Роль кооперации в развитии малого и среднего предпринимательства

Направления поддержки малых и средних форм предпринимательства не только государственными органами управления, но и кооперативными структурами. Проблемы продовольственной безопасности страны. Негативные тенденции в развитии малого и среднего бизнеса.

Рубрика Экономика и экономическая теория
Вид статья
Язык русский
Дата добавления 24.12.2021
Размер файла 701,6 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Статья по теме:

Роль кооперации в развитии малого и среднего предпринимательства

Мачабели Мария Шотовна - кандидат экономических наук, профессор кафедры экономики Российского университета кооперации (г. Мытищи, Московская обл., Российская Федерация);

Рудакова Татьяна Васильевна - кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики Российского университета кооперации (г. Мытищи, Московская обл., Российская Федерация);

Аннотация

Актуальность и новизна работы. Устойчивое развитие конкурентоспособной российской экономики невозможно без малого и среднего бизнеса. Однако в современных условиях в силу разнообразных причин удается выживать лишь небольшому количеству подобных предприятий. Особенно остро эта проблема встала в период пандемии, когда большинство предприятий вынуждено временно приостановить свою деятельность.

Цель работы. На основе проведенного исследования выявить направления поддержки малых и средних форм предпринимательства не только государственными органами управления, но и кооперативными структурами.

Материалы и методы исследования. При подготовке статьи использовались материалы научной и учебной литературы, постановления и распоряжения Правительства РФ, проанализированы показатели деятельности малых и средних предприятий, предприятий потребительской кооперации на основе материалов Федеральной службы государственной статистики, материалов Центросоюза РФ за 2016-2019 годы, применены общенаучные методы исследования, различные методы экономического анализа: сравнения, индексный и другие.

Результаты работы. В статье представлен аналитический обзор деятельности предприятий малого и среднего бизнеса и потребительской кооперации, определены основные проблемы развития, предложены отдельные направления развития малого и среднего предпринимательства во взаимодействии с кооперативными структурами.

Ключевые слова: кооперация; малое и среднее предпринимательство; меры государственной поддержки

Abstract

THE ROLE OF COOPERATION IN THE DEVELOPMENT OF SMALL AND MEDIUM-SIZED BUSINESSES

Machabeli M.Sh. - Candidate of Science (Economics), Professor, the Department of Economics, Russian University of Cooperation (Mytishchi, Moscow Region, Russian Federation).

Rudakova T.V. - Candidate of Science (Economics), Associate Professor, the Department of Economics, Russian University of Cooperation (Mytishchi, Moscow Region, Russian Federation).

Relevance and novelty of the work. Sustainable development of a competitive Russian economy is impossible without small and medium-sized businesses. However, in modern conditions, for various reasons, only a small number of such enterprises manage to survive. This problem is particularly acute during the pandemic, when most businesses are forced to temporarily suspend their operations.

Purpose of work. Based on the conducted research, it is necessary to identify areas of support for small and medium-sized businesses not only by state authorities, but also by cooperative structures.

Materials and methods of research. The article uses materials of scientific and educational literature, Resolutions and Orders of the Government of the Russian Federation, analyzes the performance of small and medium-sized enterprises, consumer cooperation enterprises based on the materials of the Federal state statistics service, materials of the Centrosoyuz of the Russian Federation for 2016--2019, applied General scientific research methods, various methods of economic analysis: comparison, index, and others.

Result of work. The article presents an analytical review of the activities of small and medium-sized businesses and consumer cooperatives, identifies the main problems of development, and suggests separate directions for the development of small and medium-sized businesses in cooperation with cooperative structures.

Keywords: cooperatives; small and medium-sized businesses; measures of state support.

Введение

В условиях рыночной экономики малый и средний бизнес играет важнейшую роль. Это продиктовано особенностями рыночного механизма, при котором изменения в спросе должны вызывать моментальную реакцию со стороны предложения. Необходимая гибкость и мобильность в реакции на изменения рыночной конъюнктуры присуща малым и средним предприятиям благодаря их незначительным масштабам, и, как следствие, возможности быстрой перестройки объемов производства и номенклатуры предлагаемых товаров и услуг. В пользу малого и среднего бизнеса выступает также отсутствие громоздкого управляющего аппарата, присущего крупному бизнесу, а значит возможности быстрого принятия решений в вопросах реагирования на постоянные изменения внешней среды. Развитие МСП (малого и среднего предпринимательства) обеспечивает стране высокий уровень конкуренции, рациональное использование основных средств, сырья, материалов, топлива, энергии, рабочей силы.

Материалы и методы исследования

В статье проводится анализ состояния развития малого и среднего предпринимательства в РФ на основе данных Федеральной службы государственной статистики, исследуются актуальные постановления и распоряжения Правительства РФ в сфере поддержки малого и среднего бизнеса и кооперации, материалы Центросоюза РФ. Использованы общенаучные методы исследования, различные методы экономического анализа: сравнения, индексный и другие.

Основная часть

Результаты исследования

В странах с развитой экономикой малый и средний бизнес является основной формой ведения хозяйства. Именно этот сектор обеспечивает устойчивое развитие экономики. На долю МСП в зарубежных странах приходится от 70% до 90% общего количества предприятий и от 50% до 70% в валовом внутреннем продукте.

