Государственное регулирование рынка труда (на примере Республики Хакасия)

Размещено на http://allbest.ru

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ)

Мамедова Л.Ш., студент

Аннотация: Рынок труда переживает большие перемены в связи с глобальными проблемами, возникшими из-за пандемии COVID-19 во всем мире. В данной статье рассматривается состояние трудовых ресурсов в Республике Хакасия, возникающие трудности у населения в поиске работы и у работодателей в поиске высококвалифицированного персонала. Поясняется сущность экономики труда, раскрываются факторы, влияющие на его формирование, исследуется региональная политика в области занятости. Приведен анализ наиболее важных показателей труда, раскрывающий направления его развития.

Ключевые слова: государственное регулирование, безработица, занятость, рынок труда, уровень жизни, трудоспособное население, рабочая сила.

Annotation: The labor market is undergoing great changes due to the global challenges posed by the COVID-19 pandemic around the world. This article examines the state of labor resources in the Republic of Khakassia, difficulties encountered by the population in finding a job and by employers in finding highly qualified personnel. The essence of labor economics in explained, the factors influencing its formation are revealed, the regional policy in the field of employment is investigated. The analysis of the most important indicators of labor, revealing the directions of its development, is given.

Key words: government regulation, unemployment, employment, labor market, standard of living, able-bodied population, labor force.

Существуют множество вопросов и споров о степени присутствия государства в рыночной экономике, а именно на рынке труда. Часть специалистов в сфере экономики утверждают, что государственное регулирование рынка труда нужно для всей экономики в целом. Другие авторы уверены, что в рыночную экономику государственное вмешательство нецелесообразно в силу ряда факторов. Вследствие этого возникают определённые проблемы, связанные с этими спорами. Одним из таких спорных моментов является функционирование современного рынка труда, его динамичность и подвижность.

Рынок труда -- это процесс взаимодействия продавцов и покупателей, основанный на продаже и покупке трудовых услуг. Представляет собой механизм, где труд -- это объект купли-продажи и где происходит обмен труда на заработную плату. Рынок труда является неотъемлемой частью социально-трудовой сферы общества, а его развитие и эффективное функционирование -- это важнейшие составляющие экономического развития страны. Активная занятость населения, рост рабочих мест и расширение сферы услуг ведет к экономическому росту и стабилизации уровня жизни населения. Но прошедший 2020 год внёс свои коррективы на рынке труда, заметно дестабилизировав сферу занятости.

Государственное регулирование рынка труда и занятости населения является важнейшей составляющей частью экономической и социальной политики всего государства и каждого субъекта федерации, которую осуществляют соответствующие органы власти на всех уровнях.

Говоря о государственном регулировании рынка труда, можно выделить четыре основных направления, а именно: программы по стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест в государственном секторе; программы, направленные на подготовку и переподготовку рабочей силы; программы содействия найму рабочей силы, программы по социальному страхованию безработицы, иными словами, выделяет средства - на пособия по безработице [3].

Республика Хакасия (далее РХ) является субъектом Российской Федерации. Хакасия - составная часть Сибирского федерального округа. Столицей Республики является город Абакан.

Динамика численности рабочей силы населения РХ рисунок 1.

Республики Хакасия за 2017-2019 гг., чел.

Динамика свидетельствует о снижении численности населения и рабочей силы Республики Хакасия. По сравнению с 2018 годом численность рабочей силы сократилась на 9,6 человек или на 3,75%. Это связано с демографическими ограничениями в Республике. Состав населения Республики Хакасия по возрастным группам показан в таблице 1.

Таблица 1

Состав населения Республики Хакасия по возрастным группам за 2017-2019 гг., чел.

Из таблицы 1 видно, что численность населения моложе трудоспособного возраста возросла на 0,1% в 2019 году. Численность населения в трудоспособном возрасте снижалась в динамике на 1,4% в 2018 году, на 1,2% в 2019 году. Это указывает на изменения возрастной структуры на региональном рынке труда. Сокращение населения трудоспособного возраста связано с демографическими ограничениями. Но в 2019 году снижение указанное будет не столь интенсивным из-за роста численности работающих граждан пенсионного возраста. Динамика населения трудоспособного возраста показана на рисунке 2.

Рисунок 2. Динамика населения трудоспособного возраста Республики Хакасия за 2017-2019 гг., чел.

