Возможности и направления развития цифровой экономики в России и блокирующие факторы ее развития

Повышение квалификации -- еще одна экономико-правовая проблема. Вложения предпринимателя на обучение, подготовку и переподготовку кадров в нашей стране обозначаются как расходы, как производственные издержки. Но это инвестиции, которые позволяют увеличить объем производства, повысить эффективность рабочего процесса и повысить качество продукции.

Безработица: роботизация, беспилотники и безлюдное производство вытесняют людей, закрывают рабочие места, но не создают новые. Возрастающая мегабезработица может стать сложнейшей проблемой цифровой экономики и руководства страны. Рост безработицы может также породить новые глобальные трудовые миграционные потоки. Эти тенденции проявляются уже сегодня. Сбербанк в 2017 г. в соответствии с политикой оптимизации сократил штат своих сотрудников примерно на 9 % Сбербанк уволил тысячи сотрудников и заработал миллиарды. 28.02.2018 // URL: https://lenta.ru/ news/2018/02/28/sber/(дата обращения: 10.01.2018). и к 2025 г. прогнозирует сократить оставшийся штат на 50 % Сокращения и конвульсии в Сбербанке. 27.05.2017 // URL: https://news.work-way.com/sokrashheniya-i- konvulsii-v-sberbanke/ (дата обращения: 10.01.2018).. Подобную стратегию оптимизации проводит и Центральный банк страны.

Безработица -- это одно из отрицательных свойств любого технико-технологического прогресса, она может породить разные протестные формы. В Великобритании в начале XIX в. зародился луддизм -- протестное движение против машинизации производства в ходе промышленной революции.

ЦЭ, как и любое явление, имеет две стороны, и их необходимо сопоставить, соизмерить. Анализ явной и скрытой стороны ЦЭ позволяет выработать, с одной стороны, меры по усилению и развитию положительных перспектив ЦЭ, с другой -- разработать программу нейтрализации ее негативных свойств. Надо исходить из принципа «Предупрежден -- значит, вооружен». К оценке технико-технологического прогресса сложилось исторически два полярных подхода: технический оптимизм -- технофилия и технический пессимизм -- технофобия. Технофилия -- (от греч. мастерство, ремесло и ... филия) -- технический оптимизм -- абсолютизирует позитивные перспективы развития техники и технологии. Это то, что происходит сегодня с правительственной программой ЦЭ РФ. Технофобия отражает технологический пессимизм, страх перед научно-техническим прогрессом, порожденный его отрицательными сторонами -- оружие массового поражения: ядерное оружие, крылатые ракеты, беспилотники; загрязнение окружающей среды.

Современный интернет-технико-технологический прогресс породил эйфорию, которая не должна закрыть отрицательные последствия прогресса. Увидеть и просчитать их -- значит обеспечить развитие прогресса для человека, для его дальнейшего развития, для повышения его благосостояния. Должен соблюдаться принцип «Все для человека, все во имя человека, все вокруг человека».

Использование зарубежных поисковых систем и программного обеспечения -- это пренебрежение вопросами национальной безопасности. Достаточно проанализировать работу поисковой системы Google. Система определяет: что ищется, кто ведет поиск, где ведется поиск, продолжительность поиска -- время нахождения на сайте. Определив эти интересы, система подбирает соответствующий материал при следующем открытии. Информацию с этого поисковика могут использовать соответствующие органы.

Использование зарубежного программного обеспечения ставит под иностранный контроль национальную безопасность. В 2014 г. Россия из- за недружелюбных действий Visa и MasterCard столкнулась с блокировкой транзакций.

Законодательство. Развитию ЦЭ препятствуют устаревшие и устаревающие законы и нормативные акты, министерские инструкции советского периода и современной России. По словам замминистра Минэкономразвития, нынешнее законодательство содержит устаревшие и избыточные требования, мешающие развитию не только ЦЭ, но и традиционной. В частности, инструкция Минфина о бухучете мешает правильному функционированию всех компаний, которые работают с базами данных, а с базами данных работают все. Накопилось слишком много законодательных табу, препятствующих и блокирующих развитие предпринимательской деятельности.

В Госдуме готовится список существующих законов и подзаконных актов, препятствующих работе компаний в условиях цифровой экономики.