Роль и место субъектов малого и среднего бизнеса в экономике разных стран характеризуется такими показателями, как доля работающих в этом секторе в общей численности занятого населения и доля субъектов МСП в производстве валового внутреннего продукта (табл. 1).

Как видно из таблицы, Россия значительно отстает от других стран по удельным показателям, характеризующим долю сектора МСП в экономике. В последние годы наблюдался незначительный рост показателей места МСП в экономике России. Согласно данным Счетной палаты, вклад малого и среднего бизнеса в экономику в 2014 году составлял 19%, в 2015-м - 19,9%, в 2016-м - 21,6%. В 2017 году этот показатель составил 21,9 %. В 2018 году этот показатель сократился на 1,7 п.п. и составил 20,2%. Число занятых на малых и средних предприятиях в 2017 году составило 19 млн.чел., а в 2018 году сократилось на 800 тыс. чел. [9]. Главная причина заключается в снижении спроса и реальных располагаемых доходов населения, также на отрицательную динамику повлияло увеличение ставки НДС до 20%. Кроме того, наблюдается ухудшение делового климата. К 2024 году эти показатели планируется повысить: до 40% долю МСП в ВВП, и увеличить число занятых в МСП до 25 млн.чел.

Таблица 1 - Основные показатели уровня развития малого и среднего предпринимательства в разных странах

Страны

Доля малых и средних предприятий в ВВП, %

Число субъектов МСП на 100 человек населения

Доля работников МСП в общей численности занятого населения, %

Россия

21

2

19

США

62

1,3

41

Великобритания

51

2,8

53

Г ермания

53

2,9

63

Швеция

58

6,7

66

Нидерланды

63

6,4

66

Италия

68

6,1

77

Источник: Рассчитано авторами на основе [7].

Однако на сегодняшний день структура МСП по масштабу предприятий, видам экономической деятельности и географии демонстрирует слабое развитие сектора МСП:

- 95% МСП - это микробизнес (практически нет роста количества малых и средних производственных компаний);

42,7% МСП действуют в сфере торговли (структура МСП по видам экономической деятельности практически не меняется);

45% МСП сосредоточено в 10 субъектах РФ [7].

Место малого и среднего предпринимательства существенно отличается в зависимости от видов экономической деятельности. Согласно данных Росстата (табл. 2), в 2019 г. наибольший объем деятельности (оборот) малых предприятий создан в сфере торговли и ремонта автотранспортных средств (58,9% от общего оборота малых предприятий страны), в обрабатывающей промышленности (11%), в строительстве (9,1%). Сферы, в которых малый бизнес слабо развит, несмотря на очевидную необходимость, - это транспорт (4%), сельское хозяйство (2,2%), гостиничный бизнес и предприятия общественного питания (1,5%), образование (0,02%), здравоохранение (0,9%), культура, спорт и организация досуга (0,2%). Такие низкие показатели говорят о недостаточной привлекательности этих видов деятельности для предпринимателей с одной стороны, и о значительной доли теневого сектора в данных сферах, с другой.

Таблица 2 - Основные показатели деятельности малых предприятий РФ по видам экономической деятельности в 2019 году

Виды экономической деятельности

Средняя численность работников - всего

Оборот

тыс. чел.

в % к итогу

млрд. руб.

в % к итогу

Всего

5977,6

100

28712

100

из них:

сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство

315,3

5,3

644,1

2,2

добыча полезных ископаемых

50,3

0,8

189,8

0,7

обрабатывающие производства

1056,6

17,7

3159

11

обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха

79,1

1,3

173,6

0,6

водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений

77,5

1,3

210,4

0,7

строительство

721,5

12,1

2599,5

9,1

торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов

1398

23,4

16923,6

58,9

транспортировка и хранение

392,4

6,6

1159,4

4

деятельность гостиниц и предприятий общественного питания

238

4

436,2

1,5

деятельность в области информации и связи

193,9

3,2

470,2

1,6

деятельность по операциям с недвижимым имуществом

462

7,7

1065,2

3,7

деятельность профессиональная, научная и техническая

290,4

4,9

791

2,8

деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги

400

6,7

478,4

1,7

образование

5,5

0,1

5,9

0,02

деятельность в области здравоохранения и социальных услуг

170,9

2,9

268,5

0,9

деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений

26,7

0,4

51,6

0,2

Источник: рассчитано авторами на основе [10].

Важную роль малое и среднее предпринимательство играет в обеспечении занятости населения. Благодаря малому и среднему бизнесу появляются новые рабочие места, которые повышают экономическую активность населения, а это необходимо для развития экономики России. Появление новых вакансий обеспечивается за счет образования новых субъектов МСП, а не за счет компаний, относящихся к крупному предпринимательству.

Структура распределения занятых в малом предпринимательстве по видам экономической деятельности приведена на рисунке 1. Наибольшая доля занятых сосредоточена в торговле, на обрабатывающих производствах и в строительстве. Немногим меньше доля занятых в сфере операций с недвижимостью, а также в профессиональной и научно-технической деятельности. Наименьшая доля занятых в сельском хозяйстве и в сфере здравоохранения и социальных услуг. Очевидно, что необходимо активизировать развитие этих сфер.

