Состояние и перспективы развития социального предпринимательства в России

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Правление Центросоюза Российской Федерации

Состояние и перспективы развития социального предпринимательства в России

Бродский В.А., Заместитель председателя

г. Москва, Российская Федерация

Аннотация

В статье рассматриваются результаты деятельности предпринимателей в социальной сфере в пореформенный период в России. Рассмотрены тенденции развития социального предпринимательства кооперативными формами, использование, назначение и направления совершенствования предпринимательской деятельности в стране. Предложен механизм деятельности социальных предпринимателей в регионах России в условиях структурных сдвигов в производстве продукции. Предложены меры по улучшению деловой активности социальных предпринимателей. Рекомендованы направления увеличения числа социальных предпринимателей, внедрения инновационных проектов в социальное предпринимательство. Предлагается расширить социальную предпринимательскую деятельность потребительской кооперации. Рекомендуется предоставлять научные консультации социальным предпринимателям с целью повышения эффективности их работы.

Ключевые слова: социальные предприниматели, социальное предпринимательство, потребительские кооперативы, потребительские общества, социальная инфраструктура села, мелкий бизнес, продукция, рынок, маркетинг, цены.

Abstract

State and prospects of development of social entrepreneurship in Russia

Brodsky VA., Deputy Chairman of the Board of the Centrosoyuz of the Russian Federation, Moscow

The article discusses the results of entrepreneurs in the social sphere in the post-reform period in Russia. Tendencies of development of social entrepreneurship by cooperative forms, use, purpose and directions of improvement of business activity in the country are considered. The mechanism of activity of social entrepreneurs in the regions of Russia in terms of structural shifts in production is proposed. Measures to improve the business activity of social entrepreneurs are proposed. The directions of increasing the number of social entrepreneurs, the introduction of innovative projects in social entrepreneurship are recommended. It is proposed to expand the social entrepreneurial activity of consumer cooperation. It is recommended to provide scientific advice to social entrepreneurs in order to improve their performance.

Keywords: social entrepreneurs, social entrepreneurship, consumer cooperatives, consumer societies, rural social infrastructure, small business, products, market, marketing, prices.

Социальное предпринимательство в современной России появилось относительно недавно. В СССР всю заботу о решении социальных проблем взяло на себя государство, а предпринимательство было запрещено.

В новой России первые примеры социального предпринимательства появились в начале 90-х гг., хотя понятно, что тогда предприниматели не относили себя к социальным. Наверное, первым социальным проектом стала газета, распространяемая бездомными в С-Петербурге, «Путь домой», которая породила целую отрасль уличных медиа, газет и журналов [1]. В мире подобные газеты позволили трудоустроить и реинтегрировать в общество более 250000 социально исключенных людей. Другими словами, это был первый и довольно яркий пример социального предпринимательства в России. Н.И. Сидоров отмечает, что еще одним примером социального предпринимательства в России 90-х является микрофинансирование, которое традиционно относят к социальному предпринимательству [2].

В 2002 г. был создан Российский микрофинансовый центр РМЦ, одной из целью которого является улучшение доступа малообеспеченного населения к финансовым услугам и повышение уровня жизни людей с невысоким уровнем доходов. РМЦ всегда активно участвовал в благотворительной деятельности, привлекал средства от международных благотворительных организаций [3].

Прецедент институализации социального предпринимательства был создан в 2003 году в Новосибирске, где при Институте дополнительного образования НГТУ был основан Центр социального предпринимательства. Центр занимался платным обучением студентов и затем оказывал им поддержку в реализации инновационных социальных идей [4]. Данный проект финансировался за счет международных грантов, пользовался поддержкой региональной администрации, но после того, как грантовая поддержка закончилась, все проекты в сфере социального предпринимательства прекратились.

