Размещение отраслей растениеводства по природно-экономическим зонам - основа развития кооперации и повышения эффективности производства

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещение отраслей растениеводства по природно-экономическим зонам - основа развития кооперации и повышения эффективности производства

Силаева Лидия Павловна, Меньшова Алла Евгеньевна

PLACEMENT OF CROP PRODUCTION BRANCHES IN NATURAL AND ECONOMIC ZONES IS THE BASIS FOR DEVELOPING COOPERATION AND INCREASING PRODUCTION EFFICIENCY

Silaeva L.P. - Doctor of Economic Sciences, Professor, Chief Research Officer, the Department of Territorial and Sectoral Division of Labor in the Agrarian and Industrial Complex, Federal Scientific Center for Agrarian Economics and Social Development of Rural Territories - All-Russian Research Institute of Agricultural Economics (Moscow, Russian Federation).

Menshova A.E. - Leading Economist, the Department of Territorial and Sectoral Division of Labor in the Agrarian and Industrial Complex, Federal Scientific Center for Agrarian Economics and Social Development of Rural Territories - All-Russian Research Institute of Agricultural Economics (Moscow, Russian Federation). (Moscow, Russian Federation).

Abstract. In accordance with the Strategy for the sustainable socio-economic development of the agro-industrial complex of the Russian Federation, it is envisaged for the period until 2030 to substantially change the current state policy with a view to more rational placement of agricultural production. The effectiveness of the territorial-sectoral division of labor, which is based on the deepening of specialization and concentration of agricultural production, lies in the rational use of land resources, means of production, labor. The condition for the production of the intended volume of agricultural products with the lowest material and monetary costs invested per unit area is the placement of crops in the regions most favorable for their cultivation.

Materials and methods. Used materials of their own research, scientific publications and reports. In the course of the research, methods of program- targeted research and retrospective analysis were used.

Keywords: spatial development of agriculture, placement, specialization, natural-climatic conditions, development, production, cluster, cereals cultures, sugar beets, sunflowers, flax, potatoes.

Силаева Лидия Павловна - доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник отдела территориально-отраслевого разделения труда в АПК Федерального научного центра аграрной экономики и социального развития сельских территорий - Всероссийского научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства (г. Москва, Российская Федерация);

Меньшова Алла Евгеньевна - ведущий экономист отдела территориально-отраслевого разделения труда в АПК Федерального научного центра аграрной экономики и социального развития сельских территорий - Всероссийского научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства (г. Москва, Российская Федерация);

Аннотация. В соответствии со Стратегией устойчивого социально-экономического развития агропромышленного комплекса Российской Федерации предусматривается на период до 2030 года существенно изменить действующую политику государства с целью более рационального размещения сельскохозяйственного производства. Эффективность территориально-отраслевого разделения труда, в основе которого лежит углубление специализации и концентрации производства сельского хозяйства, заключается в рациональном использовании земельных ресурсов, средств производства, труда.

Условием производства предусмотренного объема сельскохозяйственной продукции с наименьшими материально-денежными затратами, вложенными на единицу площади, является размещение посевов сельскохозяйственных культур в регионах, наиболее благоприятных для их выращивания.

Материалы и методы. Использованы материалы собственных исследований, научных публикаций и отчетов. В ходе исследований использовались методы программно-целевого исследования и ретроспективного анализа.

Ключевые слова: пространственное развитие сельского хозяйства, размещение, специализация, природно-климатические условия, развитие, производство, кластер, зерновые культуры, сахарная свекла, подсолнечник, лен, картофель.

В Российской Федерации эффективность функционирования агропромышленного производства в значительной мере определяется его территориально-отраслевым разделением и кооперацией труда, под которым понимается взаимосвязанная специализация отдельных регионов и природных зон страны на производстве тех или иных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, размеры и направления их товарных потоков, обусловленные спросом и предложением. Производство будет изменяться под воздействием углубления специализации регионов, природные и экономические условия которых наиболее благоприятны для производства тех или иных видов сельскохозяйственной продукции. Поэтому необходим прогноз их размещения, направленный прежде всего на эффективное использование производственных ресурсов сельскохозяйственных товаропроизводителей, биоклиматического потенциала территорий.

