Социально-экономическое развитие сельских территорий Республики Татарстан (региональный аспект)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Российский университет кооперации (г. Мытищи, Московская обл., Российская Федерация)

Социально-экономическое развитие сельских территорий Республики Татарстан (региональный аспект)

Каурова Ольга Валерьевна

доктор экономических наук, профессор

проректор по научно-исследовательской работе

Малолетко Александр Николаевич

доктор экономических наук

профессор, советник ректора

Аннотация

инфраструктура сельский территория агропродовольственный

Актуальность и новизна темы: социально-экономическое развитие сельских территорий аргументируется большой государственной значимостью использования потенциала как трудовых, так и земельных ресурсов, раскрывается значимость укрепления социально-экономической инфраструктуры сельских территорий Республики Татарстан в формировании агропродовольственных ресурсов, обосновывается необходимость более эффективного использования потенциала сельских территорий в наращивании производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах различных категорий, в повышении эффективности использования трудовых ресурсов на селе, деятельности малых форм аграрного бизнеса, что стимулирует более активное использования природных сельскохозяйственных угодий, лугов и пастбищ, создание конкурентной среды производителей сельхозпродукции, сформулирована социально-экономическая значимость более рационального использования трудовых ресурсов села, их место в обеспечении продовольственной безопасности, наращивании производства экологически качественной сельхозпродукции, ее роль и значимость в укреплении здоровья и повышении качества жизни в сельских поселениях.

Ключевые слова: региональный аспект, сельские территории, трудовые ресурсы сельской местности, социально-экономическая инфраструктура села, производственная инфраструктура, личные подсобные и крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, кооперативы, кооперация, сбыт, конкуренция, сельхозпродукция, каналы сбыта продукции, дорожно-транспортная сеть.

Socio-economic development of rural areas of the Republic of Tatarstan (regional aspect)

Маloletko A.N. - Doctor of Economic Sciences, Professor, Adviser to the Rector, Russian University of Cooperation (Mytishchi, Moscow region, Russian Federation).

Кaurova O.V. - Doctor of Economic Sciences, Professor, Vice-rector for Research, Russian University of Cooperation (Mytishchi, Moscow region, Russian Federation).

Abstract

The relevance and the novelty of the theme: socio-economic development of rural areas is argued by the state importance of using the potential of both human and land resources, reveals the importance of strengthening socioeconomic infrastructure of rural territories of the Republic of Tatarstan in the formation of agro-food resources, the necessity of more effective use of the potential of rural areas in increasing agricultural production in farms of different categories, to increase the efficient use of labor resources in rural areas and small forms of agrarian business, which encourages a more active use of natural agricultural land, meadows and pastures, the creation of a competitive environment agricultural producers, formulated the socio-economic importance more efficient use of labor resources of the village, their place in ensuring food security, increasing the production of sustainable agricultural products, its role and significance in promoting health and improving the quality of life in rural settlements.

Keywords: regional aspect, rural territories, rural labor resources, socioeconomic infrastructure of the village, production infrastructure, personal subsidiary and peasant (farm) farms, individual entrepreneurs, cooperatives, cooperation, sales, competition, agricultural products, sales channels, road transport network.

Цель работы - выявить и охарактеризовать основные направления совершенствования социально-экономического развития сельских территорий Республики Татарстан, особенности участия сельского населения, занятого в различных организационно-правовых формах хозяйственной деятельности, включая личные подсобные и крестьянские (фермерские) хозяйства в формировании объектов социального и производственного назначения, реализации целевых программ по социально-экономическому развитию сельских территорий, улучшению комфортного уровня жизни сельчан.

Материалы и методы исследования

Методологическую основу исследования социально-экономического развития сельских территорий Республики Татарстан составили общенаучные методы, а также научные труды российских ученых, изучающих развитие сельской местности, ее роль в формировании продовольственных ресурсов и повышении уровня жизни сельского населения.