«К 2003 году относится и, вероятно, первый случай заинтересованности социальным предпринимательством со стороны российского крупного бизнеса - алюминиевая компания РУСАЛ запустила программу «Сто классных проектов» [5]. Проект был реализован в виде конкурса для старшеклассников в регионах присутствия РУСАЛа. Школьники предлагали проекты решения местных социальных проблем и на конкурсной основе получали содействие в их реализации. Таким образом, был реализован ряд проектов помощи ветеранам, пенсионерам, детям-сиротам, бездомным животным, сохранения местной природы и культуры. Сами по себе все эти проекты являлись не социально-предпринимательскими, а благотворительными (поскольку предусматривали лишь разовую адресную помощь), но вовлечение в их реализацию школ, школ-интернатов, детских домов, специализированных учебных заведений позволяет говорить о присутствии в них элементов практик социального бизнеса» [6].

Сложность оценки состояния и развития социального предпринимательства в России объясняется, прежде всего, отсутствие законодательно закрепленного определения социального предпринимательства. Его наличие позволило бы органам статистики проводить выделять социальных предпринимателей в отдельную группу и, соответственно, вести статистику социальных предпринимателей.

В марте 2019 г. были приняты в первом чтении поправки в закон ФЗ-209 «О малом и среднем предпринимательстве», которые закрепляют понятия «социальное предпринимательство» и «социальное предприятие». На данный момент основным критерием выделения социального предприятия является обеспечение занятости уязвимых категорий населения (выпускники детских домов, люди, освобожденные из мест лишения свободы, люди с ОВЗ и т.д.) и доля их оплаты труда в общем фонде. Правда, в настоящее время Правительство не определилось с конкретными цифрами.

По своей сути социальное предпринимательство призвано решать социальные проблемы, которые не могут быть надлежащим образом решены государством. Соответственно, можно предположить, что рост числа социальных предпринимателей будет наблюдаться там, где распространены социальные проблемы (бедность, слабое развитие системы образования и здравоохранения, ухудшение экологической ситуации и т.д.). Между тем, эти проблемы могут решаться другими способами, например, в рамках некоммерческого сектора, благотворительности, волонтерства. Поэтому нередко, оценивая развитие социального предпринимательства, принимают во внимание число НКО социальной направленности (СОНКО).

В конце 2018 г. Минэкономразвития РФ опубликовал рейтинг субъектов Российской Федерации реализации механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и социального предпринимательства, обеспечения доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере и внедрения конкурентных способов оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере. В этом рейтинге социальные предприниматели отдельно не выделяются (в виду отсутствия точных критериев), но дается статистика по количеству социально ориентированных некоммерческих организаций. Лидером в России является Ненецкий автономный округ, где на 10000 человек населения приходится 35 СОНКО. Нижегородская область занимает почти последнее место (83 из 85) с показателем 4,7 СОНКО на 10000 человек. В целом рейтинг включает 10 показателей, максимально можно набрать 100 баллов. Интересно, что лидер рейтинга Ханты-Мансийский автономный округ набрал 42,8 балла, что даже меньше половины максимального результата. Нижегородская область попала на 20 место с показателем 24,57 балла. Данные результаты показывают, что во всех регионах, даже в регионах - лидерах рейтинга, есть проблемы в системной работе по развитию СОНКО и социального предпринимательства. Соответственно, существующий механизм поддержки социально ориентированных организаций требует улучшения.

В отсутствии официальной статистики подсчет количества социальных предпринимателей ведется косвенным образом, например, по числу обративших в структуры поддержки, путем опроса населения.

Так, по данным журнала «Эксперт», в 2017 г. в России насчитывалось около 30000 социальных предпринимателей [7]. Однако критерии выделения таких предпринимателей в статье не приводятся.

В течение 2008-2016 гг. исследовательская группа «Циркон» проводила мониторинг общественного мнения по поводу социального предпринимательства. В ходе исследования проверялась гипотеза о том, что главным ресурсом развития социального предпринимательства является общественное доверие. Объем выборки составил 1600 респондентов. Методом опроса являлось личное форматизированное интервью по месту жительства. Мониторинг в период с 2008 года по 2013 год проводился при поддержке Фонда «Наше будущее». В 2015 году и 2016 году мониторинг проводился по инициативе группы ЦИРКОН. Ниже в таблице представлены результаты ответа на вопрос «Знаете ли вы, что-либо слышали или слышите сейчас впервые словосочетание «Социальное предпринимательство». Распределение ответов представлено в таблице 1.