Пространственное развитие сельского хозяйства страны представляет собой относительно взаимосвязанную специализацию ее отдельных регионов на производстве тех или иных видов сельскохозяйственной продукции, объем, интенсивность и направления товарных и денежных потоков, которые в основном обусловлены, с одной стороны, спросом и предложением, а с другой - возможностями и эффективностью государственного регулирования отдельных сегментов внутреннего агропродовольственного рынка [9].

В основе пространственного развития лежит сельскохозяйственное районирование и имеющиеся природные ресурсы. Поэтому оно является одним из главных направлений эффективного развития сельского хозяйства, способствует организации рационального размещения и углубления специализации на федеральном, региональном и хозяйственном уровнях. С учетом того, что наша страна располагает огромной территорией и нет одинаковых природных, социальных и экономических условий для производства сельскохозяйственной продукции, каждый из них закрепляется за определенными хозяйствующими субъектами и регионами страны. Поэтому задача региональной аграрной политики состоит в учете положительных результатов территориально-отраслевого разделения труда в сельском хозяйстве, расширении развития межрегиональной кооперации и интеграции в агропромышленном производстве. Учет особенностей пространственного развития, экономических интересов хозяйств, производящих сельскохозяйственную продукцию, позволит устранить имеющиеся региональные диспропорции и укрепить развитие внутреннего агропродовольственного рынка, обеспечить равные условия потребления населением пищевых продуктов.

Производство зерна является подотраслью сельского хозяйства, которая эффективно развивается за счет рационального размещения посевных площадей с учетом вида и сорта зерновых культур, углубления специализации в регионах и хозяйствующих субъектах в благоприятных по природным и экономическим условиям выращивания зерновых культур [11].

Урожайность, себестоимость зерновых культур и трудоемкость производства зерна, обеспеченность собственной продукцией в зависимости от зоны возделывания значительно колеблются.

Применительно к производству зерна пространственная организация предполагает размещение и специализацию регионов России на выращивании конкретных видов зерновых культур и рациональные потоки зерна по межрегиональным кооперационным связям, формирующиеся с учетом спроса и предложения, государственного регулирования рынка зерна.

В настоящее время в Российской Федерации производство зерна сконцентрировано в лесостепной и степной зонах. В 2016-2018 гг. здесь и еще в 26 регионах производилось более тонны зерна на душу населения. Среди них Орловская, Белгородская, Воронежская, Курская области, Краснодарский, Ставропольский и Алтайский края. Здесь выращивается более 52% всего зерна в стране и все эти регионы обеспечивают основные поставки по межрегиональному обмену и на экспорт.

В регионах лесостепной и степной зонах наблюдается увеличение посевных площадей, концентрация посевов в ареалах, отличающихся наиболее благоприятными условиями выращивания зерновых культур. В то же время в южных, юго-восточных и восточных зонах Российской Федерации даже частичное увеличение посевных площадей под зерновыми культурами яровых сортов привело к нестабильному производству зерна.

В целом зерновые культуры размещены в 557 природно-климатических зонах страны. Поэтому, используя опыт предыдущих лет и учитывая современные условия производства необходима разработка схемы размещения отдельных видов зерна, в которой должно быть научное обоснование зон, где эффективно возделываются зерновые культуры. Эффект достигается за счет концентрации посевов в зонах их благоприятного возделывания и совершенствования организации поддержки государства.

Для регионов Поволжья, Южного и Северного Кавказа, степных районов Урала, Западной и Восточной Сибири характерно выращивание твердых сильных сортов пшеницы с высоким содержанием белка. Возделывание ценных яровых и озимых сортов пшеницы в этих зонах можно увеличить, применяя новые районированные сорта, семена высокого качества, биологические средства защиты растений, научно обоснованные севообороты.

Целесообразным является формирование на юго-востоке Поволжья, Южном и Северном Кавказе, Центральном Черноземном федеральном округе, ряде степных районов Урала, Западе и Востоке Сибири. Однако это потребует создания необходимой инфраструктуры и логистических схем транспортировки пшеницы не только внутри страны, но и на международный рынок, но для этого необходима разработка схемы размещения и специализации производства зерна в Российской Федерации.