В целом численность населения трудоспособного возраста в 2019 году снизилась, что является весьма негативным моментом, который способствует торможению экономического развития региона. При этом доля женщин в трудоспособном возрасте снизилась в 2019 году до 48,26% и старше трудоспособного превышает численность мужчин и повысилась в 2019 году до 69,88%. Половозрастная пирамида трудоспособного населения Хакасии показана на рисунке 3.

Рисунок 3. Половозрастная пирамида трудоспособного населения Республики Хакасия в 2019 году, чел.

Как показывают данные, численность женщин преобладает. В 2019 г. удельный вес мужчин в общей численности населения Республики составил 46,7 %, а женщин 53,3 %. Данная тенденция также связана с демографической ситуацией в Республике Хакасия. На 1 января 2020 года доля городского населения Республики Хакасия составила 69,8 процента (на 1 января 2019 года - 69,7 процента). Важнейшим показателем рынка труда является рабочая сила, динамика которой представлена в таблице 2.

Данные показали, что численность рабочей силы Республики Хакасия снижается, в 2018 год на 1,5%, в 2019 год на 3,8%. Наблюдается наибольшее снижение занятых в экономике мужчин 7 тыс. чел. и женщин 4,3 тыс. чел.

По данным Росстата пиковое значение уровня безработицы отмечалось в августе, оно составило 6,4%, что почти на 2% больше, чем в июне 2019 года. Это показало, что государству необходимо срочное принятие мер по преодолению кризисной ситуации и оказание помощи гражданам, потерявшим работу

Таблица 2. Динамика показателей рабочей силы Республики Хакасия за 2017-2019 гг., тыс. чел.

Динамика занятых также отрицательная, в 2018 год снижение составило 1,8%, в 2019 год на 4,6%. Это указывает на изменения, происходящие на региональном рынке труда. Что повлияло на рост безработицы. В рассматриваемом периоде наблюдалось повышение потенциальной рабочей силы в 2019 году на 3 тыс. человек. Из этого мужское население повысилось на 1,2 тыс. человек, а женское на 1,8 тыс. человек. Динамика показана на рисунке 4.

Рисунок 4. Динамика показателей рабочей силы Республики Хакасия по полу за 2017-2019 гг., тыс. чел.

Рисунок 5. Динамика показателей экономической активности населения Республики Хакасия за 2017-2019 гг., %

Данная динамика складывается в соответствии с демографической ситуацией в Республике Хакасия, со снижением населения трудоспособного возраста. А также с влиянием пандемии и режимом самоизоляции. Повышение безработицы также связано, в том числе с ростом пособия по безработице с 2019 года и трудоустройством граждан предпенсионного возраста. Показатель уровня участия рабочей силы в 2019 год падал у женщин на 4,0%, у мужчин на 3,2%. И снижался уровень занятости в 2019 год у женщин на 3,4%, у мужчин на 5,2%. При этом уровень безработицы в 2019 год у женщин вырос на 2,0%, у мужчин снизился на 0,3%.

Также, после ослабления ограничительных мер, Министерство труда и социальной защиты приняло меры по улучшению ситуации на рынке труда. В рамках федерального проекта «Содействие занятости» были составлены адресные программы по восстановлению занятости во всех субъектах государства. Тем самым, граждане могут получить помощь в вопросе трудоустройства после пандемии, а также пройти переподготовку и освоить актуальные и востребованные профессии. Благодаря этим мерам, в данный момент, ситуация на рынке труда постепенно стабилизируется, а уровень безработицы снижается и уже в январе 2021 года составил 5,8%. По мимо государства сами работодатели, внедрив в практику удаленную работу, также смогли частично решить проблему безработицы. Тем самым часть населения смогли вернуться к своей прежней работе, а часть смогли освоить новые профессии или найти временную подработку, откликнувшись на вакансии с дистанционной занятостью. Лидерство «удаленки» принадлежало в первую очередь организациям, которые занимались такими видам деятельности, которые связаны с обработкой, передачей, воспроизведением информации, иными словами сектор ИКТ (информационно-коммуникационные технологии), а также образование и наука. В остальных же отраслях удаленный режим охватывал лишь 10-15% предприятий. Также такой новый режим активнее использовался в больших городах, чем в малых или сельских местностях.