На протяжении восьми лет мониторинга информированность россиян о социальном предпринимательстве практически не меняется. Подавляющее большинство слышат словосочетание «социальное предпринимательство» впервые. Результаты исследования показывают, что социальное предпринимательство так и не стало значимым социальным явлением. За годы исследования лишь 4-7% респондентов уверенно заявили о своей осведомленности о том, что такое «социальное предпринимательство».

Авторы исследования выдвигают два предположения по этой ситуации.

Первое - это неуспешное информационное продвижение социального предпринимательства на широкую аудиторию. При этом авторы допускают такой вариант, что это продвижение и не могло быть в полной мере успешным, т.к. понятие «социальное предпринимательство» достаточное сложное и размытое.

Второе - те, кто знакомы с понятием «социальное предпринимательство», это люди, которым интересна данная тема, а для широкой публики знание о таком явлении не представляется нужным [8].

Я.С. Гришина отмечает, что популярность социального предпринимательства в 2017 г. в России довольна низкая и приводит статистику: «около 1% предпринимателей занимаются социальным бизнесом, и их вклад в ВВП страны в 2015 г. составил 0,36%» [9]. По данным Е.А. Ветровой и И.В. Акимова, «социальные проекты в России существуют в областях фермерского хозяйства, пере- работки некоторых видов бытовых отходов, поддержки инвалидов, пожилых людей и выпускников детских домов, возрождения ремесел и народных промыслов, местного туризма» [10]. При этом многие острые социальные проблемы по-прежнему остаются без внимания социальных предпринимателей в России: наркомания, алкоголизм, безработица, общий низкий уровень жизни, коррупция и бюрократия. Очень небольшое количество социальных предпринимателей могут похвастаться успешностью, масштабами деятельности, а тем более распространением своего опыта.

Причинами низкой популярности социального предпринимательства в России является:

- общая несформированность класса традиционных предпринимателей,

- недостаточная информированность, слабая проработка теоретической базы, недостаток реальной поддержки на федеральном уровне,

- непроработанность законодательной базы» [11]

По словам Е. Дыбовой, вице-президента ТПП РФ, в России насчитывается более 140000 социально ориентированных некоммерческих организаций, при этом в них задействовано около 900 000 человек. Другими словами, один из руководителей Торгово-промышленной палаты РФ также уделяет внимание статистике социально ориентированных НКО, а не социальных предпринимателей.

В. Баринова, ссылаясь на статистику ресурса http://soindex.ru, отмечает, что «лидерами по числу социальных предпринимателей и предприятий являются Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, что объясняется, очевидно, спецификой распределения предприятий по регионам России, связанной с особенностями расселения: большинство фирм зарегистрированы в перечисленных регионах» [12].

Специалисты фонда «Наше будущее», который является первой организацией, системно развивающей социальное предпринимательство в России, отмечают, что государственный статистический учет социальный предпринимателей в России отсутствует. По данным самого фонда в России насчитывается около 3500 социальных предпринимателей. Агентство Thomson Reuters поставило Россию на 31 место в рейтинге «Лучшие страны для социальных предпринимателей - 2016», и 2-е место - с точки зрения женщин- предпринимателей [13].

Для сравнения эксперты фонда приводят статистику по ряду других стран (табл. 2).

В целом количество социальных предприятий зависит от политики государства, направленной на разгосударствление определенных секторов экономики.

Портрет социального предпринимателя можно составить по итогам исследования, проведенного компанией «Циркон» в течение мая - июня 2018 г. За это время было сделано три массовых рассылки приглашений к участию в опросе от имени ЦИРКОН (по указанной выше базе электронных адресов), одно приглашение, направленное в школы социальных предпринимателей (Омск, Тюмень, Пермь, Санкт-Петербург и др.), а также около десятка различных объявлений об опросе в социальных сетях facebook и В контакте (в соответствующих тематических группах по социальному предпринимательству). Также Фонд «Наше будущее», Рыбаков Фонд (сообщество Philtech), Фонд «Навстречу переменам», Ассоциация социальных предпринимателей Санкт-Петербурга, Центр «Импакт Хаб» и лично О.А. Рябова, коллеги из компаний «Норильский Никель» и «Русал» способствовали проведению опроса через свои собственные сети и каналы распространения информации.