Развитая сеть предприятий малого и среднего бизнеса помимо обеспечения занятости значительной части населения обеспечивает также удовлетворение разнообразных потребностей населения. Высокий уровень конкуренции в рыночной экономике стимулирует предприятия к поиску новых решений в вопросах повышения качества продукции и услуг и послепродажного обслуживания с одной стороны, и сокращению себестоимости с другой стороны. Таким образом, население страны получает высококачественную продукцию по низким ценам, чего невозможно было бы достигнуть в условиях монополизации производства.

Одним из приоритетов в управлении экономикой является решение проблемы продовольственной безопасности страны, что, в свою очередь, требует активного развития агропромышленного сектора. Решение этой проблемы во многом зависит от степени развития предприятий малого и среднего бизнеса в сельском хозяйстве и в перерабатывающей сельхозпродукцию отрасли. По данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи в целом по Российской Федерации на 1 июля 2016 года насчитывалось 36,0 тыс. сельскохозяйственных организаций, из них 67% - малые предприятия, среди которых 71% - микропредприятия; 136,7 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств и 38,0 тыс. индивидуальных предпринимателей.

Важное место предприятия малого и среднего бизнеса занимают в решении проблемы импортозамещения. На данный момент удалось практически полностью обеспечить население страны мясом птицы и свинины отечественного производства. Молоком, молочными продуктами и говядиной отечественного производства рынок наполнен недостаточно. Это связано с более длительным периодом, необходимым для выращивания и размножения крупного рогатого скота. Но в решении этой проблемы МФХ также должны занимать первые места.

Помимо обеспечения продовольственной безопасности страны развитие малого агробизнеса способствует устойчивому развитию сельских территорий регионов России, устранению диспропорций регионального развития за счет заселения сельских территорий и обеспечения занятости сельского населения, выполнения селообразующих функций, значительному пополнению местных бюджетов и эффективному использованию земельных ресурсов.

Рис. 1 - Структура распределения занятых и оборота в малом предпринимательстве РФ по видам экономической деятельности за 2019 год

Несмотря на общую положительную динамику, показатели развития МСП в России все еще далеки от желаемых. Отставание от других стран наблюдается по удельным показателям, характеризующим долю МСП в экономике, в России значительно меньше самозанятых, чем в секторе МСП в других странах. Структура МСП по видам экономической деятельности слабо развита. Всего в трех отраслях промышленности наблюдается активное развитие малого и среднего бизнеса - в торговле, в строительстве и в обрабатывающей промышленности, в основном в пищевой промышленности.

Наблюдается существенный дисбаланс в развитии МСП по регионам. По показателю численности занятых в секторе МСП на 100 человек населения лидируют Северо-Западный и Центральный федеральные округа. Самый низкий показатель в Северо-Кавказском федеральном округе. Причем данный показатель между лидирующими и отстающими регионами отличается в 4 раза.

Существует целый ряд причин, объясняющих негативные тенденции в развитии малого и среднего бизнеса. Среди них на первое место выходят экономическая неопределенность, недоступность кредитов, крайне высокая налоговая нагрузка на бизнес, необоснованно завышенные тарифы на услуги инфраструктурных монополий (электроэнергию, газ, железнодорожный транспорт), проблемы в доступе к рынку.

В значительной степени перечисленные проблемы способна решить кооперация. Например, индивидуальные предприниматели, небольшие фермерские хозяйства и хозяйства населения, получающие прибыль от реализации сельскохозяйственной продукции не могут выйти на рынки крупных городов вследствие торговой политики крупных торговых сетей. Таким образом, с одной стороны, стремительно развиваются монопольные объединения по производству и реализации продовольственной продукции, а с другой стороны, масса мелких производителей не могут обеспечить гарантированный сбыт своей продукции.

В связи с этим система различных типов кооперативов на основе вертикальной и горизонтальной интеграции сможет обеспечить непрерывность производственного процесса, начиная от добывающих отраслей до промежуточной переработки, и заканчивая производством конечной продукции. Создание кооперативных формирований дает возможность развивать логистические цепи, в инфраструктуру которых входит весь технологический процесс, начиная от производства, переработки, хранения и реализации готовой к употреблению продукции конечным приобретателям - населению. При этом в технологической цепи необходимо предусмотреть взаимную синхронную увязку и согласованность сбалансированной работы [6].

Вертикальные кооперативные структуры позволяют синхронизировать и систематизировать производство, заготовку, переработку, хранение и потребление продукции предприятий малого и среднего бизнеса, отладить логистические процессы. Это будет способствовать повышению устойчивости малого и среднего бизнеса перед напором монополистических образований, особенно в сельскохозяйственном и продовольственном секторе.

Предприятия потребительской кооперации России - это, в основном, малые предприятия. Хозяйственная деятельность потребительской кооперации РФ за 2018-2019 годы характеризуется следующими показателями (табл. 3).

Анализируя объемы хозяйственной деятельности потребительской кооперации за 2018-2019 годы, следует отметить, что совокупный объем снизился как в фактических (на 3,7%), так и в сопоставимых ценах (на 7,8%). Сокращение объемов в фактических ценах наблюдается по всем отраслям, кроме платных услуг (темп прироста 3%) и закупок сельхозпродуктов и сырья (темп прироста 0,4%). Наиболее значительно снизились объемы оборота оптовой торговли (на 8,8%), бытовых услуг (на 7,3%), оборота розничной торговли (на 5,9%). В сопоставимых ценах объемы деятельности всех отраслей сократились.

