Анализ сущности и направлений формирования инновационной структуры в Республике Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Анализ сущности и направлений формирования инновационной структуры в Республике Беларусь



Введение

Наука и инновации в современном мире все более определяют экономическую мощь любого государства. Умение не просто генерировать, но и использовать научные разработки способствует развитию высокотехнологичных отраслей, появлению передовых технологий и принципиально новых продуктов и услуг.

Сегодня инновации занимают центральное место в системе экономической безопасности страны. Это связано с тем, что от уровня инновационности экономики зависит возможность для страны принимать достойное участие в мировой конкуренции. Именно поэтому современная Беларусь выбрала единственно верный путь развития - инновационный. Этот факт подтверждается осуществлением ряда действий на государственном уровне: принят ряд соответствующих законодательных актов, утвержден перечень приоритетных направлений научно-технической деятельности, принимаются определенные меры. Принимаемые государством меры и их реализация имеют целью решение трех групп проблем:

1) повысить эффективность белорусской науки, сориентировать ее на удовлетворение нужд национальной экономики;

2) усилить модернизацию и рост восприимчивости к нововведениям производственного комплекса страны;

3) совершенствовать общесистемные условия хозяйствования: социально-политические, институционально-правовые, организационные, экономические, региональные и др., а также механизмы мотивации и стимулирования инновационной деятельности, способы привлечения отечественных и зарубежных инвестиций в инновационные проекты, т.е. выработать сильную инновационную политику государства.

Вопросами изучения инноваций занимались такие авторы С.А. Агарков, Е.С. Кузнецова, М.О. Грязнова, Т. В. Бондарева, О.Б. Веретенникова, Е.Г. Шеина и др.

Целью данной работы является изучение сущности и направлений формирования инновационной структуры в Республике Беларусь.

Согласно поставленной цели будут решены следующие задачи:

- рассмотреть понятие и функции инновации и инновационного процесса - изучить классификацию инноваций;

- рассмотреть инновационное развитие экономики Республики Беларусь: состояние и стратегия;

- провести анализ инновационного развития Республики Беларусь;

- определить проблемы формирования инновационной структуры в Республике Беларусь и пути решения.

Объект исследования - инновационная экономика.

Предмет исследования - направления формирования инновационной структуры в Республике Беларусь.

Методы исследования - анализ, синтез, статистический.



1. Теоретические основы инноваций

1.1 Инновации и инновационный процесс: понятие, функции

В настоящее время инновации являются активным звеном всех сфер жизнедеятельности общества. Невозможно представить современный мир без как уже осуществившихся инноваций и ставших привычными, так и без будущих, способствующих дальнейшей эволюции. Большинство ученых сходятся во мнении, что инновации превратились в основную движущую силу экономического и социального развития. Инновационная деятельность привела мировое сообщество к новой, более высокой ступени развития. Понятие «инновации» используется практически повсеместно, является темой бесед как на бытовом, так и на профессиональном уровне, в т.ч. на уровне глав государств, международных организаций и т.д. Под инновацией можно понимать конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности, нового подхода к социальным проблемам [9, с. 38].

Понятия «инновационный процесс» и «инновация» взаимосвязаны, но не однозначны. Термин «инновация» происходит от латинского «novatio», что означает «обновление» (или «изменение»), а понятие «инновация» было введено в научный обиход в 30-е годы XX столетия Йозефом Шумпетером - австрийским и американским экономистом, социологом и историком экономической мысли. Различные ученые (Н. Мончев, И. Перлаки, В.Д. Хартман, Э. Мэнсфилд, Р. Фостер, Б. Твисс, Й. Шумпетер, Э. Роджерс и др.) трактуют это понятие по-разному в зависимости от объекта и предмета своего исследования.

Инновация по Й. Шумпетеру: «Новая научно-организационная комбинация производственных факторов, мотивированная предпринимательским духом».

Инновация по Б. Твиссу: «Процесс, в котором изобретение или идея приобретает экономическое содержание».

Инновация по Ф. Никсону: «Совокупность технических, производственных и коммерческих мероприятий, приводящих к появлению на рынке новых и улучшенных промышленных процессов и оборудования».

Инновация по Б. Санто: «Общественно-технико-экономический процесс, который через практическое использование идей и изобретений приводит к созданию лучших по своим свойствам изделий, технологий, и в случае, если инновация ориентирована на экономическую выгоду, прибыль, ее появление на рынке может принести добавочный доход» [11, с. 787].

Инновацией по С. Ройтману и О. Фиговскому называется любой образ, трактуемый как идея, или система образов, произведенных мыслительным процессом одного или нескольких индивидуумов, обладающих отличительными, ранее неизвестными, признаками по отношению к известным аналогичным образам [5, с. 12].

Во многих публикациях инновацией называется процесс, посредством которого идеи трансформируются в новые продукты, физические, социальные процессы или технологии и в конечном итоге вводятся во всеобщее употребление [18, с. 811].

В соответствии с международными стандартами инновация определяется как конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности, либо в новом подходе к социальным услугам [11, с. 788].

В принципе, термин «инновации» можно трактовать по-разному, он имеет бесконечное количество формулировок и определений. Проанализировав множество определений можно сделать вывод, что под «инновацией» понимается или конечный результат или процесс. Это, по сути, диаметрально противоположные точки зрения. Первой точки зрения придерживаются Балабанов И.Т., Борисенко И.А., Винокуров В.И., Дорофеев В.Д. и Древясников В.А., Ильенкова С.В., Коровина А.Н., Медынский В.Г., Сурин А.В. и Молчанова О.П., Фатхутдинов Р.А. и др., второй - Аньшин В.М., Гринев В.Ф., Друкер П., Румянцев А.А., Хотяшева О.М., Цветков А.Н., Шумперт Й и др. Как видно, ученых, которые считают, что инновация - это, прежде всего, результат несколько больше. Такая же точка зрения указывается в методическом документе - «Руководстве Осло», которое принято странами Организацией экономического сотрудничества и развития [9, с. 39].

