Экономическая оценка экспорта древесины из Хабаровского края

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Экономическая оценка экспорта древесины из Хабаровского края

Матвеева А.Г.,

канд. с.-х. н., доцент, кафедра «Технология лесопользования и ландшафтного строительства»

Аннотация

экспорт древесина лесоматериал

В статье охарактеризована структура и динамика экспорта древесной продукции из Хабаровского края за период с 2009 по 2018 гг. В основном предприятия края направляют на экспорт необработанную древесину и пиловочник, однако качество этих лесоматериалов, а часто и их происхождение, не позволяют реализовывать их на рынках европейских стран, поэтому основными импортерами древесной продукции являются страны Азиатско-Тихоокеанского региона, такие как Китай, Республика Корея и Япония. В статье тезисно рассмотрены причины, по которым доля глубокой переработки древесины в крае составляет не более 14%.

Ключевые слова: экспорт древесины, динамика экспорта, необработанная древесина, пиловочник, Хабаровский край, торговые партнеры, антироссийские санкции, качество лесного фонда.

Abstract

Economic Assessment of Wood Export from Khabarovsky Krai Authors' affiliation:

Matveeva A.G. - Pacific National University, Khabarovsk, Russian Federation

The author describes the structure and dynamics of wood products export from Khabarovsky Krai in the period from 2009 to 2018. The enterprises of the region mainly export unprocessed wood and plank timber, but the quality of these timber products, and often their origin, do not allow them to be sold in the markets of European countries, so the main importers of wood products are countries of the Asia-Pacific region, such as China, the Republic of Korea and Japan. In the article there are shortly considered the reasons why the share of deep processing of wood in the region is less than 14%.

Keywords: wood export, export dynamics, raw wood, plank timber, Khabarovsky Krai, trade partners, anti-Russian sanctions, quality of the forest fund.

Введение

В последнее время все чаще звучат мнения экспертов о том, что необходимо развивать деревообрабатывающую промышленность внутри страны, а не «сплавлять» драгоценный лес-кругляк за рубеж. Все чаще поднимается вопрос о бесконтрольном истреблении лесов, о том, что Россия несет огромные убытки не только от незаконной, но и от законной лесозаготовки. Правительством РФ неоднократно предпринимались попытки ограничить экспорт круглых лесоматериалов и создать стимулы для развития деревопереработки. Многолетнее безответственное отношение некоторых арендаторов лесных участков к вырубке леса и его восстановлению привело к тому, что в феврале 2019 г. в Госдуму России был внесен законопроект о запрете вывоза необработанного и минимально обработанного леса за рубеж, который предусматривает долгосрочный (до 2035 года) запрет на экспорт необработанного леса, который поддержали парламенты отдельных регионов. Тем не менее, принят он не был.

Недовольство граждан РФ варварским освоением российских лесов китайскими лесозаготовителями, внимание СМИ, привлеченное к этой проблеме, заставили власти инициировать массовые проверки природоохранной Прокуратурой РФ договоров аренды лесозаготовительных и деревоперерабатывающих компаний, связанных с экспортом древесины, что привело к массовой приостановке действия этих договоров, их аннулированию, закрытию предприятий.

После увеличения в 2009 году таможенных пошлин на вывоз необработанного леса до 25% объем его экспорта из РФ снизился с 50 до 19,8 млн м³. Несмотря на то, что, по правилам ВТО, такая ставка действует только для азиатских рынков, объемы экспорта так и не восстановились, поскольку для России эти рынки являются ключевыми. С 1 января 2019 г. для предприятий, не имеющих деревообрабатывающих мощностей, пошлина составила 40%; Правительством РФ планируется ее постепенное повышение до 80%.

Цели и задачи исследования

Целью исследования являлось подтвердить структурную неравномерность экспорта древесины из Хабаровского края и определить ее основные причины. Поставленная цель обусловила решение следующих основных задач: проанализировать данные таможенной статистики Хабаровского края, оценить структуру экспорта древесной продукции края за пятилетний период, выявить основных импортеров лесопродукции.