В частности, сокращение объемов производства продукции обусловлено рядом проблем. Производственные предприятия потребительской кооперации в основном небольшие, не имеют единого информационного обеспечения и не создают комплексную систему с общей стратегией развития. Мелкие производства характеризуются низким техническим и технологическим уровнем, и, как следствие, имеют низкую экономическую эффективность и рентабельность. Создание, определение вида продукции, ликвидация производственных предприятий осуществляется в большинстве случаев без учета ситуации на местных рынках, что приводит к дублированию производств и конкуренции внутри системы. Для развития производственной деятельности потребительской кооперации необходимо формирование управляемой системы стабильных, экономически эффективных, инвестиционно-привлекательных производственных предприятий на всех уровнях [5].

Для преодоления негативных тенденций, развития интеграционных связей с субъектами малого и среднего бизнеса разработан ряд проектов Центросоюза РФ. В частности, проекты «Логистика» направлены на создание инновационных логистических инфраструктур федерального и регионального значения, обслуживающих предприятия малого и среднего бизнеса, потребкооперации.

Такими проектами являются: проект создания «Федеральной сети оптово-распределительных центров (платформ) Центросоюза Российской Федерации» и проект развития «Логистических инфраструктур региональных союзов потребительских обществ» [9].

В настоящее время существующая инфраструктура оптового продовольственного рынка в регионах, а именно хранилища, склады, технологии обработки продукции, цифровое сопровождение товарной цепочки, денежных потоков - неудовлетворительна.

Проекты призваны создать и обеспечить предоставление ресурса мультитемпературной инфраструктуры закупки, хранения, обработки, сбыта продуктов питания региональным предприятиям потребкооперации, малого и среднего бизнеса. Операционными задачами создаваемых инфраструктур являются закупка, грузообработка, хранение, переработка, сбыт, цифровое, ветеринарное и фитосанитарное сопровождение. Важнейшей задачей является создание цифрового сопровождения товарных и денежных потоков, документооборота, он-лайн торговли, ветеринарный и фитосанитарный контроль.

Реализация проектов должна способствовать решению таких задач, как: рост занятости на предприятиях малого и среднего бизнеса, повышение платежеспособности населения, восстановление и развитие сельских поселений и малых городов, укрепление продовольственной безопасности, увеличение экспортного потенциала, развитие международной кооперации.

В составе сети оптовых распределительных центров (платформ) рассматриваются три типовых ОРЦ, различных по мощности единовременного хранения: малый (до 10 тыс. тонн), средний (до 30 тыс. тонн), крупный (более 30 тыс. тонн) Предлагается поэтапное создание типовых ОРЦ (платформ) в регионах РФ. На основе ОРЦ формируется инновационная инфраструктура оптового продовольственного рынка, создается современная логистика (в первую очередь, агрологистика) потребкооперации, малого и среднего бизнеса, обеспечивающая закупочную, логистическую и сбытовую операционную деятельность. Планируемый эффект от создания федеральной сети ОРЦ: 1 млн. тонн единовременного хранения будет создано новых современных мультитемпературных мощностей хранения для малых и средних товаропроизводителей; 305 млрд. руб. в год - добавленная стоимость в результате подработки и переработки сельхозпродукции; 2 млн. тонн в год - снижение потерь сельскохозяйственной продукции; 20 тысяч новых рабочих мест (только за счет реализации пилотных проектов) [9].

Таблица 3 - Основные показатели хозяйственной деятельности потребительской кооперации РФ за 2018-2019 годы (млн. руб.)

Показатели

2018 год

2019 год

Динамика, %

в фактических ценах

в сопоставимых ценах

Совокупный объем деятельности

195310

188068

96,3

92,2

Оборот розничной торговли

121035

113876

94,1

90,3

Оборот общественного питания

13182

12982

98,5

94,5

Выработка собственной продукции общественного питания

11301

11241

99,5

95,5

Оборот оптовой торговли

9189

8380

91,2

87,5

Объем закупок сельхозпродуктов и сырья

22462

22557

100,4

96,3

Объем продукции (работ, услуг)

19215

18978

98,8

95,0

Платные услуги - всего

3620

3729

103,0

97,8

в том числе бытовые

312

268

92,7

89,6

Другие виды деятельности

7626

7565

99,2

95,2

Источник: Рассчитано авторами на основе [8].

предпринимательство кооперативный структура бизнес

Другой проект Центросоюза РФ «Заготовительная деятельность» предполагает возрождение заготовительных контор и цифровизацию отрасли, что окажет значительное влияние на повышение благосостояния жителей малых городов и сел, а также поспособствует улучшению качества продукции, изготавливаемой из сельхозсырья и дикоросов. Развитие сферы заготовок сельхозпродукции и дикоросов позволит решить социальные проблемы, повысить занятость населения и создать дополнительные рабочие места для сельских жителей, в том числе в сфере малого и среднего предпринимательства. Центросоюз РФ совместно с Профильным комитетом Госдумы РФ по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям занимается законодательной инициативой, которая направлена на заложение необходимых правовых основ для развития и реализации потенциала отрасли заготовки и переработки дикоросов, сбора лекарственных растений [9].

