Показатели уровня и качества жизни населения в Российской Федерации

Key words: quality of life, standard of living, state, social policy.

Целью политики государства является создание прочной основы для повышения уровня жизни населения, государственная поддержка малоимущих слоев населения в районах, которые не имеют возможность выполнить эту задачу собственными силами. "Главной составляющей социальной политики является постепенное повышение уровня минимальных государственных гарантий, в которые входят: минимальная заработная плата, минимальный размер пенсий и пособий, их регулярная индексация согласно росту потребительских цен" [1, с. 10].

Существенное значение для регулирования уровня жизни населения имеют разнообразные программы социально -экономического развития, которые принимают на конкретный период на федеральном уровне и уровне субъектов федерации.

Нормативно-правовая основа государства и программно-целевой метод являются важнейшими механизмами регулирования уровня жизни населения в Российской Федерации.

Нормативно - правовая основа регулирования уровня жизни населения в Российской Федерации опирается на нормы международного права и нормативно-правовые акты РФ. Главными законодательными актами, которые были приняты на международном уровне являются: Конвенция

Международной организации труда (МОТ) и Конвенция Организации Объединенных Наций.

В Российской Федерации довольно обширная нормативно-правовая база, которая регулирует уровень жизни населения. Основным законом Российского государства является Конституция Российской Федерации и в ней также решены вопросы уровня жизни населения. Статья 7 данного документа гласит: "Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека" [2, с. 15]. В 44 статье говорится о способе творчества, охране интеллектуальной собственности, преподавания, право человека на доступ к культурным ценностям, участие в культурной жизни общества и пользование учреждениями культуры.

Государственное регулирование качества жизни - это целенаправленное влияние наличествующими у института государственной власти средствами на политические, экономические, социокультурные и хозяйственные процессы, которые определяют качество жизни населения.

Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. рассматривают "уровень жизни как уровень благосостояния населения, потребления благ и услуг, совокупность условий и показателей, которые характеризуют меру удовлетворения основных жизненных потребностей людей, преимущественно определяется величиной ВВП или ВНП на душу населения, средним доходам семьи, с потребительским бюджетом семьи, прожиточным минимумом в данной стране и в других странах" [3, с. 278].

Современный экономический словарь дает определение термина "качество жизни", как социально-экономическая категория, представляющая собой обобщение такого понятия как "уровень жизни и включающей в себя не только уровень потребления материальных благ и услуг, но и удовлетворение духовных потребностей, продолжительности жизни, здоровья, условий окружающей среды, морально-психологический климат и душевный комфорт".

Государственное вмешательство в сферу регулирования качества жизни должно заключаться в обеспечении процесса гармонизации социальных взаимоотношений, важнейшими из которых является создание условий для заработка денег, что гарантирует создание условий для повышения эффективности использования труда и обеспечение достойного уровня жизни

Проблема повышения уровня жизни населения на современном этапе развития российского общества является главной. От ее решения зависят эффективность и скорость социально-экономического развития страны и ее субъектов и, в результате, их экономическая безопасность и политическая устойчивость.

Повышение качества жизни граждан Российской Федерации осуществляется с помощью национальных проектов, четыре из которых являются приоритетными: качественное образование, современное здравоохранение, доступное и комфортное жилье, развитие агропромышленного комплекса.

Уровень жизни населения оценивается системой показателей, которые характеризуют материальную базу, состояние и развитие благосостояния населения. Эти показатели отражают уровень и структуру доходов, расходы на потребление материальных товаров и услуг населением, состояние потребительского рынка, социальные гарантии малообеспеченных групп населения.

Показатели уровня жизни и социальных гарантий включают:

1. Обобщающие показатели уровня жизни населения (реальные доходы на душу населения, удельный вес населения по уровню среднедушевого совокупного дохода, общественные фонды потребления на душу населения);

2. Оплата труда и доходы населения (среднемесячная оплата труда рабочих и служащих, денежные доходы на душу населения, среднемесячная отплата труда в аграрном секторе экономики, средняя государственная помощь, средний размер пенсий, средний размер стипендий, натуральные доходы населения);

3. Индекс стоимости жизни (индекс цен на товары, индекс потребительских цен прожиточного минимума, индекс цен на услуги);

4. Уровень потребления основных продуктов на душу населения (молоко и молочные продукты, мясо и мясные изделия, яйца, хлеб и хлебобулочные изделия, овощи и бахчевые культуры, картофель, платные услуги на душу населения);

5. Социальные гарантии в сфере доходов и потребления (прожиточный минимум, продовольственные товары, оплата услуг, непродовольственные товары, обязательные платежи и взносы, уровень минимальной заработной платы, уровень минимальной пенсии) "Разделение населения по уровню достатка осуществляется, исходя из показателя среднедушевого совокупного дохода, рассчитываемого на основании суммарного дохода семьи. Именно этот показатель служит основой для назначения ежемесячного пособия на детей, ежемесячного пособия на детей одиноким матерям, денежных выплат матерям по уходу за ребенком" [5].

При прогнозировании благосостояния населения и его регулирования государством важное значение имеют показатели социальной защищенности населения: минимальный потребительский бюджет, черта бедности, минимальный уровень заработной платы, пенсий, пособий и т.д.

"Минимальный потребительский бюджет - это основной социальный критерий, определяющий черту бедности, а также реальный уровень жизни населения, гарантирует удовлетворение первостепенных потребностей в пище, одежде, условия для воспроизводства рабочей силы. Из этого следует, что минимальный потребительский бюджет - это набор продовольственных и непродовольственных товаров и услуг в натуральном и стоимостном выражении, который обеспечивает удовлетворение основных физиологических и социально культурных потребностей человека" [4].

Государство берет на себя ответственность по обеспечению населения лишь минимальными социальными гарантиями, которые отвечают научно обоснованному уровню потребления населением материальных благ - прожиточному минимуму.

Таким образом, необходимым условием успешного осуществления социальных реформ является введение минимальных социальных стандартов, т.е. перечня основных социальных услуг, которые государство стремится обеспечивать всем гражданам. Крайне важной представляется разработка совершенно новой системы оценочных показателей, расчетных технологий и на их основе государственное регулирование уровня жизни населения.

Использованные источники