Потребительская кооперация и фермеры - взаимные интересы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Потребительская кооперация и фермеры - взаимные интересы

Крылатых Эльмира Николаевна - доктор экономических наук, профессор, академик РАН, главный научный сотрудник Всероссийского института аграрных проблем и информатики им. АА. Никонова - филиалВНИИЭСХ(г. Москва, Российская Федерация);

Фролова Елена Юрьевна - кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Всероссийского института аграрных проблем и информатики им. А.А. Никонова - филиал ВНИИЭСХ (г. Москва, Российская Федерация);

Аннотация

Статья посвящена подготовленной к публикации монографии д.э.н. В.Ф. Башмачникова «Фермерству в России - быть!», которая должна выйти в печать в марте 2019 года. В монографии собраны исключительно интересные и важные материалы, касающиеся развития фермерства в России, но ее содержание выходит за рамки сугубо фермерской темы. Монография представляет большой интерес для специалистов, занимающихся вопросами кооперации, экономическими и социальными аспектами агропродовольственного комплекса России.

Abstract

CONSUMER COOPERATION AND FARMERS - MUTUAL INTERESTS

Krylatykh E.N. - Doctor of Economic Sciences, Professor, Academician of the Russian Academy of Sciences, Chief Researcher, All-Russian Institute of Agrarian Problems and Informatics named after A.A. Nikonov -branch of the Research Institute of Agricultural Economics (Moscow, Russian Federation).

Frolova E.U. - Candidate of Economic Sciences, Leading Researcher, All-Russian Institute of Agrarian Problems and Informatics named after A. A. Nikonov - branch of the Research Institute of Agricultural Economics (Moscow, Russian Federation).

The article is devoted to the monograph of Doctor of Economic Sciences, V.F Bashmachnikov.: «Farming in Russia - to be!», which should go to press in March 2019. The monograph contains extremely interesting and important materials related to the development offarming in Russia, but its content goes beyond the purely farm topics. The monograph is of great interest for specialists dealing with cooperation, economic and social aspects of the agro-food complex of Russia.

Ключевые слова: фермер, кооперация, Башмачников Владимир Федорович.

Keywords: farmer, cooperation, Bashmachnikov Vladimir Fedorovich.

О новой книге В.Ф. Башмачникова «Фермерству в России - быть!»

Владимир Федорович Башмачников подготовил к публикации новую книгу с нестандартно позитивным для нашей страны названием «Фермерству в России - быть!». Название звучит так, что в нем слышится одновременно и утверждение, и энергичный призыв к действию. Владимир Федорович в очередной раз доказал, насколько точно он чувствует время. Эксперты, занимающиеся аграрной тематикой, в ходе прошедшего 15-17 января 2019 года Гайдаровского форума признали факт идущих в сельском хозяйстве страны институциональных изменений.

На Гайдаровском форуме 2019 года состоялись две дискуссии по вопросам развития сельского хозяйства России. Участники пришли к выводу, что хотя успехи отрасли сельского хозяйства очевидны, но ситуация требует глубокого осмысления глобальных мировых и внутренних российских процессов в агропро- довольственной сфере и что дальнейшее развитие агропродовольственной сферы требует внесение изменений в приоритеты, отраженные в целях Доктрины продовольственной безопасности страны, и глубоко продуманной аграрной политики. Академик РАН, д.э.н., научный руководитель ФНЦ «Всероссийский НИИ экономики сельского хозяйства (ВНИИЭСХ) Иван Григорьевич Ушачев в докладе на экспертной дискуссии форума подчеркнул, что в сельской местности растут безработица и бедность. В 2017 году уровень безработицы в сельской местности составил 8%, что почти вдвое превышает уровень в городской местности (4,4%). Малоимущим яв-ляется каждый третий сельский житель, тогда как в городе каждый 12 (материалы Гайдаровского форума 2019 года). Несмотря на то, что институциональные изменения в сельском хозяйстве состоялись (как правильно говорили эксперты на одной из дискуссий), текущая ситуация очевидно требует их продолжения. Каких именно? В новой книге В.Ф. Башмач- никова есть хорошие предложения.