Итоговый объем выборочной совокупности составил 155 респондентов - социальных предпринимателей [13]. Распределение всех опрошенных по сферам деятельности представлено в таблице 3. Сумма превышает 100%, поскольку респондентам предлагалось выбрать несколько вариантов ответов.

Основная масса социальных предпринимателей относят себя к сфере образования - в сумме 29%. Это подтверждается статистикой фонда «Наше будущее», среди клиентов которого 38% социальных предпринимателей относятся к сфере образования, реабилитации, развития и досуга [13].

По данным исследования чуть более половины социальных предпринимателей - женщины (53,5%). Распределение предпринимателей по возрасту представлено на рисунке 1 [13].

Таким образом, социальные предприниматели представлены практически во всех возрастных группах. Основная масса (36%) социальных предпринимателей - это люди в возрасте от 30 до 39 лет, хотя доля 40-летних не намного меньше. Каждый пятый социальный предприниматель имеет возраст более 50 лет.

42,5% респондентов имеют высшее образование, а у 34,5% есть второе высшее образования (а возможно, аспирантура или бизнес-образование).

Не менее важным для составления портрета социального предпринимателя является его самоидентификация, т.е. определение пяти наиболее важных признаков социального предпринимательства. Распределение ответов представлено в таблице 4 [15].

Несмотря на социальный характер бизнеса, у большинства важнейшим признаком является наличие прибыли и коммерческая эффективность. Хотя многие отметили преобладание социальной миссии над коммерцией.

социальный предпринимательство кооперативный деловой активность

Рис. 1. Распределение респондентов по возрастным группам

Таким образом, социальный предприниматель в России - это, скорее всего, женщина с высшим или вторым высшим образованием, возраста от 30 до 40 лет, которая имеет бизнес, связанный с образованием, досугом или путешествиями. Основным мотивом является получение прибыли, однако социальная миссия также имеет большое значение.

Количество социальных предприятий в России, несмотря на отсутствие точной статистики, является незначительным. Между тем, в последние годы увеличивается число объектов инфраструктуры поддержки социального предпринимательства, как со стороны государства, так и со стороны крупного бизнеса, появляются фонды поддержки (например, фонд «Наше будущее»), акселераторы (например, акселератор РАНХиГС RAISE). Поэтому в целом рынок социального предпринимательства в России имеет хорошие перспективы. По мнению руководителя комиссии по социальному предпринимательству «Опора России», объем рынка социального предпринимательства может достичь 3 трлн. Рублей [15].

Перспективы развития социального предпринимательства определяются также общими тенденциями развития общества и экономики. Например, увеличивается продолжительность жизни, что отражается не только на повышении спроса на медикаменты и реабилитационные программы, но и на спросе на рынке образовательных услуг. В последние десятилетия стали востребованы образовательные программы по обучению бабушек и дедушек компьютерной и мобильной грамотности, а также программы профобучения и трудоустройства для людей старшего возраста.

Развитие медицины в сфере акушерства и гинекологии помогло молодым мамам рожать и выхаживать полукилограммовых детей. И в результате возник спрос на специальные продукты и услуги по уходу за недоношенными детьми. В результате, появились сообщества девушек, которые вяжут носочки, распашонки из специальной шерсти, которая согревает ребенка.

Еще одной современной проблемой, которой могут заняться социальные предприниматели, является одиночество. Эта проблема настолько актуальна, что в Великобритании даже появился министр одиночества, потому что они признали, что это серьезная проблема общества. Одно из решений - коливинг - новый тренд, дающий молодым и перспективным людям одновременно дом, офис и клуб по интересам.

Это далеко не полный перечень современных трендов, которые меняют нашу жизнь и открывают новые возможности для социальных предпринимателей.