Поскольку это процесс сложный и первостепенную роль в нем должно сыграть государство, необходимо:

- сформировать специализированные зоны, характеризующиеся высокой технологичностью производства зерна определенных видов;

- разработать систему мер по совершенствованию пространственного развития зернового производства;

- увязать государственную политику ЕАЭС по эффективному размещению и углублению специализации агропромышленного производства с целью организации рациональной торговли зерном;

- перейти от конкуренции между регионами к межрегиональной кооперации и интеграции в зерновом хозяйстве, в основе которых лежит пространственное развитие зернового производства;

- полнее учитывать при выращивании зерновых культур природный, экономический и аграрный потенциал региона;

- повысить эффективность и конкурентоспособность зерна за счет снижения затрат средств и труда, а также повышения качества, совершенствуя пространственное развитие производства зерна;

- создать региональные зернопродуктовые кластеры.

Все перечисленные меры будут способствовать производству 140 млн т зерна и доведению объемов экспорта до 55,9 млн т, предусмотренные Долгосрочной стратегией на период до 2035 г. [1].

Основное производство сахарной свеклы в настоящее время сконцентрировано в Центральной, Среднерусской и Предкавказской зонах сельскохозяйственного производства. В 2016-2018 гг. на Краснодарский край, Воронежскую, Курскую, Липецкую, Тамбовскую и Белгородскую области приходилось более 64% площадей, занятых сахарной свеклой. Объем производства здесь превышает 68%. Промышленная переработка сахарной свеклы размещена в Центральном Черноземье, районах Поволжья и Башкирии.

Более 50% производства сахара сосредоточено в Центральном федеральном округе, около 30% в Южном федеральном округе. На долю остальных округов приходится не более 20% всего объема сахара произведенного в стране.

Основными принципами эффективного размещения и углубления специализации возделывания сахарной свеклы и производства сахара выступают интеграция и координация свеклосахарного производства, его адаптация к внешней среде, принцип пространственной организации производства, минимизация производственных издержек, удовлетворение потребности населения в продукции свеклосахарного производства, целесообразность концентрации производства сахарной свеклы и др.

Основными факторами рационального размещения свеклосахарного производства являются наличие предприятий по переработке урожая сахарной свеклы, наличие пригодных почв для свеклосеяния, природноклиматические условия, обеспеченность межрегиональными, трудовыми и техническими средствами производства.

В перспективе, при норме потребления, установленной Минздравом России, - 24 кг на душу населения, производство сахара можно ожидать в объеме 3,6 млн тонн. При этом объем экспорта в условиях конкуренции со стороны Белоруссии и Украины не превысит 2 млн тонн. Однако для достижения этих объемов необходима модернизация старых и строительство новых высокотехнологичных заводов по переработке сахарной свеклы.

Основной масличной культурой с высоким уровнем доходности в стране является подсолнечник, удельный вес которого в объеме производства маслосемян составляет более 65%. Посевы этой культуры широко распространены в Краснодарском крае, Поволжье, на Урале, в Сибири, то есть в зонах как с достаточным увлажнением, так и в засушливых регионах.

Зонами благоприятными для производства семян подсолнечника являются Среднерусская лесостепная, регионы Предуралья и Поволжья. Менее благоприятные условия складываются в Заволжье и Западно-Предал- тайской степени. Здесь по сравнению с Краснодарским краем ниже урожайность и устойчивость производства, качество семян, выход масла с гектара посева.

В перспективе лидерами производства семян подсолнечника должны оставаться Ростовская область, Краснодарский край, Волгоградская, Саратовская и Воронежская области.

К масличным культурам также относится соя, основные посевы которой сконцентрированы в Амуро-Уссурийской подзоне, южно-таежной лесной зоне. Климатические условия Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Еврейской автономной области в большей степени соответствуют биологическим особенностям этой культуры. Здесь сосредоточено 84% всех посевов и 83% валового сбора бобов сои.

Возделывание ярового рапса размещается на юге Нечерноземной зоны, в Центральном Черноземье, на юге Западной Сибири и слабозасушливых районах Поволжья. На долю Среднерусской лесостепной зоны и Татарстана приходится по 20% посева и валового сбора.

Культурой, которая необходима для текстильной, масложировой промышленности, производства лекарственной продукции и т.д. является лен-долгунец. Учитывая повышенные требования этой культуры к теплу и влаге размещать производство льна-долгунца необходимо в регионах с умеренным влажным климатом. Он имеет хорошие производственные показатели при возделывании в Костромской, Смоленской, Тульской, Вологодской, Ярославской и Новосибирской областях. К благоприятным регионам относятся также Удмуртская Республика и Алтайский край.