Анализ этих разных определений инновации приводит к выводу, что специфическое содержание инновации составляют изменения, являющиеся главной функцией инновационной деятельности. Й. Шумпетером, например, выделено пять типичных изменений:

- использование новой техники, новых технологических процессов или нового рыночного обеспечения производства (купля - продажа);

- внедрение продукции с новыми свойствами;

- использование нового сырья;

- изменения в организации производства и его материально-технического обеспечения;

- появление новых рынков сбыта [11, с. 788].

Функции, которые выполняют инновации в рамках развития экономики и общества являются многочисленными; невозможно охватить весь их спектр, можно выделить только основные.

Инновации способствуют [9, с. 39]:

- экономическому росту страны в долгосрочной перспективе. Инновации вышли на первый план еще в рамках индустриального общества. К началу эры постиндустриального и информационного общества инновации прочно заняли место основного генератора экономического роста любой страны. Инновации воздействуют на все стороны жизнедеятельности общества, в т.к. и на экономическую ее составляющую;

- созданию новых отраслей экономики. По глубине вносимых изменений инновации могут быть радикальными и улучшающими. Развитию новых отраслей экономики способствуют радикальные инновации. Радикальные инновации в долгосрочной перспективе приводят к тому, что новые отрасли не только появляются, но постепенно становятся доминирующими;

- созданию единого рыночного пространства. В современном обществе, которое, так или иначе, идет по пути глобализации, даже одна инновация может способствовать созданию единого рынка. Таким образом, создается единый рынок, границы которого не поддаются измерению;

- стимулированию конкуренции и повышению конкурентоспособности отдельного физического лица, организации, страны;

- взаимопроникновению культур и экономик разных стран. Инновации, применяемые в многочисленных областях жизнедеятельности общества, способствуют интеграции общества;

- укреплению обороноспособности страны, ее экономической, продовольственной безопасности и т.д. ;

- развитию и совершенствованию законодательной базы в области защиты интеллектуальных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации;

- получению коммерческой выгоды. Фактически, инновации являются генератором прибыли. Инновации предоставляют возможность физическому или юридическому лицу получать более высокую прибыль посредством создания продукции более высокого качества, снижения себестоимости производства, увеличения объемов выпуска продукции в единицу времени и т.д. Также следует отметить, что оформив инновацию юридически, т.е. закрепив интеллектуальные права на нее (самым важным из которых является исключительное право), можно заключить лицензионный договор на основе простой или исключительной лицензии, либо продать исключительное право. Это также является источником получения прибыли;

- увеличению доли рынка, расширению круга потенциальных покупателей, завоеванию новых сегментов рынка, стабилизации и закреплению положения на рынке;

- снижению издержек производства за счет использования более экономичных технологий, позволяющих сокращать объемы потребления воды, энергии и т.д.;

- повышению качества производимой продукции. Технические (технологические) или продуктовые инновации способствуют производству продуктов с новыми или улучшенными свойствами, предоставлению более качественных услуг, которые будут максимально соответствовать потребностям человека;

- росту количества квалифицированных кадров. Таким образом, повышается как общая, так и специальная профессиональная подготовка кадров;

- удовлетворению потребностей человека. Практическая каждая инновация, в той или иной степени способствует удовлетворению потребностей человека;

- решению глобальных проблем человечества ;

- росту уровня жизни населения. Здесь можно выделить три основных момента:

- инновационная деятельность, при прочих равных условиях, приносит прибыль, что в конечном итоге, благоприятно сказывается на доходах отдельных физических лиц;

- осуществление потребительских инноваций, направленных на улучшение условий жизни, способствует созданию комфортной обстановки жизнедеятельности человека (примером таких инноваций можно считать создание бытовой техники);

- изобретение новых средств коммуникаций (в т.ч. сети Интернет) позволяет не только расширить круг общения, но и совершенствоваться в профессиональном и культурном плане, путем поиска и анализа большого объема информации, даже если физическое лицо находится в крайне отдаленной зоне от культурно-экономического центра;

- развитию человека как личности. Создание какой-либо инновации приводит индивида к осознанию своей полезности для общества, способствует повышению его самооценки. В рамках создания социальной, человекоориентированной экономики, данный факт является крайне важным [9, с. 40].

Необходимо отметить, что в силу специфики инноваций в разрезе отраслей, видов деятельности, регионов и т.д. для каждой конкретной инновации можно представить свой индивидуальный набор функций, которые она выполняет.

Таким образом, в заключении можно отметить, что роль инноваций в современном мире трудно переоценить. Инновации выполняют как экономическую, так и социальную функцию, охватывают все стороны жизни общества, затрагивают личностные вопросы. В долгосрочной перспективе без инновационной деятельности невозможен дальнейший экономический и культурный рост по интенсивному пути развития.

1.2 Классификация инноваций

Разнообразие специфических условий, в том числе экономических, организационных и других, в инновационной деятельности приводит к тому, что, несмотря на общность предмета инноваций, каждое ее внедрение обладает уникальностью [13, с. 17]. Вместе с тем существует множество классификаций инноваций и соответственно субъектов инновационной деятельности. Рассмотрим некоторые из них. Различия между радикальными и усовершенствующими, или модифицирующими, инновациями выражают качественные различия в уровне новизны соответствующих новшеств и указывают на зависимость вторых от первых: радикальные инновации служат базой для последующих усовершенствований [15, с. 244].

Основоположником классификации инноваций можно считать Г. Менша, который выделяет единственный критерий группировки - степень радикальности инноваций. Поэтому данная классификация инноваций имеет достаточно ограниченный характер применения [7, с. 152].

Основываясь на типологии Г. Менша, собственную классификацию инноваций предлагают многие авторы, выделяя в среднем по 5-7 классификационных признаков. Поскольку отдельно виды инновационной деятельности исследователи не рассматривают, критерии современных классификаций инноваций часто смешиваются с критериями, присущими непосредственно инновационной деятельности.