Результат работы

При исследовании различных направлений социально-экономического развития сельских территорий Республики Татарстан, выявлена ведущая роль сельской местности в системе продовольственного обеспечения страны, раскрыты особенности дифференциации и движения различных групп населения, их занятость в различных организационно-правовых формах хозяйствования региона. Предложены механизмы регионального подхода по совершенствованию мероприятий, повышающих условия жизни в сельской территории, укреплении экономического положения личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств. Разработаны рекомендации по более эффективному использованию в регионе потенциала трудовых ресурсов в развитии сельских территорий, активизации трудовой деятельности в развитии социально-экономической инфраструктуры сельской территории.

Государственный подход к устойчивому социально-экономическому развитию сельских территорий Республики Татарстан, как правило, может выражаться в разработке целевой программы, в которой определяются цели, задачи, формы и методы поддержки в виде выделяемых ресурсов из государственного бюджета как федерального, так и регионального уровней. В программе необходимо отразить основные положения, предусмотреть пути и формы привлечения кредитно-денежных ресурсов различного направления для реализации намеченных мер.

Так, например, при разработке социальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий Республики Татарстан» следует предусмотреть размеры социальных выплат, определить участников программы, выявить научную обоснованность и целесообразность выбора направлений деятельности трудовых ресурсов в данной сельской территории. Следует заметить, что сельская местность Республики Татарстан на данном этапе сталкивается с набором проблем, сдерживающих развитие социальной и производственной инфраструктуры, повышения жизненного уровня сельских жителей. Препятствуют успешному социально-экономическому развитию сельских территорий в рассматриваемом регионе негативные факторы, которые являются причиной оттока сельского населения в города и промышленные центры, что понижает уровень организационно - экономической активности в сельской территории.

К числу основных факторов устойчивого развития сельской территории является ее заселенность людьми. Именно трудовые ресурсы при научно обоснованной государственной политике и государственной поддержке могут оказать решающее влияние на комплексное развитие сельских территорий.

Анализ рассредоточения жителей по территории региона показывает, что с 2015 по 2019 гг. все население Республики Татарстан увеличилось с 3855,0 до 3898,6 тыс. человек, то есть на 43,6 тыс., или на 1,1%. При этом численность городского населения возросла с 2939,7 до 2998,5 тыс. жителей, то есть на 58,8 тыс., или на 2,0%. Однако, одновременно за рассматриваемый период число сельских жителей в Республике Татарстан сократилось с 915,3 до 900,1 тыс. человек, то есть на 15,2 тыс., или на 1,7%. Следует отметить, что доля сельского населения в республике имеет устойчивую тенденцию к сокращению с каждым годом с 23,7% (2015 г.) до 23,1% (2019 г.), или на 0,6 процентных пункта (табл. 1).

При этом следует заметить, что население города Казани с 2015 по 2019 гг. увеличилось с 1205,7 до 1252,0 тыс. человек, то есть на 46,3 тыс., или на 3,8%. В Республике Татарстан продолжалась концентрация населения и в ряде других городов с численностью жителей свыше 50 тыс. человек: в Альметьевске - на 4,0%, Елабуге - на 1,4%, Зеленодольске - на 1,2%, Набережных Челнах - на 1,8%, Нижнекамске - на 1,5%. В этот же период численность жителей сократилась в Бугульме на 3,8%, Лениногорске на 2,5%, в Чистополе на 2,1% (табл. 2).

Таким образом, происходит отток сельского населения в города республики, которые по условиям жизни притягивают к себе сельских жителей более комфортными жилищными и другими социально-экономическими условиями. Анализ воспроизводства и распределения сельского населения в Республике Татарстан по возрастным группам показывает, что с 2015 по 2019 гг. происходит изменения в возрастных группах. Так, в 2019 г. по сравнению с 2015 г. сельское население уменьшилось в группе 0-4 года на 10996 человек, в группе 10-14 лет - на 2309 человек, в группе 15-19 - на 6355 человек. Одновременно следует заметить, что доля населения в возрасте 0 - 19 лет с каждым годом сокращается от 5,7% (2015 г.) до 5,1 % (2019 г.). Эта отрицательная тенденция не может не настораживать органы государственной власти, так как в перспективе будет уменьшаться количество сельских жителей без пополнения молодым поколением, пойдет на убыль количественный состав трудовых ресурсов.