Исходя из производственных и экономических показателей, льноводство, как специализированную подотрасли, целесообразно развивать в Нечерноземной зоне страны. Однако это потребует не только дополнительной государственной поддержки, но и: разработки программы развития Нечерноземья в соответствии со Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 г. и государственной программой «Комплексное развитие сельских территорий»; программы научно-технического развития льняного подкомплекса, предусматривающую поддержку производства изделий из льна.

Если лен возделывается в ограниченных регионах Российской Федерации, то картофель, это культура, которая выращивается в лесостепной, южнотаежной, лесной, степной, среднетаежной, сухостепной и пустынной зонах. Наиболее благоприятной для производства картофеля является лесостепная зона. В 2016-2018 гг. около 72% всего выращенного картофеля приходилось на Центральный, Приволжский и Сибирский федеральные округа.

Около 35% валового сбора и 24% посадочных площадей приходится на южнотаежную зону. В Среднерусской подзоне производится 2,9 млн т продукции, а в Прибалтийской - 3,1% валового сбора. Республик Татарстан и Башкортостан, Брянская и Воронежская области являются лидерами по производству картофеля.

Перспективное развитие зон специализации товарного картофеля рационально осуществлять в регионах благоприятных для его выращивания, поэтому и инвестиции следует направлять в хозяйствующие субъекты, выращивающие картофель, Центра, Северо- Востока, Центрально-Черноземного региона, Урала и Западной Сибири.

Рациональное размещение посадочных площадей картофеля предусматривает сочетание в оптимальных размерах производство ранних и поздних сортов, позднего столового и картофеля, предназначенного на техническую переработку. С учетом тенденций производства картофеля, подотрасль должна развиваться не только с целью удовлетворения местного потребления, но и на вывоз, включая экспорт.

Организация эффективного размещения зон специализированного производства картофеля, возделываемого для переработки на картофелепродукты целесообразно сконцентрировать в Брянской, Московской, Орловской областях, а также в Республике Башкортостан с целью выработки сухого картофеля, пюре, крупки, гранул, порошка.

Выращивать картофель для производства быстрозамороженных продуктов можно рекомендовать регионы Центра, Среднего Поволжья, Южного Урала, в Центральной части Западной Сибири и Приморском крае.

Научно обоснованным можно считать создание зон производства семенного картофеля, продовольственного столового для потребления в свежем виде, для промышленной переработки - на продовольствие и технические цели.

В настоящее время резко сократилась переработка картофеля на крахмал и спирт. Поэтому более эффективно их производство должно осуществляться в первую очередь в регионах с избыточным производством сырья.

Создание эффективных зон специализированного производства продукции растениеводства невозможно осуществлять безопасности комплекса мероприятий по формированию развитого рынка зерна. В свою очередь, развитие отечественного продовольственного рынка требует совершенствования размещения возделывания сельскохозяйственных культур и углубления специализации на основе создания товарных зон их производства [7].

Литература

отраслевой доходность территориальный

1. Долгосрочная стратегия развития зернового комплекса Российской Федерации до 2035 года // Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 августа 2019 г. № 1796-р.

2. Стратегия устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года // утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 02 февраля 2015 г. №151-р). URL: http://government.ru/docs/16757.

3. Алтухов А.И. Предотвращение рисков и угроз обеспечения продовольственной безопасности - необходимое условие пространственного развития сельского хозяйства / А.И. Алтухов // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2018. - № 7. - С. 150-158.

4. Алтухов А.И. Территориально-отраслевое разделение труда в агропромышленном производстве - необходимое условие обеспечение национальной продовольственной безопасности / А.И. Алтухов // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2018. - № 1. - С. 55-61.

5. Алтухов А.И. Размещение и специализация сельского хозяйства - основа его пространственного развития / А.И. Алтухов // Научные труды Вольного экономического общества России. - 2019. - Т. 216. - № 2. - С. 272-282.

6. Алтухов А.И. Сельскохозяйственному производству страны необходима новая концепция размещения и специализации // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2019. № 8. С. 7-14.

7. Кислова И.В. Эффективность производства картофеля в Российской Федерации / И.В Кислова // Нива Поволжья. - 2017. - № 1(42). - С. 105-110.