Чтобы не допустить принятия блокирующих законов (что выясняется, как правило, только после их принятия), требуется проводить экономическое обоснование законопроекта со всеми вытекающими действиями. Вокруг законопроектов -- будущих законов, которые отражают интересы определенных групп предпринимателей и гарантируют им многомиллиардные прибыли, ведется скрытая жесткая лоббистская борьба.

В послании Президента России Федеральному Собранию было высказано требование в кратчайшие сроки создать передовую гибкую законодательную базу и снять все барьеры для разработки и широкомасштабного применения всех структур ЦЭ, включая робототехнику, искусственный интеллект, беспилотный транспорт, электронную торговлю, технологии обработки больших данных Послание Президента Федеральному Собранию. 01.03.2018 . Формирование и развитие ЦЭ нуждается в создании благоприятной организационной, инфраструктурной и нормативно-правовой основы. Нужна национальная цифровая юрисдикция для развития предпринимательства нового экономического уклада. Последнее выдвигает особые требования к законодателям, из которых следует особо отметить необходимость наличия профессионализма и масштабности мышления, включая: 1) наличие знаний, умений и способностей своевременно увидеть тенденции в развитии предпринимательской деятельности и экономики, в том числе цифровой; 2) уметь спрогнозировать эти тенденции на будущее -- на длительную перспективу; 3) уметь всесторонне и качественно проанализировать законопроект, чтобы в последующем избежать доработок и поправок; 4) уметь быстро реагировать на изменения в социально-экономической и политической сферах.

Бюрократизация -- еще одна болезнь нашего общества, проявляющаяся в избыточной отчетности, бесконечных согласованиях и длительных бюрократических процедурах. В России компания должна представить отчеты в трех формах: 1) РСБУ -- российские стандарты бухгалтерского учета; 2) МСФО -- международные стандарты финансовой отчетности; 3) налоговый учет. В США достаточно представить отчетность в одной форме -- МСФО. В нашей стране документооборот ведется главным образом на бумажных носителях, в США -- в электронном формате. Экономика США почти в 10 раз превышает нашу по ВВП.

Избыточная отчетность сохраняется из-за отсутствия общей цифровой среды доверия. В результате блокируется применение системы электронных контрактов из-за неразвитости: 1) использования цифровой подписи и 2) системы идентификации и аутентификации лиц. До сих действует древнейшая система подтверждения полномочий одних лиц в отношении других лиц и организаций на основе бумажной системы нотариальных доверенностей. Создание единой цифровой среды доверия позволит снизить издержки и ускорить формирование новых бизнес-процессов. Требуется комплексное законодательство о ЦЭ, ориентированное на долгосрочную перспективу развития виртуальной и реальной экономик. Два направления работы над законодательной базой: 1) устранение законодательных барьеров; 2) разработка комплексного законодательства о ЦЭ. Принятие такого закона повлечет серьезные правки как других законодательных актов, так и подзаконной базы. Требуется создание новых институтов для ЦЭ: технология больших данных и технология блокчейн -- реестров распределенных данных. На данный момент использование этих технологий в компаниях и органах государственной власти законодательно не определено. Хозяйствующие субъекты должны быть уверены, что не нарушают закон, используя новые технологии.

Волокита бюрократическая выступает как длинный путь прохождения документов. Процесс принятия нормативных правовых актов имеет длиннющий путь, что не соответствует постоянно ускоряющимся изменениям в реальной действительности и тем более не будет соответствовать изменениям в ЦЭ.

По словам российской ученой, закончившей МГУ и затем уехавшей работать в Силиконовую долину (США), в России для получения необходимых материалов для работы требуется до двух месяцев после подачи заявки. В США благодаря автоматизации заявка выполняется на следующий день Греф откровенно объяснил чиновнику правительства, почему из России уезжают специалисты .

Регуляторная среда цифровой экономики должна быстро меняться под изменяющуюся реальность. По данным Минэкономразвития, на принятие даже подзаконного акта уходит более 300 календарных дней. Это тормоз в развитии, это заложенное отставание.

Система управления. Существующая система управления и регулирования, окутанная коррупционной сетью, не обеспечивает эффективное развитие, напротив, тормозит развитие. Примером служит выполнение майских указов -- изощренная бухгалтерская эквилибристика на национальном уровне.