В.Ф Башмачников (д.э.н., экс-руководитель, ныне почетный Президент Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов (АККОР) всегда фокусировал внимание на теме российского фермерства. Свой общественный и научный опыт он изложил в книгах «Возрождение фермерства в России (взгляд очевидца и авангардного участника)», 2010 г. и «Подрезанные крылья Российского фермерства», 2015 г. В монографиях были описана история и дан анализ состояния фермерского движения в нашей стране. После выхода второй книги прошло несколько лет, которые В.Ф. Башмачников посвятил собиранию и осмыслению новых материалов о российском фермерстве. Это позволило ему создать коллективный труд, поскольку он, как автор идеи, сумел убедить фермеров и представителей администрации стать соавторами. Главная цель новой работы - доказать эффективность фермерских хозяйств, несмотря на ограниченный доступ к кредитным и инвестиционным ресурсам и показать решающую роль фермерства в возрождении российского села.

В нашей стране значение крестьянско-фермерских хозяйств и других малых форм почти не рассматривается с таких точек зрения, как защита территории, обеспечение занятости на селе, создание качественно новых условий жизни и рост товарного производства. Если бы на жителей села (крестьян, фермеров, владельцев личных подсобных хозяйств) смотрели всерьез, не было бы таких диспропорций в доходах и качестве жизни на селе и в городах, о которых говорил И. Г. Уша- чев, не росли бы миграционные настроения крестьян. Социально-экономическая ситуация в сельской местности и последствия ее ухудшения несет много угроз - вплоть до опасности отчуждения территорий. Поэтому книга, написанная Владимиром Федоровичем Башмачниковым и его соратниками, посвященная одной из острых для РФ проблем - оценке и сравнению экономической и социальной пользы и эффективности крупных компаний холдингового типа и мелких и средних крестьянских хозяйств и их роли в агро- продовольственной сфере страны - очень важна. Надо отметить, что живой язык, которым она написана, делает ее интересной не только для специалистов в области сельского хозяйства. У нее мощный социальный посыл.

Когда говорят о сельском хозяйстве, принято использовать термин агропродо- вольственный комплекс (АПК). Но в реальности сельское хозяйство включает в себя не только сугубо производственные аспекты - размещение производства, разделение труда, специализацию, управление технологическими цепочками и финансовыми потоками и т.д., то есть все то, что существует и в промышленной сфере. В нем огромную роль играет социальная сторона. Именно это делает более правильным термин «агропродоволь- ственная сфера». Сельское хозяйство имеет дело с живым миром, с природой. При исключительно индустриальном подходе к развитию сельского хозяйства применение промышленных технологий, которые достаточно быстро позволяют увеличивать масштабы производства и решать критические проблемы, связанные с дефицитом продуктов питания, не решаются социальные проблемы людей, живущих в сельской местности. Одна из главных целей, которая достигается за счет индустриального подхода в сельском хозяйстве - масштабирование производства. Однако производство продукции на гигантских растениеводческих и животноводческих фермах, помимо объемов и высокой производительности, дает много отрицательных последствий, прежде всего экологических. Но главная проблема - в социальных последствиях. Индустриализация сельского хозяйства меняет статус и сознание крестьян. Вместо любви к окружающему миру и ответственности за свою семью, проживающей в определенном месте с характерными условиями и зависящей от природного окружения, у крестьянина появляется статус наемного сотрудника, несущего ответственность в узких рамках должностной инструкции. Крестьянин на этом кончается, ему становится все равно, что происходит здесь и сейчас - взамен у него должностной оклад и бонусная система выплат. И его всячески отучают думать, высокие технологии - это сфера ответственности сотрудников с другими компетенциями.

Несмотря на все иллюзии поборников высоких технологий, едва ли в ближайшем обозримом будущем возможен полный переход к дистанционно управляемым фермам и теплицам. На Гайдаровском форуме выступал один из романтиков цифрового агроми- ра, А. Лычев, главный редактор журнала «Агроинвестор». Образцом для АПК, с его точки зрения, является нефтегазовый сектор (видимо, на отдельных взятых территориях, аналогично приведенной им в пример Северной Дакоты). Но поскольку он сам отметил, что цифровизация АПК - это «10 лет времени и до 1 млн. долларов США на гектар», очевидно, что полная цифровизация (индустриализация) сельского хозяйства остается очень отдаленной перспективой не только для РФ, но и для большинства стран мира.

В реальности же высокие технологии и фермерство вполне совместимы - роботы придуманы для облегчения труда фермеров- животноводов. Но даже используя роботов при дойке и кормлении животных, фермер ведет другой образ жизни, чем рабочий или сотрудник корпорации, у него другая психология, другой мир.

