Экономические аспекты поддержки малого и среднего предпринимательства в регионе

Размещено на http://www.allbest.ru/

Чебоксарский кооперативный институт (филиал) Российского университета кооперации

Экономические аспекты поддержки малого и среднего предпринимательства в регионе

Кочергина Светлана Геннадьевна - кандидат экономических наук, доцент кафедры менеджмента

Хабазина Любовь Николаевна - кандидат экономических наук, доцент кафедры менеджмента

Зыряева Наталья Павловна - кандидат экономических наук, доцент кафедры менеджмента

Россия, Чебоксары

В статье проведена оценка состояния развития малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике в разрезе динамики показателей количества субъектов малого и среднего предпринимательства, численности работников, объемов деятельности и налоговых поступлений, приведены меры экономической поддержки малого и среднего предпринимательства. Авторами выделены такие экономические проблемы развития малого и среднего предпринимательства, как недостаточное финансирование деятельности и слабое налоговое стимулирование. В статье представлены направления и проведен анализ показателей финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства Чувашской Республики, выявлены положительные и негативные тенденции в реализации мер поддержки.

В качестве мер экономической поддержки малого и среднего предпринимательства Чувашской Республики рассмотрена возможность применения пониженной ставки налога по упрощенной системе налогообложения для субъектов малого и среднего предпринимательства. На основании результатов проведенного исследования предложены направления совершенствования экономической поддержки малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике.

Ключевые слова: малое и среднее предпринимательство; экономическая поддержка; источники государственной поддержки; направления финансовой поддержки; показатели финансовой поддержки; налоговое стимулирование.

ECONOMIC ASPECTS OF SUPPORTING SMALL AND MIDDLE ENTREPRENEURSHIP IN THE REGION

KOCHERGINA, Svetlana Gennadyevna - Candidate of Sciences (Economics), Associate Professor of the Department of Management. Cheboksary Cooperative Institute (branch) of the Russian University of Cooperation. Russia. Cheboksary

KHABAZINA, Lyubov Nikolaevna - Candidate of Sciences (Economics), Associate Professor of the Department of Management. Cheboksary Cooperative Institute (branch) of the Russian University of Cooperation. Russia. Cheboksary

ZYRAEVA, Natalya Pavlovna - Candidate of Sciences (Economics), Associate Professor of the Department of Management. Cheboksary Cooperative Institute (branch) of the Russian University of Cooperation. Russia. Cheboksary

The article assessed the status of development of small and medium entrepreneurship in the Chuvash Republic in the context of dynamics of subjects quantity of small and average business, number of employees, scope of activity and tax revenues, the measures of economic support for small and mediumsized businesses are given. The authors identified such economic problems of small and medium-sized businesses as insufficient financing and weak tax incentives. The article presents the directions and analyzes the indicators of financial support for small and medium-sized enterprises of the Chuvash Republic, identifies positive and negative trends in the implementation of support measures.

As a measure of economic support for small and medium-sized businesses of the Chuvash Republic, the possibility of applying a reduced tax rate under the simplified tax system for small and medium-sized businesses is considered. Based on the results of the study, the directions of improving the economic support of small and medium-sized businesses in the Chuvash Republic are proposed.

Keywords: small and medium-sized enterprises; economic support; sources of state support; directions of financial support; indicators of financial support; tax incentives.

Развитие малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) в стране позволяет решать фундаментальные экономические проблемы, так как именно малый и средний бизнес, находясь в непосредственной близости к конечному потребителю, имеет возможность быстро реагировать на его меняющиеся потребности.

В настоящее время коммерческие банки потеряли интерес к мелким клиентам по причине повышенного кредитного риска; некоммерческие кредитные организации ужесточили требования к критериям оценки кредитоспособности потенциальных заемщиков; повысились процентные ставки по кредитам и займам. В результате этого большое количество малых предприятий в процессе своей деятельности сталкиваются с серьезной проблемой дефицита финансовых ресурсов [4]. В связи с этим государство должно разрабатывать и активно реализовывать экономические меры содействия развитию МСП. Однако не все меры экономической поддержки оказываются эффективными. В большинстве случаев они являются скорее «бонусом» для уже конкурентоспособных предприятий, чем «стимулом» для развития МСП в регионе.