Таким образом, социальное предпринимательство может стать действенным инструментом развития экономики страны и отдельных регионов. Однако для его успешного развития требуется не только решать проблемы, с которыми сталкиваются все предприниматели, но и расширять каналы продвижения социального предпринимательства как инструмента социально-экономического развития территорий.

Таблица 1

Распределение ответов на вопрос «Знаете ли вы, что-либо слышали или слышите сейчас впервые словосочетание «Социальное предпринимательство», в % к общему числу [7]

Таблица 2

Статистика по социальным предприятиям в разных странах [14]

Таблица 3

Сферы услуг производства, в которых работают социальные предприниматели [13]

Таблица 4

Распределение ответов на вопрос о наиболее важных признаках социального предприятия

Список используемых источников

1. Трифонов А. Такой трудный путь домой // Деньги и благотворительность. - 2008. - №3 (68). - С. 58-61.

2. Сидоров Н.И. Социальное предпринимательство и предпринимательство в социальной сфере. - Москва: Изд. дом ФГБОУВПО «ГУУ», 2015. - С. 80.

3. Российский Микрофинансовый Центр. [Электронный ресурс].

4. Сафаров С.М. Основы социального предпринимательства. - Иваново: Роща, 2014. - С. 295.

5. Википедия - свободная энциклопедия. Социальное предпринимательство в России. [Электронный ресурс].

6. Королева А. Социальное предпринимательство станет трендом 2019 года // Эксперт- online. - 24.10.2018. - [Электронный ресурс].

7. Результаты всероссийских опросов населения. - Исследовательская группа ЦИРКОН, Всероссийский омнибус «КВАРТА». [Электронный ресурс].

8. Гришина Я.С. Развитие российского законодательства о социальном предпринимательстве с учетом зарубежного правового опыта // Сборник трудов конференции (Москва, 24-25 июня 2015 г.). - Москва: Научный консультант, 2015. - С. 8-10.

9. Ветрова Е.А., Акимов И.В. Социальное предпринимательство в РФ: проблемы и пути развития // Материалы Афанасьевских чтений - 2016. - №1 (14). - С. 145-150.

10. Иванова ЯВ. Подходы к социальному предпринимательству в России и за рубежом // Череповецкие научные чтения - 2017: Материалы Всероссийской научно-практической конференции (21-22 октября 2017 г.): В 3ч. Ч.1. Литературоведение, лингвистика, СМИ, история, философия, социология, политология, художественное образование / отв. ред. Е.В. Целикова. - Череповец: ЧГУ, 2018. - 153 с. - С. 45-47.

11. Баринова В. Зарубежный опыт развития социального предпринимательства и возможность его применения в России / В. Баринова. - Москва: Изд-во Ин-та Гайдара, 2018. - С. 100.

12. The best countries to be a social entrepreneur 2016. - Thomson Reuters Foundation. [Электронный ресурс].

13. Фонд региональных социальных программ. [Электронный ресурс].

14. «Социальный предприниматель - 2018. Автопортрет». Аналитический отчет по результатам исследования (версия 3 от 10.09.18). [Электронный ресурс].

15. Социальное предпринимательство как ресурс развития территории. 08.02.2018. [Электронный ресурс].

16. Matraeva L., Kaurova O., Maloletko A., Erokhin S. (2017) Prospects And Problems Of Adaptation Of Foreign Experience Of Participation Of Pension Funds In Infrastructure And Social Investment Projects In The Russian Economy. Man in India. - Т. 97. - №21. - Pp. 15-28.

17. Maloletko A.N., Andryushchenko G.I., Kaurova O.V., Mityushina E.A., Shatskii A.A. (2017) Current employment patterns in the labor market of the Eurasian Economic Union. - Revista ESPACIOS. - Vol. 38 (№49). - 2017. - P. 5. - Pp. 19-21.

18. Matraeva L., Kaurova O., Maloletko A., Erokhin S., Bakumenko L. (2016) Comparative analysis of approaches to providing information regarding actuarial activities of pension funds in various countries. - International journal of economic perspectives. - Т. 10. - №2.

