Финансовые аспекты развития сельского хозяйства в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Финансовые аспекты развития сельского хозяйства в России

Усенко А.М.

Аннотация

Статья посвящена особенностям и проблемам формирования финансов в сельском хозяйстве. Обосновано, что сельское хозяйство является важнейшей отраслью экономики России, от степени развития которой зависит благосостояние значительной части страны. Сохранение потенциала сельскохозяйственного производства в непростых условиях хозяйствования в последние годы становится возможным благодаря различным мерам государственной поддержки, в том числе благодаря субсидированию процентных ставок по кредитам. В статье сделан вывод о высокой потребности хозяйствующих субъектов сельского хозяйства в кредитных ресурсах и необходимости их поддержки со стороны государства.

Ключевые слова

Поддержка сельского хозяйства, льготное кредитование, финансирование, субсидирование, факторы, влияющие на финансы сельского хозяйства.

Annotation

FINANCIAL ASPECTS OF THE DEVELOPMENT OF AGRICULTURE IN RUSSIA

Usenko A.M.

The article is devoted to the features and problems of formation of finance in the agriculture. It is proved that agriculture is the most important sector of the Russian economy, the degree of development of which depends on the welfare of a large part of the country. Maintaining the potential of agricultural production in difficult economic conditions in recent years has become possible thanks to various measures of state support, including by subsidizing interest rates on loans. The article concludes that there is a high need of economic entities of agriculture for credit resources and the need for support from the state

Keywords

Support of agriculture, concessional lending, financing of agriculture, subsidies, factors affecting the finances of agriculture

Сельское хозяйство является отраслью экономики, имеющей стратегическое значение, так как именно данной отрасли хозяйствования в условиях проблемы импортозамещения принадлежит ведущая роль в обеспечении продовольственной безопасности страны. Во всех развитых странах сельское хозяйство интенсивно регулируется государством, что обусловливается в первую очередь спецификой отрасли.

Развитие отрасли сельского хозяйства в стране способствует становлению государства как крупнейшего в мире поставщика продуктов питания, улучшает качество питания, здоровье населения страны и повышает инвестиционную привлекательность агропромышленного комплекса для отечественных и иностранных инвесторов. Помимо этого развитие сельского хозяйства предопределяет развитие смежных обслуживающих и оснащающих его отраслей экономики. Другими словами, именно сельское хозяйство является ядром агропромышленного комплекса страны [2].

Наиболее распространенная модель агропромышленного комплекса обычно включает следующие основные сферы.

- Отрасли промышленности, производящие средства производства (сельскохозяйственные машины, оборудование, технику для сельского хозяйства и отраслей промышленности, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье), химическая промышленность, производящая средства химической защиты и повышения урожайности; строительная отрасль, обеспечивающая возведение объектов сельскохозяйственного назначения.

- Сельское хозяйство (земледелие и животноводство).

- Отрасли по промышленной переработке, сбыту сельскохозяйственного сырья и продовольствия (пищевая, легкая промышленность, система заготовок, транспортировка, хранение и реализация продукции агропромышленного комплекса).

Сельское хозяйство, как никакая другая сфера, подвержено влиянию неблагоприятных событий природного характера, в связи с чем является одной из самых рискованных отраслей экономики. Такие природные явления, как засухи, наводнения, делают отрасль сельского хозяйства очень уязвимой в производстве продукции. Результатом сельскохозяйственных работ является продукт, который в дальнейшем подлежит сложному и многоэтапному видоизменению потребительских качеств, что требует осуществления ряда предупреждающих мер, ведущих к удорожанию продукции, контролю и ограничениям со стороны государства в отношении повышения цен. Даже применение современных высокотехнологичных производств не может в полной мере снизить риски и не позволяет сельскохозяйственным предприятиям планировать результаты своей деятельности. финансовый сельское хозяйство россия

Теория. Основным средством производства в сельском хозяйстве являются природные ресурсы, ограниченные по объему, отличающиеся своими качественными свойствами и неравномерным расположением по территории страны, со сложной или невозможной возобновляемостью, что ведет к образованию различного уровня доходов у сельскохозяйственных производителей.