Реализация государственной политики в области поддержки субъектов МСП осуществляется на основе разработки государственных программ (подпрограмм) федерального значения, программ (подпрограмм) субъектов федерации и муниципальных программ.

На федеральном уровне устанавливается перечень приоритетных проблем, подлежащих программной разработке. Одной из таких проблем является развитие малого и среднего предпринимательства в РФ. Помощь предпринимателям оказывается в рамках федеральных программ. Реализуются и региональные проекты. Мероприятия, проводимые в рамках федеральных программ, а также требования для участия в них устанавливаются приказами Минэкономразвития РФ. Они создаются на основе действующего законодательства РФ, в частности ФЗ № 209. В рамках программ реализуются следующие формы поддержки:

Финансовая поддержка - денежное оказание помощи в виде субсидий для предпринимателей малого и среднего бизнеса на безвозмездной основе. При этом предприниматель должен соответствовать требованиям, предъявляемым к участникам государственных программ. Решение о предоставлении субсидий принимается на основе анализа бизнес-плана. Кроме того, предприниматель, осуществляющий свою деятельность в сфере малого и среднего бизнеса, может рассчитывать на получение льготных кредитов. Сегодня действует ряд программ, позволяющих получить деньги в долг на запуск и развитие своего дела под низкую процентную ставку.

Имущественная поддержка - предоставление прав на пользование государственным имуществом, при этом возможна передача имущества во временное пользование или на постоянной основе безвозмездно или на льготных условиях. К примеру - предоставление земельных участков, различных строений и так далее.

Информационная поддержка - формирование федеральных и региональных информационных систем, в которых размещается информация нормативно-правового характера, площади для объявления конкурсов на получение государственной поддержки и т.п.

Консультационная поддержка - помощь предоставляется в виде обучающих курсов, на которых оказывают консультации по правильности направления развития бизнеса, в том числе и целесообразности его создания в той или иной области. Консультационные мероприятия проводятся на базе центров занятости, ФНС или Фондов по развитию бизнеса. Консультации проводятся по вопросам, связанным с налогообложением, ведением бухгалтерского учета, планированию и другим сферам, касающимся взаимодействия с государственными органами.

Кадровая поддержка - разработка и внедрение программ, которые направлены, в первую очередь, на подготовку, переподготовку или повышение квалификации сотрудников малых и средних предприятий. Региональные фонды по развитию бизнеса периодически проводят тренинги и лекции, которые направлены на оказание помощи начинающим предпринимателям. Посетить их может любой желающий по предварительной записи.

Поддержка в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества осуществляется в виде создания технопарков, бизнес-инкубаторов, инновационно-технологических центров и центров коммерциализации технологий.

Поддержка предпринимателей в реализации продукции - в виде организации системы закупок на законодательном уровне, предоставление возможности участия в выставках и ярмарках на безвозмездной основе, размещение продукции на бесплатных торговых площадках, что позволяет уменьшить затраты на проведение рекламной компании.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской федерации на период до 2020 года и в Прогнозе долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года (разработанных Минэкономразвития России) говорится о том, что развитие малого и среднего бизнеса является одним из основных приоритетов экономики. Меры господдержки имеют основную цель - обеспечить развитие МСП как одного из важнейших элементов рыночной экономики. В рамках реализации данной стратегии господдержка закреплена на законодательном уровне.

Министерством экономического развития РФ разработан Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», сроком 15.10.201831.12.2024. В проекте установлены следующие целевые показатели, которые планируется достигнуть к концу 2024 года: увеличение численности занятых в сфере малого и среднего бизнеса, включая индивидуальных предпринимателей - до 25 млн. чел.; увеличение доли МСП в общем объеме валового внутреннего продукта до 32,5%; увеличение доли экспорта в общем объеме несырьевого экспорта до 10%.

Бюджет Национального проекта, из которого финансируются федеральные проекты, составляет 481,5 млрд. руб., (табл. 4, рис. 2).

Таблица 4 - Финансирование федеральных проектов по развитию малого и среднего предпринимательства

Название проекта

Сумма выделенных бюджетных ассигнований, млрд. руб.

Структура финансирования федеральных проектов, в % к общей сумме ассигнований

Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности

2,5

0,52

Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию

261,8

54,37

Акселерация субъектов МСП

167,9

34,87

Создание системы поддержки фермеров и развития сельской кооперации

40,8

8,47

Популяризация предпринимательства

8,5

1,77

Рис. 2 - Структура бюджетных ассигнований для реализации федеральных проектов по развитию малого и среднего бизнеса

Таким образом, больше половины всех ассигнований из бюджета направляется на субсидирование и предоставление льготных кредитов малому и среднему бизнесу. Значительная доля ассигнований (34,87%) направляется на реализацию федерального проекта «Акселерация субъектов МСП», что предполагает использование современных методик стимулирования роста бизнеса. Отдельные средства выделяются на развитие фермерства и сельскохозяйственной кооперации.

Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2025 годы утверждена 8 февраля 2019 г. № 98 [3]. Программа первоначально была утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 и была рассчитана на период от 2013 до 2020 года. Однако, исходя из промежуточных результатов ее реализации, было принято решение о внесении изменений и продлении сроков ее реализации. Таким образом, постановлением Правительства РФ от 8 февраля 2019г. № 98 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717» были установлены сроки реализации программы 2013-2025 годы.

Первый этап программы закончился в 2018 году. Среди целей первого этапа отметим следующие: обеспечение продовольственной независимости России, ускоренное импорто-замещение сельскохозяйственной продукции и повышение ее конкурентоспособности.

Для достижения целей второго этапа (2019-2025 гг.) разработан ряд направлений (подпрограмм). Первое направление (подпрограмма) «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» состоит из отдельных ведомственных и федеральных проектов, среди которых Федеральный проект «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации». Целью данного проекта выступает дополнительное привлечение в субъекты малого и среднего предпринимательства в АПК не менее 126 тыс. человек к концу 2024 года, в том числе в форме фермерских хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Необходимо отметить, что в предыдущих редакциях программы в отдельную подпрограмму данная задача не выделялась. Указанные изменения позволят адресно направить выделенные средства из бюджета для обеспечения роста малых форм хозяйствования и развития кооперационных связей в АПК [4].

Обсуждение и заключение

Государство должно обеспечивать благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства, оказывать всяческое содействие субъектам МСП в вопросах продвижения предлагаемых ими товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности как на внутреннем, так и на внешних рынках. Перед государством стоит задача увеличения количества субъектов МСП, увеличение доли производимых субъектами МСП товаров и услуг в общем объеме ВВП. За счет развития малого и среднего предпринимательства предполагается рост занятости и самозанятости среди населения страны, а также рост доли налогов в доходах федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

В настоящее время в связи с пандемией коронавируса COVID-19 малые и средние предприятия испытывают большие трудности.

Для поддержки малого и среднего бизнеса в связи с коронавирусом реализуется несколько пакетов мер, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 г. № 576 [1]. Основные меры касаются налогов, арендной платы, субсидий на зарплату и приостановки проверок и взысканий ФНС. Следует отметить, что поддержка от государства гарантирована не всем субъектам МСП, а только тем, которым по оценке правительства пандемия повредила больше всего. В утвержденный список пострадавших от коронавируса входят 11 отраслей, в том числе общественное питание, гостиничный бизнес, туристический бизнес, предоставление бытовых услуг населению, розничная торговля непродовольственными товарами и др.

Для снижения нагрузки на бизнес, сохранения финансовой стабильности субъектов малого и среднего бизнеса предусмотрена реализация следующих мер:

отсрочка по всем налогам (кроме НДС) на 6 месяцев;

отсрочка по всем налогам для ТЦ (в целях поддержки арендаторов - субъектов МСП) на 6 месяцев;

отсрочка по страховым взносам в социальные фонды на 6 месяцев;

снижение страховых взносов для зарплат выше МРОТ с 30% до 15%;

мораторий на рост взносов ИП;

реструктуризация налоговых платежей для наиболее пострадавших МСП сроком на 1 год;

мораторий на взыскание долгов и штрафов;

мораторий на банкротство по инициативе кредиторов;

отсрочка до октября на уплату арендных платежей государству, муниципалитетам и по коммерческой недвижимости;

мораторий на аренду для резидентов инфраструктуры МСП (промпарки, технопарки, бизнес-инкубаторы, коворкинги):

поддержка компаний при участии в госзакупках: снижение требований к обеспечению компаний, увеличение предельного размера авансовых платежей до 50% цены контракта);

прямая безвозмездная финансовая поддержка для сохранения уровня заработной платы и решения иных текущих неотложных задач - выплаты из расчета МРОТ на 1 работника;

отсрочка на внедрение новых требований (создающих дополнительные издержки) к осуществлению предпринимательской деятельности;

реструктуризация задолженности (кредитов и займов, выданных МСП и самозанятым);

предоставление кредитов на зарплаты сотрудникам по ставке 0%;

льготное кредитование;

продление пониженной ставки по кредитам;

отсрочка на погашение основного долга и процентов;

отсрочка по кредитам на 6 месяцев;

мораторий на все проверки до конца 2020 года;

временная отмена ограничений на движение в городе грузового транспорта и приостановка весового контроля транспорта, перевозящего продукты питания и товары первой необходимости;

нулевая ставка ввозной пошлины на лекарственный средства медицинские изделия и ряд других товаров;

«зеленый коридор» для импортеров продовольствия и товаров первой необходимости и др.

Правительство РФ своим Распоряжением от 30.04.20 г. № 1192-р [2]. выделило 2 млрд. руб. из резервного фонда на субсидии регионам в 2020 году для оказания мер поддержки предприятиям малого и среднего бизнеса на фоне ситуации с коронавирусом COVID-19. Неотложные меры поддержки предприятиям направлены в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку при содействии государственной микрофинансовой организации должно составить не менее 400 единиц. Правительством также установлен объем средств, который должен получить каждый регион.

Государственная поддержка и взаимодействие малых и средних предприятий с кооперативными структурами позволит преодолеть кризисную ситуацию и перейти к устойчивому развитию.

Список используемых источников

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 № 576 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции».

2. Распоряжение Правительства РФ от 30.04.2020 N 1192-р «О распределении в 2020 году субсидий бюджетам субъектов РФ на оказание неотложных мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции».