References

1. Trifonov А. Takoj trudnyj put' domoj // Den'gi i blagotvoritel'nost'. - 2008. - №3 (68). - S. 58-61.

2. Sidorov N.I. Sotsial'noe predprinimatel'stvo i predprinimatel'stvo v sotsial'noj sfere. - Moskva: Izd. dom FGBOUVPO «GUU», 2015. - S. 80.

3. Rossijskij Mikrofinansovyj TSentr. [EHlektronnyj resurs].

4. Safarov S.M. Osnovy sotsial'nogo predprinimatel'stva. - Ivanovo: Roshha, 2014. - S. 295.

5. Vikipediya - svobodnaya ehntsiklopediya. Sotsial'noe predprinimatel'stvo v Rossii. [EHlektronnyj resurs].

6. Koroleva А. Sotsial'noe predprinimatel'stvo stanet trendom 2019 goda // EHkspert-online. - 24.10.2018. - [EHlektronnyj resurs].

7. Rezul'taty vserossijskikh oprosov naseleniya. - Issledovatel'skaya gruppa TSIRKON, Vserossijskij omnibus «KVАRTА». [EHlektronnyj resurs].

8. Grishina YA.S. Razvitie rossijskogo zakonodatel'stva o sotsial'nom predprinimatel'stve s uchetom zarubezhnogo pravovogo opyta // Sbornik trudov konferentsii (Moskva, 24-25 iyunya 2015 g.). - Moskva: Nauchnyj konsul'tant, 2015. - S. 8-10.

9. Vetrova E.A., Akimov I.V. Sotsial'noe predprinimatel'stvo v RF: problemy i puti razvitiya // Materialy Afanas'evskikh chtenij - 2016. - №1 (14). - S. 145-150.

10. Ivanova YA.V. Podkhody k sotsial'nomu predprinimatel'stvu v Rossii i za rubezhom // CHerepovetskie nauchnye chteniya - 2017: Materialy Vserossijskoj nauchno-prakticheskoj konferentsii (21-22 oktyabrya 2017 g.): V 3 ch. CH. 1. Literaturovedenie, lingvistika, SMI, istoriya, filosofiya, sotsiologiya, politologiya, khudozhestvennoe obrazovanie / otv. red. E.V. TSelikova. - CHerepovets: CHGU, 2018. - 153 s. - S. 45-47.

11. Barinova V. Zarubezhnyj opyt razvitiya sotsial'nogo predprinimatel'stva i vozmozhnost' ego primeneniya v Rossii / V. Barinova. - Moskva: Izd-vo In-ta Gajdara, 2018. - S. 100.

12. The best countries to be a social entrepreneur 2016. - Thomson Reuters Foundation. [EHlektronnyj resurs].

13. Fond regional'nykh sotsial'nykh programm. [EHlektronnyj resurs].

14. «Sotsial'nyj predprinimatel' - 2018. Avtoportret». Analiticheskij otchet po rezul'tatam issledovaniya (versiya 3 ot 10.09.18). [EHlektronnyj resurs].

15. Sotsial'noe predprinimatel'stvo kak resurs razvitiya territorii. 08.02.2018. [EHlektronnyj resurs].

16. Matraeva L., Kaurova O., Maloletko A., Erokhin S. (2017) Prospects And Problems Of Adaptation Of Foreign Experience Of Participation Of Pension Funds In Infrastructure And Social Investment Projects In The Russian Economy. Man in India. - T. 97. - №21. - Pp. 15-28.

17. Maloletko A.N., Andryushchenko G.I., Kaurova O.V., Mityushina E.A., Shatskii A.A. (2017) Current employment patterns in the labor market of the Eurasian Economic Union. - Revista ESPACIOS. - Vol. 38 (№49). - 2017. - P. 5. - Pp. 19-21.

18. Matraeva L., Kaurova O., Maloletko A., Erokhin S., Bakumenko L. (2016) Comparative analysis of approaches to providing information regarding actuarial activities of pension funds in various countries. - International journal of economic perspectives. - T. 10. - №2.

Размещено на allbest.ru