Госсобственность. Государство и госкорпорации, по данным СМИ, контролируют до 70 % экономики, что в сочетании с существующей коррупционной системой управления тормозит прогрессивное социально-экономическое развитие Государство и госкомпании контролируют 70 % российской экономики. ФАС признала государство главным врагом конкуренции .

Иностранное промышленное оборудование в нынешних условиях становится тормозом в развитии ЦЭ в нашей стране. Корни этой проблемы растут из 1990-х гг., когда в ходе антинационального компрадорского реформирования наше станкостроение, выпускавшее в том числе станки с ЧПУ, было уничтожено. Сегодня наша промышленность работает в основном на импортном оборудовании и зарубежных технологиях, которые в рамках ЦЭ предполагается оцифровать и роботизировать. Достаточно еще раз посмотреть раздел «импортная зависимость». Такое направление становления ЦЭ ставит ее под иностранный контроль.

Психологические проблемы цифровой трансформации -- переход из виртуального мира в реальный и наоборот. Опасность представляет переход, возвращение из сказочного прекрасного и гармоничного виртуального мира, в котором у человека все складывается прекрасно и солнечно, в несправедливый реальный мир, в котором человек сталкивается со множеством неразрешимых проблем, беспределом чиновника, несправедливостью и нестабильностью.

Последствия и риски промышленной революции. Роботизация повышает качество выпускаемой продукции, исключая человеческий фактор, но появляется фактор сбоя, хакерской атаки, вируса.

Новый мир на базе цифровых технологий изменит личность человека, заложит новые принципы в этику, мораль и систему ценностей. По мере развития дигитализации -- оцифровывания среды обитания человека -- будет оцифровываться индивидуальное поведение человека, что изменит психику человека. Оцифровывание поведения спровоцирует раздвоение личности, произойдет: 1) отчуждение человека от его внутреннего мира; 2) деформация личности человека; 3) сужение свободы формирования собственной личности; 4) сегрегация людей -- дискриминация отдельных социальных групп и этносов, основанная на их идентичности, что завершится поляризацией человеческих сообществ.

Широкое внедрение цифровых технологий в общественно-экономическую жизнь ставит проблему о морально-нравственных ценностях человека, о его готовности принять эти изменения и адаптироваться к ним. Оказалось, что человек с морально-нравственных позиций не готов к четвертой промышленной революции. Сегодня общество столкнулось с проблемой манипуляции подсознанием человека со стороны одиночек, отдельных групп и власти. Примером служат «группы смерти».

Возрастающее переплетение физического мира с цифровым дает власти -- небольшой, построенной по иерархическому признаку группе людей -- возможность мониторить, контролировать и канализировать поведение масс. Возможен и обратный процесс. Новые технологии дают гражданам -- гражданскому обществу -- возможность влиять на политическую жизнь государства.

Обеспечение информационной и экономической безопасности

Цифровая экономика нуждается в защите от хакерских атак, взломов и вирусов. Оцифровывание всей системы жизнедеятельности человека и общества порождает, помимо прогресса, и ряд угроз: 1) рост безработицы; 2) дальнейшая поляризация общества и усиление неравенства; 3) риски и проблемы кибербезопасности; 4) возрастающие угрозы интернет-мошенничества, внедрения вирусов, усиление хакерства и терроризма; 5) новый виток киберпреступности, терроризма и организованной преступности.

Развитие цифровой экономики несет угрозы: 1) индустрии организационно-группового туризма, поскольку получит развитие самостоятельная организация путешествий на базе онлайн-плат- форм; 2) автострахованию, поскольку развитие получит использование беспилотных автомобилей; 3) финансовому консультированию за счет внедрения роботов-консультантов; 4) системе сервиса и ремонта дизельных и бензиновых автомобилей, которые вытесняют электромобили.

Цифровая экономика -- это мощное орудие власти, которое совместно с частной собственностью на цифровые технологии может быть использовано для диктата и установления диктатуры.

К направлению усиления кибербезопасности относятся: 1) установка отечественных антивирусных программ; 2) использование отечественного софта -- программного обеспечения; 3) вытеснение иностранного оборудования и программного обеспечения и использование отечественного оборудования и программного обеспечения.

Цифровая экономика кардинально меняет характер преступности и терроризма, порождает новые угрозы глобального масштаба, позволяя атаковать объекты дистанционно из любой точки земли.