Длительный производственный цикл в сельском хозяйстве обусловливает замедленный оборот всех ресурсов и ведет к длительным срокам окупаемости вкладываемых средств и значительным объемам незавершенного производства. Структура оборотных средств в сельском хозяйстве существенно отличается от других отраслей. Так, значительная часть оборотных средств формируется в натуральной форме, минуя денежную фазу кругооборота (например, семена, корма, органические удобрения, молодняк животных) [2]. Кроме того, в структуре оборотных средств большой вес занимают производственные запасы.

Денежные притоки и оттоки в сельском хозяйстве не совпадают по времени поступления и расходования денежных средств, что делает актуальным привлечение заемных средств в рассматриваемую отрасль. Как правило, небольшие запасы, затраты финансируются за счет собственных источников производителей, в то время как сезонные запасы и затраты финансируются за счет заемных средств.

Одним из наиболее востребованных источником заемных ресурсов выступают кредиты банков. Несмотря на сезонный характер деятельности, высокую финансовую зависимость от заемных средств, низкую рентабельность, коммерческие банки достаточно активно кредитуют агропромышленный комплекс и сельское хозяйство.

Так, в 2017 году Министерство сельского хозяйства РФ запустило Программу льготного кредитования, которая позволяет сельскохозяйственным производителям, товаропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, переработку и (или) реализацию сельскохозяйственной продукции, получить краткосрочный или инвестиционный кредит с процентной ставкой не более 5% в одном из уполномоченных Минсельхозом банков. Кроме того, процедура получения субсидии максимально упрощена, и кредитные ресурсы можно получить достаточно быстро по сравнению с другими видами кредитов. В ходе реализации Программы льготного кредитования в 2017 году было заключено более 7 тысяч кредитных договоров с сельхозпроизводителями на 650 миллиардов рублей, что почти в три раза больше объемов кредитования в 2016 году45. Недополученные банковскими учреждениями доходы возмещаются напрямую из федерального бюджета в размере ключевой ставки Банка России. В 2018 году на льготное кредитование сельского хозяйства было направлено 5 миллиардов рублей. Данная программа позволяет значительно увеличить объемы привлекаемых в сельское хозяйство финансовых ресурсов. Благодаря разработке и внедрению данной программы произошло тесное сотрудничество коммерческих банков и предприятий агропромышленного комплекса, что способствовало улучшению условий функционирования АПК в России.

В Программе льготного кредитования участвует более 25 банков в России. Однако в ближайшее время планируется расширить круг банков - участников программы еще на 30 аккредитованных банковских учреждения. Как отмечают специалисты, конкуренция среди банков-участников привела к снижению ставки до 2-3%. Наиболее активно работающими с предприятиями банками являются Рoссельхозбaнк, Сбербанк России, Газпромбaнк, Внешэкономбaнк, ВТБ. По данным финансовых организаций, кредитующих отрасль, объем кредитов, выданных на проведение сезонных полевых работ, по состоянию на 6 декабря 2018 г. составил 417,6 млpд рублей, или 139,1% к соот-ветствующей дате 2017 года. В том числе лидерами по кредитованию агропромышленного комплекса в нашей стране является АО «Рoссельхозбанк» (выдано 302,9 млpд рублей, что на 118,6% больше 2017 года) и ПАО «Сбербанк» (выдано 114,7 млpд рублей, что в 2,6 раза больше по сравнению с 2017 годом) .

Полученные результаты. Развитая система государственной поддержки сельского хозяйства объясняется его особым значением для экономики всей страны. В начале 2000-х годов государством были предложены и реализованы многочисленные экономические и политические меры, направленные на поддержку и интенсивное развитие сельского хозяйства. В последние годы были разработаны следующие механизмы поддержки: льготные инвестиционные кредиты, субсидирование, внедрение механизма компенсации части прямых понесенных затрат на строительство и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования, что, несомненно, привело к улучшению качества и обновлению всей сельскохозяйственной отрасли. Объем сельскохозяйственного производства в России растет с 2013 года. Российское государство предусматривает ряд мер, повышающих доступность кредитных ресурсов для сельского хозяйства.