С точки зрения аграрной экономики России мы имеем и «институциональные сдвиги», и достаточно противоречивую картину, о чем очень подробно говорится в книге с приведением соответствующих данных. Из этих данных следует, что отсутствует убедительные доказательства большей эффективности крупного индустриального типа сельскохозяйственное производства по сравнению со средними и мелкими фермерскими хозяйствами.

Однако есть неоспоримый факт: в нашей стране главной была и остается идея промышленных масштабов производства и применения индустриальных технологий агропродо- вольственной сферы и именно крупным хозяйствам достается большая часть государственных преференций. В борьбе за финансовые государственные ресурсы мелкие и средние хозяйства имеют низко конкурентные позиции. Но при этом уже несколько лет происходит взаимодействие крупного агробизнеса с фермерами, когда крупные компании (Агро Терра, Черкизово) встраивают фермеров в свои техноло-гические цепочки, существенно расширяя масштабы своего производства - своего рода «ко-операция», основанная на передаче части собственных технологических функций фермерам. По экономической сути такая схема отношений больше напоминает франшизу, чем кооперацию, но в любом случае это шаг вперед - объединение интересов крупных агрохолдингов и фермеров.

Фермерские хозяйства эффективны и жизнеспособны. Эти качества помогли им преодолеть «экономическую дискриминацию», выразившуюся в том, что фермеры и владельцы личных подсобных хозяйств получили сравнительно небольшие средства, выделяемые в соответствии с государственными программами поддержки по сравнению с крупными сельскохозяйственными организациями (СХО), начиная с 2006 года, когда такие программы были запущены на регулярной основе.

Изучение материала позволило авторам монографии во главе с В.Ф. Башмачни- ковым сделать следующие основные выводы:

1. Государственная политика по поддержке крупного бизнеса в сельском хозяйстве привела к появлению крупнейших агрохолдингов. Есть определенные риски для тех территорий, в которых появляется крупный и сверхкрупный производитель - монополист. Они перечислены в книге, документированы - риски экономические, социальные и экологические. Но авторы монографии постоянно подчеркивают, что агропродовольствен- ная экономика должна быть многоукладной, опираться как на фермерство, так и на крупные предприятия. Это взвешенный, рациональный подход.

2. В России распространено такое опасное явление, как латифундизм. Помимо концентрации экономической мощи в руках ограниченного круга владельцев, латифундии позволяют оказывать сильное давление на местные власти, а через них открывают путь для влияния на экономическую политику на общегосударственном уровне - естественно, в интересах владельцев. Многие страны прошли путь борьбы с латифундиями, законодательно ограничивая размер земельных владений.

3. Фермерство развивается, используя свою способность к самоорганизации. В книге представлен большой материал, показывающий, что общественная, политическая активность фермеров - один из необходимых инструментов в борьбе за существование их частных хозяйств. Активность фермеров, владельцев хозяйств и - добавим - мелких и средних предпринимателей в других сферах в значительной степени способствует оздоровлению экономической и социальной жизни в стране.

4. Существуют глубокие различия в региональной политике по отношению к фермерству в рамках ныне действующего аграрного законодательства. Центральная роль на местах принадлежит региональным администрациям. Именно региональная администрация определяет отношение к фермерству, формирует местные программы развития фермерства, кооперативного сектора и личных подсобных хозяйств (ЛПХ). В этом отношении книга дает возможность увидеть, насколько различается ситуация в зависимости от конструктивности взаимоотношений местных властей и фермеров. Уровень централизации управления в РФ высок, и если бюджетная инвестиционная политика не соответствует интересам мелких и средних товарных сельхозпроизводителей, она дает негативные результаты. В качестве примера в книге приводится строительство крупных и сверхкрупных оптово-распределительных логистических комплексов или центров - ОРЦ - при региональных столицах во многих регионах страны - как казалось властям, в интересах мелких и средних производителей, то есть фермеров и крестьянских подворий. Это решение имеет корни в тех стереотипах, которыми руководствуются Минсельхоз и экономические ведомства, оказывая приоритетную поддержку крупным сельскохозяйственным организациям (СХО). Но из- за явных логистических неудобств и экономической невыгодности крестьяне не стали сотрудничать с гигантскими ОРЦ. Продуманная политика дает другие результаты. Например, в Новгородской области по инициативе региональной администрации в лице губернатора С.Г. Митина в тесном взаимодействии с фермерской ассоциацией были построены высокотехнологичные центры районного масштаба, приближенные к крестьянским полям и огородам. В итоге это дало толчок для наращивания объемов производства, крестьянские хозяйства увеличили площади под выращивание картофеля и овощей. Сейчас Новгородская область полностью обеспечена овощной продукцией местного производства и вывозит ее в больших объемах в другие регионы, причем одним из основных каналов сбыта стали сетевые магазины.

