Перспективы развития естественных монополий в экономике России

Размещено на http://allbest.ru

ФГБОУ ВО «Армавирский государственный педагогический университет»

Перспективы развития естественных монополий в экономике России

Безбородова И.М., Студент, 3 курс

Научный руководитель: Черкасский Петр Андреевич

Аннотация

Дальнейшие преобразования естественных монополий и механизм их государственного регулирования, зависит от четкого понимания того, что каждый отдельный вариант развития событий должен иметь свое обоснование. Требуют ответа ряд основополагающих вопросов, касающихся границ монополии, степени государственной поддержки и ее дифференциации.

Ключевые слова: естественные монополии; рынок; экономика.

Annotation

Further transformations of natural monopolies and the mechanism of their state regulation depend on a clear understanding that each separate scenario should have its own justification. A number of fundamental questions need to be answered concerning the boundaries of monopoly, the degree of state support and its differentiation.

Keywords: natural monopoly; market; economy.

Три этих сформулированных ограничения авторы концепции и определяют, как границы рынка - технологическими, экономическими и общественными, соответственно.

Очевидно, и с этим соглашаются авторы концепции, что для правильного выбора эффективных инструментов государственного управления необходимо четко определить границы естественных монополий. Для этого необходимо предложить критерии-идентификаторы, в данном случае экономические, оценки того, где проходит грань между возможностью и невозможностью/неэффективностью конкуренции. Аналогично необходимо ввести границы, касающиеся и двух других ограничений, то есть определить технологические критерии, а также социальные критерии, определяющие интересы государства (общества). Совокупность всех вышеперечисленных критериев позволит окончательно очертить границы естественной монополии, а, следовательно, и границы регулирования. При этом будет охвачено не только ядро естественной монополии, но и смежные сегменты, которые могут оказаться потенциально конкурентными.

При всей кажущейся привлекательности такого подхода нельзя не отметить его существенные недостатки. Во -первых, сразу бросается в глаза субъективность определения внеэкономических границ естественных монополий: кто это должен делать и на основании каких данных. Во -вторых, что не менее важно, отвергая возможность рыночного регулирования на железнодорожном транспорте и в энергетики, авторы теории не углубляются в конкретные механизмы и методы регулирования в таких естественных монополиях с широко очерченными границами.

Следует отметить, что приверженцы этой теории стремятся максимально расширить границы влияния естественных монополий, используя для этого различные способы влияния на регулирующие органы.

Для этой цели используются все методы, в том числе дискредитация некоторых механизмов государственного управления, зарекомендовавших себя как результативные в практическом применении. К таким критикуемым методам относится, например, механизм квазиконкуренции, способный создавать эффект конкуренции для организаций, функционирующих в среде с отсутствующей конкуренцией, то есть в естественно -монопольной среде.

Такой подход еще опасен тем, что под видом естественных монополий на рынке могут создаваться и функционировать искусственные монополии, что приводит как к концентрации власти, так и к ее неконкурентному распределению. В такой ситуации инфраструктурный монополист обладает значительными преференциями, приобретёнными за счет государственного бюджета и потребителей. Если говорить о дальнейших перспективах преобразования естественных монополий и механизма их государственного регулирования, то необходимо четко понимать, что каждый отдельный вариант развития событий должен иметь свое обоснование. Требуют ответа ряд основополагающих вопросов, касающихся границ монополии, степенигосударственной поддержки и ее дифференциации и т.д.

Отличительной чертой монополизма в России является то, что под монопольными ценами у нас понимаются завышенные, а в развитых странах - заниженные уровни. Это означает, что в отечественной экономике монопольный сговор как правило направлен против поставщиков и потребителей товаров/услуг, а не против конкурентов. В такой ситуации развитие конкуренции может принципиально поменять положение дел: многопрофильные организации за счет гигантской рентабельности одних секторов своей деятельности могут устанавливать демпинговые цены на продукцию в других секторах, отсекая тем самым конкурентов. Контроль за функционированием таких финансово-промышленных групп в этой связи представляется крайне важным.

Правительство, поддерживая естественные монополии, преследует две основные цели.

Во-первых, поддерживая отечественные корпорации, государство препятствует развертыванию на российском рынке зарубежных монополий.

Во-вторых, с точки зрения осуществления контроля, проще контролировать одного монополиста, чем множество организаций, действующих в конкурентном пространстве.

В отдельных случаях государство принимает непосредственное участи в вопросах выбор бизнес-модели и функционирования естественных монополий. бизнес российский экономика монополия

Так, например, государство может обеспечить льготное кредитование корпорации с последующим возможным списанием части долга. Также государственная поддержка естественных монополий может касаться их функционирования на зарубежных рынках. Кроме того, такого рода предприятиям может быть открыт доступ к информации и возможному использованию уникальных разработок и технологий. Во всех этих случаях государство демонстрирует свою заинтересованность в том, чтобы монополист оставался единственным (или одним из ограниченного числа) игроком на рынке. Такое положение дел приводит к росту конкурентоспособности отечественной экономики, а также нормализует положение дел в смежных отраслях

Список литературы

1. Борщевский, Г.А. Государственная служба -- 2-е изд., испр. и доп. -- Москва : Издательство Юрайт, 2020. -- 303 с.

2. Васильев, В.П. Государственное регулирование экономики -- 3-е изд., перераб. и доп. -- Москва : Издательство Юрайт, 2019. -- 164 с.

3. Лукин О.А. К вопросу последовательности региональной политики правительства Российской Федерации // Институциональные проблемы развития национальной экономики. 2017. С. 16-18

4. Правовое регулирование экономической деятельности: учебник и практикум для академического бакалавриата / Г.Ф. Ручкина [и др.]; под общей редакцией Г.Ф. Ручкиной, А.П. Альбова. -- Москва: Издательство Юрайт, 2019. -- 315 с.

5. Шишкин, М.В. Антимонопольное регулирование: учебник и практикум для вузов / М.В. Шишкин, А.В. Смирнов. -- Москва: Издательство Юрайт, 2020. -- 143 с.

Размещено на Allbest.ru