Результаты и обсуждение

Около 66% заготавливаемой в стране древесины приходится на хвойные породы и только 21% - на лиственные, 13% составляет низкокачественная топливная древесина смешанного происхождения. Согласно данным [1], производство необработанной древесины в РФ ежегодно увеличивается, за период с 2009 по 2018 гг. оно выросло в 1,6 раза. Большая часть объемов заготовки и переработки леса приходится на Сибирский и Северо-Западный федеральный округа.

За период с января по октябрь 2019 г. экспорт необработанных лесоматериалов из Российской Федерации составил около 900 млн долл. США, обработанных пилением, строганием или лущением - 3,8 млрд. долл. (16,8 млн т), фанеры и аналогичных фанерованных и слоистых материалов - 967,5 млн долл. (2,3 млн м³), целлюлозы - 881 млн долл. (1,7 млн т), бумаги газетной - 470 млн долл. (1,02 млн т) [2]. Общая стоимость экспорта древесины и целлюлозно-бумажных изделий в страны дальнего зарубежья составила за указанный период 8,7 млрд. долл., в страны СНГ - 2 млрд. долл. Динамика стоимости экспорта древесины и целлюлозно-бумажных изделий из РФ в страны ближнего и дальнего зарубежья представлена на рис. 1 (в 2019 г. взят период с января по октябрь).

¦ Страны дальнего зарубежья - А - Страны СНГ

Рис. 1. Динамика стоимости экспорта из РФ древесины и целлюлозно-бумажных изделий в страны ближнего и дальнего зарубежья, млрд. долл. [2]

Более 30% экспорта древесины приходится на Дальневосточный Федеральный округ, около 60% произведенной здесь древесной продукции направляется на экспорт.

В стоимости экспорта Хабаровского края древесина и целлюлозно-бумажные изделия занимают 1 место и составляют% от всего объема (рис. 2), в структуре экспорта Дальнего Востока - только 4-е. Общий объем экспорта древесных материалов из Хабаровского края за 2015-2018 гг. составил 2,2 млрд. долл. (7,4% от общероссийского).

В не менее многолесном регионе Дальнего Востока - Приморском крае - экспорт древесины занимает лишь 5 место в общей стоимости экспорта, в Забайкальском крае и Бурятии - 3. На наш взгляд, это свидетельствует, что край приобрел малопочетную сырьевую направленность на внешнем рынке при отсутствии внятного вектора развития экспортного потенциала промышленности вообще и деревопереработки в частности. На усиление лесоэкспортной специализации экономики региона еще в 2013 г. указывали некоторые исследователи [3].

Рис. 2. Структура экспорта Хабаровского края в 2019 году, % [4]

Ведущими торговыми партнерами, куда осуществлялся экспорт древесины из Хабаровского края в 2019 году, являлись Китай и Япония. В Китай край экспортирует необработанные лесоматериалы (34,7% от стоимости экспорта) и лесоматериалы обработанные толщиной более 6 мм (20,6%). В Японию - лесоматериалы обработанные толщиной не более 6 мм (26,6% от стоимости экспорта). По сравнению с аналогичным периодом 2017 г. экспорт в Китай необработанных лесоматериалов увеличился на 3,2%, обработанных - на 11%; в Японию - на 6,4%. Остальные импортеры лесоматериалов 44 группы (древесина и изделия из нее, древесный уголь) распределились следующим образом (рис. 3).

Рис. 3. Объем экспорта лесоматериалов 44 группы из Хабаровского края по странам мира, тыс. долл. США

Крупнейшие лесозаготовители края - холдинг RFP с расчетной лесосекой 4,1 млн м³ и фактической заготовкой 2,4 млн м³ в год и АО «Шелеховский КЛПХ» с объемом производства более 300 тыс. м³ в год также экспортируют произведенную продукцию в страны АТР.