5. В книге приведен очень интересный материал о дифференциации фермерских хозяйств с тенденцией роста доли и экономического значения крупных хозяйств. Показано, что образовалась глубокая дифференциация фермерских хозяйств. Приведем цитату из рукописи книги, которая была предоставлена В.Ф. Башмачниковым: - «Основной, можно сказать, решающий вклад в увеличение посевных площадей сделали крупные (и сверхкрупные) хозяйства - предприятия, выросшие из семейных КФХ» (крестьянско-фермерские хозяйства - КФХ). В.Ф. Башмачников подробно останавливается на этой теме. Крупные КФХ играют сегодня основную роль в сельском хозяйстве, но это не умаляет роли средних и мелких хозяйств. Возникшая дифференциация обусловлена прежде всего разными экономическими условиями, в которых фактически работают крупные и малые КФХ. Исторически сложилось так, что крупные и успешные фермерские хозяйства в большинстве своем являются «первопроходцами» и КФХ первой волны успели получить высокую стартовую господдержку, более того, у них остался доступ к льготным кредитам, государственному лизингу техники. Создаваемые позднее фермерские хозяйства по многим причинам были этого лишены. Известно, что у людей различаются способности к предпринимательской деятельности и что неудачи фермеров случаются и по их собственной вине, но при оценке сложившейся ситуации надо учи-тывать, что стартовые условия в разные периоды для фермеров отличались, и это сказалось на успешности их деятельности. Есть значительный потенциал сотен тысяч средних и мелких фермерских хозяйств и крестьянских подворий, который можно использовать только на базе системной государственной поддержки. Жизнеспособность малых и средних семейных хозяйств говорит о том, что они способны эффективно вести товарное хозяйство, что это очень здоровая семейная экономика, ориентированная на рынок. Лишать ее государственного внимания и экономической поддержки неправомерно и недальновидно.

6. Важнейшая функция (ее можно назвать миссией) фермеров - создание качественно условий жизни на селе не только для себя, но и для окружающих. Фермеры формируют благополучный и привлекательный социум. У страны большие проблемы: огромная территория и сравнительно небольшое население, которое стремится жить в городах. Вопрос заселения земель с одновременным созданием комфортных условий для жизни, как правило, не решается, поскольку денег на это в бюджетах, особенно муниципальных, нет. Иногда инфраструктуру создают крупные холдинги - им нужно как-то привлекать рабочую силу. Но никто не заинтересован в ней до такой степени, как фермеры. Это едва ли не самый позитивный момент. Фермеры создают среду обитания. Они сами хотят жить хорошо, и они обустраивают быт вокруг, давая сельским жителям работу и заработок. В книге есть глава (гл. 12 «Фермеры Бурятии идут на «Столыпинские хутора (отруба)» и создают систему равномерно-пространственного расселения»), на-писанная Б.Г. Бальжировым, которому удалось ясно и подробно раскрыть эту тему.

7. Тема кооперация неизбежно связана с фермерами. Но решения, которые принимают фермеры, далеко не всегда оказываются в пользу кооперации. Есть сторонники индивидуального типа хозяйства, предприниматели, которые предпочитают действовать самостоятельно. Тем не менее большинство фермеров заинтересовано в развитии кооперации, в силу нескольких причин. Ос-новные из них:

- потребность в профессиональном общении для получения информации, обмена опытом и лоббирования их интересов;

- при наличии приблизительно одинаковых условий хозяйствования и территориальной близости кооперация дает существенные преимущества, что стимулирует формирование первичных кооперативов;

- высокая потребность в финансовых ресурсах, которые практически недоступны для фермеров, вновь стимулирует развитие кредитных кооперативов, хотя они в результате политики ЦБ оказались очень ограничены в своих возможностях;

Следует сказать, что практически всегда, когда появляется яркий лидер, и есть реальная потребность в кооперации, кооперативная форма быстро развивается.