Что касается инноваций, то четко выделяются их объекты - продукт или услуга, инновационный эффект, продолжительность использования, период действия и пр. (рисунок 1) [7, с. 152].

Ю.В. Яковец выделяет четыре вида инноваций с точки зрения цикличного развития техники [17, с. 1129]:

- крупнейшие базисные инновации реализуют крупнейшие изобретения и становятся основой революционных переворотов в технике, формирования новых ее направлений, создания новых отраслей. Такие инновации требуют длительного времени и крупных затрат для своего освоения, но зато обеспечивают значительный по уровню и масштабу народнохозяйственный эффект; однако происходят они не каждый год;

Таблица 1.1 - Классификация инноваций по Г. Меншу

Критерий классификации	Виды инноваций	Описание
Степень радикальности инновации	1) базисные:
	технологические	способствуют образованию новых отраслей и новых рынков
	нетехнологические	способствуют кардинальным изменениям в культуре, управлении, услугах
	2) улучшающие	заменяют устаревшие модели более новыми и эффективными
	3) псевдоинновации	улучшают качество предмета или незначительно изменяют элементы технологического процесса

- крупные инновации (на базе аналогичного ранга изобретений) формируют новые поколения техники в рамках данного направления. Они реализуются в более короткие сроки и с меньшими затратами, чем базисные инновации, но скачок в техническом уровне и эффективности сравнительно меньше;

- средние инновации реализуют такого же уровня изобретения и служат базой для создания новых моделей и модификаций данного поколения техники, заменяющих устаревшие модели более эффективными либо расширяющих сферу применения этого поколения;

- мелкие инновации улучшают отдельные производственные или потребительские параметры выпускаемых моделей техники на основе использования мелких изобретений, что способствует либо более эффективному производству этих моделей, либо повышению эффективности их использования.

Пэвит и Уолкер выделяют семь типов инноваций в зависимости от степени использования в них научных знаний и их широкого применения [15, с. 246]:

- основанные на использовании фундаментальных научных знаний, результаты которых находят широкое применение в различных сферах общественной деятельности (ЭВМ и др.);

- инновации, также опирающиеся на научные исследования, но имеющие ограниченную область применения (например, измерительные приборы для химического производства);

- разработанные с использованием уже существующих технических знаний новшества с ограниченной сферой применения (например, новый тип смесителя для сыпучих материалов);

- инновации, входящие в комбинации различных типов знаний в одном продукте;

- использование одного продукта в различных областях;

- технически сложные новшества. Появившиеся как побочный результат крупной исследовательской программы (керамическая кастрюля, созданная на основе исследований, проводившихся в рамках космической программы);

- применение уже известной техники или методов в новой области.

Рисунок 1.1 - Классификация инноваций

Детальную и оригинальную типологию инноваций дал А.И. Пригожин [15, с. 246]. Он разделил инновации:

- по типу новшества: материально-технические и социальные, экономические и организационно-управленческие, правовые и педагогические;

- по механизму осуществления: единичные, диффузионные, завершенные и незавершенные, успешные и неуспешные;

- по инновационному потенциалу; радикальные, комбинированные; модифицирующие;

- по особенностям инновационного процесса: внутриорганизационные, межорганизационные;

- по эффективности: эффективность производства и управления, улучшение условий труда и т. д.

С учетом вышеизложенного указанные классификации инноваций можно представить в единой схеме (таблица 1.2) [15, с. 247].

Таблица 1.2 - Обобщенная классификация инноваций по признакам

Инновации
1. С точки зрения циклического развития: крупнейшие крупные средние мелкие	2. С точки зрения интенсивности: - нулевого порядка - первого порядка - второго порядка - третьего порядка - четвертого порядка - пятого порядка - шестого порядка - седьмого порядка
3. В зависимости от степени использования научных знаний: - основанные на фундаментальных научных знаниях - на научных исследованиях с ограниченной областью применения - на существующих научных знаниях - на комбинации различных типов знаний - на использовании одного продукта в различных областях - на побочных результатах крупных программ - на уже известной технологии	4. По возможности планирования жизненного цикла: - нововведения, воплощающие научные идеи, революционизирующие производительные силы и закрепляющиеся в их составе, как новый неотъемлемый элемент (объект прогноза) - качественные сдвиги в отдельных элементах производительных сил, означающие смену поколений техники при сохранении исходного фундаментального принципа (объект долгосрочного характера) - количественные изменения, улучшение отдельных параметров (объектов текущего и перспективного планирования)
5. С точки зрения структурной характеристики: - на входе - на выходе - инновации структуры предприятия	6. По способу: - экспериментальные - прямые
7. С точки зрения увязки с отдельными сферами деятельности: - технологические - производственные - торговые - социальные	8. По уровню управления: - народнохозяйственные - отраслевые - территориальные - первичного звена управления
9. В области управления: - продукции - процессов (технологических) - рабочей силы - управленческой деятельности	10. По срокам выполнения: - 20 и более лет - 15-20 лет - 5-10 лет - до 5 лет
11. По степени охвата жизненного цикла: - НИОКР, освоение и применение - НИОКР, теоретические	12. По объёму: - точечные - системные - стратегические
13. По отношению к предыдущему состоянию процесса (системы): - заменяющие - отменяющие - открывающие - ретроинновации	14. По назначению направленные на: - эффективность реализации - эффективность производства - улучшение условий труда - повышение качества продукции
15. По источнику планирования: - центральные - локальные - спонтанные	16. По результативности: - внедренные и полностью используемые - внедренные и слабо используемые - не внедренные
17. По уровню новизны: - радикальные, изменяющиеся или создающие вновь целые отрасли - системные - модифицирующие	18. В зависимости от размера: - обнаружение новых областей применения (повышает эффективность в 10-100 и более раз) - использование новых принципов функционирования (повышает эффективность в 2-10 раз) - создание новых конструктивных решений (повышает эффективность на 5-10 %) - расчет оптимизации параметров (повышает эффективность на 2-10 %)

Данная классификация инноваций позволяет путем опроса и паспортизации провести диагностику субъектов инновационного предпринимательства, выделить основные особенности каждого кластера и зафиксировать основные группы субъектов инновационного предпринимательства.