На сегодняшний момент со стороны государства оказывается значительная поддержка всему агропромышленному комплексу. Так, в 2019 году на господдержку АПК из бюджета выделено более 302 миллиардов рублей, что на 22% больше по сравнению с 2018 годом. Эти денежные средства предполагается использовать по двум направлениям. Первое предполагает увеличение финансирования по государственной программе развития АПК в части льготного кредитования, субсидирования, развития мелиорации и поддержки сельских территорий, возмещения части прямых затрат на создание и модернизацию объектов АПК, субсидирования в целях возмещения части процентной ставки по инвестиционным кредитам. Второе предусматривает реализацию национального проекта «Экспорт про-дукции АПК». Так, Президент РФ в Послании Федеральному Собранию поставил приоритетную задачу по увеличению объемов экспорта продукции АПК до 45 миллиардов долларов. Повышение экспорта продукции АПК требует значительных финансовых вложений.

Отрасль сельского хозяйства напрямую зависит от климатических и природных условий, что обусловливает необходимость формирования натуральных, денежных страховых фондов и фондов резерва [3]. Рискованность сельскохозяйственного производства предопределяет особую роль страхования и резервирования в финансовых отношениях хозяйствующих субъектов. Мероприятия по снижению рисков в сельском хозяйстве направлены на снижение рисков потери доходов в случае влияния природных и климатических факторов, а также при колебаниях цен на сельскохозяйственную продукцию. Кроме того, продукция данной отрасли является скоропортящейся, что требует своевременной ее транспортировки, а это ведет к дополнительным расходам, увеличивает себестоимость продукции и затрудняет ее сбыт.

Заключение

Инструменты государственной поддержки в форме льготного кредитования отдельных видов хозяйствующих субъектов сельского хозяйства через специализированные кредитные организации, субсидии на возмещение расходов сельхозпроизводителей на погашение своих кредитов, поддержка и развитие сельскохозяйственной кредитной кооперации должны осуществляться одновременно с развитием банковского кредитования субъектов сельского хозяйства, небанковского кредитования в форме кредитной кооперации самих субъектов сельского хозяйства, а также институтов микрофинансовых займов. Последние ориентированы на микрофинансирование неспециализированных хозяйствующих субъектов сельского хозяйства. Особое внимание следует уделять развитию сельских территорий, что предусматривает создание условий для социально-экономического развития сельскохозяйственной территории в сторону повышения качества жизни сельских жителей и создание условий для предпринимательства на селе.

Библиографический список

1. Афанасьева М.А. Проблемы кредитования сельского хозяйства в современных условиях // Вестник Алтайской науки. - 2015. - № 3-4 (25-26). - С. 99-103.

2. Переходов П.П. Особенности организации финансов субъектов сельского хозяйства, обусловливающие необходимость привлечения кредитных ресурсов // Устойчивое развитие науки и образования. - 2017. - № 10. - С. 32-40.

3. Одуд А.А., Захарян А.В. Совершенствование финансов крестьян- скофермерского хозяйства // Новая наука: современное состояние и пути развития. - 2016. - № 4-1. - С. 203-205.

4. Усенко Л.Н. Роль государственной поддержки в реализации по-тенциала российского АПК и обеспечении продовольственной безопасности // Научные труды Вольного экономического общества России. - 2017. - Т. 203. - С. 255-267.

Bibliographic list

1. Afanasyeva M.A., Panasuk Y.M. Problems of crediting of agriculture in modern conditions // Bulletin of Altai science. - 2015. - № 3-4 (25-26). - Pp. 99-103.

УДК: 338.436

2. Perehodov P.P. Features of the organization finance to agriculture, causing necessity of attraction of credit resources // Sustainable development of science and education. - 2017. - № 10. - Pp. 32-40.

3. Odud A.A., Zaxarian A.V. Improving the finances of the peasant farm // New science: current state and ways of de-velopment. - 2016. - № 4-1. - Pp. 203205.

4. Usenko L.N. The role of public support in the implementation of the russian agro-industrial complex potential and food security // Scientific Works of the Free Economic Society of Russia. - 2017. - B. 203. - Pp. 255-267.

Размещено на Allbest.ru