К сожалению, кооперативные связи легко разрушаются под воздействием внешних политических, экономических и социальных факторов, в монографии показывается, как это происходит, на примере истории астраханских фермеров, которые пострадали в результате вхождения России в ВТО. И еще раз о лидерах, от которых зависит очень многое. Авторы книги пользуются понятием «опорного фермера», который рассматривается не просто как лидер, а как некий социально-экономический институт, который системно поддерживает своих партнеров по кооперации, фактически выступая в роли «играющего коуча». На собственном примере и за счет собственного времени он занимается развитием кооператива, решая массу организационно-правовых и финансовых вопросов. В некоторых регионах администрация активно поддерживает «опорных фермеров» на законодательном уровне. Их роль особенно велика при переходе на сле-дующую ступень развития кооперации. Формирование многоуровневых кооперати - вов напрямую зависит от зрелости фермеров и их способности финансировать создание общего имущества для переработки, хранения или торговли и от наличия талантливого организатора. Если же при создании кооператива на формальной основе отсутствует реальный баланс интересов участников и нет лидера - кончина такого кооператива неизбежна. Следует также отметить, что автор не обошел вниманием информацию о новых гибридных формах сосуществования крупных СХО и фермеров.

8. Очень интересна оценка ситуации с личными подсобными хозяйствами, часть из которых представляют собой особый вид товарных хозяйств. Для понимания ситуации с ЛПХ достаточно цитаты: «дополнительные заботы и сопутствующие бюрократические тяготы не компенсируются никакой государственной поддержкой, ни материальной, ни моральной. Поэтому хозяева крупных товарных подворий, все десять лет игнорировали призывы властей к перерегистрации в КФХ, а десятки тысяч маломерных КФХ, наблюдая ситуацию с ЛПХ, стали закрывать свои КФХ, переписывая имущество и животных в свои ЛПХ, которые у большинства из них сохранялись все годы». Для того, чтобы оценить, насколько велик потенциал владельцев ЛПХ надо внимательно прочитать 16-ю главу книги «История рождения системы «личные подсобные хозяйства - опорный фермер», об опыте в станице Должанская Краснодарского края.

9. Одна из самых замечательных тенденций, существующих в фермерской среде и отмеченная авторами книги - рост потребности в самообразовании и обучению детей. Современный фермер очень активно применяет новые технологии, не может обходиться без интернета, стремится получить хорошее образование. Точное земледелие, дроны, системы удаленного управления - это все для него не экзотика. И все это прикладывается к той земле, на которой они живут. Эта потребность в жизни на земле делает людей фермерами, и вместе с авторами мы верим, что это поколение фермеров - сильных и независимых людей - сделает неизбежными перемены к лучшему в агропродовольственной сфере России.

Книга «Фермерству в России - быть!» написана оптимистами - ученым и практиками и затрагивает много тем, которыми должны заниматься специалисты в области аграрной науки, социологии, демографии. С точки зрения распределения государственных ресурсов на поддержку агробизнеса необходимо анализировать сравнительную эффективность крупного и сверхкрупного агробизнеса и КФХ, в том числе в условиях дефицитности государственной финансовой поддержки.

Владимир Федорович Башмачников и его талантливые соратники заслуживают глубокой благодарности за огромный полезный труд, вложенный в монографию. Желаем им успехов в сложной деятельности по развитию фермерства в России.

потребительская кооперация фермер

Список используемых источников

1. Башмачников В.Ф. Фермерству в России быть: монография / Башмачников В.Ф. [и др.]; под науч. ред. В.Ф. Башмачникова. - М.: «Перо», 2019. - 600 с. [Электронный ресурс]. URL: https://fermer.ru/files/v2/page/339146/201901akkorknigablok072pressnew.pdf.

References

1. Bashmachnikov V.F. Fermerstvu v Rossii byt': monografiya / Bashmachnikov V.F. [i dr.]; pod nauch. red. V.F. Bashmachnikova. - M.: «Pкro», 2019. - 600 s. [EHlektronnyj resurs]. URL: https://fermer.ru/files/v2/page/339146/201901akkorknigablok072pressnew.pdf.

Размещено на Allbest.ru