Анализ терминов «инновация», «инновационная деятельность», рассмотрение классификаций инноваций и видов инновационной деятельности показали, что инновационные процессы на данном этапе развития российской экономики многогранны, актуальны и требуют дальнейших исследований.

Таким образом, задачи классификации инноваций состоят в том, чтобы:

- способствовать управлению инновационной деятельностью, выбору методов и инструментов соответствии с типом инновации;

- разработать системы кодирования.

Систематизация инноваций путём кодирования позволит автоматизировать процесс их нахождения и отбора, будет способствовать созданию эффективных и рабочих инновационных банков данных, активизации инновационной деятельности и интеграции национальной инновационной системы в международные инвестиционные системы. Для этого при решении данной задачи следует учитывать действующие международные стандарты классификации.

Подводя итог, можно сделать вывод, что инновации - это введенный в употребление новый или значительно улучшенный продукт (товар, услуга) или процесс, новый метод продаж или новый организационный метод в деловой практике, организации рабочих мест или во внешних связях. Данное определение, впрочем как и многие другие, предлагаемые в научной и научно-публицистической литературе, является достаточно «широким» и не имеет конкретных границ.

Отсутствие четких рамок понятия инноваций спускает решение этой задачи на уровень ниже: от определения понятия к классификации инноваций. Естественно, что большая актуальность темы и «широта» определения стали причиной появления огромного количества различных классификаций инноваций по видам, типам, источникам возникновения и прочим параметрам.

Эти классификации могут иметь разный критериальный ряд, а также уровень детализации. Однако ни одна из таких классификаций, по сути, не противоречит определению инноваций, а значит - может претендовать на то, чтобы быть основной.

Это, в свою очередь, значительно затрудняет как научный процесс, так и реализацию различных программ и мероприятий по поддержке инновационных проектов.



2. Инновационная структура в Республике Беларусь

2.1 Инновационное развитие экономики Республики Беларусь: состояние и стратегия

В Беларуси в течение последнего десятилетия проводится последовательная политика по повышению уровня и качества жизни населения на основе инновационного развития экономики.

Для ее реализации в стране выполняется Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь на 2016-2020 годы, ведется работа по подготовке новой госпрограммы до 2025 года, разработана и создана обширная нормативно-правовая база, которая включает в себя передовое законодательство в сфере науки и инноваций.

В Государственную программу инновационного развития Республики Беларусь на 2016-2020 годы (далее - ГПИР) включен 121 проект по созданию новых производств, из них 45 основаны на технологиях V-VI технологических укладов. Реализация 27 проектов Государственной программы в 2016-2018 годах завершена, 94 проекта выполнялись 20 заказчиками [наибольшее количество Минпромом (18), НАН Беларуси (11) и концерном «Беллегпром» (10)] в январе-сентябре 2019 года [19].

Среди успешно реализованных экономически эффективных и важных для нашей страны инновационных проектов можно отметить организацию ряда высокотехнологичных производств. Это промышленная переработка стекла (ОАО «Гомельстекло»); стерильная рассыпка антибиотиков (ОАО «Борисовский завод медицинских препаратов»); сборка легковых автомобилей на 2012-2030 годы (СЗАО «БЕЛДЖИ»); создание искусственных клапанов сердца механических нового поколения с улучшенными эксплуатационными характеристиками, отвечающих требованиям международных стандартов (ОАО «ЗАВОД «ЭЛЕКТРОНМАШ»); выпуск цельнометаллокордных шин радиальной конструкции с посадочным диаметром до 63 дюймов и реконструкция подготовительного цеха (ОАО «Белшина»); обработка металлов (ОДО «ЛКСН-Колос»). На УЧНПП «Технолит» освоен выпуск усовершенствованной продукции - гильз цилиндров, в том числе биметаллического типа, для двигателей внутреннего сгорания и компрессоров для железнодорожной, специальной техники и техники двойного назначения. Производство комплекта зеркал класса II и IV по проекту «Рестайлинг-2» для семейства автомобилей КАМАЗ с кабиной Евро-5 налажено на ПУП «Универсал Бобруйск».

Безусловно, открывать новые инновационные перспективы будет создание кластера сложных медицинских приборов и систем обеспечения безопасности на предприятии «АДАНИ». РНПЦ детской хирургии внедрил в клиническую практику новые для Республики Беларусь методы лечения коарктации аорты, гипоплазии левых отделов сердца и пострезекционного синдрома «короткой кишки», что позволяет повысить качество жизни детей с указанными видами хирургической патологии.

Важные проекты реализованы в научно-исследовательских организациях Национальной академии наук. Так, в Институте микробиологии разработаны и внедрены технологии получения ферментных препаратов для химико-ферментативного синтеза лекарственных субстанций и получения новейших диагностикумов. В Институте физико-органической химии создано промышленное производство микроудобрения «Наноплант» для широкого применения в растениеводстве Беларуси. Действующее вещество - наночастицы соединений микроэлементов - проявляет уникальное свойство сверхпроницаемости через защитные клеточные мембраны (VI технологический уклад). В Институте химии новых материалов НАН Беларуси создано производство композиционных материалов на основе белорусских термопластов для трехмерной печати (ЗD-печати), а в Научно-технологическом парке БНТУ «Политехник» (г. Минск) - двух разновидностей ЗD-принтеров: общепромышленного назначения для твердых пластиков и пищевых для жидковязких компонентов типа кондитерских глазурей и кремов (V технологический уклад). Производить интегральные микросхемы по субмикронным проектным нормам (V технологический уклад) позволяет новая перспективная технология корпусирования, разработанная и внедренная на ОАО «ИНТЕГРАЛ» - управляющая компания холдинга «ИНТЕГРАЛ».