Таблица 1 Показатели развития МСП Чувашской Республики за 2016-2018 гг. [5]

Развитие малого и среднего бизнеса в Чувашской Республике находится в русле основных направлений и тенденций развития МСП страны (табл. 1). В Чувашской Республике на конец 2018 г. фактически осуществляют деятельность 47,8 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, что составляет 104,0 % к аналогичному показателю 2016 г Оборот субъектов МСП в 2018 г., по оценке специалистов Торгово-промышленной палаты Чувашской Республики, составил 321,4 млрд руб. и увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 6 % [5]. Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) субъектов МСП за 2018 г. составила 139,1 тыс. человек. По сравнению с показателем 2017 г. наблюдается увеличение численности работников на 0,5 %. Объем налоговых поступлений от субъектов МСП Чувашской Республики в бюджеты всех уровней в 2018 г. составил 14,6 млрд руб., что на 31,5 % выше аналогичного показателя 2016 г.

Согласно ст. 17 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» оказание экономической поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством РФ за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфрастру туру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Средства федерального бюджета на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете, предоставляются государственным фондом поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющим деятельность в соответствии с законодательством РФ, и бюджетам субъектов РФ в виде субсидий в порядке, установленном Правительством [1]. Направления финансовой поддержки малого бизнеса Чувашской Республики представлены на рисунке [5].

В 2019 г. на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике выделено 292,6 млн руб., что в 2,5 раза больше, чем в 2018 г., в том числе: из республиканского бюджета - 12,4 млн руб., из федерального бюджета - 280,2 млн руб.

Показатели финансовой поддержки субъектов МСП в Чувашской Республике за 2015-2018 гг. представлены в табл. 2. Показатели свидетельствуют об увеличении суммы финансовой поддержки субъектов МСП в Чувашской Республике в 2018 г. по сравнению с 2016 г. почти в два раза, при этом количество субъектов, получивших финансовую поддержку, незначительно уменьшилось, что говорит об увеличении финансовой поддержки на одного субъекта МСП. В разрезе видов финансовой поддержки значительно возросло предоставление поручительств, сумма предоставленных микрозаймов относительно стабильна, предоставление субсидий на возмещение затрат по покупке оборудования уменьшилось.

Направления финансовой поддержки малого бизнеса Чувашской Республики

Несмотря на увеличение финансирования, предприниматели всегда находятся в зоне риска. Одной из проблем, с которыми они сталкиваются, является доступ к финансовым ресурсам. Большинство банков неохотно рассматривают кредитные заявки от предприятий малого и среднего бизнеса, не имеющих основных средств, предпочитая работать с успешными предприятиями, имеющими высокий денежный оборот и залоговую базу для получения кредитов [3]. экономический финансирование чувашский

Таблица 2 Показатели финансовой поддержки субъектов МСП в Чувашской Республике за 2016-2018 гг.

На наш взгляд, одним из инструментов финансовой поддержки малого предпринимательства является снижение налоговой нагрузки путем применения специальных налоговых режимов. Предприятия республики, применяющие упрощенную систему налогообложения, при соблюдении определенных условий, установленных Законом Чувашской Республики «О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации» от 22.06.2015 № 27 с 01.01.2016 ст. 39.1 «Налоговая ставка по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения», вправе применять ставку налога по УСН в размере 12 % [2].

Таблица 3 Показатели управленческого решения относительно применения пониженной ставки по УСН в Чувашской Республике

Смоделируем ситуацию, при которой малое предприятие со средней заработной платой работников в 2019 г., например, 16 тыс. руб., применяющее упрощенную систему налогообложения и уплачивающее налог по ставке 15 % от доходов, уменьшенных на величину расходов, примет решение повысить заработную плату до уровня двух минимальных размеров оплаты труда 2020 г, чтобы получить возможность уплачивать налог по упрощенной системе налогообложения по ставке 12 % (табл. 3). Итак, финансовые потери для малого бизнеса будут меньше, если перейти на 15 %-ную ставку налога по упрощенной системе налогообложения.