По сравнению с 2016 годом стоимость экспорта древесных материалов из Хабаровского края увеличилась более чем на 2 млн долл., однако по сравнению с 2018 годом эта стоимость уменьшилась на 130 млн долл. (рис. 4). При росте в разы отдельных статей экспорта края по сравнению с 2016 годом экспорт древесных материалов остался практически на одном уровне.

Рис. 4. Динамика экспорта древесных материалов из Хабаровского края, млн долл.

экспорт древесина лесоматериал

Большая часть древесины, экспортируемая хабаровскими предприятиями, представляет собой необработанные круглые лесоматериалы, в лучшем случае пиловочник. Так, согласно таможенной статистике, в январе - сентябре 2019 г. в крае лесоматериалов 44 группы (древесина и изделия из нее, древесный уголь) было выработано на 362,8 млн долл., 48 группы (бумага и картон, изделия из бумажной массы) - на 0,1 тыс. долл., край в основном ввозит лесоматериалы 48 группы.

Экспорт лесоматериалов 44 группы распределился следующим образом: группа 4401 (древесина топливная в виде бревен, поленьев, сучьев) - 6 399 тыс. долл., 4403 (лесоматериалы необработанные с удаленной или не удаленной корой или заболонью) - 178 151 тыс. долл., 4406 (шпалы деревянные) - 66,6 тыс. долл., 4407 (лесоматериалы распиленные или расколотые вдоль толщиной более 6 мм) - 135 368,9 тыс., 4408 (листы для облицовки, клееной фанеры) - 41 897 тыс. долл., 4411 (древесно-волокнистые плиты) - 233,2 тыс. долл., 4412 (фанера клееная) - 30,6 тыс. долл., 4419 (принадлежности кухонные деревянные) - 376,1 тыс. долл.

Двумя годами ранее помимо лесоматериалов 44 и 48 групп в крае вырабатывались лесоматериалы 47 группы (масса из древесины и других волокнистых целлюлозных материалов; регенерируемые бумага и картон) в экспортном объеме 910,5 тыс. долл.

Выводы

Экспорт древесной продукции края почти целиком состоит из необработанной древесины и пиловочника общей стоимостью 313,5 млн долл., что составляет 86% от общего экспортного объема древесины. Причины подобного положения в лесной отрасли края очевидны, одна их часть характерна для всей экономики современной России, другая - исключительно специфична. Для расширения углубленной переработки леса необходимы несколько условий: качественный лесной фонд, доступные банковские кредиты для бизнеса, возможность приобретать современные станки и оборудование для деревообработки, дешевая электроэнергия, доступные перевозки внутри страны, последовательная законотворческая деятельность Правительства Российской Федерации.

Качественный и доступный лесной фонд в крае закончился уже в 80-х гг. прошлого столетия: многолетняя практика проведения условно-сплошных и интенсивных подневольно-выборочных рубок при систематическом нарушении лесоводственных требований привели к истощению и прогрессирующему ухудшению качества лесного фонда, большим потерям древесины. Елово - пихтовые леса, заменившие выбывшие из лесопользования кедровники, уже в 90-х гг. прошлого столетия, как отмечали исследователи, были представлены в основном среднеполнотными, разновозрастными и среднепроизводительными насаждениями, в которых на долю спелых приходилось лишь 45% всего лесосечного фонда ельников [5]. В настоящее время основная доля хвойных насаждений, в которых сосредоточена большая часть лесозаготовок в крае, принадлежит к низкобонитетным (IV и V бонитеты) (78% площади) и низкополнотным (0,3-0,4) (30%) насаждениям [6]. В насаждениях таких классов бонитета невозможно получить целый ряд сортиментов, в том числе экспортный пиловочник.