В рамках реализации проекта строительства БелАЭС освоены принципиально новые для Беларуси технологии получения электроэнергии с использованием ядерных реакторов (V технологический уклад). Готовится к вводу в эксплуатацию Миорский металлопрокатный завод (ООО «ММПЗ-Групп»), который станет единственным в Беларуси производителем белой жести (толщиной 0,11-0,5 мм) для нужд страны, государств ближнего зарубежья и СНГ [19].

В 2020 году будет завершен проект по производству высокотехнологичных, инновационных аналитических и инспекционных комплексов, оптико-механических изделий двойного и специального назначения на ОАО «Оптоэлектронные системы» (г. Минск). Планируется разработка таких электронных средств диагностики, как микроскопы-анализаторы, сканирующие микроскопы, работающие в нанометровом диапазоне, ультрафиолете (V технологический уклад).

Хорошей поддержкой для стартапов станет и венчурное финансирование, которое осуществляется Белорусским инновационным фондом (БИФ) в рамках Российско-Белорусского фонда венчурных инвестиций. В качестве партнеров по первому венчурному фонду сотрудниками БИФ целенаправленно привлечена Российская венчурная компания (РВК) как безусловный лидер в странах СНГ в области развития венчурного финансирования. Сегодня она управляет 26 фондами с суммарным размером более 600 млн долларов, при этом доля средств РВК составляет более 60 %. Благодаря этому сотрудничеству в Республике Беларусь начнут применяться передовые механизмы венчурного финансирования.

В рамках деятельности РосБелФонда успешно внедряются и развиваются такие новые для нашей страны инструменты рыночного финансирования инновационных проектов, как вхождение фонда в уставный капитал создаваемых инновационных организаций, предоставление конвертируемых займов, что, безусловно, расширит поддержку национальных инноваций. Фонд уже профинансировал ряд проектов, в настоящее время осуществляется работа по сделкам, которые будут завершены в ближайшей перспективе.

Государственной программой инновационного развития на текущую пятилетку предусматривается увеличение к 2020 году до 26 % удельного веса инновационно активных организаций, основным видом экономической деятельности которых является производство промышленной продукции. Сама инновационная продукция в общем объеме отгруженной должна достичь 21,5 %. Доля экспорта наукоемкой и высокотехнологичной продукции в общем объеме белорусского экспорта к 2020 году должна составить 33 %.

В 2016-2018 годах обеспечено устойчивое функционирование научной, научно-технической и инновационной сфер деятельности. В частности, приняты решения по совершенствованию системы формирования и использования средств инновационных фондов, создан республиканский централизованный инновационный фонд. Определены новые принципы и подходы к оплате труда работников бюджетных научных организаций [19].

Проведенная работа позволила стабилизировать значения важнейших показателей научной сферы. В частности, в 2017 году впервые за последние десять лет обеспечено увеличение численности исследователей (в 2016 году -16 879 человек, в 2017 - 17 089, в 2018 году - 17 804 человека). В расчете на 10 тыс. населения количество исследователей увеличилось с 17,8 на начало 2016 года до 18,8 на начало 2019 года. Позитивные тенденции наблюдаются в системе подготовки и аттестации научных работников высшей квалификации. Так, если на начало 2016 года численность обучающихся в аспирантуре (без учета иностранцев) составляла 4769 человек, то уже на начало 2019 - 4908 человек. При этом в 2018 году присуждено 445 ученых степеней кандидата наук, что на 9,6 % больше по сравнению с уровнем 2016 года.

Рост кадрового потенциала научной сферы тесно связан с наращиванием объемов затрат на выполнение научных исследований и разработок. Величина внутренних затрат на научно-исследовательские опытно-конструкторские разработки увеличилась с 475 млн рублей в 2016 году до 739 млн рублей в 2018, то есть на 29 % (в сопоставимых ценах). В результате выросла и наукоемкость ВВП - интегральный показатель финансирования науки.

Так, если в 2016 году его значение составило 0,50 %, то в 2018 - 0,61 %. Прогнозируется, что в 2019 году затраты на научные исследования и разработки превысят 832 млн рублей, а уровень наукоемкости ВВП достигнет значения 0,63 %.

Следует отметить, что наибольший прирост объема внутренних затрат на исследования и разработки обеспечен за счет внебюджетных источников, доля которых увеличилась с 56 % в 2016 до 59,2 % в 2018 году. В текущем году, согласно прогнозу, она составит 59,5 %.

Несмотря на позитивные тенденции развития научной и инновационной деятельности, можно выделить ряд проблемных аспектов. Очевидно, что достигнутые темпы роста кадрового потенциала и финансирования научной сферы не обеспечивают выход к 2020 году на целевой уровень данных показателей. В частности, количество исследователей на 10 тыс. населения должно составлять 22 человека, а наукоемкость ВВП - не ниже 1 %.

Научную, научно-техническую и инновационную сферу деятельности можно рассматривать как разные этапы единого процесса по разработке новшеств и их последующего освоения в производстве. Финансирование и пропорциональное развитие всех составляющих данного процесса обеспечивает технологическую мощь государства. Недостаточный объем финансирования науки на протяжении последних десятилетий значительно замедлил темпы создания инноваций в Республике Беларусь. Между тем в наиболее развитых странах мира сформировалось устойчивое соотношение между затратами на научно-исследовательские опытно-конструкторские разработки и инвестиционными затратами, которые связаны с последующим освоением результатов научно-технической деятельности в производстве [19].

В предстоящем пятилетием периоде необходимо обеспечить ускоренное развитие кадрового потенциала научной сферы, наращивание объемов финансирования научных исследований и разработок, а также дальнейшее совершенствование национальной инновационной системы, способствующей реализации инновационных проектов на основе внедрения, прежде всего, отечественных разработок.