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 года» (с изменениями и дополнениями от 08.02.2019 г.).

4. Балалова Е.И., Рудакова Т.В. Роль и место программно-целевого управления в развитии малых форм хозяйствования и кооперационных связей в системе регионального агропромышленного комплекса // Фундаментальные и прикладные исследования кооперативного сектора экономики. Научно-теоретический журнал. - 2019. - № 3. - С. 16-23.

5. Баскакова О.В., Мачабели М.Ш. Проблемы и перспективы развития производственной деятельности в потребительской кооперации // Фундаментальные и прикладные исследования кооперативного сектора экономики. Научно-теоретический журнал. - 2018. - № 6. - С. 103.

6. Ткач А.В., Набиева А.Р. Потребительская кооперация в реализации программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации // Вестник Российского университета кооперации. - 2019. - №2(36). - С. 84-90.

7. Титов Б.Ю. Сектор малого и среднего предпринимательства: Россия и мир // Институт экономики роста им. Столыпина П.А. http://stolypin.institute/novosti/sektor-malogo-i-srednego-redprinimatelstva-rossiya-i-mir/.

8. Основные показатели социально-экономической деятельности потребительской кооперации России за январь-декабрь 2019 года. - М.: Центросоюз России, 2020.

9. Центросоюз Российской Федерации. Официальный сайт // http://rus.coop.

10. Федеральная служба государственной статистики РФ. Официальный сайт // http:/ /gks.ru/.

11. Postanovlenie Pravitel'stva Rossijskoj Federatsii ot 24.04.2020 № 576 «Ob utverzhdenii Pravil predostavleniya v 2020 godu iz federal'nogo byudzheta subsidij sub”ektam malogo i srednego predprinimatel'stva, vedu-shhim deyatel'nost' v otraslyakh rossijskoj ehkonomiki, v naibol'shej stepeni postradavshikh v usloviyakh ukhudsheniya situatsii v rezul'tate rasprostraneniya novoj koronavirusnoj infektsii».

12. Rasporyazhenie Pravitel'stva RF ot 30.04.2020 N 1192-r «O raspredelenii v 2020 godu subsidij byudzhetam sub”ektov RF na okazanie neotlozhnykh mer podderzhki sub”ektam malogo i srednego predprinimatel'stva v usloviyakh ukhudsheniya situatsii v svyazi s rasprostraneniem novoj koronavirusnoj infektsii».

13. Postanovlenie Pravitel'stva Rossijskoj Federatsii ot 14.07.2012 № 717 «O Gosudarstvennoj programme razvitiya sel'skogo khozyajstva i regulirovaniya rynkov sel'skokhozyajstvennoj produktsii, syr'ya i prodovol'stviya na 2013-2020 goda» (s izmeneniyami i dopolneniyami ot 08.02.2019 g.).

14. Balalova E.I., Rudakova T.V. Rol' i mesto programmno-tselevogo upravleniya v razvitii malykh form khozyajstvovaniya i kooperatsionnykh svyazej v sisteme regional'nogo agropromyshlennogo kompleksa // Fundamental'nye i prikladnye issledovaniya kooperativnogo sektora ehkonomiki. Nauchno-teoreticheskij zhurnal. - 2019. - № 3. - S. 16-23.

15. Baskakova O.V., Machabeli M.SH. Problemy i perspektivy razvitiya proizvodstvennoj deyatel'nosti v potrebitel'skoj kooperatsii // Fundamen-tal'nye i prikladnye issledovaniya kooperativnogo sektora ehkonomiki. Nauchno-teoreticheskij zhurnal. - 2018. - № 6. - S. 103.

16. Tkach А.К, Nabieva А.Т. Potrebitel'skaya kooperatsiya v realizatsii programm sotsial'no- ehkonomicheskogo razvitiya sub”ektov Rossijskoj Federa-tsii // Vestnik Rossijskogo universiteta kooperatsii. - 2019. - № 2(36). - S. 84-90.

17. Titov B.YU. Sektor malogo i srednego predprinimatel'stva: Rossiya i mir // Institut ehkonomiki rosta im. Stolypina P.A. http://stolypin.institute/novosti/sektor-malogo-i-srednego- redprinimatelstva-rossiya-i-mir/.

18. Osnovnye pokazateli sotsial'no-ehkonomicheskoj deyatel'nosti potre-bitel'skoj kooperatsii Rossii za yanvar'-dekabr' 2019 goda. - M.: TSentrosoyuz Rossii, 2020.

19. TSentrosoyuz Rossijskoj Federatsii. Ofitsial'nyj sajt // http://rus.coop.

20. Federal'naya sluzhba gosudarstvennoj statistiki RF. Ofitsial'nyj sajt // http://gks.ru/.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

  • Сущность малого и среднего предпринимательства и их роль в экономике. Анализ развития и реализации государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Еврейской автономной области. Проблемы развития малого и среднего предпринимательства.

    дипломная работа [1,2 M], добавлен 13.10.2011

  • Сущность, факторы развития, функции и субъекты предпринимательства и бизнеса. Роль малого и среднего бизнеса в развитии национальной экономики на примере зарубежных стран. Тенденции и проблемы становления и развития предпринимательства в Казахстане.