Минимальное расстояние вывозки в крае превышает 200 км, в результате того что наиболее доступные близлежащие лесные массивы освоены еще в XX столетии. Кроме того, из-за сложности рельефа расстояние вывозки по карте в 1,5 раза меньше фактического расстояния на местности. Низкая полнота древостоев, более сложный рельеф и неразвитость автодорожной сети делают себестоимость лесозаготовки на Дальнем Востоке, в том числе в крае, в два раза выше, чем в среднем по России - около 40 долл./м³.

С введением антироссийских санкций лесозаготовители края, наряду с лесопромышленниками всей страны, были лишены возможности приобретать качественное новейшее оборудование, которое позволяло бы вырабатывать лесоматериалы глубокой переработки, соответствующие требованиям европейского и американского рынков. Поэтому сегодня предприятия края вынуждены перекупать друг у друга устаревшее еврооборудование, которое, тем не менее, не позволяет вырабатывать лесоматериалы необходимой сортности. Кроме того, торговая война между Китаем и США оказала существенное влияние на азиатские рынки, и с начала 2019 г. цены практически на все виды лесоматериалов в соседней стране снизились на 25-30%.

Доступных банковских кредитов для малого и среднего бизнеса сегодня в России не существует: ставка превышает 20 процентов. Подобные кредиты не интересны большинству частных предпринимателей, а в лесном бизнесе преобладает именно частный капитал, ведет к разорению существующих предприятий или их существованию на грани выживания. Ставка на уровне среднемировой (около 1,5%) позволила бы предприятиям активнее использовать банковские продукты для приобретения оборудования глубокой переработки древесины.

На Дальнем Востоке стоимость электроэнергии в несколько раз выше, чем в целом по стране или в соседнем Китае при продолжительности отопительного сезона от 7 до 9 месяцев и среднегодовой температуре около 10° С, между тем тарифы на железнодорожные перевозки внутри страны таковы, что дешевле и проще реализовывать произведенную лесопродукцию в Китай или Японию.

Что касается законотворческой деятельности, то в результате ее непоследовательности на государственном уровне, ориентированной только лишь на запретительные меры и повышение различного рода налогов на бизнес, инвестиционная привлекательность лесного комплекса на Дальнем Востоке приближается к нулю. Значительная часть инвесторов отказалась от идеи инвестировать в лесной бизнес в ожидании анонсированного в 2019 году запрета на экспорт круглых лесоматериалов, а также повышения пошлины на экспорт необработанных лесоматериалов до 60-80%.

Для преодоления перечисленных проблем отрасли необходим комплексный государственный подход, направленный не на запреты, но учитывающий особенности лесной отрасли страны в целом, Дальнего Востока в отдельности и Хабаровского края в частности. Необходимо разработать региональные Правила заготовки древесины, о чем неоднократно напоминало ученое сообщество, потому что общероссийский документ не учитывает всей специфики лесозаготовок, присущей дальневосточным регионам.

Библиографические ссылки

1. Никольская В. Экспорт необработанной древесины как угроза российскому лесу: можно ли запретами решить проблему истощения лесных ресурсов? // Леспро - минформ. 2019. №2. С. 18-24

2. Федеральная таможенная служба Российской Федерации. Справочные и аналитические материалы: сайт. URL: http://customs.ru/statistic (дата обращения: 12.01.2020)

3. Головачев С.А. Стратегия экспортного позиционирования лесного комплекса Хабаровского края на внешних рынках // Состояние лесов и актуальные проблемы лесоуправления: материалы Всерос. конф. с междунар. участием. Хабаровск: Даль - НИИЛХ, 2013. С. 17-20

4. Дальневосточная таможенная служба. Справочные и аналитические материалы. Хабаровский край. URL: http://dvtu.customs.ru/folder/147036 (дата обращения 12.01.2020)

5. Манько Ю.И. Ель аянская. Л.: Наука, 1987. 280 с.

6. Матвеева А.Г. Характеристика лесов Хабаровского края с точки зрения лесоэксплуатации // Философия современного природопользования в бассейне реки Амур: материалы VII Междунар. науч.-практ. конф. Хабаровск, 2018. С. 30-35

Размещено на Allbest.ru