособных позиций, так как, по определению Всемирного банка, цифровая экономика представляет собой парадигму ускоренного экономического роста .

Следовательно, регионы, которые идут по пути ускоренной цифровизации экономики, смогут эффективно функционировать в современном экономическом пространстве и быть более конкурентоспособными как внутри страны, так и на мировом рынке.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Индикаторы цифровой экономики: 2017 : стат. сб. / Г.И. Абдрахманова, Л.М. Гохберг, М.А. Кевеш [и др.]. -- Москва : НИУ ВШЭ, 2017. -- 320 с.

2. Цифровая экономика : крат. стат. сб. / Г.И. Абдрахманова, Л.М. Гохберг, А.В. Демьяненко [и др.]. -- Москва : НИУ ВШЭ, 2018. -- 96 с.

3. The Global Information Technology Report 2015 / ed. S. Dutto, T. Geiger, B. Lanvir. -- Geneva, 2016. -- 381 p.

4. Иванов В.В. Цифровая экономика: мифы, реальность, перспектива / В.В. Иванов, Г.Г. Малинецкий. -- Москва : Нюанс, 2017. -- 64 с.

5. Индекс готовности регионов России к информационному обществу. 2007-2008 / под ред. Ю.Е. Хохлова, С.Б. Шапошника. -- Москва : Ин-т развития информ. общества, 2009. -- 256 с.

6. Индекс готовности регионов России к информационному обществу. 2008-2009 / под ред. Ю.Е. Хохлова, С.Б. Шапошника. -- Москва : Ин-т развития информ. общества, 2010. -- 296 с.

7. Индекс готовности регионов России к информационному обществу. 2010-2011. Анализ информационного неравенства субъектов Российской Федерации / под ред. Т.В. Ершовой, Ю.Е. Хохлова, С.Б. Шапошника. -- Москва : Ин-т развития информ. общества, 2012. -- 462 с.

8. Индекс готовности регионов России к информационному обществу. 2013-2014. Анализ информационного неравенства субъектов Российской Федерации / под ред. Т.В. Ершовой, Ю.Е. Хохлова, С.Б. Шапошника. -- Москва : Ин-т развития информ. общества, 2015. -- 524 с.

REFERENCES

1. Abdrakhmanova G.I., Gokhberg L.M., Kevesh M.A., Kovaleva G.G., Kotsemir M.N. Indikatory tsifrovoi ekonomiki: 2017 [Economy Indicators in the Russian Federation: 2017]. Moscow, National Research University Higher School of Economics Publ., 2017. 320 p.

2. Abdrakhmanova G.I., Gokhberg L.M., Demyanenko A.V., Dyachenko E.L., Kovaleva G.G. Tsifrovaya ekonomika [Digital Economy]. Moscow, National Research University Higher School of Economics Publ., 2018. 96 p.

3. Dutto S., Geiger T., Lanvir B. The Global Information Technology Report 2015. Geneva, 2016. 381 p.

4. Ivanov V.V., Malinetskii G.G. Tsifrovaya ekonomika: mify, real'nost', perspektiva [Digital Economy: Myths, Reality, Perspective]. Moscow, Nyuans Publ., 2017. 64 p.

5. Khokhlov Yu.E., Shaposhnik S.B. (eds.). Indeks gotovnosti regionov Rossii k informatsionnomu obshchestvu.

2007-- 2008 [The Index of Readiness of Russian Regions to an Information Society. 2007-2008]. Moscow, Institute of the Information Society Publ., 2009. 256 p.

6. Khokhlov Yu.E., Shaposhnik S.B. (eds.). Indeks gotovnosti regionov Rossii k informatsionnomu obshchestvu.

2008-- 2009 [The Index of Readiness of Russian Regions to an Information Society. 2008-2009]. Moscow, Institute of the Information Society Publ., 2010. 296 p.

7. Ershova T.V., Khokhlov Yu.E., Shaposhnik S.B. (eds.). Indeks gotovnosti regionov Rossii k informatsionnomu obshchestvu. 2010--2011. Analiz informatsionnogo neravenstva sub"ektov Rossiiskoi Federatsii [Index of Russian Regions E-Readiness. 2009-2010. Analysis of Information Inequality of Subjects of the Russian Federation]. Moscow, Institute of the Information Society Publ., 2012. 462 p.

8. Ershova T.V., Khokhlov Yu.E., Shaposhnik S.B. (eds.). Indeks gotovnosti regionov Rossii k informatsionnomu obshchestvu. 2013--2014. Analiz informatsionnogo neravenstva sub"ektov Rossiiskoi Federatsii [Index of Russian Regions E-Readiness. 2013-2014. Analysis of Information Inequality of Subjects of the Russian Federation]. Moscow, Institute of the Information Society Publ., 2015. 524 p.

Размещено на Allbest.ru