Одним из важнейших инструментов поддержки малого и среднего инновационного предпринимательства является создание и развитие соответствующей инфраструктуры. В настоящее время в Беларуси обеспечено функционирование 25 субъектов инновационной инфраструктуры: это Белорусский инновационный фонд, 16 научно-технологических парков и 8 центров трансфера технологий.

Сеть технопарков охватывает все без исключения областные центры нашей страны. Государственным комитетом по науке и технологиям совместно с облисполкомами начата работа по формированию региональных инновационных площадок в крупных районных центрах. Технопарки уже функционируют в Пинске, Новополоцке, Горках, в Ляховичском районе, ведется работа по их созданию в городах Барановичи, Бобруйск, Борисов, Орша.

К основным направлениям деятельности резидентов технопарков можно отнести производство изделий медицинской и лазерно-оптической техники; производство исследовательского оборудования; разработку программного обеспечения в различных сферах; разработку и производство электронных систем управления и силовой электроники. По итогам I полугодия 2019 года на один рубль вложенных бюджетных средств выпуск продукции резидентами технопарков составил 5,32 рубля (в 2018 году - 4,84 рубля).

В январе - июне текущего года объем средств республиканского бюджета и инновационных фондов, направленных на организацию деятельности и развитие материально-технической базы субъектов инновационной инфраструктуры, превысил 11 млн рублей. В целях развития малого и среднего инновационного предпринимательства ГКНТ разработаны системные меры, чтобы превратить технопарки в региональные инновационные площадки для организации высокотехнологичных производств. Эти меры закреплены в Указе Президента Республики Беларусь № 105 от 12 марта 2018 года и включают в себя [19]:

1. Формирование технопарками специальных целевых фондов инновационного развития, средства которых могут быть направлены на финансирование мероприятий по организации деятельности и развитию их материально-технической базы, а также реализацию инновационных проектов, предполагающих коммерциализацию научно-технических разработок резидентов.

2. Предоставление технопаркам возможности проведения гибкой арендной политики с учетом уровня технологического уклада производства и срока деятельности резидентов технопарков.

3. Освобождение технопарков и их резидентов от налога на добавленную стоимость и ввозных таможенных пошлин при ввозе на территорию Республики Беларусь технологического оборудования, комплектующих для реализации инновационных проектов в рамках ГПИР.

На современном этапе белорусскими учеными выдвигаются крупные инновационные идеи на уровне открытий и изобретений, проектно-конструкторских разработок - на уровне патентов, основанные на принципиально новых знаниях - согласно стратегии инновационного развития Республики Беларусь4 . Большим успехом пользуются такие созданные в стране инновационные структуры, как Белорусский инновационный фонд, Белорусский республиканский фонд фундаментальных исследований, Парк высоких технологий, Фонд информатизации Республики Беларусь .

К наиболее важным инновационным проектам 2018 г. можно отнести [14, с.109]: 1) Парк Высоких Технологий (для создания бизнеса в сфере информационных технологий); 2) Автомобильный завод «БелДжи» (совместный проект с Китаем, в котором Республика Беларусь взяла на себя функцию сборки); 3) Разработка и выпуск сверхкрупногабаритных шин для самосвалов большой грузоподъемности компании БелАЗ и для карьерной техники мировых производителей; 4) Разработка роботизированного карьерного самосвала БелАЗ с грузоподъемностью 130 тонн; 5) Строительство Белорусской АЭС; 6) Создание прибора для бесконтактной оптической диагностики раковых опухолей; 7) Система управления процессом производства молока по принципу «точно вовремя» в агропромышленности Беларуси; 8) Создание системы «HLA-типированные доноры Республики Беларусь для трансплантации гемопоэтических стволовых клеток»; 9) Университет 3.0 (организация внутри университетов образовательной, научной и предпринимательской среды для коммерческих разработок); 10) «Дом сезонного проживания» (социальный проект, представляющий систематическую помощь для людей пожилого возраста).

Коммерциализации и продвижению научно-технических разработок на отечественный и зарубежный рынки, привлечению инвестиций в сферу наукоемких технологий содействует созданная в Республике Беларусь система трансфера технологий. Центральное место в данной системе занимает Республиканский центр трансфера технологий, который входит в ассоциацию «Академтехнопарк». Во всех областях республики, а также в некоторых ведущих научных организациях Беларуси созданы отделения и филиалы Республиканского центра трансфера технологий. На его базе действует экспериментальный образец сетевой системы обеспечения трансфера технологий, который включает отделения и филиалы Центра, Межвузовский центр маркетинга НИР, Республиканскую научно-техническую библиотеку. Кроме того, успешно функционирует информационный узел электронной биржи технологий.

Таким образом, следует прийти к выводу, что в Республике Беларусь действует эффективная система государственного управления инновационным развитием экономики. В республике на данный момент созданы основы инновационной инфраструктуры, в основе которой находятся центры поддержки предпринимательства, инкубаторы малого предпринимательства, инновационные центры, центры трансферта технологий, научно-технологические парки (технопарки), венчурные и малые внедренческие предприятия. Инновационной деятельностью в стране охвачены практически все сферы. В Республике Беларусь сложилась благоприятная экономическая ситуация, позволяющая использовать множество возможностей для инвестирования в инновационную сферу. По данным Национального статистического комитета, значительную роль во внедрении новых технологий стали играть в последнее время средства иностранных инвесторов. Вместе с тем, необходимо подчеркнуть значимость модернизации и совершенствования правовой базы для повышения эффективности процесса инновационного развития Республики Беларусь.

2.2 Анализ инновационного развития Республики Беларусь

В современных условиях расширения зарубежных связей и углубления международного разделения труда перспективы успешного социально-экономического, научно-технического и инновационного развития Республики Беларусь напрямую зависят от сохранения конкурентоспособности государства и своевременного определения сильных и слабых сторон выбранной модели развития. Одним из признанных международных инструментов является определение положения страны в ведущих международных рейтингах.