Одновременно в Республике сокращается как количество, так и доля сельского населения в возрастной группе 20-24 года. За рассматриваемый период численность сельского населения этой группы уменьшилась на 1960 человек, или на 3,5%. Еще более высокими темпами сокращается численность сельского населения в возрастной группе 25-29 лет, за анализируемый период оно уменьшилось на 10231 человека, или на 15,4%. Доля этой группы сельских жителей с каждым годом уменьшается с 7,3% (2015 г.) до 6,3% (2019 г.). Существенно (на 22374 человека) сократилось за 5 лет население в возрастной группе от 35 до 54 лет. Одним из путей сокращения оттока сельского населения в города может выступить улучшение развития социально-экономической инфраструктуры, выделение дополнительных финансов на строительство более комфортного жилья, объектов культуры и медицинского обеспечения.

В Республике Татарстан при этом наблюдается одновременно рост численности и удельного веса населения пенсионного возраста 5569 лет. В 2019 г. количество этой группы жителей в регионе увеличилось на 31921 человек. Следует заметить, что последние годы сокращается численность населения в возрасте 70 лет и старше. Так, в 2019 г. их число в сельской территории Татарстана по сравнению с 2015 г. уменьшилось на 9945 человек. В целом складывается негативная ситуация в сельской местности Республики Татарстан, где с каждым годом сокращается доля трудоспособного населения с 55,6% (2015 г.) до 53,95 (2019 г.), или меньше на 24154 человека. При этом в сельской территории ежегодно увеличивается численность жителей пенсионного возраста с 243428 человек (2015 г.) до 260205 человек (2019 г.), или на 16777 человек, то есть на 2,3 процентных пункта (табл. 3).

Таблица 1. Численность городского и сельского населения в Республике Татарстан, тыс. человек, (на начало года)

Источник: Материалы органов статистики Республики Татарстан/

Таблица 2. Динамика населения в городах Республики Татарстан с численностью жителей свыше 50 тысяч человек* (на начало соответствующего года; тысяч человек)

*Без подчиненных населенных пунктов.

Источник: Материалы органов статистики Республики Татарстан.

Таблица 3. Распределение сельского населения в Республике Татарстан по возрастным группам (на начало года), человек

Источник: Материалы органов статистики Республики Татарстан.

Выводы

Сложившаяся ситуация в сельской территории региона не благоприятствует более активному участию частных партнеров в ее развитии, вложению ими частных инвестиций в социально-экономическую инфраструктуру села. Здесь необходима более активная бюджетная поддержка органов власти региона. Потребуется вкладывать бюджетные средства в обновление коммунального хозяйства, строительство дорог и учреждений социальной направленности.

Для обеспечения устойчивого развития сельских территорий муниципальных регионов в Республике Татарстан необходимо популяризировать сельский образ жизни, на предстоящие годы разработать целевую программу по устойчивому развитию сельских территорий и сосредоточить внимание на решение следующих вопросов:

выделить из госбюджета Республики ресурсы на инвестиционную поддержку для развития недостающих объектов социально-экономической инфраструктуры, медицинского и культурно-бытового обслуживания, развития дорожной сети, в первую очередь асфальтированных дорог, направленных к основным объектам жизнедеятельности и коммерческим предприятиям аграрной промышленности и пунктам снабжения;

создать достойные условий проживания сельского населения; предоставлять современные жилища в первую очередь молодым семьям и специалистам, переезжающим работать в сельскую местность;

повысить трудовую занятость на селе, сконцентрировать государственные финансовые ресурсы на развитие сельской территории;

сформировать систему грантов для вознаграждения и поощрения специалистов, работающих в отраслях сельского хозяйства.