8. Малых Н. Совершенствование территориальных продовольственных и сырьевых связей / Н. Малых, Ю. Дементьева // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2011. - № 2. - С. 41.

9. Основные направления размещения и специализации продукции сельского хозяйства России: монография / А.И. Алтухов, А.Г. Папцов, А.А. Шутьков и др. - М.: ООО «Сам полиграфист», 2020. - 348 с.

10. Рациональное размещение и углубление специализации агропромышленного производства: монография / О.Н. Кухарев, Л.П. Силаева, В.М. Солошенко и др.; под ред. академика РАН А.И. Алтухова. - Москва-Пенза: РИО ПГАУ, 2018. - 178 с.

11. Силаева Л.П. Размещение и специализация подотраслей сельского хозяйства - основа развития агропромышленного производства / Л.П. Силаева // Научное обозрение: теория и практика. - 2016. - № 1. - С. 84-92.

References

1. Dolgosrochnaya strategiya razvitiya zernovogo kompleksa Ros-sijskoj Federatsii do 2035 goda // Utverzhdena rasporyazheniem Pravitel'stva Rossijskoj Federatsii ot 10 avgusta 2019 g. № 1796-r.

2. Strategiya ustojchivogo razvitiya sel'skikh territorij Rossijskoj Federatsii na period do 2030 goda // utverzhdena rasporyazheniem Pravitel'stva Rossijskoj Federatsii ot 02 fevralya 2015 g. №151-r). URL: http://government.ru/docs/16757.

3. Altukhov A.I. Predotvrashhenie riskov i ugroz obespecheniya prodo-vol'stvennoj bezopasnosti - neobkhodimoe uslovie prostranstvennogo razvitiya sel'skogo khozyajstva / А.І. Аltukhov // Vestnik Kurskoj gosudarstvennoj sel'skokhozyajstvennoj akademii. - 2018. - № 7. - S. 150-158.

4. Altukhov A.I. Territorial'no-otraslevoe razdelenie truda v agropromyshlennom proizvodstve - neobkhodimoe uslovie obespechenie natsional'noj prodovol'stvennoj bezopasnosti / А.І. Аltukhov // Vestnik Kurskoj gosudarstvennoj sel'skokhozyajstvennoj akademii. - 2018. - № 1. - S. 55-61.

5. Altukhov A.I. Razmeshhenie i spetsializatsiya sel'skogo khozyajstva - osnova ego prostranstvennogo razvitiya / А.І. Аltukhov // Nauchnye trudy Vol'nogo ehkonomicheskogo obshhestva Rossii. - 2019. - T. 216. - № 2. - S. 272-282.

6. Altukhov A.I. Sel'skokhozyajstvennomu proizvodstvu strany neob-khodima novaya kontseptsiya razmeshheniya i spetsializatsii // EHkonomika sel'skokhozyajstvennykh i pererabatyvayushhikh predpriyatij. 2019. № 8. S. 7-14.

7. Kislova I.V. EHffektivnost' proizvodstva kartofelya v Rossijskoj Federatsii / I.V Kislova // Niva Povolzh'ya. - 2017. - № 1(42). - S. 105-110.

8. Malykh N. Sovershenstvovanie territorial'nykh prodovol'stven-nykh i syr'evykh svyazej / N. Malykh, YU. Dement'eva // Mezhdunarodnyj sel'skokhozyajstvennyj zhurnal. - 2011. - № 2. - S. 41.

9. Osnovnye napravleniya razmeshheniya i spetsializatsii produktsii sel'skogo khozyajstva Rossii: monografiya / А.І. Аltukhov, А.Є. Paptsov, А.А. SHut'kov i dr. - M.: OOO «Sam poligrafist», 2020. - 348 s.

10. Ratsional'noe razmeshhenie i uglublenie spetsializatsii agropromyshlennogo proizvodstva: monografiya / O.N. Kukharev, L.P. Silaeva, V.M. Soloshenko i dr.; pod red. akademika RАN А.І. Аltukhova. - Moskva-Penza: ЯЮ РЄАЦ 2018. - 178 s.

11. Silaeva L.P. Razmeshhenie i spetsializatsiya podotraslej sel'skogo khozyajstva - osnova razvitiya agropromyshlennogo proizvodstva / L.P. Silaeva // Nauchnoe obozrenie: teoriya i praktika. - 2016. - № 1. - S. 84-92.

Размещено на Allbest.ru