Таким образом, выводы, сделанные в процессе изучения экономических аспектов поддержки малого и среднего предпринимательства в регионе, позволяют предложить следующие меры:

1. Совершенствовать механизм микрокредитования субъектов малого и среднего предпринимательства как эффективный инструмент, обеспечивающий увеличение доступа к кредитным ресурсам.

2. Увеличить объемы финансирования поддержки региональных гарантийных и венчурных фондов путем привлечения средств из пенсионных и страховых организаций.

3. Увеличить субсидии малым инновационным и экспортно ориентированным предприятиям.

4. Усилить ответственность региональных администраций за эффективность и целевую направленность распределения финансовых средств в рамках программ поддержки малого предпринимательства.

5. Снизить налоговые ставки по ряду местных налогов.

6. Развивать систему налоговых льгот для субъектов малого производственного, экспортно ориентированного и инновационного предпринимательства.

Список литературы

1. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: федер. закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ (последняя редакция). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 14.09.2019).

2. О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации: закон Чувашской Республики от 23.07.2001 № 38. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант». URL: https://base.garant.ru (дата обращения: 14.09.2019).

3. Гаврилова М.В., Кочергина С.Г. Развитие малого предпринимательства и формы его поддержки в регионе // Вестник Российского университета кооперации. 2015. № 4 (22). С. 25-31.

4. Семенова А.Н., Кочергина С.Г. Сравнительный анализ развития малого бизнеса в Чувашской Республике и Приволжском федеральном округе // Достижения и перспективы развития вузовской науки: сб. материалов Всерос. науч.- практ. конф. (Чебоксары, 30 сентября 2018 г.). Чебоксары: ЧКИ РУК, 2018. С. 363-367.

5. Торгово-промышленная палата Чувашской Республики: офиц. сайт. URL: http://www.tppchr.ru.

References

1. Orazvitiimalogoisrednegopredprinimatel'stva v Rossijskoj Federatsii: feder. zakon ot 24.07.2007 № 209-FZ (poslednyaya redaktsiya). Dostup iz sprav.-pravovoj sistemy' «Konsul'tantPlyus». URL: http://www.consultant.ru (data obrashcheniya: 14.09.2019).

2. voprosax nalogovogo regulirovaniya v Chuvashskoj Respublike, otnesenny'kh zakono- datel'stvom Rossijskoj Federatsii o nalogakh i sbor- akh k vedeniyu sub''ektov Rossijskoj Federatsii: zakon Chuvashskoj Respubliki ot 23.07.2001 № 38. Dostup iz sprav.-pravovoj sistemy' «Garant». URL: https:// base.garant.ru (data obrashcheniya: 14.09.2019).

3. Gavrilova M.V., Kochergina S.G. Razvi- tie malogo predprinimatel'stva i formy' ego pod- derzhki v regione [Development of small business and forms of its support in the region] // Vestnik Ros- sijskogo universiteta kooperatsii. 2015. № 4 (22). S. 25-31.

4. Semyonova A.N., Kochergina S.G. Srav- nitel'ny'j analiz razvitiya malogo biznesa v Chuvashskoj Respublike i Privolzhskom federal'nom okruge [Comparative analysis of small business development in the Chuvash Republic and the Volga Federal district] // Dostizheniya i perspektivy' razvitiya vuzovs- koj nauki: sb. materialov Vseros. nauch.-prakt. konf. (Cheboksary, 30 sentyabrya 2018 g.). Cheboksary: ChKI RUK, 2018. S. 363-367.

5. Torgovo-promy'shlennaya palata Chuvashskoj Respubliki: ofits. sajt. URL: http://www.tppchr.ru.

Размещено на Allbest.ru