Список используемых источников

1. Краткий статистический сборник. Республика Татарстан. - Казань, 2019.

2. Бабакаев С.В., Каурова О.В., Ларионова А.А., Волков Д.В., Виноградова М.В., Леонова В.П. Исследование критериев потребительского выбора финансовых услуг в России. - Современный журнал методики преподавания иностранных языков. - Вып. 3. - Выпуск 6. Июнь 2018. - С. 252-261.

3. Виноградова М.В., Малолетко А.Н., Кулямина О.С., Каурова О.В., Ларионова А.А. Цифровые технологии в сфере образовательных услуг // Управление образованием: проблемы и перспективы. - Т. 6. - № 2 С. - 2016: спецвыпуск. - С. 281-287.

4. Виноградова М.В., Малолетко А.Н., Каурова О.В., Кулямина О.С., Ларионова А.А. Использование метода MBO (управление целями) для привлечения и оценки эффективности инвестиций в сферу туризма и гостеприимства. Управление образованием: проблемы и перспективы. - Т. 6. - № 2 С. - 2016: специальный выпуск. - С. 241-246.

5. Виноградова М.В., Малолетко А.Н., Каурова О.В., Ларионова А.А., Тиня-Кова В.И. Модель оценки влияния глобализации на Национальный фондовый рынок. Россия и Европейский Союз развитие и перспективы, Спрингер. - 2017.

6. Гордеев А.В., Суглобов А.Е. Проблемы регулирования продовольственного рынка // Экономика сельского хозяйства России. - 1999. - № 8. - С. 3-4.

7. Максаев A.A. Развитие социокультурных и речевых умений учащихся на основе международных образовательных языковых проектов // Иностранные языки в школе. - 2015. - № 2.

8. Максаев A.A. Этапы развития социокультурных н иноязычных речевых умений учащихся в процессе их участия в международных языковых культуроведческих проектах // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. - Тамбов, 2014. - Вып. б (135). - С. 63-74.

9. Максаев A.A. Методика развития социокультурных н речевых умений учащихся на основе международных образовательных языковых проектов // Язык и культура. -2014. - № 3 (27). - С. 146-156.

10. Малолетко А.Н., Каурова О.В., Волков Д.В. Формирование ограниченной рациональности потребителей на основе микросегментации // Европейский научно-исследовательский Журнал исследований, 2018. - № 21 (4). - С. 754-762.

11. Малолетко А.Н., Андрющенко И.Г., Каурова О.В., Митюшина Е.А., Шацкий А.А. Современные модели занятости на рынке труда Евразийского экономического союза. - Revista ESPACIOS. - Vol. 38 (49). - 2017. - С. 5, 19-21.

12. Малолетка А., Каурова О., Юманова О. Пути противодействия ретривализации «теневых доходов» от предприятий с основными фондами в сфере гостеприимства. - The MiddieEast Journal of Scientific Research, DOI: 10.5829/idosi.меджсир.2013.15.5.11404.

13. Мартынов К.П. Сельская территория, как территориальная социо-эколого-экономическая система России // Современные научные исследования и инновации. - 2015. - № 8. - Ч. 2 [Электронный ресурс]. - URL: http://web.snauka.ru/issues/2015/08/57145 (дата обращения: 25.03.2019).

14. Матраева Л., Каурова О., Васютина Е, Ерохин С. Динамическая модель рынка труда: причины дисбалансов на переходном этапе развития экономики / / Европейский научно-исследовательский Журнал исследований. - № 21 (3). - 2018. - С. 206-217.

15. Матраева Л. Каурова О., Малолетко А., Ерохин С. Перспективы и проблемы адаптации зарубежного опыта участия пенсионных фондов в инфраструктурных и социальных инвестиционных проектах в российской экономике. - Человек в Индии. - Т. 97. - В № 21. - 2017. - С. 15-28.