Значительно вырастают масштабы компьютерной преступности: 1) в банковско-финансовой сфере; 2) в области нарушения конституционных прав и свобод человека и гражданина, включая неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны; 3) происходит взлом частной информации -- несанкционированное проникновение к частной информации; 4) растут масштабы и количество скоординированных компьютерных атак на финансово-экономические и военно-стратегические объекты.

Противостоять подобным противоправным действиям можно только объединенными усилиями всех стран, созданием глобальной архитектуры безопасности, включая введение единых методов и правил борьбы с киберпреступностью, развитие партнерства, поддержание постоянных контактов и сотрудничества.

Цифровые технологии делают национальные экономики уязвимыми как со стороны хакеров, так и со стороны транснациональных компаний и государств. Существует возможность враждебного, недружественного информационно-технического воздействия на инфраструктуру экономики в политических, экономических и военных целях.

Усиливается деятельность технической разведки и специальных служб отдельных государств в сфере информационно-психологического воздействия по дестабилизации финансово-экономической ситуации в различных регионах мира, что нарушает суверенитет и территориальную целостность других государств.

Обеспечение информационной безопасности требует: 1) бережно относиться к отечественным трудовым ресурсам; 2) создать лучшие по сравнению с зарубежными жизненные условия для программистов; 3) приглашать в гражданство лучшие иностранные умы; 4) осуществлять разработку и внедрение эффективных конкурентоспособных электронных технологий; 5) кадрового обеспечения -- обучения людей по применению цифровых технологий; 6) организовать постоянные научные исследования, способствующие созданию перспективных цифровых технологий; 7) обеспечить криптографический (цифровой) суверенитет; 8) создать цифровую информационную инфраструктуру.

Информационная безопасность цифровой экономики предполагает: 1) инновационное развитие электронной промышленности и информационных технологий; 2) ликвидацию зависимости отечественной экономики от иностранных информационных технологий и средств обеспечения информационной безопасности; 3) создание, развитие и массовое внедрение отечественных разработок; 4) оказание услуг на базе отечественных разработок; 5) создание конкурентных преимуществ отечественным компаниям: а) в отрасли информационных технологий и электронной промышленности; б) при разработке, производстве и эксплуатации средств обеспечения информационной безопасности; 6) развитие отечественной прогрессивной электронной компонентной базы и производства электронных компонентов для удовлетворения спроса внутреннего рынка с выходом на мировой рынок.

Обеспечение информационной безопасности в области науки, технологий и образования нуждается: 1) в финансировании фундаментальных наук; 2) свободе научного творчества без цензуры и прочих ограничений; 3)развитии научно-технического потенциала в области обеспечения информационной безопасности; 4) создании и внедрении эффективных и устойчивых к внешнему воздействию информационных технологий.

цифровой экономика блокчейн интеллект

Библиография

1. 30-принтер из Ярославля печатает жилой дом в Дании

2. Аликин А. Россия: Импорт взлетел, указывая на провал политики импортозамещения

3. Голодец рассказала об уникальном явлении в России -- работающих бедных. Вице-премьер считает, что необходимо повышать МРОТ

4. Государство и госкомпании контролируют 70 % российской экономики. ФАС признала государство главным врагом конкуренции

5. Греф откровенно объяснил чиновнику правительства, почему из России уезжают специалисты

6. Жертвы цифровой революции: названы профессии, которые исчезнут с рынка труда

7. Зависимость российской промышленности от импорта превысила 90 %

8. Исследование: атлас рынка телекоммуникационного оборудования российского происхождения

9. Компания Apis Cor возвела 30-печатный дом в Ступине

10. Петров А.А. Коррупция -- вечный спутник и структурный элемент государственности // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). -- 2016. -- № 4.

11. Послание Президента Федеральному Собранию. 01.03.2018

12. Россия признала неспособность самостоятельно создавать спутники

13. Сбербанк уволил тысячи сотрудников и заработал миллиарды. 28.02.2018

14. Сокращения и конвульсии в Сбербанке. 27.05.2017

15. Умный завод: прогноз рынка

16. Хижняк Н. 10 технологий будущего, которые обязательно изменят этот мир

17. Что нужно знать о цифровой экономике и ее перспективах

18. Эксперты подсчитали цену «цифровой революции» в России

Размещено на Allbest.ru