Так, в рейтинге Глобального индекса инноваций в 2019 году Беларусь заняла 72-е место, что на 14 позиций выше по сравнению с 2018 годом. Такое улучшение - закономерный результат проводимой на государственном уровне работы. В 2019 году Беларусь заняла 57-е место из 193 в рейтинге Индекса развития электронного правительства ООН. Кроме того, 39-е место по Индексу человеческого капитала, 37-е - по Индексу телекоммуникационной инфраструктуры и 31-е - по Индексу онлайн-услуг.

Беларусь находится в географическом центре Европы и является индустриально развитой страной с открытой экспортно-ориентированной экономикой: доля экспорта по отношению к ВВП составляет 68 %, что более чем в два раза превышает средние мировые показатели. Белорусские товары поставляются на рынки 149 государств.

Высокотехнологичный экспорт в современных условиях выступает драйвером экономического роста. Показатель «доля экспорта наукоемкой и высокотехнологичной продукции в общем объеме белорусского экспорта» сложносоставной: в знаменателе - весь объем белорусского экспорта товаров и услуг, а в числитель включены две группы товаров высокого технологического уровня и три группы наукоемких услуг. В соответствии с рекомендациями Организации экономического сотрудничества и развития и Евростата в международной статистике виды экономической деятельности (отрасли экономики) группируют по уровню технологичности и наукоемкости. С использованием специальных классификаторов для каждой отрасли можно определить, какие она производит товары, оказывает услуги.

Таким образом, каждая компонента показателя отражает товарную номенклатуру и перечень услуг некоторых видов экономической деятельности (отраслей экономики). Например, высокотехнологичные товары отражают продукцию преимущественно фармацевтической промышленности и производств вычислительной, электронной и оптической аппаратуры.

Международное сопоставление показывает, что по доле наукоемкой и высокотехнологичной продукции Беларусь (35,9 %) находится на уровне таких стран Европы, как Норвегия (29,4 %), Литва (31,6 %), Болгария (32 %), Турция (33,1 %), Португалия (36,3 %), при этом значительно опережает все страны ЕАЭС (для примера, в России этот показатель составляет 17 %).

Как отмечалось выше, в состав наукоемких услуг входят финансовые, рыночные и высокотехнологичные услуги. Основу последних формируют информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) - компьютерные, информационные и телекоммуникационные. Экспорт услуг сектора ИКТ является наиболее сильной стороной Беларуси по сравнению с другими странами Европы. Так, его доля в общем экспорте белорусских услуг в 2017 году составляла 18,6 %, а в 2018 увеличилась до 23,1 %. При этом, помимо Беларуси, всего для пяти европейских стран (из 35 учтенных) этот показатель в минувшем году превысил 18 %: Ирландия (43,8 %), Финляндия (26,2 %), Швеция (19,3 %), Румыния (19 %), Кипр (18,6 %), а в среднем он составил 11,4 %.

По итогам января - сентября 2019 года доля наукоемкой и высокотехнологичной продукции в общем объеме экспорта составила 35,9 %, что на 2,9 процентного пункта выше уровня соответствующего периода предыдущего года (в январе - сентябре 2018 года - 33 %) и на 3,4 процентного пункта выше целевого значения данного показателя, установленного на 2019 год. Это наиболее высокое значение показателя за всю историю статистических наблюдений (рис. 2.1).

Стоимостной объем экспорта высокотехнологичной и наукоемкой продукции по итогам трех кварталов 2019 года составил 11 158,2 млн долларов, что на 7,4 % выше уровня прошлого года (в январе - сентябре 2018 года - 10 387,5 млн долларов).

Рисунок 2.1 - Динамика показателей технологичности и наукоемкости экспорта

инновационный бизнес инфраструктура

В январе - августе 2019 года обеспечены экспортные поставки по 83 субпозициям товаров высокого технологического уровня, которые не экспортировались в течение соответствующего периода 2018 года. При этом наибольший объем поставок характерен для таких товаров, как: диводородфосфат аммония и его смеси с водородфосфатом аммония; товары, содержащие альфа-циперметрин, бифентрин, хлорфенапир, бендиокарб, фенитротион; транспортные средства; масло талловое; прочие станки токарные с ЧПУ; судовые двигатели внутреннего сгорания поршневые с воспламенением от сжатия (дизели или полудизели); элеваторы и конвейеры непрерывного действия для товаров или материалов, специально предназначенных для подземных работ.

В течение последних лет обеспечено не только наращивание доли экспорта наукоемкой и высокотехнологичной продукции, но и значительное улучшение его структуры. В частности, если в 2011 году более 85 % от общего объема указанной категории продукции составляли среднетехнологичные товары высокого уровня, то к 2019 году их удельный вес снизился до 65,7 %. Одновременно существенно увеличился удельный вес наукоемких услуг: с 9,7 % в 2011 до 28,5 % в 2019 году (рис. 2.2).

Рисунок 2.2 - Структура экспорта высокотехнологичной и наукоемкой продукции и услуг в 2011-2019 гг.

Существенный вклад в позитивную динамику экспорта наукоемкой и высокотехнологичной продукции вносят услуги в сфере ИКТ. Если в 2011 году объем их экспорта составлял всего 456 млн долларов, то к 2018 году достиг уже 1854 млн долларов.

Кроме того, обеспечено наращивание экспорта и других наукоемких услуг. Так, без учета сектора ИКТ стоимостной объем экспорта наукоемких услуг увеличился с 1102,4 млн долларов в 2011 году до 1880,1 млн долларов в 2018. В результате без учета сектора ИКТ удельный вес наукоемких услуг в общем объеме экспорта наукоемкой и высокотехнологичной продукции увеличился с 7,1 % в 2011 году до 15,4 % в 2018 году (рис. 2.3).

Рисунок 2.3 - Структура экспорта высокотехнологичной и наукоемкой продукции и услуг в 2011-2019 гг. (без учета сектора ИКТ)

Отдельно необходимо отметить позитивную динамику экспорта такого вида наукоемких услуг, как «плата за пользование интеллектуальной собственностью». В 2011 году объем экспортных поступлений по данному виду услуги был на уровне 20 млн долларов, в 2018 году превысил 66 млн долларов, а по итогам нынешнего должен составить не менее 110 млн долларов (рис. 2.4).