16. Матраева Л. Каурова О., Малолетко А., Ерохин С., Бакуменко Л. Сравнительный анализ подходов к предоставлению информации об актуарной деятельности пенсионных фондов в различных странах // Международный журнал экономических перспектив. - Вып. 10. - № 2. - 2016.

17. Суглобов А. Социальная инфраструктура и ее значение для развития агропромышленного комплекса России // Проблемы теории и практики управления. - 2006. - № 7. - С. 40-48.

18. Ткач А.В., Жуков А.С. Заготовительная деятельность потребительской кооперации на селе // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2013. - № 2. - С. 38-41.

19. Ткач А.В., Нечитайлов А.С. Потребительская кооперация в условиях рынка // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 2016. - № 8. - С. 61-66.

20. Черевко А.В., Ткач А.В. Кооперация в агропромышленном комплексе России на современном этапе: тенденции, проблемы, перспективы // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2017. - № 7. - С. 39-48.

21. Ткач А.В. Российское село и кооперация: сегодня и завтра // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2017. - № 4. - С. 63-67.

References

1. Kratkij statisticheskij sbornik. Respublika Tatarstan. - Kazan', 2019.

2. Babakaev S.V., Kaurova O.V., Larionova А.А., Volkov D.V., Vinogradova M.V., Leonova V.P. Issledovanie kriteriev potrebitel'skogo vybora finansovykh uslug v Rossii. - Sovremennyj zhurnal metodiki prepodavaniya inostrannykh yazykov. - Vyp. 3. - Vypusk 6. Iyun' 2018. - S. 252-261.

3. Vinogradova M.V., Maloletko АЛ., Kulyamina O.S., Kaurova O.V., Larionova А.А. TSifrovye tekhnologii v sfere obrazovatel'nykh uslug // Upravlenie obrazovaniem: problemy i perspektivy. - T. 6. - № 2 S. - 2016: spetsvypusk. - S. 281-287.

4. Vinogradova M.V., Maloletko А.К, Kaurova O.V., Kulyamina O.S., Larionova А.А. Ispol'zovanie metoda MBO (upravlenie tselyami) dlya privlecheniya i otsenki ehffektivnosti investitsij v sferu turizma i gostepriimstva. Upravlenie obrazovaniem: problemy i perspektivy. - T. 6. - № 2 S. - 2016: spetsial'nyj vypusk. - S. 241-246.

5. Vinogradova M.V., Maloletko А.К., Kaurova O.V., Larionova А.А., Tinya-Kova V.I. Model' otsenki vliyaniya globalizatsii na Natsional'nyj fon-dovyj rynok. Rossiya i Evropejskij Soyuz razvitie i perspektivy, Springer. - 2017.

6. Gordeev А.К., Suglobov А.Е. Problemy regulirovaniya prodovol'-stvennogo rynka // Ekonomika sel'skogo khozyajstva Rossii. - 1999. - № 8. - S. 3-4.

7. Maksaev A.A. Razvitie sotsiokul'turnykh i rechevykh umenij uchashhikhsya na osnove mezhdunarodnykh obrazovatel'nykh yazykovykh proektov // Inostrannye yazyki v shkole. - 2015. - № 2.

8. Maksaev A.A. EHtapy razvitiya sotsiokul'turnykh n inoyazychnykh reche-vykh umenij uchashhikhsya v protsesse ikh uchastiya v mezhdunarodnykh yazykovykh kul'turovedcheskikh proektakh // Vestnik Tambovskogo universiteta. Seriya: Gumanitarnye nauki. - Tambov, 2014. - Vyp. b (135). - S. 63-74.

9. Maksaev A.A. Metodika razvitiya sotsiokul'turnykh n rechevykh umenij uchashhikhsya na osnove mezhdunarodnykh obrazovatel'nykh yazykovykh proektov // YAzyk i kul'tura. -2014. - № 3 (27). - S. 146-156.