    курсовая работа [248,6 K], добавлен 27.10.2010

  • Роль малого и среднего предпринимательства в странах с переходной экономикой и пути стимулирования их развития. Тенденции их развития и современное состояние. Государственная политика поддержки малого и среднего предпринимательства Кыргызской Республики.

    курсовая работа [484,5 K], добавлен 10.02.2015

  • Роль малого и среднего бизнеса в экономике страны. Роль малого бизнеса в развитии территории региона. Анализ состояния и развития малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае. Пути совершенствования государственной поддержки малого бизнеса.

    дипломная работа [682,0 K], добавлен 22.01.2014

  • Исторические аспекты развития малого и среднего бизнеса. Роль предпринимательства в экономике цивилизованных рыночных стран. Рост средних и малых предприятий в экономике Российской Федерации. Эффективность государственной поддержки рыночного бизнеса.

    курсовая работа [177,6 K], добавлен 16.02.2014

  • Исследование места и роли малого и среднего предпринимательства в современной экономике. Государственная поддержка малого и среднего бизнеса в промышленно развитых странах. Реализация программ государственной поддержки. Проблемы предпринимательства в РФ.

    курсовая работа [38,7 K], добавлен 24.10.2014

  • Субъекты, критерии, функции и особенности малого и среднего предпринимательства. Государственное регулирование малого и среднего бизнеса. Рекомендации по программе поддержки и формированию благоприятной предпринимательской среды в городе Иркутске.

    курсовая работа [186,3 K], добавлен 14.03.2015

  • Рассмотрение истории развития и определение роли малых форм производства в экономике России. Анализ системы поддержки малого предпринимательства органами власти. Разработка мер по совершенствованию механизма государственной помощи для малого бизнеса.

    дипломная работа [129,2 K], добавлен 30.06.2010

  • Поддержка малого и среднего предпринимательства: региональный аспект. Основные задачи долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2009-2012 гг." Франчайзинг в предпринимательской деятельности.

    реферат [12,7 K], добавлен 17.09.2011

  • Понятие малого бизнеса в экономической теории. Роль малого и среднего бизнеса в экономике Казахстана. Анализ состояния и динамики развития малого и среднего бизнеса, его проблемы и риски. Рейтинг проблем, препятствующих развитию предпринимательства.

    презентация [2,6 M], добавлен 06.06.2012

  • Сущность и уровни государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в России. Роль малого предпринимательства в современной рыночной экономике. Подходы к реализации государственной политики поддержки и опережающего развития малого бизнеса.

    контрольная работа [2,2 M], добавлен 03.06.2019

  • Исторические аспекты формирования малого и среднего предпринимательства в России. Обзор состояния и выделение проблем развития малого бизнеса в РФ и Ростовской области. Основные направления государственной поддержки предпринимательства в развитых странах.

    курсовая работа [81,3 K], добавлен 10.10.2012

  • Развитие малого и среднего бизнеса. Анализ системы государственной поддержки малого и среднего бизнеса на примере деятельности АО "Фонд развития предпринимательства "Даму" и ИП "Мурагер". Перспективы развития малого и среднего бизнеса в Казахстане.

    дипломная работа [747,6 K], добавлен 16.09.2017

  • Развитие малого и среднего бизнеса как неотъемлемого элемента современной рыночной системы хозяйствования. Финансовое обеспечение реализации мер по развитию малого предпринимательства в Российской Федерации. Основные направления государственной поддержки.

    контрольная работа [20,6 K], добавлен 02.04.2015

  • Методологические основы формирования и развития предпринимательства. Оценка современного состояния малого и среднего бизнеса в Республике Казахстан. Государственная и финансово-кредитная инфраструктура поддержки предпринимательства, перспективы развития.

    дипломная работа [309,9 K], добавлен 29.10.2010

  • Сущность малого бизнеса, его роль в социально-экономическом развитии страны. Анализ эффективности государственного регулирования малого бизнеса в Российской Федерации. Программы поддержки и эффективность экономической политики малого предпринимательства.

    курсовая работа [579,7 K], добавлен 28.10.2014

  • Специфика развития малого и среднего бизнеса в современной экономике. Экономическая сущность предпринимательства. Роль малых предприятий в решении экономических, социальных и политических проблем. Государственная поддержка малого и среднего бизнеса.

    дипломная работа [114,7 K], добавлен 27.10.2015

  • Сущность малого и среднего предпринимательства как платформы активации предпринимательского потенциала у молодых специалистов. Преимущества и недостатки развития данного направления. Проблемы, сдерживающие развитие молодежного предпринимательства.

    курсовая работа [418,7 K], добавлен 11.12.2015

  • Сущность малого предпринимательства, его понятие и отличительные черты. Статистика средней численности рабочих на предприятии. Место и роль малого предпринимательства в экономике государства. Направления и инфраструктура поддержки малого бизнеса в России.

    контрольная работа [27,6 K], добавлен 07.11.2011

  • Анализ статей законодательства по регулированию деятельности малого и среднего предпринимательства. Проблемы становления и развития малого бизнеса в России, основные направления и методы его государственной поддержки. Программа антикризисных мер.

    курсовая работа [42,9 K], добавлен 05.12.2014

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.