На инновационное развитие страны и повышение доли экспорта направлены все принятые на государственном уровне стратегии и программы, в том числе стратегия «Наука и технологии: 2018-2040», Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2030 года, Комплексный прогноз научно-технического прогресса до 2040 года.

Рисунок 2.4 - Динамика экспортных поступлений за счет платы за пользование интеллектуальной собственностью, млн. долларов

Президент Беларуси неоднократно подчеркивал, что в стране необходимо осуществлять проекты, ориентированные на создание новых производств, технологий и товаров, соответствующих лучшим мировым тенденциям. Госкомитетом по науке и технологиям совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами сформировано более 40 проектов, среди которых можно отметить как наиболее значимые:

- строительство азотного комплекса на ОАО «Гродно Азот» (концерн «Белнефтехим», 2020-2025);

- создание центра гибридной кардиохирургии в РНПЦ «Кардиология» (Минздрав, 2019-2024);

- создание нового блока трансплантации костного мозга и стволовых клеток на базе Минского НПЦ хирургии, трансплантологии и гематологии (Минский горисполком, 2020-2024);

- строительство объекта «Агропредприятие «Белдан» по производству зерна и датской беконной свинины (ИООО «БОННЕТИ», Могилевский облисполком, 2018-2021);

- создание производства нового поколения автомобильных компонентов, соответствующих требованиям Евро-5, Евро-6 и выше для легковой, коммерческой, грузовой, сельскохозяйственной и специальной техники в ОАО «БАТЭ» (Министерство промышленности, 2020-2025);

- разработку и освоение инновационных технологий в производстве обуви с внедрением роботизированных программно-аппаратных комплексов в СООО «Белвест» (концерн «Беллегпром», 2020-2025).

Динамика изменения количества инновационно-активных предприятий в промышленности, связи и сфере информационных технологий в 2014-2018 годах представлена в таблице 2.1.

Таблица 2.1 - Динамика изменения количества инновационно-активных предприятий в промышленности, связи и сфере информационных технологий в 2014-2018 годах

	2014	2015	2016	2017	2018	Абсолютное изменение 2018г. к 2014г	Темп роста 2018. к 2014., %
Количество инновационно-активных предприятий, единиц	461	415	409	416	466	5	101,08
Удельный вес в процентах в общем количестве предприятий	22,3	21	21,1	21,6	22,0	-0,3	98,65
Темпы изменения в процентах по отношению к предыдущему году	-	90	98,6	101,7	112,0	-	-



В таблице 2.2 представлена обобщенная информация о соответствующей динамике применительно к отечественному промышленному комплексу.

Удельный вес промышленных предприятий, внедряющих инновации в ходе своей деятельности, увеличился с 19,6 % в 2015 году до 20,3% в 2018 году. Причиной этому стало увеличение финансирования со стороны государства, также сокращение налоговая нагрузка на предприятия.

Таблица 2.2 - Динамика изменения количества инновационно-активных организаций в промышленности в 2014-2018 годах

	2014	2015	2016	2017	2018	Абсолютное изменение 2018 г. к 2014 г	Темп роста 2018 г. к 2014 г., %
Количество инновационно-активных организаций, единиц	383	342	345	347	380	-3	99.22
Удельный вес в процентах в общем количестве организаций	20,9	19,6	20,4	21	20,3	-0,6	97,13
Темпы изменения в процентах по отношению к предыдущему году	-	89,3	100,9	100,6	109,5	-	-

Информация о структуре финансирования инноваций в промышленности Республики Беларусь в 2014 - 2018 годах в разрезе отдельных источников представлена в таблице 2.3.



Таблица 2.3 - Структура финансирования инноваций в промышленности в 2014- 2018 годах в разрезе отдельных источников

	2014	2015	2016	2017	2018	Абсолютное изменение 2018 г. к 2014 г
Финансирование, всего	100	100	100	100	100	-
в том числе за счет средств:
собственных	54,3	67,3	50,5	49,6	53,5	-0,8
республиканского бюджета	6,2	1,7	19,6	13,2	4,3	-2,1
местных бюджетов	1,4	1,4	3,3	4,8	4,5	3,1
бюджета Союзного государства Республики Беларусь и РФ	0,1	0,1	0,2	0,2	0,2	0,1
внебюджетных фондов	0,4	0,2	0,3	0,1	0,4	-
кредитов и займов	25,9	19,1	23,6	24,0	33,9	8,0
иностранных инвесторов, включая иностранные кредиты и займы	11,2	9,7	0,8	7,7	2,8	-8,4
прочих	0,5	0,5	1,7	0,4	0,4	-0,1

Основным источником финансирования инноваций в промышленности республики в современных условиях являются собственные средства предприятий. В 2015 году удельный вес собственных средств промышленных организаций Беларуси в общем объеме соответствующего финансирования составил 67,3 %, в 2017 году - 49,6 %, а в 2018 году - 53,5 %.

Кроме того, значимыми источниками финансирования инноваций в промышленности Республики Беларусь являются средства кредитов и займов и средства местных бюджетов. По итогам 2018 года, доля двух указанных источников финансирования инноваций в его общем объеме составила 33,9 % и 4,5 % соответственно.

Участие белорусских банков в финансировании новаторской деятельности в стране посредством предоставления соответствующих кредитных ресурсов в последние годы имело тенденцию к некоторому увеличению. Это обусловлено необходимостью оптимизации расходов государственного бюджета и более широкого использования потенциала банковской системы для содействия экономическому росту страны. В частности, если в 2014 году доля средств кредитов и займов в общем объеме финансирования новаторской деятельности в промышленности республики составляла 25,9 %, то, например, в 2015 году - 19,1%, а в 2017 году - 24 %, в 2018 году - 33,9 %.

...