10. Maloletko A.N., Kaurova O.V., Volkov D.V. Formirovanie ogranichennoj ratsional'nosti potrebitelej na osnove mikrosegmentatsii // Evropejskij nauchno-issledovatel'skij ZHurnal issledovanij, 2018. - № 21 (4). - S. 754-762.

11. Maloletko A.N., Andryushhenko I.G., Kaurova O.V., Mityushina E.A., SHatskij A.A. Sovremennye modeli zanyatosti na rynke truda Evrazijskogo ehkonomicheskogo soyuza. - Revista ESPACIOS. - Vol. 38 (49). - 2017. - S. 5, 19-21.

12. Maloletko A., Kaurova O., YUmanova O. Puti protivodejstviya retrivalizatsii «tenevykh dokhodov» ot predpriyatij s osnovnymi fondami v sfere gostepriimstva. - The Middie-East Journal of Scientific Research, DOI: 10.5829/idosi.medzhsir.2013.15.5.11404.

13. Martynov K.P. Sel'skaya territoriya, kak territorial'naya sotsio-ehkologo- ehkonomicheskaya sistema Rossii // Sovremennye nauchnye issledovaniya i innovatsii. - 2015. - № 8. - CH. 2 [EHlektronnyj resurs]. - URL: http://web.snauka.ru/issues/2015/08/57145 (data obrashheniya: 25.03.2019).

14. Matraeva L., Kaurova O, Vasyutina E, Erokhin S. Dinamicheskaya model' rynka truda: prichiny disbalansov na perekhodnom ehtape razvitiya ehkonomiki // Evropejskij nauchno- issledovatel'skij ZHurnal issledovanij. - № 21 (3). - 2018. - S. 206-217.

15. Matraeva L. Kaurova O., Maloletko A., Erokhin S. Perspektivy i problemy adaptatsii zarubezhnogo opyta uchastiya pensionnykh fondov v infrastrukturnykh i sotsial'nykh investitsionnykh proektakh v rossijskoj ehko-nomike. - CHelovek v Indii. - T. 97. - V № 21. - 2017. - S. 15-28.

16. Matraeva L. Kaurova O., Maloletko A., Erokhin S., Bakumenko L. Sravnitel'nyj analiz podkhodov k predostavleniyu informatsii ob aktuarnoj deyatel'nosti pensionnykh fondov v razlichnykh stranakh // Mezhdunarodnyj zhurnal ehkonomicheskikh perspektiv. - Vyp. 10. - № 2. - 2016.

17. Suglobov A. Sotsial'naya infrastruktura i ee znachenie dlya razvitiya agropromyshlennogo kompleksa Rossii // Problemy teorii i praktiki uprav-leniya. - 2006. - № 7. - S. 40-48.

18. Tkach A.V., ZHukov A.S. Zagotovitel'naya deyatel'nost' potrebitel'skoj kooperatsii na sele // EHkonomika sel'skokhozyajstvennykh i pererabatyvayushhikh predpriyatij. - 2013. - № 2. - S. 38-41.

19. Tkach A.V., Nechitajlov A.S. Potrebitel'skaya kooperatsiya v usloviyakh rynka // EHkonomika sel'skokhozyajstvennykh i pererabatyvayushhikh predpriyatij, 2016. - № 8. - S. 61-66.

20. CHerevko A.V., Tkach A.V. Kooperatsiya v agropromyshlennom komplekse Rossii na sovremennom ehtape: tendentsii, problemy, perspektivy // EHkonomika sel'skokhozyajstvennykh i pererabatyvayushhikh predpriyatij. - 2017. - № 7. - S. 39-48.

21. Tkach A.V. Rossijskoe selo i kooperatsiya: segodnya i zavtra // EHkonomika sel'skokhozyajstvennykh i pererabatyvayushhikh predpriyatij. - 2017. - № 4. - S. 63-67.

Размещено на Allbest.ru