Та же тенденция наблюдалась и в размере предприятия, если в средних и крупных предприятиях к удаленному труду прибегли 25 -30%, то в микропредприятиях всего 15%. По мимо частичного решения проблемы безработицы, компании также начали развивать экономическую цифровизацию страны, что даёт шанс уменьшить отставание цифровой экономики России от других развитых стран. Таким образом кризис простимулировал многие компании начать использовать цифровые технологии в работе, а также создавать и развивать новые профессии, что увеличило количество рабочих мест. В итоге цифровая трансформация стала главной тенденцией 2020 года и встала наравне с другими важными приоритетами страны. В первую очередь государство снизило ставку страховых взносов для IT-компаний с 14% до 7,6%, тем самым компании смогут сэкономленные средства перенаправить на исследование и покорении новых рынков труда, а также на повешение квалификации сотрудников.

По данным исследования, по-настоящему высокий уровень цифровизации имеют лишь 8% российских компаний, среди компаний среднего бизнеса это значение достигает отметки 20%, среди ИП и микропкомпаний -- 7-8%, а среди малых предприятий -- 17%. По итогу Россия стала выходить уже в то-10 стран по активности использования цифровых услуг и заняла 25-е место по использованию онлайнсервисов, на этом Россия останавливаться не собирается и поставила перед собой цель достичь «цифровой зрелости». Те сферы труда, которые тесно связаны с личной взаимосвязью людей, например, такие, как спорт-клубы, обучающие курсы, концертная индустрия, также смогли перейти на дистанционную сферу и проводить тренировки, уроки и выступления онлайн, не потеряв свой заработок. Компаниям же, которые специализируются на строительстве, медицине, обеспечении безопасности и д.р., и которые не могут выйти на удаленную работу, остаётся лишь одно -- усилить меры защиты работников.

Подводя итог, можно сказать, что коронавирусная инфекция привнесла очень много проблем и нарушила всеобщую стабильность и спокойствие. Многие люди потеряли работу и лишились средств существования, тем самым положив начало глобальной безработице, экономическому кризису и ухудшению уровня жизни. Поэтому возникла необходимость срочного изменения политики на рынке труда, а именно преодоление застоев, развитие мобильности рабочих, цифровизация процессов, переподготовка и обучение кадров и многое другое. Помимо этого, в первую очередь, появилась острая потребность в содействии от государства граждан в виде выплат пособий, а также поддержкой предприятий для стимулирования экономики страны. Итак, за период 2017-2019 гг. наблюдалось снижение уровня занятости, повышение уровня безработицы в Республике Хакасия, что говорит о снижении степени вовлеченности населения в трудовые отношения. Коронавирус нанес серьезный урон мировой экономике, человечество в считанные месяцы оказалось в новой реальности и столкнулось с непредвиденными вызовами. Пандемия не обошла стороной и рынок труда: переход компаний на онлайн - режим, сокращение штата, снижение заработной платы.

Библиографический список:

1. Постановление правительства Республики Хакасия от 22 октября 2019 года N 539 «О Прогнозе социально-экономического развития Республики Хакасия на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов». http://docs.cntd.ru/document/561592941

2. Гехт, М.А. Государственное регулирование рынка труда и занятости населения РФ / М.А. Гехт. -- Текст: непосредственный // Молодой ученый. -- 2019. -- № 48 (286). -- С. 356-359. -- URL:

https://moluch.ru/archive/286/64492/ (дата обращения: 13.05.2021).

3. Джиоева, М.А. Российский рынок труда: современные реалии // Международный студенческий научный вестник. - 2018. - № 4-6. С. 36-40.

4. Официальный сайт Министерства Труда и социальной защиты Республики Хакасия. https://msz19.ru/news/20192/dekabr-2019/mintrud-hakasii- podvel-itogi-raboty-v-2019-godu-v-sfere-sodejstviya-zanyatosti-naseleniya.html (дата обращения: 20.03.2021)

5. Официальный сайт Министерства труда Республики Хакасия https://zankhakasia.ru/services/forcitizen (дата обращения: 20.03.2021)

6. Тимофеев, А.И. Системный подход к изучению рынка труда // Актуальные вопросы развития экономики России Воронежский филиал МИИТ. 2019. - С. 215-233.

Размещено на Allbest.ru